行政公文讲座
机关公文写作知识讲座 讲稿
机关公文写作知识讲座教学内容：1.应用文及公文的概念、种类及特点2.公文的格式要求3.公文的写作要求教学时间：2学时教学过程：一、实际才干与应用文写作先从一个实例说起：1971年7月9日基辛格秘密访华，同中国代表章文晋、黄华谈判。
双方在草拟公告的问题上出现了僵局。
美方草案中有句：“中国政府向尼克松发出访华邀请，尼克松表示乐于接受。
”中方不同意这种说法。
中方草案中写道：“尼克松愿意访华，我们就提出邀请。
”美方则不同意这种说法。
双方僵持不下。
关键时刻，章文晋专为此事请示周恩来总理。
周总理仔细斟酌后，将原文改为：“获悉尼克松总统表示愿意访问中华人民共和国，周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于1972年5月以前的适当时间访问中国。
尼克松总统愉快地接受了这一邀请。
”基辛格看到中方修改后的文本，感到很高兴，马上同意。
后来中美双方同意见报的公告，就是采用的这种表述形式。
由这件事我们可以看到，草拟公告一度出现僵局，双方代表的办事能力、写作能力都受到了挑战。
中方代表既表现出很强的原则性，同时也表现出办事的灵活性，及时请示周总理。
周总理在不违背原则的前提下，拿出求同存异、处理应变的解决办法，终于使中美双方都满意的方案，这正是办事能力的一种高水平的发挥，也是周总理高超的语言文字表述能力的一种生动表现。
草拟公告需要很强的办事能力和写作能力，草拟其他应用文同样也需要这样的能力。
我们说办事能力也就是才干，这对于机关工作人员是非常重要的。
从广义的角度来说，办文、办会、科研、教书、搞行政管理、开展社会活动，这些都叫办事，都需要办事能力。
而办事能力与写作能力是并列的，因此我们说一个人的实际才干应该包括写作能力和办事能力。
对于机关人员经常接触的应用文写作来说，更需要作者有办事能力。
因为应用文是为办事而写的，不办事就无需写应用文。
要在会上讲话，才用写发言稿；要找别人借东西才需要写借条。
所以说，办事是根本，是应用文写作的基础。
公文处理及写作知识讲座
公文种类的应用
（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，
“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如
无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
4. 发文机关。可写可不写。
5. 成文时间、印章。
6. 附注。联系人、联系电话。
公文种类的应用
请示注意事项：
1. 请示用于向上级机关请求指导、批准，上级接文后要给予批 复。 2. 请示资料具体单一，要求一文一事，务必提出明确的请求事 项。提出请示事项时，应同时根据本地区本部门的实情情况，对所 提出的请示问题提出解决的初步意见与方案，供领导批复时参考。 3. 请示涉及事项是没有进行的，等上级批复后才能处理，务必 事前行文，不能先斩后奏。 4. 批准性请示，上级未作出答复前，成文单位无权安排和办理。
主体部分格式要素编排要求
（5）发文机关署名、成文日期和印章
ⅰ 加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印 章。末页板式1.pdf 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中 编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日 期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端 应当上距正文（或附件说明）一行之内。 联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排 列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署 名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印 章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心， 首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。末页板式 1.pdf 末页板式2.pdf
公文种类的应用
3. （命令）令、决定、通报用于表彰的区别
公文处理知识培训公文处理知识讲座
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3.公文处理的任务 公文处理，包括办理、 管理、整理〔立卷〕、归 档等一系列互相关联、衔 接有序的工作。
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4.公文处理的原那么 公文处理应当坚持实事 求是，精简、高效的原那 么，做到及时、准确、平 安。
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5.公文处理与保密 公文处理要严格执行国家的 保密法律、法规。重要公文 一旦被泄露，会给党和国家 及单位造成重大损失。
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5.属于部门职权范围内的 事务，应由部门自行行文或联合 行文。需经党委或政府审批的事 项，经同意后也可以由部门行文， 文中可注明经党委或政府同意。
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6.属于业务主管部门职权 范围内的具体问题， 应当直 接报送业务主管部门处理。
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7.部门之间对有关问题 未经协商一致，不得各自向 下行文。如擅自行文，上级 机关应当责令纠正或撤销。
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7.凡送负责人签发的公文，由办
公室进行审核。审核的重点是：是否确
需行文，行文方式是否妥当，是否符合
行文规那么和拟写公文的要公文签发手续。 (1)以 “教育局党委〞名义制
发的公文，由教育局党委书记或教育局党委主持工作
的负责人签发。
(2)以教育局名义制发的上行文由教育局局长或主持 工作的副局长签发。
五、公文办理标准
1.收到下级机关上报的公文， 收发室文件管理员应当进行审 核。审核的重点是： 是否应由本机关办理；是否符 合行文 规那么；内容是否符 合国家的法律、法 规及其他 有关规定；涉及其他科室职 权范围的事项是否已协商、 会签；文 种、格式是否标准。
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2.经审核，对符合规定的公文，
办公室提出拟办意见，送负 责人批
❖ “紧急程度〞上移至第 1 行。
❖ 现行“紧急程度〞规定：
❖
党政机关新公文格式讲座
（二）决定 (下行文) 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩 有关单位和人员、变更或者撤销下级机关 不适当的决定事项。
（三）命令（令） (下行文) 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重 大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉 奖有关单位和人员。
（四）公报 (下行文) 适用于公布重要决定或者重大事项。 如：《中国共产党第十一届中央委员会第 三次全体会议公报 》（一九七八年十二月 二十二日通过）
1.版头。 公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。 包括份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人等。
（1）份号。 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字， 顶格编排在版心左上角第一行。 涉密公文应当标注份号（《办法》只要求 对绝密、机密公文标注份号）。
（2）密级和保密期限。 顶格编排在版心左上角第二行。 国家秘密分三个等级：绝密30年，机密20 年，秘密10年。 如不需要保存到最高年限，则可标明提前 解密的具体时间，如“机密★1年” 。
（二）增加了公文种类 由行政机关的13种增加至15种。增加了 “决议”和 “公报”，同时将 “会议纪 要”改为“纪要”，原有 13个文种的适用 范围与原《国家行政机关公文处理办法》 的规定基本相同。
（三）调整了公文的组成要素 增加了 “份号”、“发文机关署名”、 “页码”，减少了“主题词”。《办法》 虽未对 “份号”、“页码”作出规定，但 实际工作中一直在使用。 不标识“共印××份”， 取消主题词，取 消半腰式上行文版头，成文时间改为用阿 拉伯数字标识。 增加了不加盖公章的公文格式。
（四）行文规则方面增加了一些具体规定 上行文“原则上主送一个上级机关”（《办 法》只对请示作此规定）。 “党委、政府的部门向上级主管部门请示、 报告重大事项，应当经本级党委、政府同意 或者授权”。
行政机关公文格式讲座
行政机关公文格式讲座行政机关公文格式讲座一、引言行政机关公文是行政机关进行内外部交流、协调和决策的重要工具。
规范的公文格式可以提高行政机关工作的效率和形象。
本讲座将介绍行政机关公文的基本格式和书写要求，以帮助大家更好地撰写行政机关公文。
二、公文的基本概念公文是指行政机关用于公布决策、传达工作信息、处理事务等目的的书面文件。
公文具有正式性和约束力，应该有一定的规范。
三、公文的基本要素1. 标题：公文的标题应该简明扼要地概括其内容，使用居中加粗的字体，字号一般较大。
2. 发文机关：公文应明确标注发文机关的全称或简称，一般位于标题下方。
3. 文号：公文应有独立的编号，以便于管理和查询。
文号的格式一般为“机关代字年号”，如A1-2023-001。
5. ：公文的包含了具体的内容和要求，应该简练、明确、条理清晰。
四、公文的格式要求1. 纸张：公文一般使用A4纸张，纵向打印。
2. 字体：公文一般使用宋体字体，标题可以使用黑体或楷体字体。
3. 字号：公文一般使用小四号字体，标题可以使用二号或三号字体。
4. 段落格式：公文的段落要求首行空两格，段与段之间空一行。
5. 标点符号：公文中的标点符号要求使用中文标点，并且应当符合语法规范。
6. 引用格式：如果在公文中引用其他文件或法规，应标注出处，并符合相应的引用规范。
五、公文的写作技巧1. 简明扼要：公文应尽量简洁明了，避免冗长和重复。
2. 逻辑清晰：公文应条理清晰，组织结构合理，内容有序。
3. 语言规范：公文应使用规范的汉字和语法，避免使用方言、俚语等非正式用语。
4. 注意事项：公文中涉及的注意事项、要求等应使用特殊标记，如加粗、下划线或使用引用符号。
六、行政机关公文是行政机关重要的交流和决策工具，规范的公文格式是提高工作效率和形象的重要手段。
通过学习公文的基本格式、要素和写作技巧，可以更好地撰写行政机关公文。
希望本次讲座对大家有所帮助，谢谢！以上是关于行政机关公文格式的讲座，希望能够对大家有所启发和帮助。
2024版年度公文写作知识讲座PPT全文完整版
主体部分应围绕主题展开，内 容条理清晰，逻辑严密。
结尾部分应总结全文，提出要 求或希望，与开头相呼应。
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字体、字号和排版要求
公文一般使用仿宋、楷体等正式字体。
排版要求整洁美观，段落分明，行距 适中。
2024/2/2
字号一般使用三号或四号字，根据具 体情况调整。
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签名、盖章和日期规范
公文末尾应有签名或盖章，表示 发文单位或个人的身份和权威。
类信息。
2024/2/2
规范行为
凭证依据
公文具有规范性和约束 力，能够规范组织和个 人在公务活动中的行为。
公文是组织和个人在公 务活动中的凭证和依据，
具有法律效力。
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宣传教育
公文能够宣传党和国家 的方针政策，提高公众 对相关政策法规的认识
和理解。
公文写作基本原则
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明确行文目的
写作前应明确行文目的和意图， 确保公文内容针对性强、目的
等问题。
审核公文涉及的数据、事实、 引用是否真实可靠，确保公文
具有说服力和可信度。
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修改技巧和方法
修改公文时，应保持原意不变，对表 述不清、不准确的地方进行修正。
对于长篇公文，应注重段落安排和过 渡，使公文内容条理清晰、层次分明。
2024/2/2
根据公文性质、目的和受众，调整公 文结构和语言风格，使公文更加易于 理解和接受。
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公文审核、修改与发布流程
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审核环节注意事项
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审核公文内容是否符合法律法 规、政策规定及实际情况，确 保公文内容真实、准确、合法。
《党政机关公文处理工作条例》讲座 PPT课件
三、文种选用的基本依据和要求
（一）依据法规的规定和要求正确选用文种。 （二）依据发文机关的职能权限正确选用文种。
（三）按照文种的适用对象正确选用文种。
• 法》增加3个要素：“份号”、“发文机关署名”、 “页
• 码”，减少1个要素：“主题词”。
• （四）行文规则更加清晰具体 • 系统说明了行文的总原则，并分类归纳了上行 • 文、下行文、联合行文以及其他有关的行文规则
• （五）公文拟制的程序更加规范
• “公文拟制”是新《条例》提出的新概念，包 括：
4.联合发文的标题
公文格式新标准明确：三个和三个以下机关联合发 文时，应在标题中列出所有发文机关的名称，四个及四 个以上机关联合行文时，可以采用排列在前的发文机关 名称加“等”的方式。
例如：
《市建委市规划局市国土房管局关于进一步改善城市环境的意见》
《市财政局等4个部门关于提高群众生活补贴的意见》
5. 标题常见错误
2. 标题中使用标点符号的问题
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一 般不用标点符号。在实际工作中，标题中确有除 书名号之外的其他标点符号存在，如顿号、括号、 引号、破折号。因此，在特殊情况下确需使用上 述标点符号时应注意以下几点：
◆标题在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个 机关名称、人名之间应用顿号分开，不使用空格。
目前我市印发的公文，除“电报”和“会议纪 要”不盖印章外，其他均加盖印章。
2. 不得出现空白印章，要求发文机关署 名、成文日期、印章三个要素构成公文生 效标志。
行政公文报告讲课
行政公文报告讲课
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！
今天，我有幸在此就行政公文报告的制订进行一次分享。
行政公文报告是政府机关、企事业单位在行政管理活动中，用以反映情况、提出建议、总结经验、指导工作的重要文书。
制订一份高质量的行政公文报告，对于提高工作效率、确保信息准确传达具有重要意义。
首先，我们要明确行政公文报告的基本结构。
一份标准的报告通常包括以下几个部分：
1. 2. 报告单位：明确指出报告的撰写单位或个人。
3. 报告时间：注明报告完成的具体日期。
4. 正文：包括情况介绍、问题分析、建议措施等，要求条理清晰、逻辑严密。
5. 结语：总结全文，明确提出报告的目的和期望达到的效果。
6. 附件：如有相关数据、图表等辅助材料，应一并附上。
其次，报告内容的撰写需遵循以下原则：
1. 客观性：报告应基于事实，避免主观臆断和情感色彩。
2. 准确性：数据和信息必须经过核实，确保准确无误。
3. 针对性：针对具体问题提出切实可行的建议和措施。
4. 简洁性：用词要精炼，避免冗长和复杂的句子结构。
在撰写过程中，还应注意以下几点：
1. 格式规范：遵循公文格式要求，包括字体、字号、行距等。
2. 语言规范：使用规范的书面语言，避免口语化和非正式用词。
3. 保密要求：对于涉及敏感信息的报告，要严格按照保密规定处理。
最后，我想强调的是，行政公文报告的制订是一个系统工程，需要我们不断学习和实践，不断提高自身的公文写作能力。
希望通过今天的分享，能够对大家在今后的工作中有所帮助。
谢谢大家！。
公文写作讲座(杨老师)课件
➢ 其他文书
社交礼仪类：请柬、邀请函、回信、回电、感谢信、表扬 信、喜报等
专用书信类：倡议书、介绍信、聘书、证明书、保证书等 宣传信息类：消息、海报、启事、声明 条据契约类：协议、请假条、借条、公文欠写条作、讲座收(杨条老、师留) 言条等
二、文书的特征
一、文体的实用性 二、格式的规范性 三、内容的真实性 四、表述的简洁性 五、应用的时效性
公文写作讲座(杨老师)
三、文书写作规范
4.结构层次序数 第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层 为“1.”，第四层为“（1）”，一般不超过四层。
5.日期 公文的成文日期必须使用汉字，如“二○一○ 年十月十七日”，其他日期一般用阿拉件数字 ，如“2010年10月17日”。
“○”为插入符号中的特殊符号，而不是阿拉 伯数字“0”，也不是英文字母“O”或“o”。
✓当联合行文需加盖3个或以上印章时，为防 止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用 简称)排在发文时间和正文之间。主办机关印 章在前，每排最多排3个印章，两端不得超 出版心；最后一排如余一个或两个印章，均 居中排布；印章之间互不相交或相切。
公文写作讲座(杨老师)
四、常文文书
➢ 行政公文 通知 请示 报告 函 会议纪要
三、文书写作规范
（三）数字的使用
1.阿拉伯数字
除成文日期、部分结构层次序数和在成词、惯用语、缩略语等作为词素的数字 必须使用汉字外，其它应用阿拉伯数字。
2.概数
相邻的两个数字并列连用表示概数，必须用汉字，边用的两个数字不能标点符 号隔开。
3.约数
带有“多”、“余”、“左右”、“上下”、“约”等表示约数一般用汉字。 当文中出现一组具有统计和比较意义的数字时，即有精确数字，又有约数时，为 保持一致性，其约数也可用阿拉伯数字。
党政机关公文写作与处理讲座讲课稿
公文写作和处理知识讲座(四)
公文写作和处理知识讲座（四）第三讲公文写作技巧与标准这一讲，我想和大家共同探讨几种常用的党政公文和通用公文的写作技巧与标准，行政公文主要讲一下决定、通知、通报、请示、报告、批复、函、纪要的写作。
通用公文主要讲一下总结的写作。
一、决定（一）决定的概念中办发《党政机关公文处理工作条例》中规定：决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
党政机关、社会团体或企事业单位对重要事项或重大行动做出安排，一般都用“决定”。
决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上，起着重大的作用。
（二）决定和决议的异同决定和决议都属于议决性的下行文，都具有领导和指导作用，因此，都具有权威性、强制性和严肃性的特点。
，对重大事项或行动做出安排用决定；经过会议讨论并贯彻执行的事项用决议，具体有以下不同。
1.产生的过程不同。
决议是通过某些组织的正式会议通过的公文，而决定既可以由正式会议通过，也可以由领导机关直接决定。
2.作用不同。
决定是用于重要事项进行安排或部署重大行动，因此，对重要事项安排的决定是属于公布性的，它不一定要求下级机关执行。
只是对重大行动安排的决定才要求下级机关遵照执行。
而决议是经过会议讨论通过的公文，下级机关必须贯彻执行。
（三）决定的种类决定分为三类：处置性决定、公布性决定、部署性决定。
（四）决定的写作技巧1.标题决定的标题一般采用公文标题的常规模式，即发文机关加公文主题再加文种的写法。
如“中共唐山市委关于表彰优秀共产党员的决定”，如决定系会议通过或批准的，要用全标题，并在标题下方写明会议是什么日期经什么会议通过或批准，用圆括弧括入。
如标题内容很多，需分行，应采用梯形标题或菱形标题。
2.正文决定的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。
开头一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。
如果是批准某一文件的决定，则写明批准对象的名称；如果是表彰、惩戒性的决定，开头部分则要叙述基本事实，也就是先进事迹或事故情况，篇幅要比一般决定长些。
公文写作与处理知识讲座(一)
（三）公文的类别
按行文关系分可分为三种：上行文（向上级机关报送的 文件）；下行文（向下级机关发送的文件）；平行文（向平 级机关发送的文件）。 按公文的作用可分为：指导性公文；指挥性公文；晓喻性 公文；呈请性公文；商洽、纪要性公文、法规性公文等等。 按文件来源和使用范围可分为：收文、发文；公开文件、 内部文件等。 按公文的性质可分为七大类：行政公文（党政公文）；通 用公文（常用公文、事务公文）；商务公文；社交公文；外 事公文、军事公文、专用公文等。
（九）抄送机关 是对主送单位之外的需要了解该文件内容的有关单 位。分为抄报机关或抄送机关，属于上级机关用抄报， 属于平级和下级机关用抄送。 （十）机密等级和保密期限 表示公文的机密程度的标志，分三个密级：绝密、 机密、秘密。没有机密内容的文件可不写密级。 （十一）紧急程度 公文时效性强的标志。分三级：急、紧急、特急。 紧急程度一般有固定书写位置，有时可直接写入标题。
中国共产党员成立初期，对文书工作作了许多规 定。
1932年成立的中国共产党员领导的海陆丰总农会 和广东农会，都设立了“文牍部”。 1931年，周恩来组织文书部门制定了《文件处置 办法》。 1942年，陕甘宁边区政府还颁布过《陕甘宁边区 新公文程式》，规定的公文有两类： 一、主要公文。有命令、布告、批答、公函、呈文 等5种。
公文写作与处理知识讲座
主讲人：于兴
从今天开始，我和大家共同学习和探讨 公文写作与处理这个话题。 公文写作和处理这个题目很大很泛，在 大学里可能会是一个学期的课程或者更长，在 这里我们只能捞点干的了。 我准备分四讲来完成： 第一讲：公文知识概述 第二讲：文字写作中的一些规范要求 第三讲：党政机关公文写作与处理规范 第四讲：公文写作技巧
●在词章上 结构合理，层次清楚； 遣词用句要准确，语言要庄重平实； 论理要合乎逻辑，用语要符合文法。 ●在形式上 要符合国家规定的文体，不可另搞一套； 呈请类公文应坚持一文一事制度； 正确使用汉字和标点符号； 篇幅尽量简短。
公文讲座答疑心得体会总结
一、前言近年来，随着我国社会经济的快速发展，公文写作和公文处理在机关、企事业单位等各个领域的应用越来越广泛。
为了提高公文写作水平，提升公文处理能力，我国各级政府、企事业单位纷纷举办公文讲座，为广大干部职工提供了一次难得的学习机会。
近日，我有幸参加了由某单位举办的公文讲座，通过聆听专家的精彩讲解和答疑解惑，我对公文写作和处理有了更深入的理解，现将心得体会总结如下。
二、讲座内容概述本次公文讲座主要围绕公文写作的基本要求、公文格式、公文种类、公文处理流程等方面展开。
专家结合实际案例，深入浅出地讲解了公文写作的基本原则和技巧，使我对公文写作有了更加清晰的认识。
1. 公文写作的基本要求（1）准确无误。
公文内容要真实、准确，不得虚构、夸大或隐瞒事实。
（2）简明扼要。
公文语言要简洁明了，避免冗长、啰嗦。
（3）条理清晰。
公文结构要严谨，层次分明，便于阅读。
（4）规范严谨。
公文格式要符合国家标准，不得随意篡改。
2. 公文格式（1）标题。
标题要准确反映公文内容，一般由发文机关、事由和文种组成。
（2）主送机关。
主送机关指公文的主要接收单位。
（3）正文。
正文是公文的核心部分，包括开头、主体和结尾。
（4）附件。
附件是对正文内容的补充说明。
3. 公文种类（1）上行文。
上行文指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
（2）下行文。
下行文指上级机关向下级机关发布的公文，如通知、通报等。
（3）平行文。
平行文指同级机关之间相互发送的公文，如函、意见等。
4. 公文处理流程（1）拟稿。
拟稿人根据公文内容撰写公文。
（2）审核。
审核人对拟稿人撰写的公文进行审核，确保公文内容准确无误。
（3）签发。
签发人根据审核意见对公文进行签发。
（4）登记。
登记人对公文进行登记，以便查询。
（5）分发。
分发人对公文进行分发，确保公文及时送达。
（6）承办。
承办人根据公文内容办理相关事务。
（7）归档。
归档人对公文进行归档，以便日后查阅。
三、心得体会1. 提高公文写作水平通过参加本次公文讲座，我对公文写作有了更加深入的了解，掌握了公文写作的基本原则和技巧。
推进行政机关公文处理工作讲座
一、公文及公文处理概论
（一）什么是公文 公文，即“公务文书”，是公务活动中使用和形成 的一切文字材料。是各级各类机关、企事业单位、 社会团体实施管理、组织运行的基本工具、基本手 段。 公文处理：是指公文的办理、管理、整理（立卷）、 归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。（《办 法》第三条，第一次定义）
第一种体现了贯彻上级指示，但如层层照此办理， 公文标题冗长、累赘、拗口，出现多个“通知”。 第二种标题简炼，但未体现内容，不便于查询。第 三种可以说较好地弥补为上述缺陷，但前2个未体现 贯彻上级指示，较好的方式是“文号加内容”。
Байду номын сангаас
（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情 况。 上级机关对下级机关使用。 1、指示性通报 2、工作情况通报 3、表彰性通报 4、批评通报
二、公文处理工作规范化存在问题
（一）现状： 1、存在两套指导体系 2、党政公文文种区别 同：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、 函、会议纪要 异：党委：公报、指示、决议、条例、规定 政府：议案、公告、通告、命令（令）
（二）文山会海问题 开会发文仍是主要领导方式和工作方法 文件升格 计划经济惯性 文山会海相互促进 政府职能转变不到位
（九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 特点:一文一事 不得越级请示或横向请示 一般不应多头主送（一个主送机关，是与制发主 体有隶属关系的直接上级机关，可抄送有关部门） 有明确的请示要求，只上报不下发等。 请示需标注签发人（主要负责人）和联系人及联 系电话。
2、批转、转发、印发类通知 （1）批转类通知 （2）转发类通知 （3）印发类通知
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教育部 财政部
关于印发《XXX》的通知
PPT文档演模板
行政公文讲座
练习
u 人民银行某县支行打算上一套办公自动化 设备向上级申请资金。
u
中国人民银行某县支行
关于购置办公自动化设备的请示
PPT文档演模板
行政公文讲座
中国人民银行某县支行 关于申请购置办公自动化设备经费的
远，相距不超过3ｍｍ。
PPT文档演模板
行政公文讲座
7、附注
u 是指需要说明的其他事项。一般是对 公文的发放范围、使用事项加以说明。
u 如“此件发至县团级”、“此件可见 报”
u
注：
u 请示应当在附注处注明联系人的姓名 和电话。
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（三）版记（文尾） 1、主题词 “主题词”3字用3号黑体字，全
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一、文种的选择
u （一）依据《国家行政机关公文处理办法》对13 种文种的规定。
u （二）要看作者与主要受文者(即主送机关)的工 作关系。
u （三）要看作者单位的级别和权限。 u 命令 u 议案 u 公告
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u 1、XX干部利用公款游山玩水，某市纪委拟发文 批评。
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1 、发文机关标识
u 由发文机关全称或规范化简称+文件 山东省人民政府文件 国务院文件
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2 、发文字号
u 发文机关代字+年份+序号
u 如:鲁政发〔2003〕3号
u
国发〔2005〕21号
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6 、签发人 上报的公
文应当在首页 注明签发人姓 名。 “签发人” 是指批准发出 公文的机关领 导人。
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2020/12/6
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u 第一节 u 第二节 u 第三节
行政公文概述 行政公文体式 行政公文写作
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第一节 行政公文概述
u 一、含义： u 行政公文是行政机关在行政管理
过程中形成的具有法定效力和规范体 式的文书，是依法行政和进行公务活 动的基础。
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u 改错：
u 1、关于XXX问题的请示报告
u 2、关于摆设摊点的通知
u 3、关于做好二○○五年表彰优秀工作者 的通知
u 4、教育部、财政部关于印发《XXX》的 通知
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要求：
1、准确简要概括公文主要内容，符合 语法规范；
2、标题的排列居中，字数较多需要转 行时，要注意排列美观；最好不要将一个 结构紧密完整的词或者词组拆开；
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6、印章
（1）单一机关制发的公文在落款处不署 发文机关名称，只标识成文时间。
（2）联合行文需加盖两个印章时，应将 成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印 章在前。
（3）当联合行文需加盖3个以上印章时， 为防止出现空白印章，应将各发文机关名称 （可用简称）排在发文时间和正文之间。
如 ： 国务院关于在若干城市试行国有
企业兼并破产和职工再就业有关问题的通 知
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主题词：经济管理 企业 破产 劳动 就业 通知
u 公民道德
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二、公文的用纸和印装规格
u (一)公文用纸规格
u 公文用纸一般采用国际标准A4型纸， 即210 mm×297 mm。
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XXXX学院 关于举行阅兵式的请示
省公安厅： 为提高学生军事化管理意识和集体意识， 增强纪律性，经我校慎重研究，拟定于×月× ×日在我校运动场举行阅兵式，……（略） 附件：1．阅兵计划
2．运动场改建方案
二00×年×月×日
（联系人：办公室××，电话：×××）
主题词： 管理 学生 阅兵式 请示 抄送：省政法委、省教育厅。
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二、特点
u 1、法定的作者 u 2、法定的权威性 u 3、体式的规范性 u 4、办文的程序性
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三、作用
u （一）领导和指导作用
u （二）行为规范作用
u
(三) 宣传和教育作用
u
(四)联系知照作用
u
(五)依据和凭证作用
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u 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 u 通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 u 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的
机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执 行的事项，任免人员。 u 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 u 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或 人民代表大会常务委员会提请审议事项。 u 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的 询问。 u 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 u 批复：适用于答复下级机关的请示事项。 u 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 u 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求 批准和答复审批事项。 PuPT文档会演模板议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定行事政公项文讲。座
角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空一 字。
2、抄送机关 3、印发机关及印发时间
主题词： 管理 学生 阅兵式 请示 抄送：省委政法委，省教育厅。
XXX学院办公室 200×年×月××日印发
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1、主题词
主题词是应办公自动化产生，为规范文 件检索，近年增加的文件版式内容。主题 词是用规范的词或词组来标引公文的主题 内容。
页
码：4号阿拉伯数码。
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第三节 公文的写法
u 公文写作的一般顺序： u 领导布置任务、确定写作主题 u 选择恰当的文种 u 用合适的方式表现出来 u 语言的使用
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强化四种意识
u 强化文种意识 u 强化结构意识 u 强化语言意识 u 强化差别意识
u (二)排印
u 一律从左而右横排、横写。
u 少数民族按其习惯书写和排印。
u 横排的公文在左侧装订。
u
每页22行，每行28个字
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公文各种规定规格全览
u （一）相关要求：
文号：版头下空2行；反线：字号下4ｍｍ； 标题：反线下空2行（标准行：3号字＋7/8×3
号字）；
日期：右空4字。 页码：版心下 一行，左右各置一一字线，
00001
机密★一年
紧急
XXXX学院文件
XXX字〔2003〕3号
签发人：XXX
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XXXX学院 关于举行阅兵式的请示
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(二)主体
红色间隔线以下，主题词（不含）以 上部分，为主体部分。
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1、标题 2、主送机关 3、正文： 4、附件： 5、成文日期 6 、印章 7 、讲座
（二）各种字号
秘密等级和保密期限：3号黑体；
紧急程度：3号黑体；
版
头：不大于“22ｍｍ×15ｍｍ”的红色宋体；
发文字号：3号仿宋；
签 发 人：“签发人”三字用3号仿宋，签名用3号楷体；
公文标题：2号宋体；
公文正文：3号仿宋（包括主送机关、附件名）；
主 题 词：“主题词”三字用3号黑体，词目用3号宋体；
请示
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2 、主送机关
是公文的主要受理单位，它的位置在 正文左上方顶格排列，因此有人叫“抬 头”，名称后用冒号。有多个主送机关时， 按重要性依次排列，每个机关间用顿号或 者逗号隔开。
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u
上行文：只有一个主送机关
u
平行文：一般都有，且可以多个
u
u
下行文：针对性强的发批复、指示
按行文关系和 行文方向分类
按具体职能分
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上行文——下级机关向所属上级机关呈送的公文， 主要有报告、请示等。
下行文——上级机关向下级机关送发的公文，主 要有命令、决定、指示、批复等。
平行文—— 向同级机关或不相隶属的机关送交的 公文，主要有函等。
指挥性公文 报请性公文
按紧急程度分
特急 急件
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注：
如有序号用阿拉伯数码，如 附件：1.XXXXXX
附件名称后不用标点符号 附件应与正文一起装订，并在左上角 第一行顶格标识“附件”（和序号），序 号和名称应前后一致。
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5、成文日期
u 是公文形成与生效的时间标识。 u 如何确定公文成文日期： u 签发的公文以负责人签发的日期为准 u 联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准 u 会议通过的公文以会议通过的日期为准 u 需上级机关或立法机关批准的以批准日期为准 u 电报发出的公文以发出的日期为准 u 一般公文以印发日期为准
作用：供制作公文索引和电子计算机 索引之用
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标识步骤：
审读文稿 分析主题 查阅词表 著录标引
标识方法：大 小
内容 形式
类别词 类属词 文种
标识数量：主题词一般为3至5个词。
u 如：国务院关于在若干城市试行国有企业 兼并破产的通知
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