不同类型的城市产生与发展的动力——以煤炭资源型城市平顶山为例

不同类型的城市产生与发展的动力

——以煤炭资源型城市美丽的鹰城平顶山为例关于城市的产生有着不同的看法,有人认为城市是私有制和阶级社会的产物, 也有人认为城市是防御安全的需要。按照马克思主义的观点，社会生产力发展到一定阶段的产物。

早期城市的直接起因往往不是经济因素而是与当时的政治和军事有关，时至今日，虽仍有少数军政功能的城市，但多数城市的形成发展与经济或文化因素有关，概括起来，大致可分成三大类型

（1）为满足广大农村物资集散和综合服务的需要而形成的中心城市，如大多数集镇，城镇，县镇等；

（2）为满足区际贸易和交通转运的需求而形成的，以交通运输为主要职能的城市，如港口城市，铁路枢纽，公路中心等；

（3）为满足某中专门需求，在集聚经济，规模经济的作用下而形成的以某种专门职能为主的城市，如工业城市，风景旅游城市，大学城等。

三种职能可概括为中心地职能，专门化职能，交通运输职能。以专门化职能为主的城市，其产生和发展强烈地依赖于某种天赋的资源和人类某种特殊的需要，这类城市的主要特点是只能较单一；对外联系范围广，但联系内容单一；发展历史一般较短，发展迅速较快，并可能有较大的起伏性。按职能类型可分为矿业城，工业城，工矿城，风景旅游城，科学文化城等。

这类城市发展的前景一方面取决于资源类型，数量，质量，开采

条件等，另一方面取决于国家或市场对这种产品的需求。在市场经济条件下，这类城市的发展受规模经济和集聚经济的规律所制约；在计划经济情况下，国家生产力布局决定了这类城市的发展规模和速度，但集聚经济和规模经济仍然起着一定的作用。

以平顶山煤炭资源型城市为例，

平顶山位于河南省中南部，西靠伏牛山，东接黄淮平原，是河南省下属的一个地级市，中国煤炭工业城市，是中国重要的煤炭产地。因市区建在“山顶平坦如削”的平顶山下而得名

建国初期，平顶山探明地下拥有丰富的煤炭资源，国家开始大规模开发平顶山煤田，1957年3月26日国务院批准设立平顶山市,建市之初平顶山产业结构比较单一，主要依靠煤炭支撑经济发展。

因煤炭资源丰富而建市的河南省平顶山市，经济发展路径在相当长时间内受到煤炭产业的左右，以至于工业经济结构单一，生态环境恶化，城市建设落后。为了解决资源型城市的发展瓶颈，告别以煤为主大起大落的经济结构，近年来，平顶山市坚持不懈地用高新技术改造传统产业，拉长产业链条，提高产业产品关联度和附加值。到20世纪末，基本完成了主要依靠资源开发利用支撑经济发展的一次创业使命，形成了煤炭、电力、钢铁、化工、机电、建材、纺织、食品等门类比较齐全的现代工业体系，成为全国重要的能源、原材料工业基地，跨入全国大城市行列。进入新世纪以来，我们扎实推进资源优势向产业优势转变，实现了赶上和超过全省平均发展水平的目标，开始

了向经济强市的跨越；扎实推进能源、原材料为主的工业结构向多元化新型工业体系转变，改变了主要依靠煤炭支撑经济发展和财政增收的格局，开始了向新型能源和工业基地的跨越；扎实推进煤矿城市向区域性功能城市转变，开始了向山水园林城市的跨越，使平顶山的发展站在了新的历史起点上。

但是平顶山作为矿业城市，受地理条件和资源开采的限制，过去依矿建城、城矿不分，城市规划先天不足，城市功能很不完善，城市管理难度加大，造成了严重的环境问题。

小结

总之一个城市的产生都是社会生产力发展到一定阶段的产物，其职能包括中心地职能，专门化职能，交通运输职能。我们要搞清每个城市的主要职能，并合理利用，实现社会经济的可持续发函。