法约尔一般管理思想的评价 ()
《管理学(清华大学徐国华版)21世纪清华MBA系列教材》重点知识笔记考研、升本必备
管理学重点知识总结第一节管理所要解决的基本矛盾有限的资源与互相竞争的多种目标的矛盾，这是管理的基本矛盾。
第二节管理的含义管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。
协调人力物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理获得根本目的。
第三节管理的作用在没有管理活动协调时,集体中每个成员的行动方向并不一定相同，以至于可能互相抵触。
即使目标一致,由于没有整体的配合，也达不到总体的目标。
随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。
美国经济发展速度比英国快,其主要原因就是依靠较高的管理水平。
美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术,七分靠管理。
没有现代财务、成本、质量管理和科学决策制度,没有扎扎实实的管理基础工作，就不能搞现代市场经济。
第四节管理学的特性一、管理学是一门综合性学科管理学的主要母的是要指导管理实践活动。
二、管理学既是科学又是艺术管理学具有科学的特点：1客观性2实践性3理论系统性4真理性5发展性总之，管理学完全具备科学的特点，确实是一种反映了客观规律的综合的知识体系.管理学又是一门艺术：因为艺术的含义是指能够熟练的运用知识，并且通过巧妙的技能来达到某种效果。
而有效的管理活动正需要如此.三、管理学是一门不精确的学科在给定条件下能够得到确定结果的科学称之为精确的科学.管理学则不同,在已知的条件完全一致的情况下,有可能产生截然相反的结果。
管理主要是同人发生关系，对人进行管理，那么人的心理因素就必然是一种不可忽略的因素。
而在这种复杂的情况下，我们还没找出更有效的定量方法，使管理本身精确化，而只能借助于定性的办法，或者利用统计学的原理来研究管理.四、管理学的系统观念系统就是有两个或两个以上相互关联的要素所构成的集合。
作为系统观念有以下几点：1 相互作用相互依存性。
2 重视系统的行为过程。
3 根据研究目的来考察系统。
管理名人大家
弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor，1856—1915）1.生平与经历弗雷德里克·温斯洛·泰勒，被称为科学管理之父。
1856年3月20日，弗雷德里克·温斯洛·泰勒出生于美国费城杰曼顿一个富有的律师家庭。
1874年，考入哈佛大学法律系，不久，因眼疾辍学。
1875年，进入费城恩特普里斯水压工厂当模具工和机工学徒。
1878年，转入费城米德维尔钢铁公司（Midvale steel Works）工作。
从机械工人做起，历任车间管理员、小组长、工长、技师等职，他在该厂一直干到1890年。
1881年，泰勒开始在米德维尔钢铁厂进行劳动时间和工作方法的研究，同年，在米德瓦尔开始进行著名的“金属切削试验”，经过两年初步试验之后，给工人制定了一套工作量标准米德瓦尔的试验是工时研究的开端。
1883年，通过业余学习，获得新泽西州霍肯博的史蒂文斯技术学院机械工程学位。
1884年，担任米德维尔钢铁公司的总工程师。
同年结婚。
1886年，加入美国机械工程师协会。
此后，在斯蒂尔公司，泰罗创立成本会计法。
在西蒙德滚轧机公司，泰罗改革了滚珠轴承的检验程序。
1895年，在美国机械工程师协会发表《计件工资制》。
1898年，以顾问身份进入伯利恒钢铁公司（Bethlehem Steel Company），此后在伯利恒进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”，此外泰罗还对每一套动作的精确时间作了研究。
1898年，与怀特(Munsell Wright）共同发明高速钢。
1911年，正式出版《科学管理原理》。
1912年，正式出版《在美国国会听证会上的证词》。
1915年，3月21日因患肺炎在费城逝世，终年59岁。
2.理论体系泰勒认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。
法约尔的一般管理理论
灵活性：能应对意外的发生； 精确性：应尽量使计划具有客观性，不带主 观臆断。 计划工作对领导者的特定要求：精明、有经验； 具有管理人的艺术、积极性、勇气、专业能力、 处理事务的一般知识和领导者本身的稳定性
（2）组织
• 含义：就是确立企业在物质资源和人力资源方面 的结构。就是要建立企业的物质和社会的双重结 构 • 重要性：组织是管理工作的第二要素 • 主要内容： 一、在法约尔的组织理论中，组织机构的金 字塔是职能增加的结果。而对组织的管理就是把 管理的层次控制在最低的限度之内； 二、参谋职能制：对于参谋人员，法约尔认 为应该让一批有能力、有知识、有时间的人来担 任，使管理人员的个人能力得到延伸； 。
管理活动
计划、组织、指挥、协调、控制
管理的五种要素： （1）计划
• 含义：计划就是探索未来和制定行动方案
• 计划的重要性：计划对管理工作具有首要的重要 性
• 计划应具有的特点及对计划的要求：统一性、连 续性、灵活性和精确性： 统一性：每项计划不仅有总体计划还要有具体 的计划； 连续性：不仅有长期计划 还有短尔（ 1841-1925年：法国人）
亨利· 法约尔1860年从矿业学校毕业，随后进 入一家采矿冶金公司，并在此度过了整个职业生 涯。从1866年开始一直担任高级管理职务，从采 矿工程师、矿进经理，直到公司总经理；由一名 工程技术人员逐渐成为专业的管理者，在实践中 逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对管理 学的形成和发展贡献巨大。法约尔于1916年发表 了其广为人知的代表性著作：《工业管理与一般 管理》，在管理学历史上产生深远影响。自己也 被尊称为“现代经营管理之父”。
管理人员通过协调，让组织成员团结一致，
使组织的所有活动和努力都有统一和和谐。
协调的方法：通过组织内部有效的信息沟通来进 行协调。 一是应定期召开会议，以便为就组织管理中的问 题、进程、计划等方面交换意见提供机会和场所。 二是在会议间隔期，使用人员（参谋人员）承担 联络工作，以加强沟通协调。
法约尔的一般管理
法约尔的一般管理一、关于法约尔的生平亨利.法约尔,(HenriFayol),法国人,1860年从矿业学校毕业,从1866年开始一直担任高级管理职务.他一生中写了很多着作.其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。
特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的瞩目，法约尔一直从事领导工作，他把企业作为一个整体来研究，他的代表作是《工业管理和一般管理》二、法约尔一般管理的主要内容1、企业活动类别和人员能力结构2、管理的一般原则3、管理工作的五大职能(1)法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都可以概括为6种： a.技术性的工作生产、制造。
b.商业性的工作采购、销售、和交换。
c.财务性的工作资金的取得与控制。
d.会计性的工作盘点、会计、成本及统计。
e.安全性的工作商品及人员的保护。
f.管理性的工作计划、组织、指挥、协调及控制。
(2)法约尔在他的《工业管理与一般管理》一书中首先益处了一般管理的14条原则： a.劳动分工b.权力与责任c.纪律d.统一指挥f.统一领导g.个人利益服从集体利益h.合理的报酬i.适当的集权与分权j.跳板原则k.秩序l.公平m.保持人员稳定n.首创精神o.人员的团结(3)法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能，并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论. 三、对法约尔一般管理的评价(1)虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。
(2)法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推崇。
(3)法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工无法完全遵守。
法约尔的一般管理理论
统一领导
“这项原则表示：对于力求达到同一 目的的全部活动，只能有一个领导人 和一项计划。这是统一行动、协调力 量和一致努力的必要条件。”
“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控 制；
计划，就是探索未来，制定行动计划； 组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构； 指挥，就是使人员发挥作用； 协调，就是连接、联合、调和所有的活动和力
量； 控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和
下达的命令进行。”
管理的定义（P6）
“如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行 使他们的权力，就会出现混乱；如果事情继续下 去，混乱便会加剧，就像一个动物机体受到外界 物体侵害那样出现病状。”
“在整个人类社会中，在工业、商业、军队、家 庭、国家里，双重指挥经常是冲突的根源，这些 冲突有时很严重，特别应该引起各级领导人注 意。”
法约尔生平简介（1841-1925）
法约尔是西方古典管理理论的奠基者。 1916年法约尔发表了他最主要的代表
作《工业管理与一般管理——预测、 组织、指挥、协调、控制》，提出一 般管理理论思想。
一般管理理论
与泰罗的科学管理理论相比，法约尔的一 般管理理论具有更强的理论性和系统性， 他对管理职能的概括和分析为管理学提供 了一套科学的理论框架和内容，对现代管 理科学仍具有直接的重大影响。
对于一般管理理论的评价
对于一般管理理论的评价一般管理理论是法约尔的重要理论，那么对于一般管理理论应该如何去评价?下面店铺和你探讨对于一般管理理论的评价。
一般管理理论的评价一个人活着的时候，历史很难对他的贡献作出全面的估量，在为一些人撰写墓志铭时也常常料想不到他们对后人的影响，经过历史检验，后来又不得不重新对他们进行评价。
亨利·法约尔就是这样一个人。
亨利·法约尔发表的著作虽然为人们所接受，但是，20世纪初期的欧洲，仍然处于泰罗主义精神的笼罩之下，其主要原因有两个：一是泰罗的效率方法被迅速应用于法国支援战争的需要。
当时的法国国防部长曾命令所有生产战争物资的工厂研究和应用泰罗的管理方法;二是亨利·勒夏特利埃和夏尔·弗雷曼维尔翻译和普及了泰罗的著作《科学管理原理》，并阐述了泰罗的管理思想和管理方法。
一直到后来出现了其他的文化条件，法约尔的管理思想才引起人们的注意和重视。
1.提出了管理的“普遍性”。
法约尔强调所有的机构——工业、商业、政治、宗教等任何机构都需要实行管理。
这种对管理“普遍性”的认识和实践，在当时是一个重大的贡献。
因为他克服了狭隘的观点，不再把管理围于某一个范围，看成某一方面的活动。
同时，他把管理活动从经营中单独列出来，作为一个独立的职能和研究项目，这一切都是非常有见地的。
泰罗看到了企业中科学管理法和哲学思想的普遍性，但他没有像法约尔那样，在更广泛的视野里看到管理活动的普遍性。
2.管理理论更“一般性”。
所谓“一般”，也即普遍的意思。
法约尔的管理理论，虽然不能说没有受泰罗的科学管理法的影响，但它与泰罗的管理理论有很大的不同。
泰罗是以工厂管理这一具体对象为出发点的，因此，泰罗的科学管理法非常富有实践性，但缺乏一般的理论性。
而法约尔的管理理论是概括性的，所涉及的是带普遍性的管理理论问题，其形式对象均是在极其普遍条件下有关管理的一般理论，所以更具理论性和一般性。
由于它是能适用于各种事业的共同原理，人们便称之为“一般管理理论”。
专升本《管理学》试题及答案
《管理学基础》试题一、单项选择题(每小题1分，共20分）1．由于管理的广泛性和复杂性及研究的侧重点不同,对管理所下定义也各异。
法约尔认为，（）。
A．管理就是要确切地知道要别人干什么,并注意他们用最好最经济的方法去干B．管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制C．管理就是决策2．梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。
由此创立了（ )。
A．行为科学学说B．人文关系学说C．人际关系学说3。
环境研究对组织决策有着非常重要的影响，具体表现在可以提高组织决策的（）A。
有效性、及时性、稳定性B。
前瞻性、有效性、稳定性C。
正确性、及时性、稳定性4．系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（）。
A．社会技术系统B．社会经济组织C．社会经济系统5．法约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（）。
A．《社会组织与经济组织理论》B．《工业管理和一般管理》C．《科学管理理论》6．企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化就是（）。
A．企业精神B．企业价值观C．企业文化7． 1990年,美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作，引起世界管理界的轰动,这就是（）。
A．《企业再造工程》B．《管理的革命》C．《第五项修炼－－学习型组织的艺术与实务》8。
中层管理者比低层管理者更多地依靠（）A.正式权力与沟通技巧B.个****力与技术技能C.人际关系技能与技术技能9、组织是管理的基本职能之一，从其定义中可以看出,它由（ )三个基本要素构成。
A、目标、原则和结构B、目标、部门和效率C、目标、部门和关系10、经济活动中，指明组织活动的方向和范围，在决策和处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定,这就是( ）.A、策略B、目标C、政策11、美国对企业70个目标管理计划的实施情况进行调查，得出结论：如果高层管理者对目标管理高度重视，并亲身参与目标管理的实施过程,其生产率的平均改进程度可达到（）。
会展管理—管理理论概述
马斯洛：人类需要层次理论
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麦格雷戈等：X理论和Y理论
“X理论”，其要点是：
①一般人好逸恶劳的， 设法逃避工作
②人没有进取心， 不愿承担责任
③天生反对变革， 安全高于一切
④采用严格的控制、 威胁和经常不断地施加 压力
“Y理论”，其要点如下：
①人并不是天生就厌恶工作 ②人对自己能自我指挥和自我控制 ③人要要有报酬 ④人能接受和主动承担责任 ⑤多数人具有想象力和创造力，但潜 能只是部分地发挥 ⑥人们并非天生就对组织的要求采取 消极的或抵制的态度 ⑦管理的基本任务就是使人潜能充分 发挥出来。
坏性冲突的发生
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三、现代管理理论
现代管理理论产生与发展的时期。为20世纪30年代到70年代。这是管理思想最活跃、管理理论发展最快的 时期，也是管理理论步入成熟的时期。
本节主要介绍如下8个学派：
管理过程学派
社会系统学派
决策管理学派
Байду номын сангаас系统管理学派
经验主义学派
权变理论学派
管理科学学派
战略管理学派
科学管理的中心问题——提高劳动生产率
强调科学管理的核心是“一场彻底的心理革命”
泰罗主要进行的实验: 秒表测时 搬运生铁实验 铁锹实验 高速钢实验
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1.科学管理理论
科学管理理论的主要观点: 1）工作定额 2）差别计件工资制 3）工人培训制 4）职能工长制 5）操作标准化、工具标准化 6）实行“例外原则”
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1.管理过程学派
代表人物及代表著作：
哈 罗 德 ·孔 茨
海 因 茨 ·书 里 克
《管理学》（两人合著）
论述科学管理理论的主要内容及评价
论述科学管理理论的主要内容及评价（一）泰罗科学管理理论的主要内容泰罗认为他的科学管理理论基本上来源于两个人——工程师和土木技术工人，因此，他把这两个人当作是他的“老师”。
泰罗科学管理理论主要有以下几个方面： 1、工作定额原理。
泰罗指出，工人劳动效率的提高，不能完全归功于工人的积极性，必须注意改善工作条件，工作定额决定着工人单位时间内的生产量。
2、差别计件工资制。
泰罗实行差别计件工资制度，这是“科学管理理论”的重要方面。
（二）法约尔对一般管理理论作出了重大贡献，他是一般管理理论的创始人。
他认为管理是一门科学，这种科学是建立在数学和自然科学的基础上的；是适用于一切行业、一切组织和一切情况的普遍方法；是一门艺术，这种艺术是一种很有价值并且可以广泛传播的技巧。
他强调管理的十四项原则：分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；报酬；集中；等级链；秩序；公平；人员稳定；首创精神；团结精神；人员的稳定。
在经营管理中，人际关系是重要的。
在韦伯的理想行政组织体系中，最高领导人物应具有这样的权力：对事务具有无所不包的广泛知识；具有清楚的表达思想的口才；热情地鼓励人们提出各种建议，鼓励那些发现问题的人或者打破常规的人；对人的积极性具有强大的感召力。
泰罗被称为“科学管理之父”，而法约尔则被称为“一般管理理论之父”。
（三）韦伯的理想行政组织体系主要是通过对官僚制进行分析来发展起来的。
他认为官僚制就是“行政组织的理想形式”。
理想的官僚组织具备如下特点：第一，合理的职位设置。
每一个岗位都必须经过详细而周密的调查研究，力求使每一个职位都具有吸引人和胜任的条件。
第二，明确的权力等级。
各级管理人员都有相应的权力和义务，并且根据各种情况确定他们行使权力和履行义务的程度。
第三，严格的规章制度。
第四，权责明确，功过分明。
第五，文化素质。
官僚制组织应该具有的内部结构，包括人际关系、职位规范、任务、评价标准等方面。
法约尔的一般行政管理理论
法约尔的一般行政管理理论•法约尔，法国人，1860年从矿业学校毕业，1866年开始一直担任高级管理职务（总经理），还在法国军事大学任过管理教授，进行过广泛的调查研究。
•退休后创办管理研究所，写了很多著作，1925年《一般管理与工业管理》是他的代表作。
一般行政管理理论关注对整体组织的管理。
这一系列理论构成了现代管理和组织的思想框架，同科学管理理论一起，称作“古典管理理论”。
企业经营的六个方面的职能☐法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能 技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能亨利·法约尔◆工业企业包括六大类基本活动:◆法约尔的行政管理14项“一般原则”。
企业与管理的各种职能活动企业技术商业财务会计安全管理计划组织指挥协调控制十四项著名原则(1)分工(2)权力(3)纪律(4)命令统一(5)指挥统一(6)个人利益服从整体利益(7)报酬(8)集权与分权(9)等级链(10)秩序(11)公平(12)人员的稳定(13)主动性(14)团结精神•主要贡献：•他对管理五项职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，后人根据这种框架，建立了管理学并把它引入课堂。
•其理论体系总的来说，仍然是正确的，现在仍为许多人所推崇。
•局限性：他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。
•泰罗：•关注的是车间管理；•采用的是科学方法；•伟大之处在于将管理确立为科学。
•法约尔：•关注的是所有管理者的活动；•将个人经验上升为理论，其理论性、系统性更强，生命力更旺盛、更具一般性。
谢谢!。
管理思想史论文-法约尔的一般管理
浅析亨利·法约尔的一般管理原则[摘要]：亨利·法约尔，法国的一名管理者和工程师，是首位对管理要素和原则进行正式阐述的的作者。
法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。
他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。
他的思想影响了后来的几代管理者和学者，而且即便在今天也仍然对管理思维具有显著地影响。
关键字：亨利·法约尔一般管理原则要素素质姓名：易铖学号：20120253059班级：公共事业管理2012级一、人物简介亨利·法约尔，古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。
他出生于法国一个中产阶级家庭，15岁时就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生；19岁毕业时他取得了矿业工程师资格。
1860年他被任命为科芒特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师，并在防治令公司颇感头痛的地下煤矿火灾方面取得了显著地进展。
1888年，法约尔被任命为该公司的总经理，担负起让公司起死回生的使命。
1900年，法约尔在国际矿业和冶金大会上发言之后，它开始区分管理能力和技术知识。
他认为管理对企业活动的影响没有被人们完全理解，而专业的技术知识“会被有缺陷的管理程序彻底毁掉”。
对企业来说，一位管理能力出色而技术平庸的领导人往往比一位技术能力出色而管理能力平庸的领导人要有用得多。
一家企业的业绩更多的取决于其领导人的管理能力，而不是技术能力。
他还强调了组织结构图、会议报告、以及一种精确、迅捷的会计制度等因素的价值。
法约尔的代表作《工业管理和一般管理》于1916年首先发表在法国的一本技术期刊上。
1917年，以图书的形式出版后，获得了整个法国的好评，被誉为“首席执行官教育的教科书”。
法约尔一般管理理论及其评价
（2）14条管理原则管理原则的具体内容1.劳动分工原则（Division of Work）法约尔认为，劳动分工属于自然规律。
劳动分工不只适用于技术工作，而且也适用于管理工作。
应该通过分工来提高管理工作的效率。
但是，法约尔又认为：“劳动分工有一定的限度，经验与尺度感告诉我们不应超越这些限度。
”2、权力与责任原则有权力的地方，就有责任。
责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充。
这就是著名的权力与责任相符的原则。
法约尔认为，要贯彻权力与责任相符的原则，就应该有有效地奖励和惩罚制度，即“应该鼓励有益的行动而制止与其相反行动”。
实际上，这就是现在我们讲的权、责、利相结合的原则。
启示：有效授权有效授权一般指上级赋予下属一定的权力和责任,下属有一定的自主权采取行动,同时受到一定的约束和监督。
授权的益处已经得到比较广泛的认可。
通过授权给员工,并帮助员工成功地完成任务,可以增强员工的自主性和责任感,这既是一种较好的对员工进行激励、增强员工自信心的方法,又可以平衡管理人员的工作压力,提升组织的整体绩效。
上级要认清下属的能力和业务素质,合理确定授权范围,给下属相应的责任和充分的权力。
为保证下属能及时完成任务,上级在授权的同时应附以有效的控制,这样才能很好地做好授权管理工作,使授权发挥更好的作用。
3.纪律原则（Discipline）法约尔认为纪律应包括两个方面，即企业与下属人员之间的协定和人们对这个协定的态度及其对协定遵守的情况。
法约尔认为纪律是一个企业兴旺发达的关键，没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣。
他认为制定和维持纪律最有效的办法是：①各级好的领导。
②尽可能明确而又公平的协定。
③合理执行惩罚。
因为“纪律是领导人造就的。
……无论哪个社会组织，其纪律状况都主要取决于其领导人的道德状况”。
启示：法约尔指出:企业若想获得长足发展,纪律是必不可少的。
纪律是以企业同其员工间的协议为基础的服从、勤勉、积极、规矩和尊重的表现。
法约尔一般管理理论
评价
• 管理原则缺少柔性； • 14条管理原则有用，但之间存在矛盾； • 只考察了组织的内在因素，缺乏组织同环 境之间的考虑。
• A、实践表明，法约尔的理论对一般组 织管理都有一定的适用性和一般性； 其理论普遍为各管理部门所采用；
评价
• B、一般管理思想的系统性和理论性强，对 管理五大职能的分析为管理科学提供了一 套科学的理论构架； • C、来源于长期实践经验的管理原则给实际 管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至 以“公理”的形式为人们接受和使用； • D、因此，继泰勒的科学管理理论之后，一 般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑；
• 4、统一指挥原则
• 一个下级人员只能接受一个上级的命令。
• 5、统一领导原则
• 对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个 领导人和一项计划。
• 6、个人利益服从整体利益的原则
• 对于这个原则，法约尔认为这是一些人们都十分 明白清楚的原则，但是，往往“无知、贪婪、自 私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人 利益而忘掉整体利益”。 • 为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功的办法 是： • ①领导人的坚定性和好的榜样； • ②尽可能签订公平的协定； • ③认真的监督。”
• 7、人员的报酬原则
• 人员的报酬首先要考虑的是维持职工的最低生活 消费和企业的基本经营状况，这是确定人员报酬 的一个基本出发点。 • 在此基础上，再考虑根据职工的劳动贡献来决定 采用适当的报酬方式。 • 对于各种报酬方式，法约尔认为不管采用什么报 酬方式，都应该能做到以下几点：
• • • ①它能保证报酬公平； ②它能奖励有益的努力和激发热情； ③它不应导致超过合理限度的过多的报酬。
• 13、首创精神
• 法约尔认为对于领导者来说，“需要极有分寸地，并要有 某种勇气来激发和支持大家的首创精神”。以此来激励员 工的积极性。
对于一般管理理论的评价
对于一般管理理论的评价一个人活着的时候，历史很难对他的贡献作出全面的估量，在为一些人撰写墓志铭时也常常料想不到他们对后人的影响，经过历史检验，后来又不得不重新对他们进行评价。
亨利·法约尔就是这样一个人。
亨利·法约尔发表的著作虽然为人们所接受，但是，20世纪初期的欧洲，仍然处于泰罗主义精神的笼罩之下，其主要原因有两个：一是泰罗的效率方法被迅速应用于法国支援战争的需要。
当时的法国国防部长曾命令所有生产战争物资的工厂研究和应用泰罗的管理方法;二是亨利·勒夏特利埃和夏尔·弗雷曼维尔翻译和普及了泰罗的著作《科学管理原理》，并阐述了泰罗的管理思想和管理方法。
一直到后来出现了其他的文化条件，法约尔的管理思想才引起人们的注意和重视。
1.提出了管理的“普遍性”。
法约尔强调所有的机构——工业、商业、政治、宗教等任何机构都需要实行管理。
这种对管理“普遍性”的认识和实践，在当时是一个重大的贡献。
因为他克服了狭隘的观点，不再把管理围于某一个范围，看成某一方面的活动。
同时，他把管理活动从经营中单独列出来，作为一个独立的职能和研究项目，这一切都是非常有见地的。
泰罗看到了企业中科学管理法和哲学思想的普遍性，但他没有像法约尔那样，在更广泛的视野里看到管理活动的普遍性。
2.管理理论更“一般性”。
所谓“一般”，也即普遍的意思。
法约尔的管理理论，虽然不能说没有受泰罗的科学管理法的影响，但它与泰罗的管理理论有很大的不同。
泰罗是以工厂管理这一具体对象为出发点的，因此，泰罗的科学管理法非常富有实践性，但缺乏一般的理论性。
而法约尔的管理理论是概括性的，所涉及的是带普遍性的管理理论问题，其形式对象均是在极其普遍条件下有关管理的一般理论，所以更具理论性和一般性。
由于它是能适用于各种事业的共同原理，人们便称之为“一般管理理论”。
从理论角度来讲，它对管理理论发展的影响，也许比科学管理法的影响还要大些。
3.为管理过程学派奠定了理论基础。
法约尔管理理论总结
法约尔的一般管理理论（行政管理理论、经营管理理论、组织管理理论）一、生平与著作主要著作：《管理的一般原理》、《工业管理与一般管理》，《工业管理和一般管理》标志一般管理理论的形成。
亨利·法约尔是欧洲杰出的经营管理思想家，经营管理之父，现代管理学创始人之一，过程管理学派创始人。
最重要的贡献是提出论证了管理的原则和管理的职能，厘清了组织中一般管理与其他职能的关系，发展了管理教育。
二、法约尔管理思想产生的背景三、法约尔一般管理思想内容（一）法约尔的组织管理理论1、将管理与经营区分为两个不同的概念将企业的全部活动分为以下6种：①技术活动（生产、制造、加工）；②商业活动（购买、销售、交换）；③财务活动（筹集和最适当地利用资本）；④安全活动（保护财产和人员）；⑤会计活动（财产清点、资产付债表，成本、统计等）；⑥管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。
法约尔对这6类工作作了分析之后发现：对基层工人主要要求其具有技术能力随着组织层次中职位的提高、人员的技能的相对重要性降低，而管理能力的要求逐步加大，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要，而技术能力的重要性减少。
管理是六项职能中的一项，管理关系到企业的全部活动，其他五项职能涉及到物的方面，而管理职能涉及到是人的问题，它在管理活动中至关重要。
2、管理的五项职能法约尔把计划、组织、指挥、协调、控制称之为管理的要素，法约尔把管理要素看成是管理的各种职能——计划、组织、指挥、协调和控制计划就是探索未来和制定行动方案；组织就是建立企业的物质和社会的双重结构指挥就是使其人员发挥作用；协调就是连接、联合、调和所有的活动和力量；控制就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。
（二）14条管理原则1、劳动分工2、权力与责任权力与责任之间有一种必然的因果关系，责任由权力而生，是权力的孪生物3、纪律纪律是对协定的尊重，要求员工有与协定相一致的服从、勤勉、积极、举止与重的表现4、统一指挥一个下属应该只接受一个领导者的命令5、统一领导一个领导者和一个计划问题6、个人利益服从整体利益领导者应维护整体利益的坚定性和率先示范，签订公平的协议7、公平合理的报酬报酬是服务价格，报酬的目的是发挥员工的作用和改善员工处境，激励员工的热情8、集中权力的集中和分散只是一个程度问题，集权和分权的程度取决于组织面临的环境，具备的条件以及组织成员的素质9、等级制度（层级制度）从最高权力机构到底层人员的领导系列。
法约尔管理思想概述
法约尔管理思想概述一、背景介绍亨利·法约尔（Henry Fayol）是19世纪末20世纪初的法国工业家和企业管理学家，被公认是现代管理理论的奠基人之一。
他出生于1841年，在矿业学院毕业后从事采矿工程师的工作，并很快在多个领域展现出卓越的领导才能。
1888年，法约尔担任了法国矿业公司的总经理，对公司的管理方式进行了深远的改革。
他的管理思想和方法对后来的管理学发展产生了深远的影响。
二、管理思想法约尔的管理思想主要体现在他的著作《工业管理和一般管理》中。
他提出了管理的五大基本职能：计划、组织、指挥、协调和控制，为后来的管理理论发展奠定了基础。
1.计划（Planning）：法约尔认为，计划是管理的首要职能，指的是在行动之前对行动的目标、方法和步骤进行明确的规划。
在制定计划时，要考虑企业的目标、资源和环境，以确保计划的可行性和有效性。
2.组织（Organizing）：组织是指为达成目标而建立的一种结构。
法约尔强调了组织的重要性，认为一个有效的组织应该具备明确的任务分工、权责关系和协调合作。
3.指挥（Commanding）：指挥是指对组织中的成员进行引导和激励，以实现组织的目标。
法约尔认为，指挥的关键在于选择合适的人员，给予他们清晰的指导和支持，并鼓励他们发挥最大的潜力。
4.协调（Coordinating）：协调是指管理者确保组织中的各个部门和成员之间能够相互配合、协调一致地工作。
法约尔强调了协调的重要性，认为协调可以消除内部的冲突和浪费，提高组织的效率。
5.控制（Controlling）：控制是指对组织的运行状况进行监控和调整，以确保其按照计划进行。
法约尔认为，控制应该贯穿于整个管理过程，包括对财务、运营、人员等方面的控制。
除了五大基本职能外，法约尔还提出了管理的十四项原则，包括劳动分工、权责对等、纪律严明、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、公平报酬、适度集权、秩序井然、团结协作、有效沟通、选拔优秀人才、激励员工以及创新精神等。
管理思想史复习要点(综合)
《管理思想史》复习要点第一章绪论一、广义的管理是指一种活动，它发挥某些职能，以便有效的获取，分配和利用人的努力和物质资源，实现某个目标；狭义的管理是指：通过计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动，去有效配置资源以实现组织目标的过程；二、管理学研究的对象：1、影响管理科学产生，形成和发展的历史条件；2、管理科学产生、形成和发展的主要过程；3、管理科学发展变化的只要规律；4、通过对各种管理思想的广泛运用而产生的主要社会影响；三、最早研究分工的是英国斯图亚特；第二章：古典管理理论的形成与发展一、古典管理理论形成的宏观背景1、市场和企业生产规模的迅速扩大；2、对企业制度化管理的重视程度投入增强；3、管理者和管理组织的出现；二、古典管理理论形成的现实原因1、劳资关系及激励问题；2、管理人才的缺乏；3、工人掌握技能及工人的劳动效率问题；4、政府机关如何提高管理效率；三、科学管理：泰勒被称为“科学管理之父”，他认为工人“磨洋工”的原因是：1、管理问题；企业管理当局不懂得用科学的方法来进行管理，不懂得工作程序，劳动节奏和疲劳因素对劳动生产率的影响；2、工人的认识问题：工人认为加快工作会使另外一些人找不到工作；3、工人的传统习惯问题：工人们使用但凭经验的代代相传的工作方法，缺少训练，没有正确的操作方法和适用的工具；4、科学管理的前提假设：1）科学管理能够有效地提高资源利用率；2）工人是“经济人”，关心的是如何提高物质收益；3）单个人可以去得最大效率，集体行动反而导致效率下降；科学管理就是探索使单个人提高效率的有效方法；5、科学管理的目的：获得最高的效率；泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率；6、科学管理的内容：1）作业管理2）工人的选择和培训；3）激励性的报酬制度；4）计划职能和执行职能分开；5）职能工长制；6）例外原则；7）管理哲学；四、法约尔一般管理：1、法约尔是管理过程学派创始人，被成为“管理过程之父”。
法约尔的一般管理介绍
亨利•法约尔（Henri Fayol，1841—1925）出生于法国，1860年以优异的成绩毕业于法国国立采矿学校，并以采矿工程师的身份进入康门塔里 福尔香包采矿冶金公司。
由于其出色的组织管理才能很快被提升为公司经理、总经理和矿业集团总经理。
法约尔不仅有长期管理大企业的经验，而且还担任过法国陆军大学和海军学校的管理学教授，晚年又创立了研究机构，为推广自己的思想和泰勒的思想而不懈地努力。
1916年出版了《工业管理和一般管理》一书，为阐述其基本思想的代表著作。
（一）法约尔一般管理的主要内容法约尔的管理思想概括起来主要有以下几点。
1.企业的六大职能活动法约尔将“经营”和“管理”的概念区分开来，他认为经营是指导或引导一个整体趋向一个目标，而管理则是经营的一部分。
经营包含六种活动：①技术活动，包括生产、制造和加工；②营业活动，包括购买、销售和交换；③财务活动，包括资金的筹集、控制和运用；④安全活动，包括设备和人员的安全；⑤会计活动，包括编制财产目录、制作资产负债表、成本核算和统计表；⑥管理活动，包括计划、组织、控制、指挥和协调等要素（职能）。
法约尔认为，与六种活动相对应的六种能力，即技术能力、营业能力、财务能力、安全能力、会计能力和管理能力应是所有经营人员所必须具有的，但因其活动不同而有所侧重。
一般的原则是：对基层工人主要要求其具有技术能力；对管理人员，随着其在组织层次中职位的提高，技术能力的相对重要性就降低，而管理能力的要求则逐步加大，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要，而技术能力的重要性则降低。
2.管理的五大职能①计划职能。
它包括预见和计划两部分。
预见未来成为决策职能的一部分，而计划则发展成为计划职能。
计划的制定不仅应该考虑各方面的因素，还应将全面计划和专门计划相结合、短期计划和长期计划相结合、灵活性和精确性相结合。
②组织职能。
它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招聘、评价和训练。
现代企业管理学复习题
《现代企业管理学》复习题一、填空题（每小题1分，共20分）1、管理包括四层含义：管理的内容是协调；管理的实质是一种手段；管理的作用；管理必须有明确的目标。
2、管理包括计划、、领导、控制四项职能.3、管理者依据在组织中所处的地位，可分为高层管理者、、基础管理者。
4、管理制必须具备四方面的素质: 、知识素质、基本技能、身体素质。
5、法约尔一般管理思想认为，任何企业的经营活动都包括技术、、安全、财务、会计、管理这六项基本活动。
6、法约尔提出了管理的五项基本职能，即计划、组织、、协调、控制。
7、人际关系学说指出，工人不是简单的“经济人",而是。
8、人际关系学说认为，对生产效率的提高有很大的影响。
9、管理原理主要包括：、人才原理、责任原理、效益原理.10、企业管理的方法主要有：、行政方法、经济方法、教育方法、技术方法等。
11、市场预测的方法主要有：、调查预测法、数学外推预测法。
12、市场预测的步骤包括：；调查、收集、整理资料；选择预测方法；进行预测；分析、评价预测结果、提交预测报告.13、经验判断法主要包括、集合意见法、专家征询法等。
14、调查预测法包括：、抽样调查、全面调查、销售调查、定期交换情报预测法。
15、数学外推法包括：、移动平均法、最小二乘法、指数平滑法等。
16、按决策问题的重要程度，可分为和战术决策。
17、按决策的方法可分为和定量决策。
18、按决策问题所处的条件可分为、不确定型决策、风险型决策。
19、决策程序一般包括四个基本步骤: ;拟定可行方案;对方案进行评价和优选；方案的实施与反馈。
20、不确定型决策方法主要有: 、悲观法、最小最大后悔值法、折中法、等概率法等。
二、名词解释（每题4分，共20分）1、设备管理2、技术管理3、财务管理4、质量管理5、人力资源开发与管理三、简答题（每题5分，共30分）1、企业物资管理的任务是什么2、市场营销管理的过程包括哪些内容?3、企业筹资渠道包括哪些类型？4、简述全面质量管理的特点5、简述人力资源开发与管理的主要内容6、简述战略分析中企业的外部宏观环境因素包括的内容四、论述题（15分）用SWOT分析法对当前中国电信、或中国联通，或其他组织所处的竞争态势进行分析,并提出竞争战略。
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对法约尔一般管理的评价一、法约尔一般管理的贡献
（1）法约尔和泰罗的管理思想都是古典管理思想的代表。
但法约尔关注的是所有管理者的活动，研究对象是企业整体及整个组织的管理问题，强调管理的一般性。
所以他的管理理论不仅适用于工商企业，而且适用于政府、教会、慈善机构、军事组织以及其他各种事业。
（2）法约尔的管理思想的系统性和理论性更强，他提出的对管理的五大职能的分析为管理科学提供了一整套科学的理论构架，建立了管理学并把它引入了课堂。
（3）法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，总的来说，依然是正确的，这些原则过去曾给实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为很多人所推崇。
可以预见，这些原则的大多数将来也用其实用价值。
二、法约尔一般管理的局限性
法约尔的一般管理理论的主要不足之处是它的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。
以统一指挥原则为例，法约尔认为，不论什么工作，一个下属只能接受唯一一个上级的命令，并把这一原则当做一条定律。
这种劳动分工原则可能发生矛盾，因为根据劳动分工原则，应将各种工作按专业化进行分工，有助于提高效率，当某一层次的管理人员制定决策的时候，他就要考虑来自各个专业部门的意见或指示，但这是统一指挥原则所不允许的。
例如，某一分厂的会计人员，在组织上隶属于这个分厂，按照统一指挥原则，总财务部门必然无法指挥分厂的会计人员。
同样，一个地区政府的各个职能部门，由于隶属地区政府，如果上级职能部门遵守统一指挥原则，也必然无法对地区职能部门进行指挥。