特殊教育

我国特殊教育（学校）发展现状及趋势研究

(2012-04-01 08:48:46)

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特殊教育

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随着国家投入力度的加大和社会各届的普遍重视，中国残疾人教育事业发展步伐大大提速。中国特殊教育学校的发展，使越来越多的残疾人提高了文化科学素质，增强了生活生产能力，增加了就业机会，提升了就业层次，在政治、经济、文化、科技、体育等各个领域做出了可贵的贡献。

近年来，国家对特殊教育的经费投入不仅有了较大幅度增加，还设立了专项补助费，近10年来专项补助费就达2亿多元。国家及地方法律法规建设力度也不断增强，国家相继颁布了教育法、义务教育法、残疾人保障法、残疾人教育条例等法律法规。中共中央、国务院颁发的《深化教育改革全面推进素质教育的决定》、教育部颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》都对特殊教育业作出了专门规定，许多地方还专门制订了地方性法规、政策和条例，特殊教育业开始走上依法治教的轨道。

目前以专门的特殊教育学校为骨干，以普通学校特教班和残疾人儿童少年随班就读为主的特殊教育市场格局基本形成。各地在办好专门特殊教育学校的同时，积极推行在普通中小学附设特教班和儿童少年随班就读，实现了残疾人儿童少年就近入学。在广大农村，尤其是

山区和边远贫困地区，设立特教班和随班就读，极大地方便了残疾儿童少年的入学。随班就读已经成为在残疾儿童少年中普及义务教育的主要形式。

由于广大教育工作者的努力，盲、聋学校的课程教材体系现在已基本建立。各地在教育教学改革的过程中，普遍开展了分类教学实验、个别化教学的实验。特别是增加了当地劳动力市场需要的劳动技能和职业技术教育内容，提高了他们生活、生产和就业的能力，为学员今后参与社会生活创造了条件。

我国特殊教育培训业处于发展期，且已奠定了良好的基础，未来的发展趋势将逐渐展现出特殊教育师资规模化、与世界特殊教育同轨化、就业环境逐步改善化及特殊教育职业化、规范化发展等特点。

1、培养更多的特殊教育师资。主要培养中等特殊师范学校和普通中等师范学校特殊教育专业老师，高等学校特殊教育专业师资，特殊教育科研人员、行政管理人员、实际工作者和社会工作者。要求毕业生能运用医学、心理学、教育学和现代化技术手段研究各类身心障碍儿童，及超常儿童的鉴定、教育训练问题。

2、逐步与世界发达国家同轨发展。当前世界上对特殊教育的定义是对在学习上有“特殊需要的人群”施行教育（包括阅读障碍、书写障碍、写作障碍、计算障碍等在内的学习障碍、情绪情感障碍、言语障碍、行为困扰、品行问题、交往障碍、心理健康问题、身体病弱等）。世界发达国家对残疾人口的教育都比较重视，政府在资金和政策上的支持力度都比较大，而且社会各界人士对残疾人受教育也十分关注，给予了积极的支持和尊重，残疾人受到与普通人同样的学习待遇。

3、加强特殊教育学员的就业环境。目前中国的实际情况看，各类特殊教育学校数量是很少的，而且大多集中在中等城市以上的地区。所以，在一定程度上，造成了招生范围和学员选择的余地不大，同时由于中国开设特殊教育学校招生数量不多，加上接受特殊教育的学员特殊性，没有良好的毕业输出渠道一般很难自行解决就业问题，总体上来看，接受特殊教育的毕业生由于在学校期间受到了较为系统的专业技能训练及知识教育，能很好地从事实践工作，所以国家及地方政府、企业团体对于特殊人群，不仅要有耐心、有爱心，更重要的是接受特殊人员的专业能力，接受他们的就业要求，从某种意义上说接受比捐赠更为重要。

4、特殊教育朝职业化、规范化发展。随着社会文明程度的不断提高，对聋哑、盲童、智障等“弱势群体”的关注，将会象对“天才开发”一样受到越来越多的重视，这就预示着特殊教育专业人员将会面临越来越多的社会需求。他们可以特殊教育的中心、学校为特殊人群服务，也可以直接深入到每一个特殊人群的家庭，进行直接有效的干预和指导，还可以开发和建立

特殊儿童、特殊人群的教育和发展用品的市场，使得特殊教育的服务形式更加规模化、规范化，这里，将成为一片非常有潜力的教育培训新兴市场。

特殊教育专业毕业生就业情况的分析研究

1、整体就业率.

调研发现，综合性大学中的特殊教育专业和其他专业相比，在就业方面有很大的优势，整体就业率基本上达到了70%以上，不少学校达到100%。而独立设置的特殊教育师资培养机构——南京特殊教育职业技术学院培养的特殊教育专

业毕业生也出现了供不应求的局面，原因在于目前有特殊需要的孩子越来越多，而全国范围内培养特殊教育师资的机构并不是很多，特殊教育教师成为稀缺人才，因而特殊教育专业就业前景还是比较乐观的。

2、特殊教育从业率

研究发现，特殊教育从业率并不高，学生转行的现象普遍存在。对于这一现状，应辩证对待。首先，不可否认，对于特殊教育专业来说，这是种人才的流失，特殊教育师资培养机构培养出来的师资转向了其他领域，没有达到为特殊教育培养师资的目的。但是，特殊教育专业学生毕业后有多渠道就业，这未尝不是一件好事。由于很多现实问题的存在，如编制、学历等问题，特殊教育毕业生不一定能进入到特殊教育学校，学生应根据自己能力水平，灵活选择就业方向，同样可以实现自身价值。而且这些接受过特殊教育专业培训的毕业生，可以将特殊教育理念渗透到更多的领域，让社会上更多的人了解特殊教育，同样可以为特殊教育事业的发展做出贡献。这需要就业观念的转变。

3、编制问题

研究发现，不管是在部属本科院校，还是在地方专科学校，特殊教育专业的就业都普遍受到编制问题的困扰。从1995年提出事业单位人员聘用制度改革，至今已有15年的历程。但事业编制作为事业单位人事改革的症结所在，始终制约着事业单位的改革和发展。事业单位人事制度“双轨制”，使得“编内”、“编外”人员在工资、养老金等方面的待遇可谓冰火两重天。为此，各高校毕业生不得不以“是否有编制”作为衡量工作优劣的重要标准。但目前的现状是，普通中小学几乎没有特殊教育老师的编制，而特殊学校教师的聘任又缺乏统一的标准，特校教师准入要求并没有规定必须具备特殊教育教师资格证，因此，在特殊学校的聘任过程中存在很多不合理的现象，如目前特殊学校中有很大一部分教师是从普通小学调入，使得特殊教育学校的编制紧张，而真正特殊教育专业的毕业生却由于编制问题被拒之门外。

特殊教育毕业生进不了特殊教育学校的原因有多方面，总结起来如下：是政策问题。目前，国内缺乏特殊教育教师从业资格证制度，因此，特殊教育专业毕业生在与其他专业毕业生竞聘时没有优势；

此外，某些地方上的特殊教育学校会从普通学校选调部分老师，而这些老师往往认为特殊学校学生不需要升学、没有课业压力，因此以一种混日子的态度教学，导致了部分特殊教育学校教师的专业化水平不高，而真正特殊教育专业的毕业生又找不到工作的现象。多数学校希望能有硬性的政策限制，能改善这种现象。

二是特殊教育专业毕业的学生缺乏学科背景，并不具备教某一个学科的能力，特别是在聋校，学生面临着升学压力，学校领导可能更倾向于招有学科背景的老