最新完善公立医院药品集中采购工作政策解读
国家组织药品集中采购和使用试点方案政策解读范例
国家组织药品集中采购和使用试点方案政策解读范例近年来，我国药品供应形势严峻，药价不断上涨，因此，为了解决药价过高、不合理用药等问题，国家组织药品集中采购和使用试点方案于近期正式发布。
这一方案旨在推动医疗卫生体制，降低药品价格，提高患者获得药物的能力，为广大人民群众带来实实在在的利益。
首先，国家组织药品集中采购和使用试点方案将重点解决药品价格过高的问题。
当前，药品高价是困扰公众的一个重要问题，而这一方案将通过集中采购药品，统一定价的方式，减少药品价格差异，从而达到缓解药价过高压力的目的。
这种方式可以有效地压低药品价格，让病患者能够支付得起药物，减轻患者负担，提高大众的用药水平，保障全民的健康权益。
其次，国家组织药品集中采购和使用试点方案还将解决医院过度用药问题。
目前，我国医疗体制存在一定的弊端，医院开药的利益链条较长，药企和医生可能存在利益输送现象。
药品集中采购可以解决这一问题，它将通过药品的公平竞争，在确保药品质量的前提下，选择最经济、最有效的药物，从而杜绝过度用药。
此外，在药品选用的过程中，通过医生参与，能够促进医生合理用药观念的形成，并且减少误诊误治的发生。
再者，国家组织药品集中采购和使用试点方案也将推动药品质量安全。
当前，市场上存在大量劣质药品，给患者的健康做成严重危害。
而集中采购能够减少供应环节，降低患者遭受劣质药品的风险。
同时，集中采购的药品凭借大规模的采购能力，能够促使药品生产企业提高质量标准，确保出厂药品的质量安全。
最后，国家组织药品集中采购和使用试点方案还将推动我国药品流通管控健全。
当前，我国的药品流通管控存在一定的漏洞，一些药品进出流通环节不透明，存在贪污等现象。
而集中采购能够加强对药品的监管，提高行业的规范化水平，严厉打击药品假冒伪劣行为。
同时，集中采购能够建立统一的信息平台，可以实时监测药品的库存、销售情况，以充分保障市场供应。
综上所述，国家组织药品集中采购和使用试点方案的实施对我国的医疗体制和保障患者健康具有重要意义。
政策解读：国家药品集中采购及其对临床用药的影响分析
实地调研、制定实施方案
➢ “4+7”带量采购 ➢ 平均降幅：52.34% ➢ ＞90%： 2个品种
征求产业界意见并上报 国务院
➢ “4+7”扩面
12月6日，上海开标 12月7日，公布拟中选结
果
➢ 平均降幅：26.72% ➢ ＞70%： 5个品种
带量采购及扩面情况概述
国家医疗保障局等九部门关于国家组织药品集中采购和使用 试点扩大区域范围的实施意见（医保发〔2019〕56号）
目录内无同Leabharlann 应症产品 具有成本-效益优势 有临床应用前景
……
卫生 基本药物目录
防治必需 保障供应 优先使用 保证质量
……
保障药品质量、为临 床 治疗提供更多可能性
开展跨区域联盟药品集中带量采购”
➢《国家医疗保障局等九部门关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域 范 围 实 施 意 见 》 （ 医 保 发 〔 2019 〕 56 号 ） “使全国符合
条件的医疗机构能够提供质优价廉的试点药品”、“保障 中选药品长期稳定供应”
通过机制建设，开展“带量采购”，促进药价降低 、 减轻患者用药负担
对同类药品按照药物经济学原则进行比较，优先选择有充分证据证明其临床必需 、 安全有效、价格合理的品种
“防治必需”在“临床必需”的基础上，进一步强调以防病治病的结果为导向，
不仅是临床需要什么就提供什么，还要实现防治的目标 。
药监新分上子市实药体品目录 新适应症 新剂型
新活性成分 ……
医保 医保药品目录 填补临床空白
采购、降费政策，而非指导临床用药政策
信息链接：三医联动背景各部门在药品供应保障中的作用
➢ 《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》国办发〔2018〕88号 强化基本药物“突出基本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低负担”
药品和耗材集中采购政策解读
药品和耗材集中采购政策解读近年来，我国医疗卫生体制改革不断深化，为了提高医疗卫生服务质量和保障医患安全，不断推进药品和耗材集中采购政策。
这一政策的实施是为了优化资源配置，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用负担，推动医改深入发展，提高全民健康水平。
一、政策背景药品和耗材集中采购政策的提出是基于我国目前医疗资源分配不均衡、医疗费用居高不下和部分基本药物和耗材价格过高等问题。
为了解决这些问题，我国加大了对药品和耗材集中采购政策的力度，通过大规模集中采购，降低采购成本，提高采购效率，确保医疗卫生服务供给基本公平，增强患者获得感和满意度。
二、政策目的药品和耗材集中采购政策的主要目的是为了降低医疗费用，提高医疗资源利用效率，促进医疗技术和服务水平的提升，完善医疗保障制度，推动医疗机构改革和医疗服务模式的转变。
通过大规模集中采购，优化医疗资源配置，扩大药品和耗材的采购规模，提高谈判议价能力，减少药品和耗材价格的浮动，进一步降低医疗费用水平，让更多患者受益。
三、政策内容1.集中采购范围药品和耗材集中采购政策适用于所有公立医疗机构和其他政府投资兴办的医疗机构。
所有这些机构都必须按照规定的程序和标准，通过政府或者专门机构的集中采购平台，统一采购符合国家标准的药品和耗材。
2.采购方式政府或者专门机构会根据市场需求和医疗机构的实际情况，组织专业的团队进行需求调研和药品和耗材的采购预算。
然后通过公开招标或者谈判等方式，确定供应商和具体的采购方案，保证药品和耗材的质量和价格。
3.价格监管政府或者专门机构会对集中采购的药品和耗材价格进行监管，确保合理的价格水平。
对于价格违法行为，将依法进行严厉惩处，保护医疗机构和患者的合法权益。
4.服务保障政府或者专门机构将建立健全的配送系统，确保集中采购的药品和耗材能够及时、安全地送达医疗机构，保障患者的用药和治疗需求。
四、政策效果药品和耗材集中采购政策实施以来，在一定程度上降低了医疗服务成本，提高了药品和耗材的质量，加强了对医疗机构的监管，促进了医疗服务的公平和效率。
药品集中采购政策解读
招投标法与政府采购法
➢适用法律条款不一样； ➢主体不一样，法律义务和职责不一样； ➢采购方式不一样，导致业务流程和程序
不一样； ➢监管模式不一样； ➢药品特殊性
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药品集中采购政策解读
药品集中采购要点
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药品集中采购政策解读
评审三要点
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药品集中采购政策解读
以注明起草单位的质量标准证明为准，
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药品集中采购政策解读
质量要素
质量要素
GMP认证药品 GAP认证药品
内容
大企业GMP 欧、美、日认证
其他GMP
说明
A、化学药品制剂独立核算企业按主营业 务收入排名 B、全部独立核算企业按主营业务收入排 名
获得美国FDA-cGMP认证 欧盟CE-cGMP认证 日本JGMP认证
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药品集中采购政策解读
采购药品目录和采购方式
采购方式： 公开招标 网上竞价 集中议价 直接挂网(包括直接执行政府定价)
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药品集中采购政策解读
减少药品流通环节
➢投标主体：药品集中采购由批发企业投标 改为药品生产企业直接投标。
➢配送：由生产企业或委托具有现代物流能 力的药品经营企业向医疗机构直接配送， 原则上只允许委托一次。
以SFDA网站公布的进口药品结合进口药品注册 证为依据 ； 港澳台（医药产品注册证）
专利保护期内工艺流程、剂型专利的药品，以 专利证书和专利说明书摘要中药品制造方法专 利为依据
政府单独定价化学药品
特指国家发改委2000年后相关文件为依据、部 分省级物价确定
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药品集中采购政策解读
国家组织药品集中采购政策解读
国家组织药品集中采购政策解读1. 国家组织药品集中采购政策解读在当前医疗改革的大背景下，国家组织药品集中采购政策备受瞩目。
这一政策旨在通过集中采购来降低药品价格、提高药品质量和保障用药安全，为广大患者带来更多实惠和便利。
然而，这一政策涉及到的内容非常复杂，不仅涉及到药品生产、流通、市场监管等多个领域，还对医疗行业的生态格局和竞争格局产生了深远影响。
本文将对国家组织药品集中采购政策进行深度解读，以帮助读者更好地理解和把握相关政策的内涵和影响。
2. 国家组织药品集中采购政策的出台和背景我们来看一下国家组织药品集中采购政策的出台和背景。
目前，我国医疗卫生事业发展取得了长足进步，但也面临着一些深层次的问题，比如药品价格虚高、医疗资源分配不均等。
在这种情况下，国家出台了药品集中采购政策，旨在通过把大规模药品需求集中在一起，来降低药品价格、提高跟质量和保障用药安全。
这将有助于建立更加公平、合理的医疗资源配置机制，促进医疗卫生事业的可持续发展。
3. 国家组织药品集中采购政策的内容和目标国家组织药品集中采购政策主要包括哪些内容？其实，这一政策包括了多个方面的具体措施，比如设立国家组织药品集中采购评台、开展公开透明的药品谈判、建立集中采购目录、推进医保支付改革等。
这些具体措施旨在通过政府引导和市场激励相结合的方式，来实现药品价格的合理调控、提高医保基金的使用效率和维护患者的用药权益等目标。
4. 国家组织药品集中采购政策的影响和挑战国家组织药品集中采购政策的实施将会产生哪些影响和带来哪些挑战？可以说，这一政策的出台无疑将会对医疗卫生行业产生深远的影响。
这一政策有利于压缩药品价格、降低医保支付、提高医疗服务效率等方面，但也可能对一些传统的医药生产企业、流通企业和医院造成一定程度的冲击。
也需要注意到，药品集中采购政策的实施可能会面临一些挑战，比如如何确保药品质量和用药安全、如何保证医疗资源的公平配置等。
5. 个人观点和总结国家组织药品集中采购政策的出台，是我国医疗卫生事业改革的重要一步。
关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见(1)
关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见(1)关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见随着医疗体制改革的深入推进，公立医院的药品采购问题逐渐成为关注的焦点。
为了更好地推进公立医院药品采购工作，提高医疗服务的质量和效率，国家卫生健康委员会制定了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，提出了以下几点指导意见：一、强化药品集中采购组织管理1.建立健全集中采购机制：通过依法依规开展药品集中采购，实现药品价格降低，优化医疗资源配置。
2.完善药品集中采购组织：建立以院内管理部门为核心的医院药品集中采购组织机构，明确各职责、权利和责任，提高药品集中采购的管理水平和采购效率。
二、加强药品质量和安全管理1.建立药品安全监督体系：建立药品监测系统，严格监督药品生产、运输、存储和使用的环节，保障患者用药安全。
2.加强药品质量管理：制定质量标准，加强药品质量控制和监管，在药品集中采购中优先考虑符合规范、品质稳定的药品。
三、推进药品国家集中招标采购1.推动集中招标采购：国家鼓励药品集中招标采购，有关部门应当依法依规建立招标采购信息平台和库存管理系统，确保药品患者用药安全。
2.坚持公正公平原则：在药品集中招标采购中，坚持公开、公平、公正原则，通过招标采购实现药品价格的合理降低，实现患者用药的公平。
四、规范药品集中采购流程1.建立规范的采购流程：药品集中采购将所有药品的采购空间进行统一规划，将采购制度纳入医院管理制度内，对采购流程进行标准化管理。
2.加强信息公开：药品集中采购需要加强信息公开，定期公布招标采购公告，公开采购结果和程序，实现整个采购流程的信息公开和透明化。
总之，公立医院药品集中采购工作的完善，可以实现药品价格的合理下降，提高医疗服务质量和效率，为健康中国的建设贡献力量。
同时，需要各级政府和医疗机构共同努力，实施长效机制，加大监管力度，努力营造公平竞争的市场环境，保障公民的健康权益。
《我国药品集中招标采购政策分析》
《我国药品集中招标采购政策分析》摘要：随着我国医疗卫生产业建设的不断完善发展，药品采购工作受到了高度重视。
为了科学规范市场医疗机构药品采购行为，杜绝频繁发生各种购销不良行为，充分保障医疗产业建设发展过程的药品采购质量。
国家政府部门有效制定颁布了相关法律法规制度，要求各地区医疗机构要坚决采取药品集中招标采购政策，从多家投标企业中择优选取最佳的药品提供方，综合考虑到药品的成本价格、质量以及服务等因素。
本文将进一步对我国现行药品集中招标采购政策展开分析与探讨。
关键词：药品；集中招标；采购政策前言：在社会发展新形势下，国家政府要发挥出自身在市场上的主导作用，科学规范医疗行业药品采购行为，充分保障药品采购质量，切实维护好每个消费者的合法权益。
近年，国家卫生计生委有效出台了《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》，该《通知》明确要求市场医院机构单位需要采取集中招标采购方式，在具体实施过程中要综合参考市场药品的价格成本、药品质量以及服务等内容，任何一家投标企业都不能够以低于生产成本的价格进行竞标，坚决杜绝发生低价倾销的不良现象，影响到整个行业建设和谐健康的发展。
1我国药品采购的演变历程为了规范全国医疗机构的采购行为，并保证药品在采购期间的公平公正，我国政府在总结1993－1999 年 15 年间各地自觉试点采购的经验基础上，于 2000 年提出对药品集中招标进行试点，这也标志着我国医药集中招标采购制度的正式启动。
至今可将我国药品采购模式分为 5 个阶段，分别为政策体系初步形成、各地积极探索创新、全国政策统一规范、新时期政策转型以及药品采购新阶段，见图1。
图1 我国药品采购的演变历程2现行招标采购主要模式针对医疗行业建设健康有序发展，保障各地区医疗机构用药产品的质量，实现对市场各类药品价格与采购行为的规范约束，国家政府有关部门有效出台了关于药品分类采购的科学指导思路，要求各地区医疗机构严格采取药品集中招标采购方式，同时可以融入自身的创新实践工作措施，推进该项工作有条不紊的进行。
国家医疗保障局办公室关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知
国家医疗保障局办公室关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2024.05.14•【文号】医保办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国家医疗保障局办公室关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知医保办发〔2024〕8号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：为贯彻落实2024年《政府工作报告》部署，完善医药集中采购制度，推动集中带量采购工作提质扩面，进一步提升地方采购联盟的能力和规模，实现国家和地方两个层面上下联动、协同推进，明确2024年工作重点，确保年内完成“十四五”规划目标，现就有关事项通知如下。
一、扩大联盟范围，形成全国联盟集中采购国家组织药品和高值医用耗材集中带量采购（以下简称“国家组织集采”），由药品和耗材联采办分别执行操作，各省份均应参加并认真执行。
省级联盟采购要进一步加强全国面上协同，条件具备的提升为全国性联盟采购，牵头省份应加强与国家医保局沟通协调，并邀请所有省份参加，形成全国联盟集中采购（以下简称“全国联采”）。
国家医保局将统筹指导全国联采，协调专家提供技术支撑，提升规范化工作能力。
牵头省份要充分借鉴国家及地方组织集采的经验，深入开展调查研究，听取各方意见建议，根据产品特点形成针对性采购规则，规范化组织采购。
各省份原则上均应参与全国联采，积极献计献策，做好集采执行监测管理，增强集采效果；对事关集中采购成效的关键事项，如报量管理、执行集采协议量、非中选产品价格管理及暂停挂网等方面，要树立大局观，原则上应与牵头省份保持一致，避免在政策执行上“放飞”“放水”。
全国联采要公平对待各类经营主体，不得以企业所有制、注册地、规模大小、内外资等不合理条件设定歧视性规则，严防“地方保护”。
二、加强统筹协调，合理确定采购品种国家医保局将在集采品种选择上加强统筹协调，加大扩围力度，减少国家和地方集采品种间交叉重叠，做到互为补充。
对集采药品政策的认识
对集采药品政策的认识全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着医疗保障制度的不断完善和医疗服务需求的增加，集采药品政策逐渐成为了我国医疗领域的热点话题。
集采药品政策是指政府通过招标、竞价等方式，集中采购大宗药品，以降低药品采购成本，保障医疗服务质量，促进药品市场价格稳定和公平竞争。
尤其是在近年来，政府加大了对药品价格的监管力度，推动了集采药品政策的进一步发展。
集采药品政策有利于优化医疗资源配置。
通过集中采购，政府可以实现规模效应，降低药品采购成本，节约医疗资源。
集采药品政策也有利于加强对药品市场的监管，防止虚假药品的流入，保障患者的用药安全。
事实上，集采药品政策已经在一些地区得到了成功实践，为患者提供了更加优质、更加安全的药品。
集采药品政策有利于降低患者药费负担。
在当前医疗费用持续上涨的情况下，通过集中采购来降低药品价格，可以有效减轻患者的经济压力。
尤其是针对一些常见病、多发病，通过集采药品政策，可以让药品价格更加亲民，让更多的患者受益。
集采药品政策有利于促进医疗卫生领域的科学发展。
通过规范药品市场秩序，建立健全的药品采购、配送、使用体系，提高药品质量，优化医疗服务流程，可以促进医疗卫生领域的科学发展。
这不仅有利于提升医疗服务水平，也有利于打破医疗领域的腐败现象，提高医疗系统的公信力。
虽然集采药品政策有很多优势，但是也面临着一些挑战和问题。
由于药品价格受到多方面因素的影响，集采药品政策可能会导致一些特殊类型药品的价格上涨，从而增加患者的药费负担。
由于我国医疗卫生体制的复杂性和地区差异性，集采药品政策在实施过程中可能会遇到一些困难，需要政府和监管部门进一步加强引导和规范。
面对集采药品政策的机遇和挑战，我们应该采取积极的态度。
政府和监管部门应该进一步完善相关政策法规，加强对药品市场价格的监管，引导企业开展合理定价和竞争，保障患者的用药安全和利益。
医疗机构和医务人员应该严格按照政策规定进行药品采购和使用，做到用药合理、用药安全，提升医疗服务的质量和水平。
药品集中采购政策解读
药品集中采购政策解读药品集中采购政策解读随着医疗市场的不断发展，药品市场也发生了翻天覆地的变化。
政府希望通过采购政策来控制药价，减轻百姓的经济负担。
因此，药品集中采购政策便应运而生。
那么，药品集中采购政策到底是什么呢？下面将对其进行解读。
一、什么是药品集中采购？药品集中采购是指政府或其他机构以集中的方式采购符合条件的药品供应商所提供的谈判或公开竞价获胜的药品。
二、药品集中采购的目的是什么？政府对药品的集中采购主要是为了实现以下几个目的：1.控制药物价格通过集中采购的方式，政府可以获得更大的议价权，有效地控制药物价格。
2.保证药物品质集中采购还可以保证药品质量，减少不合格药品的流通，从而保障人民的身体健康。
3.降低采购成本除了降低药品价格外，政府集中采购还可以降低采购成本，提高采购效率。
三、药品集中采购的实施方式有哪些？药品集中采购主要有以下两种方式：1.谈判采购政府与供应商进行谈判，以达成最优的价格和服务协议。
2.公开竞价政府通过向所有符合要求的药品供应商发出询价请求，在一定时间内公开竞价并选择最有竞争力的供应商。
四、药品集中采购政策的优点和缺点是什么？药品集中采购政策的优点：1.政府通过集中采购可以获得更大的议价权，从而实现药品价格的控制。
2.保证药品质量，减少不合格药品的流通，从而保障人民的身体健康。
3.可以降低药品价格和采购成本，提高采购效率。
药品集中采购政策的缺点：1.部分药品可能无法享受到政府采购的优惠价格，因为规模较小的医院可能无法获得采购资格。
2.政府对药品集中采购的严格控制可能会限制药品市场的竞争程度，从而影响药品市场的发展。
以上是药品集中采购政策的解读和分析。
药品集中采购对于控制药价、保证药品品质以及降低采购成本有着积极的作用。
但也需要注意政策实施过程中的一些缺点。
因此，在政府和药品企业的共同努力下，需要不断完善和改进药品集中采购政策，确保其发挥最大的作用。
国家集采第三批政策解读
三批全国集采，正式文件发布7月29日，上海阳光医药采购网公布了全国药品集中采购正式文件，意味着第三批全国集采正式开始。
文件显示，为贯彻落实党中央、国务院关于常态化开展国家组织药品集中采购和使用工作的决策部署，全面深化药品集中采购和使用改革，建立规范化、常态化的药品集中带量采购模式，进一步降低群众用药负担，现开展第三批国家组织药品集中采购和使用工作。
全国药品集中采购文件涉及以下几个业界关注的要点：约定采购量按以下规则确定：全国实际中选企业数为 1 家的，为首年约定采购量计算基数的50%；全国实际中选企业数为 2 家的，为首年约定采购量计算基数的60%；全国实际中选企业数为 3 家的，为首年约定采购量计算基数的70%；全国实际中选企业数为 4 家及以上的，为首年约定采购量计算基数的80%。
与前两次规则相比，此次约定采购量针对不同的品种作出调整：阿莫西林颗粒剂、利奈唑胺口服常释剂型、莫西沙星氯化钠注射剂、左氧氟沙星滴眼剂、环丙沙星口服常释剂型、头孢地尼口服常释剂型、头孢克洛口服常释剂型、克拉霉素口服常释剂型各地首年约定采购量按以下规则确定：全国实际中选企业数为 1 家的，为首年约定采购量计算基数的40%；全国实际中选企业数为 2 家的，为首年约定采购量计算基数的50%；全国实际中选企业数为 3 家的，为首年约定采购量计算基数的60%；全国实际中选企业数为 4 家及以上的，为首年约定采购量计算基数的70%。
采购周期也针对品种作出特别说明：各品种各地采购周期按以下规则确定：全国实际中选企业数为 1 家或2 家的，本轮采购周期原则上为1 年；全国实际中选企业数为 3 家的，本轮采购周期原则上为2 年；全国实际中选企业数为 4 家及以上的，本轮采购周期原则上为3 年。
其中阿扎胞苷注射剂、莫西沙星氯化钠注射剂、左乙拉西坦注射用浓溶液本轮采购周期原则上为1年。
采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满。
对集采药品政策的认识
对集采药品政策的认识1. 引言1.1 集采药品政策的背景意义集采药品政策的背景意义是指这项政策出台的历史背景和社会意义。
在我国医疗改革的大背景下，集采药品政策的出台是为了解决药品价格过高、药品市场混乱、医疗资源分配不均等问题，推动医疗卫生体制改革向纵深发展。
这项政策的背景意义包括以下几个方面：集采药品政策的出台是医疗改革的重要组成部分。
我国医疗改革历经多年，从卫生体制到医保制度都在不断地进行改革和完善，而集采药品政策的出台则是医疗改革的又一次创新举措，对整个医疗行业都具有重要意义。
集采药品政策的背景意义在于推动医药产业的健康发展。
通过集中采购药品，可以降低药品的价格，提高医保资金的使用效率，从而促进医药产业的健康发展，实现医疗资源的优化配置。
集采药品政策的出台对于提升医疗服务质量和医疗水平也具有积极的意义。
通过集中采购优质药品，可以提高医疗服务的质量，让患者能够获得更好的治疗效果，从而提升医疗行业的整体水平。
集采药品政策的背景意义不仅体现在解决当前医疗难题的实际意义上，还在于促进医疗行业的可持续发展，为建设健康中国提供有力支撑。
1.2 集采药品政策的出台目的集采药品政策的出台目的是为了降低药品价格，提高药品质量，改善医疗服务水平，节约医疗费用，促进医疗资源的合理配置。
通过集中采购、统一招标、价格谈判等方式，政府可以更有效地监管药品市场，控制药品价格的涨幅，保障药品质量，提高药品的可及性和质量安全性，推动药品供应链的优化和升级。
集采药品政策还可以促进药企之间的竞争，推动药品的创新和研发，增强药品市场的活力和竞争力。
通过实施集采药品政策，政府可以更好地满足广大患者的药品需求，降低医疗费用负担，提高医疗服务的可及性和质量，促进全民健康事业的发展。
集采药品政策的出台目的是为了建立健全的药品采购体系，推动医疗卫生事业的可持续发展，实现医药卫生体系的健康发展。
2. 正文2.1 集采药品政策的具体内容1. 集中采购：政府组织医疗机构进行药品集中采购，通过规模效应降低药品价格，提高采购效率。
医疗机构落实药品集中带量采购政策中的问题及建议
医疗机构落实药品集中带量采购政策中的问题及建议目的探讨医疗机构实施药品集中带量采购（以下简称集采）政策过程中面临的问题，并提出相应的优化建议。
方法基于德尔菲法，于2023年8—12月，通过立意抽样选取全国11名三级甲等医院药学专家进行调查研究，调查内容为“推进国家药品集采提速扩面、集采医保资金结余留用的相关政策建议”。
结果调查参与者反馈了医疗机构在药品集采政策实施中存在的系列问题，并提出了相应的优化方法。
专家咨询的肯德尔和谐系数为0.332（P＜0.05），表明专家意见具有较好的一致性和集中性。
其中，关于药品供应保障问题的赋分最高（重要性均数为4.45分），同时对于加强监测预警和协调调度，切实保障集采药品供应的建议赋分最高且集中程度最高（重要性均数为4.91分，变异系数为0.06）。
结论本研究通过德尔菲法调查揭示了医疗机构实施药品集采中的问题并提出优化方法，对于医药领域实施的改进和未来政策调整具有一定的参考价值。
前言药品集中带量采购（以下简称集采）是医保支付改革的重要举措，旨在降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高药品可及性。
目前改革已进入常态化、制度化的新阶段，采购覆盖范围持续扩大。
随着药品集采工作的提速扩面，公立医院作为政策的最终履行机构，在临床诊疗、药事管理和财务运营工作等方面均面临一定的挑战。
如何落实医保结余留用资金激励机制，调动医疗机构和医务人员的积极性，是目前“三医”协同发展和治理面临的考验。
为更好地推动国家药品集采的“提质扩面”和医保结余资金激励机制，同时保障医疗质量安全，提升合理用药水平，本研究采用德尔菲法调查全国医疗机构在落实药品集采相关工作中面临的问题并提出相应建议，以期为进一步完善我国集采政策提供参考。
对象与方法一、研究方法2023年8—12月，通过立意抽样法选取全国11名三级甲等医院药学专家，围绕“研究提出推进国家药品集采提速扩面、集采医保资金结余留用的相关政策建议”进行德尔菲调查。
2024年医院药品集中采购策略
2024年医院药品集中采购策略1. 背景随着医疗改革的深入推进，药品集中采购已成为我国公立医院药品采购的重要方式。
通过集中采购，旨在降低药品采购成本，提高药品供应效率，确保药品质量和安全，进一步减轻患者用药负担。
为积极响应国家政策，提高医院药品采购管理水平，本文将探讨2024年医院药品集中采购策略。
2. 目标1. 降低药品采购成本，提高药品采购效率。
2. 保证药品质量，确保患者用药安全。
3. 优化药品供应链，提高药品供应稳定性。
4. 减轻患者用药负担，提高医疗服务质量。
3. 策略3.1 采购流程优化1. 建立科学的采购申请流程，确保临床需求与采购计划的准确性。
2. 完善采购审批流程，提高采购决策效率。
3. 优化采购执行流程，确保药品采购的及时性与合规性。
3.2 采购方式创新1. 探索多元化采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。
2. 根据药品特点，实行分类采购，如常规药品、短缺药品、高值药品等。
3. 推广集中带量采购，提高采购规模效应。
3.3 供应商管理1. 建立严格的供应商评价体系，确保供应商资质与产品质量。
2. 加强供应商合作关系，实现供应链协同。
3. 实施动态管理，及时调整供应商队伍。
3.4 价格管理1. 建立价格监测机制，及时掌握市场价格动态。
2. 开展价格谈判，争取更有利的采购价格。
3. 实施价格调整机制，保障药品采购成本合理性。
3.5 质量控制与监管1. 强化药品质量检查，确保采购药品符合国家标准。
2. 建立不良反应监测体系，及时发现和处理药品安全隐患。
3. 加强与药监部门的沟通与合作，共同保障药品质量安全。
3.6 信息化建设1. 构建药品集中采购信息平台，实现采购流程的透明化、标准化。
2. 利用大数据、人工智能等技术，提高采购决策的科学性。
3. 加强信息安全防护，确保采购数据的安全与完整。
4. 组织实施1. 成立药品集中采购管理小组，负责采购策略的制定与实施。
2. 明确各部门职责，加强协同配合，形成工作合力。
“”药品集中带量采购解读
“4+7”药品集中带量采购解读国务院办公厅日前印发《国家组织药品集中采购和使用试点方案》（以下简称《方案》），对国家组织药品集中采购和使用试点工作作出部署，选择北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市开展试点工作。
《方案》明确，从通过质量和疗效一致性评价的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种。
经国家药品监督管理部门批准、在中国大陆地区上市的集中采购范围内药品的生产企业，均可参加试点。
具体措施如下：期内提前完成约定采购量的，超过部分仍按中选价进行采购，直至采购周期届满。
（1）带量采购，以量换价。
按照试点地区所有公立医疗机构年度药品总用量的60%－70%估算采购总量，进行带量采购，量价挂钩、以量换价，形成药品集中采购价格，试点城市公立医疗机构或其代表根据上述采购价格与生产企业签订带量购销合同。
（2）招采合一，保证使用。
试点地区公立医疗机构应优先使用中选药品，确保1年内完成合同用量。
（3）确保质量，保障供应。
要严格执行质量入围标准和供应入围标准，建立对入围企业产品质量和供应能力的调查、评估、考核、监测体系。
（4）保证回款，降低交易成本。
医疗机构作为药款结算第一责任人，应按合同规定与企业及时结算，降低企业交易成本。
严查医疗机构不按时结算药款问题。
医保基金在总额预算的基础上，按不低于采购金额的30%提前预付给医疗机构。
有条件的城市可试点医保直接结算。
一直接影响1月17日上午，上海药事所召集未中标企业进行了通气会。
会议消息显示，未中标产品根据与中标产品之间的价差，决定降价比例，降价比例分为三档，分别为10%、20%、30%。
这个降价幅度被认为是较为温和的。
“4+7”城市带量采购拟中选结果公示结束。
与2017年同种药品最低采购价相比，拟中选的25个品种药价平均降幅52%，最高降幅达96%，其中22个为通过一致性评价的仿制药。
此次“4+7”城市带量采购受益人群有哪些、药企能否赚钱、流标药企如何应对以及未来股价走势等问题，新京报记者采访了多位业内人士。
对集采药品政策的认识
对集采药品政策的认识全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：集中采购药品政策是指政府或特定机构通过招标、竞价等方式，集中采购一定数量的药品，以达到统一采购、集约采购的目的，从而降低药品价格，提高医保基金使用效率，并推动药品市场竞争。
近年来，我国逐渐推行集中采购药品政策，以解决药品过度竞争、价格虚高等问题，取得了显著成效。
集中采购药品政策的出台有助于优化医疗资源配置。
通过集中采购，政府可以更好地掌握药品市场情况，合理安排药品采购计划，确保医疗机构用药合理、经济、有效。
集中采购也可以帮助规范医药市场秩序，减少药品价格波动，提高药品质量，避免医疗机构过度开药等问题的发生，从而保障患者用药安全。
集中采购还可以推动药品市场竞争，促使药企加强产品质量和服务水平。
在集中采购的过程中，药企之间的竞争会更加激烈，只有优质的药品才能在激烈的竞争中脱颖而出，从而提高整个行业的质量水平。
集中采购也可以帮助政府节约医疗费用，提高医保基金的使用效率，为广大患者提供更加优质的医疗服务。
集中采购药品政策也存在一些问题和挑战。
由于集中采购的规模较大，需要投入大量人力、物力和财力，政府或特定机构可能会面临一定的管理压力和风险。
由于集中采购的规模较大，可能会导致部分药企退出市场或出现价格倾斜，从而影响市场竞争的公平性。
集中采购药品政策的执行也需要相关部门和医药机构的配合和支持，否则可能会出现执行不力的情况。
为了更好地推行集中采购药品政策，我们需要做好以下几点工作。
建立健全的集中采购机制，明确政府或特定机构的职责和权力，完善招标、竞价等程序，保证采购的公平、公正和透明。
加强对医药市场的监管，规范医药市场秩序，打击价格垄断、欺诈等行为，保护消费者的合法权益。
加强药品监管和质量把关，提高药品质量，保障患者用药安全。
集中采购药品政策是我国医药改革的一项重要举措，有利于优化医疗资源配置、推动药品市场竞争、提高医保基金使用效率。
要更好地推行集中采购药品政策，需要政府、企业和社会各界的共同努力，共同促进医疗卫生事业的可持续发展。
药品集采政策解读
药品集采政策解读随着医疗技术和医疗保障制度的发展，我国医药产业取得了极大的成就，但医药费用不断攀升，已经成为制约医疗改革的难题之一。
为了降低医药费用，国家提出了药品集采政策。
那么，什么是药品集采政策？如何实施？本文将从多个方面进行解读。
一、什么是药品集采政策？药品集采政策是指在医保药品目录范围内，通过国家层面集中采购药品的生产和经营者，以获得更加优惠的价格，并推动药品价格降低，从而缓解了医药费用的压力。
药品集采分为两种模式，一是“区级集中采购”，由县级以上地方政府在辖区内集中采购，二是“全国集中采购”，由国家卫健委统一组织全国范围内公立医疗机构集中采购。
二、药品集采政策的意义是什么？1、控制医药费用药品价格的下降，将为国家医保基金节约巨额资金，控制医保基金规模的增长，降低医疗保障支付的负担，同时缓解患者的经济压力，有效降低医疗费用支出。
2、推动药品质量改进药品集中采购要求参与企业提供质量保证证明，参与药品质量能够得到有效的保障，更有利于药品市场的规范化发展，推进药品质量水平的提升。
3、优化医药产业格局药品集中采购政策的实施，将有效地鼓励开展技术创新，并加快医药企业转型升级，从而推动医药产业的优化升级，实现医药行业的可持续发展，提高行业整体的竞争力。
三、药品集采政策如何实施？1、政策的实施程序药品集中采购，实施过程长期、多环节、复杂，具体分为采购立项、采购计划、公告发布、参与企业资格初审、中标结果公示、资格审查、中标结果确认、中标文件签署和药品配送等流程。
2、参与企业的要求参与药品集中采购企业要求了解和掌握质量标准及规范要求，具备良好的销售渠道、药品营销经验和信誉度，并需参照招标文件规定的技术要求，对参与的药品进行质量保障和价格承诺等。
3、政策实施的成效按照既定的规则执行药品集中采购政策，能够带来众多的好处，从对药品价格的控制、药品质量的限制，到整个行业内部的竞争程度明显提高，都是显而易见的效果。
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Ø 一个平台，两个办法。
国家政策
药品价格管理
1996年以前：从全面管制到逐步向市场调节转变。 1996年以后：重启价格管制。
1996—2001年：政府对常用治疗药品、具有垄断性药品等实行政府定 价和政府指导价。生产环节制定出厂价，批发和零售环节按进销差 率和批零差率分别核定价格。
完善公立医院药品集中采 购工作政策解读
目录
主要内容
一、国家药品采购政策介绍 二、市政府文件要求 三、下一步重点工作
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国家政策
一、国家药品采购政策介绍
群应物加 众保制快 安障度建 全体为立 用系基以 药，础国 。保的家
障药基 人品本 民供药
国家政策
药品集中采购发展
初创阶段（2000—2006年）：推行以地市为单位、医疗机构为主体， 委托营利性中介机构进行药品集中招标采购。
Ø 营利性中介机构向企业收费，和药品生产企业联合串标、推高药价、 收受贿赂等一系列违规违纪问题。
调整阶段（2006—2010年）：推行以政府为主导，以省为单位网上药 品集中采购。各地陆续建立了省级药品集中采购平台。
Ø 招标采购分离、药价虚高、商业贿赂。 Ø “以药补医”，医院偏好使用高价药。 Ø 部分常用低价的经典普药短缺甚至断货。
u方式：按国家 现行规定采购， 确保公开透明。
国家药品采购政策 培训班
国家政策
2015年8月13日
二、市政府文件要求
主要文件
重庆市人民政府办公 厅关于完善公立医院 药品集中采购工作的 通知（渝府办发 〔2015〕191号）
市级要求
低价药分批挂网方案 （渝卫药政函〔2015〕 571号）、低价药挂网 采购实施细则（渝卫办 药政发〔2015〕102号）
✓ 医保部门制定医保药品支付标准，调动医疗机构参与谈判、议价、招 标的积极性
✓ 卫计委组织医疗机构通过招标、议价、谈判等多种形式，实行药品分 类采购。形成采购价
✓ 通过上述措施调动引导医疗机构、药品生产经营企业、医保经办机构 等各类市场主体有序竞争
✓ 同步强化医药费用和价格行为综合监管 ✓ 最终达到促进药品市场价格保持合理水平的目的
u 2015年5月，国家发改委等部门联合印发《推进药品价格改革意见》 （发改价格〔2015〕904号）：除麻醉药品和第一类精神药品外， 取消药品政府定价。
推进药品价格改革意见（904号文）
• 2015年5月，国家发改委等部门联合印发《推进药品价格 改革意见》（发改价格〔2015〕904号）
✓ 以市场为主导，最大限度减少政府对药品价格的直接干预。除麻醉药 品和第一类精神药品仍由政府确定最高出厂价和最高零售限价外，取 消其余药品政府定价
7号文
1. 总体思路 2. 实行药品分类采购 3. 改进药款结算方式 4. 加强药品配送管理 5. 规范采购平台建设 6. 强化综合监督管理 7. 切实加强组织领导
8
国家政策
70号文
1. 全面构建药品集中采购新机制 2. 合理确定药品采购范围 3. 细化药品分类采购措施 4. 坚持双信封招标制度 5. 改进医院药款结算管理 6. 完善药品供应配送管理 7. 加快推进采购平台规范化建设 8. 规范医院药品使用管理 9. 加强公立医院改革试点城市药
u招标评审：投 标企业同时投两 份标书（经济技 术标书、商务标 书）。
度胺；治疗乙肝的 替诺福韦酯；治疗 晚期非小细胞肺癌 的吉非替尼、厄洛 替尼和埃克替尼。 今年将增加品种。
u范围：妇儿专 科非专利药品、 急（抢）救药品
（国家卫计委委托 中华医学会制订了 示范药品遴选原则
和示范药品 ）、
基础输液、临床 用量小的药品、 常用低价药品。
zzzzzzzzz 分类采购
国家政策
招标采购
谈判采购 直接挂网采购 定点生产 特殊药品采购
u范围：临床用 u范围：专利药品
量大、采购金额 （约60种）、独家
高、多家企业生 生产药品（医保目
产的基本药物和 录内约430种）。
非专利药品。
u第一批涉及3种疾
u方式：双信封 病5个药品：治疗多 制公开招标采购。 发性骨髓瘤的来那
国家政策
近年主要政策
u 2010年11月，国务院办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生 机构基本药物采购机制的指导意见（国办发〔2010〕56号）。
u 2015年2月，国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的 指导意见（国办发〔2015〕7号）。
u 2015年6月，国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购 工作指导意见的通知（国卫药政发〔2015〕70号）。
u方式：实行集 中挂网，由医院 直接采购。
u范围：临床必 需、用量小、市 场供应短缺的药 品。
u方式：国家招 标定点生产、议 价采购。 u第一批4个药品： 去乙酰毛花苷注 射液、盐酸洛贝 林注射液、多巴 酚丁胺注射液、 甲巯咪唑片。今 年将扩大范围。
u范围：麻醉药 品、精神药品、 防治传染病和寄 生虫病的免费用 药、国家免疫规 划疫苗、计划生 育药品、中药饮 片。
2001—2006年：原国家计委规定，医疗机构药品零售价格以实际招标 采购中标价为基础加一定比例的批零差率确定。
2006—2015年：国家发改委规定“县及县以上医疗机构销售药品，以 实际购进价为基础，顺加不超过15%的加价率作价”。
——政府定价药品：100个 ——政府指导价：约2600个 ——市场自主定价：约占77%
品采购指导 10.加强综合监管 11.加大宣传培训
国家政策
1.有利于破除以药 补医机制，加快公 立医院特别是县级 公立医院改革
2.有利于降低药品 虚高价格，减轻人 民群众用药负担
导向
四个有利于
4.有利于推动药品生 产流通企业整合重组、 公平竞争，促进医药 产业健康发展
3.有利于预防和遏 制药品购销领域腐 败行为，抵制商业 贿赂
医保短缺药品集中带量 采购试点工作方案（渝 人社发〔2015〕251 号）、医保短缺药品带 量采购实施细则（渝财 社〔2016〕10号）
关于实施医疗保险药 品支付标准（试行） 的通知（渝府办发 〔2015〕46号）
坚持药交所平台 挂网交易模式
市级要求