中国政府采购的历史与现状

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我国政府采购的历史与现状

我国政府采购的历史与现状

我国政府采购的历史与现状政府采购是指国家各级机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的,或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购在西方市场经济国家已有二百多年的历史,但在我国起步较晚,尚属于新生事物。

随着社会主义市场经济体系的逐步建立与完善,我国对政府采购的认识也越发的全面、清晰。

1996年率先在上海市展开政府采购的尝试,1998年扩大试点范围,随后陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标管理暂行办法》等一系列相关办法与规定,配合以切实可行的相关措施,使得政府采购工作于2000年在全国铺开。

并于2003年1月1日开始实行《政府采购法》,至此我国政府采购制度框架已初步形成。

目前,随着我国改革进程的加快,逐步健全政府采购制度,对于政府履行其经济职能,丰富其调控经济运行的手段,显得极为重要。

而政府采购政策的合理制定与有效执行,就必须建立在深入研究政府采购与政府宏观调控关系的基础上。

政府采购对宏观经济实现调节作用的机理1.政府采购的政策性倾向可实现社会再分配的调节市场经济条件下实行政府采购,可以从一定程度上弥补市场本身的缺陷,提供社会公共服务和公共产品。

通过带有政策性倾向的政府采购,可以对需要鼓励发展的行业进行资助,对于需要进行产业结构调整的行业弥补市场失效的不足,对于区域性的经济发展不平衡,可以在财政支出上通过政府采购予以不同的倾向。

比如通过法规和政策引导,鼓励环保节能行业产品和高新技术行业产品的采购,扶持不发达地区的经济发展,优先采购中小企业产品等等。

2.政府采购的财政性支出影响社会总需求政府采购对总需求的影响,在于总需求不足时,加大政府采购;在总需求过大时,减少政府采购,以此实现政府的反周期调节政策。

以占GDP 比重不可忽视的需求控制主体---政府的行为,通过相对较直接的政府采购支出,可以对总需求产生影响。

当然,鉴于政府采购的内容绝大多数是常规需要的货物、服务,因此其数量、品种都是相对稳定的,难以随经济周期大幅调整。

关于我国政府采购制度历程的思考

关于我国政府采购制度历程的思考

关于我国政府采购制度历程的思考我国政府采购制度是指政府及其采购代理机构在履行政府职能和提供公共服务的过程中,通过与供应商进行的商品和服务的交易活动。

政府采购制度旨在确保公共资金的有效使用和公平竞争,同时促进公共资源的合理配置和社会经济的可持续发展。

自1978年中国开始改革开放以来,政府采购制度在不断完善和发展的过程中,取得了显著的成绩,但也面临一些问题和挑战。

本文拟对我国政府采购制度的历程进行一些思考和探讨。

我国政府采购制度的历程可以分为三个阶段。

第一个阶段是改革开放初期到2003年,这一阶段政府采购制度几乎处于空白状态,没有明确的法律法规和制度体系,采购行为缺乏规范和监督,存在着大量的弊端和腐败问题。

2002年3月,中国政府作出了《政府采购法》的决定,为政府采购制度的发展奠定了基础。

第二个阶段是2003年至2019年,这一阶段政府采购制度得到了进一步发展和完善,先后出台了《政府采购暂行条例》、《政府采购法》、《政府采购条例》等法律法规,建立了相对完整的政府采购制度。

第三个阶段是2019年至今,随着《政府采购法》的修订和新《政府采购条例》的出台,政府采购制度正朝着更加规范透明、公平竞争、公正监督的方向不断完善和发展。

我国政府采购制度在历程中取得了丰硕成果。

一是政府采购制度不断健全完善,建立了相对完整的法律法规和制度体系,明确了政府采购的原则、程序和要求,为政府采购提供了有力的制度保障。

二是政府采购市场逐步规范和包容,政府采购的主体和对象日益增多,竞争环境逐步形成,供应商和采购人的利益得到了相对均衡。

三是政府采购实践不断创新,政府采购方式和手段得到了多元化发展,采购评价和监督手段得到了加强,透明程度不断提高。

这些成果为政府采购制度的进一步发展提供了宝贵的经验和基础。

我国政府采购制度历程中也存在一些问题和挑战。

一是政府采购制度执行不力,存在一些地方和部门政府采购行为违法违规和腐败现象,监督缺位和执行不力成为政府采购制度的重要短板。

我国政府采购的现状、问题及对策

我国政府采购的现状、问题及对策
著名的经济学家诺斯认为 : 对经济增长 起决定作用的是制度因素 , 而非技术因素。制度不健 全势必影响经 济的增 长。同理 , 国政府采 我 购制度的缺失导致采购步伐的滞后 , 从目前状况来 看 , 制度不健全主要 表现在 以下几个方面 : 采购管理配套规章制 度不健 全 , 组织管理机构不 额标准。


常政务活动或为社会公众 提供公共服务 的需要 , 在财 政部门和 公众的 开展工作 , 易滋生腐败行为。 容 监督下 , 使用财政性资金 , 以法定方式 、 方法和程 序, 采购货 物、 工程和 政府采购中 , 由于监督者权力过 大、 使用 中又缺乏透 明度 , 从而 出 服务的行为。
健全 , 缺乏采购运 行评估 制度 , 缺乏采 购内 审监 督机 制。预算观 念不 施细则相结合 。 强 , 中随意性大 , 方式和程序执 行不严 , 购的基础 管理工作 采购 采购 采 要进一步加强政府采购立法工作 , 政府采购是一项大工程 , 涉及的 不规范等等 , 都是由规章 制度不健全引起。4 L J 部门 、 人员较多 , 寸 同日 也关系着政府 、 人们的利益 , 应由国 家或地方权力 3 程 序 不 规 范 , 行 不到 位 、 执 机关加快立法 , 细化法律条款 , 使得政府 采购的 每一点都有 法律 保障。
在中央和地方的政府采购活 动中 , 程序不规 范主要 表现在 采购预 同时 , 采用法制化的管理手段 。宣传法制管理思想 , 应 提高公务人员法 提升 采购管 理水平 , 立科学 、 建 高效、 合法 的政府采购 管理体 算 中, 资金的划拨使用流程过于复杂 , 从预算 、 申请 、 付到支付均由不 律知识 , 拨 同部门负责 , 涉及的单位 多、 时间长、 效率 不高。采购过 程中存 在恶性 制 。 竞争现象 , 有些地方通过地区封锁、 垄断来 排斥其它供应商。程序不透 3 规 范操 作 程 序 、

政府采购制度的完善与规范

政府采购制度的完善与规范

政府采购制度的完善与规范政府采购是指政府及其机关、事业单位、社会团体等以购买货物、工程和服务为目的,使用财政资金进行采购的活动。

为了确保政府采购的公平、公正和高效,政府采购制度的完善与规范势在必行。

本文将探讨政府采购制度的现状、存在的问题以及完善与规范的对策。

一、政府采购制度的现状目前,我国的政府采购制度还存在一些不合理和不规范的现象。

首先,政府采购流程复杂,审批程序繁琐,导致采购效率低下。

其次,采购标准和评审标准的制定不够科学和规范,容易导致滥用职权和腐败现象的发生。

再次,政府采购的透明度和公开程度不高,缺乏有效的监督和制约机制。

二、政府采购制度存在的问题政府采购制度存在的问题主要体现在以下几个方面:1. 流程不规范:政府采购流程复杂、环节繁多,审批程序冗长,导致采购效率低下,成本增加。

2. 标准不科学:政府采购标准和评审标准制定不合理,容易导致标的物的质量和价格过高,无法实现最佳采购效果。

3. 透明度不高:政府采购的透明度和公开程度不高,缺乏有效的信息公示和监督机制,容易产生腐败和贪污问题。

4. 监督不到位:现有的政府采购监督机制存在缺陷,监督力度不够,对采购过程中的违规行为处罚力度不足。

三、政府采购制度的完善与规范对策1. 简化流程:优化政府采购流程,减少冗长的审批程序,提高采购效率。

2. 科学制定标准:建立科学、合理的政府采购标准和评审标准,确保采购品质和价格的合理性。

3. 加强监督与公开:建立健全的政府采购监督机制,加强对采购过程的监督和管理,提高透明度和公开程度。

4. 加大惩治力度:加强对违规行为的处罚力度,依法严肃处理采购过程中存在的腐败和贪污问题。

5. 引入竞争机制:鼓励多家供应商参与政府采购,通过竞争来提高采购品质和效率,降低采购成本。

6. 人才培养:重视政府采购从业人员的培训与素质提升,提高他们的专业能力和职业素养。

7. 加强信息化建设:推动政府采购信息化建设,提高信息共享和管理效率,减少人为错误。

中国招投标发展过程

中国招投标发展过程

中国招投标发展过程一、概述中国的招投标制度是指政府采购活动中的投标、招标等制度规范和程序。

招投标制度的建立和完善是促进政府采购透明度、公平性和效率的重要举措。

本文将从历史发展、政策法规、现状和未来展望等方面,探讨中国招投标制度的发展过程。

二、历史发展1. 早期招投标制度早在上世纪50年代,中国政府就开始尝试建立招标制度,但随着社会变革,该制度并未得到广泛实施。

直到改革开放以来,中国政府采购体制发生了根本性的变化,招投标制度逐渐得到重视和推广。

2. 2000年后的发展进入21世纪,中国政府出台了一系列文件和政策,推动招投标体系的改革,加强对招标标准、流程和管理的规范,确保政府采购活动的透明度和合规性。

三、政策法规1. 《中华人民共和国招标投标法》2000年12月,中国颁布了《中华人民共和国招标投标法》,确立了招标投标制度在政府采购中的地位和作用,规范了招标投标活动的程序和要求。

2. 《政府采购法》2015年,《政府采购法》正式颁布实施,明确了政府采购活动中的招标、竞争、谈判等程序,加强了对政府采购行为的规范和监督。

四、现状分析中国的招投标制度在不断完善和改进中,政府采购市场逐渐规范化,招标投标活动的透明度和效率得到提升。

但在实际操作中,仍存在着信息不对称、腐败问题等挑战,需要进一步加强监督和管理。

五、未来展望为了进一步推动招投标制度的健康发展,中国可以借鉴国际经验,加强对政府采购程序的规范和透明度,提高参与者的合规意识,建立健全的监督机制,推动政府采购市场的健康发展。

结语中国的招投标制度在不断优化中,政府采购市场的透明度和公平性正在不断提升。

通过政策法规的指导和实践经验的积累,相信中国的招投标制度将不断完善,为经济发展和社会进步做出更大的贡献。

政府采购中存在的问题及对策

政府采购中存在的问题及对策

政府采购中存在的问题及对策政府采购对于节约财政资金,提高资金使用效益,规范政府采购行为起到了积极的促进作用。

但经过实践,采购工作中存在一些问题制约了政府采购的进一步发展。

为更好更快地推进政府采购工作,本文分析了现实政府采购中存在的问题,找出了存在问题的原因,提出了解决问题的办法与对策。

标签:政府采购问题对策1 政府采购的现状我国的政府采购从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。

据统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,仅3年间,就增加了20倍,占财政支出的比重从1998年的3%增加到2001年的3.5%,占GDP的比重则从0.4‰增加到7‰。

实践证明,政府采购作为改革公共支出的一部分是一个创新型制度,它的实施将有利于提高政府宏观调控能力,提高财政资金使用效率。

这是有目共睹的,也是目前理论界研究的比较多的方面2 政府采购存在的问题及分析目前各地基本上实现了政府采购,取得了较好的效果,但也出现了一系列的问题,主要表现在以下几个方面:2.1 政府采购范围窄,规模小近几年,政府采购发展迅猛,但采购规模小的问题依然很突出。

目前政府采购的项目主要集中在财政专项拨款的办公设备购置、车辆购置及少数工程及房屋修缮,而对货物工程及劳务等项目,仍未完全实行规范的政府采购,这使得政府采购节约财政资金的作用难以充分发挥。

在现有的政府采购结构比例中,货物类采购的比重较大,服务类采购所占比例很小,仅为采购总规模的5~10%左右。

2.2 落实不得力政府采购制度在实施过程中,会涉及到许多部门的既得利益,部门的负责同志如果从本部门利益出发,对政府采购的认识模糊会影响采购制度的推进。

比如,一些部门在利益的驱动下,采取先斩后奏或先斩不奏的方式,把应进行集中采购的项目自行采购,不委托集中采购机构或采购代理机构,从而使政府采购工作难以落到实处。

政府采购管理的现状与发展趋势研究

政府采购管理的现状与发展趋势研究

政府采购管理的现状与发展趋势研究随着时代的发展,政府采购作为一种重要的公共管理手段,在社会经济发展中发挥着举足轻重的作用。

政府采购管理旨在提高公共资源的配置效率、保证公共财政的合理支出,并促进市场的竞争与规范发展。

在这个背景下,我们需要对政府采购管理的现状与发展趋势进行深入研究,以便更好地推动政府采购管理的不断改进和完善。

首先,让我们来看看政府采购管理的现状。

目前的政府采购管理普遍存在以下几个问题:一是缺乏透明度。

政府采购信息的公开程度不够,导致了信息不对称和资源浪费的情况。

二是缺乏竞争性。

在某些地区,政府采购存在着定点采购的情况,限制了供应商的选择范围,无法真正实现公开、公平、公正的公共资源配置。

三是缺乏规范性。

政府采购往往缺乏科学的评价指标和标准,容易出现招投标过程不规范、合同执行不到位等问题。

针对这些问题,政府采购管理的发展趋势已经逐渐呈现出以下几个方面的特点:一是强化信息公开。

政府采购信息公开的建立和完善,是实现公开、公平、公正的重要保障措施。

通过建立政府采购信息平台,供应商和公众可以及时了解政府采购项目的情况,促进政府采购过程的监督和约束。

二是提高竞争性。

政府采购应注重扩大供应商的选择范围,加强招投标制度的完善,提高供应商的参与意愿和能力。

三是强化评价指标和标准。

加强科学性和公正性评价指标的建立,制定更加规范的评审流程和规则,确保政府采购管理的公正性和透明度。

四是激发市场活力。

政府采购应推动市场竞争,鼓励创新型企业和中小微企业的参与。

这样不仅可以增加供应商的多样性,同时也可以创造更多的经济效益和社会效益。

当然,在政府采购管理的发展过程中,还面临一些制约因素。

首先是管理体制的滞后。

由于政府采购涉及政府、企业、市场等多个主体,体制机制的调整对政府采购管理的改革起到关键作用。

但是,由于政府体制改革的推进难度较大,很多地方的政府采购管理体制改革进展缓慢。

其次是监管手段的不足。

政府采购监管的能力和手段相对薄弱,政府采购违法违规行为的查处难度较大。

浅谈中国政府采购市场分析及发展趋势

浅谈中国政府采购市场分析及发展趋势

中国政府采购市场分析及发展趋势从上世纪90年代中期至今,我国的政府采购无论是制度建设还是市场扩张,用“飞速发展”四个字来形容,从哪个角度看都是不过分的。

中国公共采购网提供此篇文章。

从财政部国库司统计的数字看,自1998年至2003年,政府采购规模从31亿元人民币增加到1659亿元,平均每年递增138%。

我国的有关制度和法规的建设也在短短的几年间,从无到有,不断完善。

我们已经有了比较多的经验积累,应该进行一次全面的总结回顾,以便使我国的政府采购在今后能步入更加理性化和科学化的发展道路。

一、我国政府采购市场规模达到空前的水平分析市场规模主要是按照种类统计汇总和按照部门统计汇总两种方式。

由于我国的经济统计系统中还没有专门对政府采购进行单独统计,所以只能通过部门从事的政府采购汇总中分析政府采购规模。

目前,除了财政部正式统计和发布政府采购的数据之外,我们还必须注意到其他部门没有纳入统计数据中的政府采购。

所以,这里分析的政府采购市场,包括财政部方面的、使用财政性资金进行的政府采购和对其他部门估算出的政府采购规模。

我国的政府采购可从财政资金使用、基本建设和体制改革三方面反映市场的规模:1、使用财政性资金的政府采购。

国内目前的政府采购统计数字仅限于使用财政拨款的项目:1998年,我国政府采购量为31亿元,1999年为130亿元,比上一年增长3.2倍。

2000年为328亿元,比前一年增长1.5倍。

2001年653亿元,比前一年增长1倍.其中,中央单位采购突破100亿元。

2002年约1000亿元,比前一年增长53%。

其中,中央单位为200亿元,地方800亿元。

2003年为1659.4亿元比前一年增长65%。

(平均每年增长138%)其中,采用公开招标方式的采购为949.7亿元,占全国政府采购规模的57.2%。

2、基本建设方面的政府采购基础设施是我国经济建设的重点领域,也是经济发展的“瓶颈”。

我国基础设施建设每年增长幅度快于GNP的增长,也快于城镇居民人均生活费的增长。

政府采购制度与发展

政府采购制度与发展

政府采购制度与发展随着市场经济的发展,政府采购制度已经成为了保障公共利益、维护市场秩序的重要手段。

政府采购,顾名思义,就是政府部门向社会采购商品、劳务和工程项目等的行为。

政府采购制度的实施,一方面可以加强政府部门的管理,另一方面也可以促进市场的发展。

一、政府采购制度的背景和意义政府采购制度的实施背景,是在经济改革开放的进程中,随着市场经济的发展、社会主义市场经济体制的建立和完善,政府在经济活动中的作用越来越重要。

政府采购作为公共资源配置的一种方式,必须加强对政府部门的管理,从而维护市场秩序和公共利益。

政府采购对于国家的意义是显而易见的,首先它是一种公共资源的配置方式,可以使得国家的财富更加合理地分配,同时也可以促进市场的发展,增强市场竞争力。

其次,政府采购制度可以有效地规范政府部门的行为,防止一些不法商家的滥竽充数,保障了公平竞争的基础。

最后,政府采购作为一种行政管理手段,可以保证国家政策的贯彻落实,更好地服务于社会、民生和国家战略。

二、政府采购制度的现状目前,我国政府采购制度已经逐渐完善,实行了竞争性招标、询价、竞争性谈判和单一来源等多种采购方式。

按照《政府采购法》的规定,政府采购应该经过采购需求、采购计划、采购公告、资格预审、招标文件发布、投标、评标、中标公示和合同签订等多个环节,保证采购活动的公开、公平和透明。

虽然政府采购制度已经有了一些成效,但还存在着一些问题,如资质标准不统一、规范不够、价格不透明、稽核不足等。

因此,近年来,我国政府采购制度逐渐趋于改善,采购金额、项目范围、服务内容等都在不断扩大。

政府为了避免中标商家以低价或者不良品牌质量情况中标,选择了引进政府采购评价中介机构,这些机构在政府官方采购网站有权发布政府采购评价机构评价结果。

政府采购评价所依据的资料,包括对招标、投标、中标流程的现场调查,对中标商等情况的质量、信誉、履约等方面的排查,然后针对政府采购主体提供综合性评价报告,增强政府采购的诚信性。

政府采购制度的改进与创新

政府采购制度的改进与创新

政府采购制度的改进与创新政府采购制度是一项重要的社会管理制度,通过政府采购可以促进社会经济发展,推动政府效能提升,保障公共利益。

随着我国市场经济体制的不断发展,政府采购制度的优化和创新已经成为了当前热点话题。

本文将探讨政府采购制度的改进与创新。

政府采购制度的发展历程政府采购制度在我国的发展经历了多个阶段。

在计划经济时期,政府采购主要是由计划部门和财政部门统筹安排,采购对象主要是国有企业和机关事业单位。

政府采购制度的缺点在于政府采购的资金使用效率低,缺乏竞争和透明度,容易导致腐败问题。

改革开放以后,我国经济快速发展,政府采购也逐渐走向市场化、法制化和专业化。

1998年颁布的《政府采购法》是我国政府采购制度建立的重要里程碑,涉及国家活动经费、国有企业和器材运用等方面,明确了采购程序、采购方式和采购范围等具体内容。

此后,政府采购体系、信息化建设、监管等方面都不断得到完善和创新。

政府采购制度存在的问题虽然政府采购制度的建立和发展已经有了不少进步,但是在实际操作中还是存在一些问题:1.缺乏透明度和公开性政府采购一直是公共资源的分配和运用,应该具有透明度和公开性,但是现实中政府采购的程序、结果、原因等信息都不够透明和公开,导致公众难以了解采购情况,容易造成不公平和不合理的结果。

2.采购程序不规范政府采购的程序应该具有规范性和标准化,但是在实际操作中,部分采购流程并未能够严格按照法律规定进行,例如,不招标或者公开招标不符合标准,导致采购效率低下,采购成本高昂。

3. 容易导致贪污和腐败政府采购涉及到大量的资金和利益,缺乏透明度和规范性的采购流程容易导致贪污和腐败问题的发生,这不仅损害了国家和纳税人的利益,也会给政府形象带来不良影响。

政府采购制度的改进与创新针对以上存在的问题,政府采购制度需要进行改革和创新。

具体措施如下:1.推行全流程透明化政府部门应该把政府采购流程中的关键环节全部公开,让公众可以了解采购情况,在采购流程中增加审查环节,加强事中和事后监管,形成有效的信息公开和透明化。

我国政府采购现状分析

我国政府采购现状分析

我国政府采购现状分析政府采购的实行提高了政府财政资金的使用效率,在一定程度上避免了腐败的出现,同时也是政府宏观经济管理的有效手段。

但我国的政府采购过程中仍然存在着相关法律法规不健全,监督机制不完善,专业的采购人才不足等问题。

因此,我国应该进一步完善相关的政府采购法,为了使我国政府采购能够良性发展,政府应该加强采购人才队伍建设,同时,也要加强相关的审计监督。

标签:政府采购;政府;监管doi:10.19311/ki.16723198.2017.15.017所谓政府采购,就是通过国家财政资金进行货物、公共服务和工程项目的购买,以此来满足公共服务的需求,同时,对各级政府来说,也是日常政务的一种表现,此外,也是满足公共服务的表现。

我国的政府采购一般主体是各级国家机关、事业单位或团体组织,采购对象必须属于采购目录或达到限额标准。

经过多年的发展,当前我国政府采购体系已经发展的已经较为完善,并为我国经济的发展和产业的发展做出了很大的贡献,但在政府采购的发展过程中仍然存在着一些问题有待完善。

本文首先阐述了我国政府采购的发展历程,并且介绍了我国政府采购的现状和问题成因,最后对我国政府采购问题的解决提出对策。

1我国政府采购的现状1.1我国政府采购发展历程1995年之前,对于政府采购,我国各地行政部门一直采取的是各单位自行购买的方式,这种采购方式是由财政部每年根据预算下拨采购经费,各个单位根据自身情况自行采购,这种采购方式既缺少监督管理又容易导致腐败的发生。

1996年,上海、深圳、河北先后开启了政府采购的试点工作。

从1998年7月到2000年6月作为政府采购试点创设阶段,财政部于1999年首次召开全国政府采购工作会议。

2000年6月之后,财政部在国库司专门设立了政府采购管理机构。

2003年1月,《政府采购法》正式实施,标志着我国的政府采购制度由试点进入全面推行阶段。

2003年之后,我国也相继推行了许多规章条例来规范全国各地的政府采购行为。

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策随着我国经济的快速发展,政府采购在行政事业单位中扮演着越来越重要的角色。

政府采购是指政府机关和事业单位为履行职能需要而开展的采购活动。

政府采购的规模庞大,涉及面广,直接关系到国家财政的收支和社会资源的配置。

随着政府采购体制改革的不断深化,政府采购市场已成为一个发展迅速并愈加规范的市场。

政府采购中仍存在一些问题,如采购依赖性高、采购程序复杂、缺乏透明度及监督等。

加强对政府采购现状的分析,以及寻求相应的对策,对于改善政府采购市场秩序、促进经济发展和维护社会公平正义具有重要意义。

一、政府采购的现状1. 规模庞大政府采购的规模庞大是政府采购现状的一个显著特点。

据统计,我国政府采购金额超过2万亿元,占国内生产总值的约4%,是一个庞大的市场。

政府采购涉及领域广泛,包括基础设施建设、公共服务、信息化建设等多个领域。

政府采购的规模庞大,直接反映了政府在经济活动中的重要性,同时也意味着政府采购具有巨大的市场潜力和社会影响力。

2. 资金来源不透明政府采购的资金来源通常不够透明,这是政府采购现状中的一个主要问题。

在一些地方和部门,政府采购经费来源不够清晰,可能存在不当使用资金的情况。

这种不透明的资金来源不仅容易引发腐败问题,也容易导致采购成本的不断上升,最终损害了政府和纳税人的利益。

3. 采购程序繁杂政府采购的程序繁杂也是当前政府采购的一大问题。

政府采购的程序繁杂,往往需要经过多个环节和程序,审批的时间长、程序繁琐,往往需要花费大量的时间和精力。

在一些地方和部门,政府采购的程序不够透明,容易引发腐败问题。

这种繁杂的采购程序不仅增加了政府采购的成本,也影响了政府采购效率和效果。

4. 监督不力政府采购的监督不力也是当前政府采购的一大问题。

在一些地方和部门,政府采购的监督机制不够健全,存在着监管权和执行权脱节的情况,导致了政府采购行为的监督不力。

政府采购的监督主体单一,监督手段不够多样化,也是一个导致政府采购监督不力的原因。

国内政府采购现状分析

国内政府采购现状分析

国内政府采购现状分析进入二十一世纪以来,经济全球化浪潮呈现出前所未有的发展态势,其迅猛程度超过了既有的水平。

为了顺应国际经济发展大趋势并与国际经济接轨,我国于1994年正式采用了政府采购制度,标志着我国政府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。

这一制度尽管在我国起步较晚,但发展势头很快,在收到成效的同时也难免存在许多问题。

正视问题并采取相应的对策,是下一步作好政府采购工作的当务之急。

一、政府采购的现状政府采购制度,也称公共采购,是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要,在财政部门和公众的监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务进行公开购买。

以招标方式为主的政府采购制度诞生至今已有200多年的历史,作为一套完整的制度规范,其核心是公开、公正和有效竞争。

借鉴国际先进经验推行政府采购制度的全面发展是党中央、国务院推进党风廉政建设,有效遏制采购活动中的腐败行为,深化财政改革,强化财政预算约束力,优化资源配制的重大举措。

它不仅是加强财政支出管理的途径,也是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。

财政部门和中央各部门在各级政府的领导下,按照我国“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模,进一步规范政府采购行为”的部署,积极开展政府采购工作并取得了显著成效,自1998年以来,政府采购的规模逐年扩大。

根据全国36个省、市、自治区、计划单列市和部分中央单位报表统计,2001年全国政府采购预算731.6亿元,实际采购金额653.2亿元,比预算节约资金78.5亿元,资金节约率为10.7%.政府采购的范围已由货物采购扩大到工程及服务领域,这表明全国各地都在积极推行政府采购制度,充分发挥其优势。

二、推行政府采购制度带来的经济和社会效益(一)强化财政职能建立政府采购制度后,实行财政直接支付制,使采购机关、供应商和资金管理部门三者的内存目标一致起来:对采购机关来说,要优中选优,获得价格质量更好的货物、工程和服务;对供应商来说,要使其适应市场要求,提高竞争实力,更好地为消费者服务;对资金管理部门来说,有利于提高资金分配和使用的透明度,节约支出。

我国政府采购现状及发展趋势

我国政府采购现状及发展趋势

依法 监 管 的观念 逐 步增 强 ,具 体 忽 视 的 问题 ,特别 是 一些 深 层次
操作 行 为逐 步规 范 ,特 别是 在 招 的体制 、 机制性 问题 。 些 问题必 这
பைடு நூலகம்
规 范 财政 支 出行 为 、提高 财 政 资
标工 作 中按 照公 开 、公 正 和公 平 须 引起 我 们 的高度 重 视 ,在 今后
今 ,我 国的政 府 采购 无论 是 制度
82 亿元 , 42 年均增长 2 . 政府 G A的谈判 。 3 %, 5 P 在开展 G A谈判工 P
采购 实施 范 围从 传 统 的货 物类 采 作 的同时 ,我 国还 参 加 了 中美 战 购 向工程 类 、 务类 采购 扩展 。 服 专 略与 经济 对话 、中欧 政府 采 购对
日 显现。 要表 益 主 现在:
政府 采购 规模 不 断扩大 。在 过 去 的 “ 一 五 ” 间 , 国政 府 十 期 我
采 购 规 模 呈 持 续 扩 大 的发 展 态
经常 容易发生的各种腐败现象, 1 二、 - 存在的问题与对策
有力 地促 进 了廉政 建设 。 G A谈 判 稳 步 推进 。 对 国 P 应 1 识上 存在 误 区和偏 见 . 认 问题 : 管 政 府 采 购 制 度 在 尽
政府采购在发挥财政政策功能 ,
规 了 府 购 为 促 比 成 的 府 购 度 比 范政采 行 ,进 较 熟 政 采 制 相 ,
了廉 政 建设 。 地在 贯 彻实 施《 各 政 我 们还 有 很大 差距 。政府 采 购制 府采 购法 》 过程 中 , 法 采购 和 的 依 度 改革 与 发展 中还存 在一 些 不可
金使用效益 ,以及促进 国家经济 的原则 , 并将招标工作置于纪检 、

我国政府采购存在的问题及对策分析

我国政府采购存在的问题及对策分析

所谓政府采购,是指国家各级政府及其下属部门、机构在进行正常的政府活动和服务于广大的人民群众时,通过严格的法定方式和程序,对货物、工程或者服务的购买行为。

早在十八世纪,西方自有资本主义国家中,政府采购制度就基本形成,它的历史已经超过了两百年。

政府采购对政府的日常经济活动、社会主义现代化的建设等具有深远的意义。

一、政府采购制度的运行机制分析1、政府采购制度的适用范围政府采购制度的使用是有一定范围的,它可以界定为以政府的公共资金作为财源来实施公共设施建设的行政事业单位。

具体可以包含:事业单位、行政机关、司法机关等等。

2、政府采购制度的运行机制第一,政府采购争议的机构和仲裁选择。

在我国,政府在采购过程中,如果发生经济合同纠纷,那么发生纠纷的所在地的工商管理部门对此纠纷进行仲裁,对仲裁不服的,再移交到当地法院进行判决,不涉及合同纠纷的经济纠纷可以由各级司法机构协调和判决。

第二,政府采购机构的选择。

可以将政府采购委员机构设立在政府财政部门里面,可以称作政府采购管理办公室,这个机构的职能是制定政府采购支出的政策、做出政府采购计划、进行政府预算的核对和审查、批准和拨付政府采购资金、协调相关部门的关系。

第三,设立政府采购中心。

政府采购中心的性质是属于非营利性事业机构,隶属于各级政府,在财务部门的业务指导和监督下,组织各级政府上交的工程、服务等采购事务。

政府采购管理机构和政府采购中心的关系可以表述为同一级委托代理关系。

3、政府采购的方式根据政府采购的对象和资金数额的不同标准,可以将政府采购的方式分为以下几种:第一,选择性招标采购。

这种方式就是政府采购机构根据自身的需要,有选择性的接纳招标商,并从中选择合格的招标商,与之签订采购合同。

第二,单一来源采购。

在众多的招标商或服务商中,政府采购不可能全部与之合作,只能选择最优质的招标商。

第三,两阶段招标采购。

这种方式会把政府采购的过程分为两个阶段。

第一个阶段是政府对采购的事项作全体意见的征求,然后选择招标商,并与之协商,达成一致,最终确定购买的物品价格、数量等。

政府采购制度改革的现状和问题及对策研究

政府采购制度改革的现状和问题及对策研究

政府采购制度改革的现状和问题及对策研究政府采购制度作为现代市场经济体制的重要组成部分,它关系到政府财务开支、社会公共资源利用效率以及企业的生存和发展等多个方面。

但是,由于政府采购环节中存在缺陷和不规范,导致政府采购制度面临一系列的问题。

本文将深入探讨政府采购制度改革的现状和问题,并提出一些对策。

一、政府采购制度的现状政府采购制度的现状在我国相对来说比较复杂,涉及到政府各级各类机构的采购行为。

2019年,我国政府采购总额达到了4.6万亿元,成为了我国国民经济中不可忽视的一部分。

但是,与此同时,政府采购也面临着很多问题。

1.不规范的采购程序目前政府采购中依然存在许多不规范的采购程序,这不仅浪费了公共资源,还会让参与采购的企业感到不公平。

例如,在采购过程中,有些政府部门采用不透明的方式来套取价格,或者一味地抬高标准,使得过度消耗公共资源。

2.重流程轻结果政府采购的重点往往是过程中各种环节的严谨,政府采购制度中的规定和条例侧重于把控繁琐的环节,而往往忽视了采购结果的质量。

这导致政府采购中经常出现不合格商品、低效率的情况。

3.缺少公开透明不少政府部门在采购过程中缺乏透明的公示程序,导致政府采购缺乏决策透明度和信息公开性。

这不仅缺乏合理的监督,还容易让某些部门对流程进行操纵,从而达到推波助澜,捞取利益的目的。

二、政府采购制度的问题政府采购制度的问题主要体现在以下三个方面:1.政府采购程序不规范当前,我国政府采购中依然存在不规范的采购程序,例如在招标文件的准备和发布、公告期当中的评审以及合同的履行和管理等方面,都存在着不规范的行为,导致政府采购过程中产生的资源浪费。

2.政府采购监管不到位监管是政府采购制度中一个至关重要的方面,但目前的监管形式还很不完善,缺少有效的监管措施,监管力度不够,容易造成政府采购领域的腐败现象、利益输送等问题。

3.完善的信息公开和监审机制缺失政府采购中存在着严重的信息不对称问题,导致采购过程不透明,以及一些政府部门对采购信息的掌控和操控。

中国招投标制度发展

中国招投标制度发展

中国招投标制度发展一、引言招投标制度是指政府采购和工程建设等领域中的招标和投标活动所遵循的法律、法规和规范。

招投标制度的建立和完善对于规范市场秩序、提高项目实施的效率和质量具有重要意义。

本文将从中国招投标制度的历史演变、现状和未来发展趋势等方面展开分析。

二、历史演变中国的招投标制度起源于20世纪80年代的改革开放时期。

最初的招投标活动主要集中在国有企业和政府部门的采购和工程建设中。

随着中国市场经济的发展和政策法规的不断完善,招投标制度逐渐走向规范化和制度化。

2003年,中国颁布了《政府采购法》,明确规定了政府采购的原则、程序和监督机制,为招投标制度的发展奠定了基础。

随后,各地相继制定了相关的招投标法规和标准,进一步规范了招投标活动的实施。

三、现状分析目前,中国的招投标制度已经形成了一套相对完善的法律体系和实施机制。

政府采购、工程建设、土地拍卖等领域都严格遵循着招投标制度进行。

然而,在实际运行中还存在一些问题,如信息不对称、不公正竞争等,影响了招投标活动的公平性和透明度。

另外,近年来,随着互联网和大数据技术的发展,电子招投标平台逐渐兴起,为招投标活动提供了更便捷和高效的方式。

政府也开始推动电子化招投标,促进制度的进一步完善和透明度的提升。

四、未来发展趋势未来,中国招投标制度的发展将朝着更加规范、透明和公正的方向前进。

政府将进一步加强对招投标活动的监督和管理,建立完善的风险防范机制,减少腐败现象的发生。

同时,随着智慧城市和数字化转型的推动,招投标活动将更加依赖于信息化技术的支持,实现全流程的电子化管理。

这将为招投标制度的规范和效率提升提供更好的保障。

五、结论中国招投标制度是中国经济发展和市场建设的重要组成部分,对于促进经济稳定和可持续发展具有重要作用。

未来,随着制度的不断完善和技术的不断创新,中国的招投标制度将迎来更加美好的发展前景。

以上是对中国招投标制度发展的一些分析和展望,希望能够为相关领域的研究和实践提供一定的参考价值。

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策

浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策一、政府采购的现状1.政府采购存在的问题政府采购存在的问题主要表现在:信息不对称,导致竞争环境不公平。

政府采购信息透明度不高,存在很多不对称的情况,有利于特定厂家获取采购信息,导致产生不公平竞争环境。

政府采购的监管不到位也是一个问题。

现行政府采购体制下,虽然已经建立了一套较为完善的监管制度,但实际监管环节中依旧存在漏洞,监管手段不够全面,很多偷漏税行为难以发现。

政府采购中存在浪费资源的问题。

政府采购投标工程成本高,造成资源浪费。

由于信息不对称导致采购商无法准确评估供应商的承诺,也可能导致资源的浪费。

政府采购中腐败问题严重。

腐败在政府采购活动中司空见惯,涉及金额巨大,并对政府形象和社会稳定造成恶劣影响。

政府采购的现状主要表现在以下几个方面:政府采购的规模不断增加。

随着政府采购制度日趋完善,政府采购规模也在不断扩大。

政府采购市场环境不断优化。

政府采购市场环境逐步趋于透明,竞争环境也在不断改善。

政府采购监督力度不断加大。

政府采购监督力度有所加大,监管环节得到一定程度的规范。

1.加强信息公开和透明度为解决信息不对称问题,政府应当加强政府采购信息公开和透明度,通过互联网和其他媒体途径向社会公开政府采购信息,让更多的供应商获取采购信息,改善竞争环境。

2.加强监督和管理政府应当建立更加严格的监督机制,完善监督网络,严格查处政府采购中的违规行为。

同时加大对政府采购的审计力度,发现问题及时纠正。

3.提高效益政府应当加强对政府采购成本的控制,做到科学合理的采购价格,避免资源的浪费。

应当提高政府采购项目的透明度,确保政府采购项目的公平公正。

4.建立激励机制政府应当建立激励机制,对政府采购中表现突出、为政府采购做出贡献的单位和个人进行奖励。

对政府采购中的违规行为进行惩戒。

5. 公平竞争政府应当创造良好的公平竞争环境,鼓励更多的供应商参与到政府采购中来,使政府采购的过程更加公平公正。

以上就是关于政府采购现状及对策的浅谈。

我国政府采购制度的现状及未来发展趋势

我国政府采购制度的现状及未来发展趋势

我国政府采购制度的现状及未来发展趋势我国政府采购制度是指政府机关在实施政府采购过程中遵守的相关制度和规定。

政府采购作为政府行为的重要组成部分,在经济、社会、文化及国家安全等多方面都具有重要意义。

本文将就我国政府采购制度的现状及未来发展趋势进行探讨。

一、我国政府采购制度现状1.现行政策体系我国政府采购制度现行政策体系主要由《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购质量管理规定》、《政府采购信息公开办法》等法律法规和规定构成。

2.采购方式多样化我国政府采购实行多种采购方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等。

3.采购金额巨大我国政府采购市场规模庞大,国家财政总支出中政府采购占比约20%以上,年度采购金额超千亿元。

4.监管部门强化为确保政府采购程序公开透明、公正合理,中央及各级政府在监管部门建立和完善了政府采购监管机构和利益冲突审查制度。

5.信息公开程度提高近年来,各级政府逐渐提高政府采购信息公开程度,公开采购项目、采购过程、竞争环节等信息,为推进政府采购政策实施、促进公平竞争提供了更好的透明度。

二、我国政府采购制度未来发展趋势1.深化政府采购改革政府采购是改革开放进程中的重要领域之一,未来政府将进一步深化政府采购改革,提高公共资源配置效率,推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

2.加大信息化和智能化应用新技术的应用助力我国政府采购制度的现代化变革,政府将优化采购平台和供应商管理,完善电子招投标、在线评审、数据分析等流程,提高采购管理的精度和效率,实现政府采购过程的数字化与智能化。

3.推进政府采购全流程管理政府采购管理将从传统的招标采购到全采购过程管理的升级,从规划立项到要求定价、实施招标、供应商管理、验收收购等环节的全链条管理。

同时,将推广品轮招标、动态采购等新的采购方式,提高采购效率和公平竞争程度。

4.完善政府采购法规体系采购法规的定位更加贴近实际,实现动态更新,推进法律法规和操作规程协同,提高采购决策、采购合同及时更新等,加强跟踪、反馈和责任追究。

浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题

浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题

浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题【摘要】目前政府采购缺乏统一明确的认识,本文针对政府采购无长远目标、缺乏专业化人才、采购形式单一以及相关制度的配套建设相对滞后等一系列问题进行了综合分析和研究,旨在进一步加强我国的政府采购制度的适用性,保障其真正表达公共价值的有效使用。

【关键词】经济目标政府采购招标形式公共价值一、绪论政府采购也称“统一采购〞或“公共采购〞,是采购的一种形式【1】。

我国在上世纪末开始制定并公布实施了政府采购制度,而且2021年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议对?政府采购法?作了修正。

此次修正涉及三个环节,其中删除了政府采购代理机构资格认定及相关法律责任的规定。

这在当前转变政府职能,减少行政审批的大背景下,取消采购代理机构资格认定,对政府部门简政放权具有重要意义。

同时我们也应该看到,虽然我国的政府采购制度已经实施了多年,也取得了成功的经验,但是仍然存在一定的问题。

现就我国政府采购制度的普遍现状与存在的主要问题进行分析,旨在进一步推进我国的政府采购制度向标准化、制度化方向开展【2】。

二、我国政府采购制度的现状与问题所在20世纪90年代开始,国家逐步健全和完善了市场经济体系,使之更加正规化和法律化。

通过国家和各地方政府广泛实施招投标制度,使招标采购过程不断得到完善和加强,促进该工程的进一步开展。

但目前现在仍然存在着政府采购不标准、不合理的现象,现就目前我国政府采购制度的现状与主要问题做一下分析,并提出相应的解决方案。

在政府采购的目的性认识上的模糊首先,我们要认清政府采购不仅仅是采购的问题,它实际上涉及到采购政策、采购流程以及采购管理,其首要的目的是表达“经济目标〞或“纳税人的经济合法权益〞。

因为政府采购的资金来源是整个纳税人的公共资金,这个公共资金的合理使用表达了纳税人的正当权益。

这与私营部门或个人采购要表达价值的最大化是一致的。

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项目2010年执行数2011年预算数预算数为上年执行数的%五、教育720.96786.45109.1教育管理事务 1.67 1.5995.2普通教育630.97708.33112.3其中:高等教育612.14688.95112.5职业教育9.95 2.3023.1其中:中专教育 3.940.9724.6高等职业教育 5.17 1.2824.8广播电视教育0.780.02 2.6留学教育16.0217.21107.4教师进修及干部继续教育10.189.2490.8其他教育支出51.3947.7692.9六、科学技术1661.301901.59114.5其中:基础研究242.68257.19106.0其中:重点基础研究规划40.0035.0087.5自然科学基金103.78120.41116.0重点实验室及相关设施28.6424.0684.0应用研究887.80990.63111.6科技条件与服务28.8540.79141.4社会科学20.2126.09129.1其中:社会科学研究 5.737.53131.4社科基金支出 4.877.90162.2科学技术普及 5.93 6.62111.6科技交流与合作23.6817.9075.6七、文化体育与传媒150.13188.40125.5文化19.4624.83127.6文物9.8410.10102.6体育12.1612.46102.5九、医疗卫生73.5663.5686.4医疗卫生管理事务 2.21 2.46111.3公立医院39.5321.9455.5基层医疗卫生机构0.78公共卫生 6.83 6.92101.3医疗保障8.5711.61135.5中医药0.370.3594.6食品和药品监督管理事务11.90 4.7139.6其他医疗卫生支出 3.3715.57462.0十、节能环保69.4874.37107.0环境保护管理事务 3.73 4.00107.2环境监测与监察 2.86 2.5288.1污染防治8.610.9911.5自然生态保护0.720.6995.8天然林保护 6.76 6.7499.7退耕还林 4.66 3.9083.7退牧还草0.45能源节约利用26.8918.3968.4污染减排 6.11 5.6993.1可再生能源 5.50 4.1074.5资源综合利用 2.48能源管理事务0.710.79111.3其他节能环保支出26.565.2011年教育预算数为786.45亿元,比2010年执行数增加65.49亿元,增长9.1%。

其中:(1)教育管理事务预算数为1.59亿元,比2010年执行数减少0.08亿元,下降4.8%。

主要是一次性项目支出减少。

(2)普通教育预算数为708.33亿元,比2010年执行数增加77.36亿元,增长12.3%。

主要是“985”工程和国家助学体系等支出增加。

其中:高等教育预算数为688.95亿元,比2010年执行数增加76.81亿元,增长12.5%。

(3)职业教育预算数为2.3亿元,比2010年执行数减少7.65亿元,下降76.9%。

主要是基本建设支出减少。

其中:①中专教育预算数为0.97亿元,比2010年执行数减少2.97亿元,下降75.4%。

②高等职业教育预算数为1.28亿元,比2010年执行数减少3.89亿元,下降75.2%。

(4)广播电视教育预算数为0.02亿元,比2010年执行数减少0.76亿元,下降97.4%。

主要是基本建设支出减少。

(5)留学教育预算数为17.21亿元,比2010年执行数增加1.19亿元,增长7.4%。

主要是艺术类人才出国留学培养、国际区域问题研究和外语人才培养等支出增加。

(6)教师进修及干部继续教育预算数为9.24亿元,比2010年执行数减少0.94亿元,下降9.2%。

主要是基本建设支出减少。

(7)其他教育支出预算数为47.76亿元,比2010年执行数减少3.63亿元,下降7.1%。

主要是2010年执行数中包含了结转下年的规范津贴补贴支出,2011年该项支出中部分已列入相关款级科目。

6.2011年科学技术预算数为1901.59亿元,比2010年执行数增加240.29亿元,增长14.5%。

其中:(1)基础研究预算数为257.19亿元,比2010年执行数增加14.51亿元,增长6%。

主要是国家自然科学基金项目资助经费增加。

其中:①重点基础研究规划预算数为35亿元,比2010年执行数减少5亿元,下降12.5%。

②自然科学基金预算数为120.41亿元,比2010年执行数增加16.63亿元,增长16%。

③重点实验室及相关设施预算数为24.06亿元,比2010年执行数减少4.58亿元,下降16%。

(2)应用研究预算数为990.63亿元,比2010年执行数增加102.83亿元,增长11.6%。

主要是国家863计划等科研经费增加。

(3)科技条件与服务预算数为40.79亿元,比2010年执行数增加11.94亿元,增长41.4%。

主要是中央级科研单位修购经费增加。

(4)社会科学预算数为26.09亿元,比2010年执行数增加5.88亿元,增长29.1%。

主要是社科基金项目资助经费增加。

其中:①社会科学研究预算数为7.53亿元,比2010年执行数增加1.8亿元,增长31.4%。

②社科基金支出预算数为7.9亿元,比2010年执行数增加3.03亿元,增长62.2%。

(5)科学技术普及预算数为6.62亿元,比2010年执行数增加0.69亿元,增长11.6%。

主要是中国数字科技馆建设等支出增加。

(6)科技交流与合作预算数为17.9亿元,比2010年执行数减少5.78亿元,下降24.4%。

主要是一次性科技合作项目减少。

7.2011年文化体育与传媒预算数为188.4亿元,比2010年执行数增加38.27亿元,增长25.5%。

其中:(1)文化预算数为24.83亿元,比2010年执行数增加5.37亿元,增长27.6%。

主要是基本建设支出增加。

(2)文物预算数为10.1亿元,比2010年执行数增加0.26亿元,增长2.6%。

主要是国家博物馆新馆开办经费增加。

(3)体育预算数为12.46亿元,比2010年执行数增加0.3亿元,增长2.5%。

(4)广播影视预算数为59亿元,比2010年执行数增加4.23亿元,增长7.7%。

主要是原作为预算外收支管理的资金纳入预算管理,相应增加支出。

(5)新闻出版预算数为46.53亿元,比2010年执行数增加6.87亿元,增长17.3%。

主要是加强重点媒体国际传播能力建设等支出增加。

(6)其他文化体育与传媒支出预算数为35.48亿元,比2010年执行数增加21.24亿元,增长149.2%。

主要是文化体制改革经费等增加。

9.2011年医疗卫生预算数为63.56亿元,比2010年执行数减少10亿元,下降13.6%。

其中:(1)医疗卫生管理事务预算数为2.46亿元,比2010年执行数增加0.25亿元,增长11.3%。

主要是卫生部办公楼改造等支出增加。

(2)公立医院预算数为21.94亿元,比2010年执行数减少17.59亿元,下降44.5%。

主要是基本建设支出减少。

(3)基层医疗卫生机构预算数为零,比2010年执行数减少0.78亿元,下降100%。

主要是基本建设支出减少。

(4)公共卫生预算数为6.92亿元,比2010年执行数增加0.09亿元,增长1.3%。

(5)医疗保障预算数为11.61亿元,比2010年执行数增加3.04亿元,增长35.5%。

主要是新疆兵团城镇居民基本医疗保险补助资金等增加。

(6)中医药预算数为0.35亿元,比2010年执行数减少0.02亿元,下降5.4%。

(7)食品和药品监督管理事务预算数为4.71亿元,比2010年执行数减少7.19亿元,下降60.4%。

主要是基本建设支出减少。

(8)其他医疗卫生支出预算数为15.57亿元,比2010年执行数增加12.2亿元,增长362%。

主要是国家发展改革委安排的基本建设支出年初预算暂列此科目,执行中将根据实际用途转列相应的款级科目。

项目2009年执行数2010年预算数预算数为上年执行数的%五、教育1981.392159.90109.0中央本级支出567.62610.35107.5对地方转移支付1413.771549.55109.6六、科学技术1512.021632.85108.05.2010年教育预算数为610.35亿元,比2009年执行数增加42.73亿元,增长7.5%。

其中:(1)教育管理事务预算数为1.67亿元,比2009年执行数增加0.34亿元,增长25.6%。

主要是规范津贴补贴支出增加。

(2)普通教育预算数为549.53亿元,比2009年执行数增加46.59亿元,增长9.3%。

主要是部分支出2009年年初预算列中央本级,执行中转列对地方转移支付,2010年预算仍列中央本级。

(3)职业教育预算数为1.27亿元,比2009年执行数减少2.86亿元,下降69.2%。

主要是基本建设支出减少。

(4)广播电视教育预算数为0.76亿元,比2009年执行数减少3.39亿元,下降81.7%。

主要是中国教育电视台数字化改造等一次性项目支出减少。

(5)留学教育预算数为16.02亿元,比2009年执行数增加3.1亿元,增长24%。

主要是来华留学生规模增加,相应增加支出。

(6)教师进修及干部继续教育预算数为7.02亿元,比2009年执行数减少3.67亿元,下降34.3%。

主要是基本建设支出减少。

(7)其他教育支出预算数为34.08亿元,比2009年执行数增加2.62亿元,增长8.3%。

主要是基本建设支出增加。

6.2010年科学技术预算数为1597.19亿元,比2009年执行数增加163.34亿元,增长11.4%。

其中:(1)基础研究预算数为198.7亿元,比2009年执行数减少9.87亿元,下降4.7%。

主要是基本建设支出减少。

(2)应用研究预算数为902.46亿元,比2009年执行数增加177.04亿元,增长24.4%。

主要是有关科研经费增加。

(3)科技条件与服务预算数为28.81亿元,比2009年执行数增加1.11亿元,增长4%。

主要是国家科技基础平台建设等支出增加。

(4)社会科学预算数为16.33亿元,比2009年执行数增加2.78亿元,增长20.5%。

主要是社科基金项目资助经费增加。

(5)科学技术普及预算数为5.79亿元,比2009年执行数减少0.58亿元,下降9.1%。

主要是一次性项目支出减少。

(6)科技交流与合作预算数为13.68亿元,比2009年执行数减少6.57亿元,下降32.4%。

主要是部分项目以前年度结转资金较多,相应减少安排2010年预算支出。

7.2010年文化体育与传媒预算数为157.96亿元,比2009年执行数增加3.21亿元,增长2.1%。

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