2015级及级以上文物保护专项资金绩效评价指标

3
产 出
14
项目 产出
14
完成及时率
14
满分1分。依据现场核查情况，取各项目 得分加权平均值。
2015年市级及市级以上文物保护专项资金绩效评价指标体系
一级 分值 指标 二级 指标 分值 三级指标 社会效益及 可持续影响 分值 3 指标解释 四级指标 分值 1 1 2 2 2 2 2 2 2
100
评分标准
业务 管理
20
过 41
项目质量可 控性
10
财务 管理
21
资金使用合 规性
14
招标、合同完整得2分； 2 少一项扣1分；满分2分。依据现场核查情 况，取各项目得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 2 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 2 得分加权平均值。 完善、充分各得1分，无0分。满分2分。 0.5 依据现场核查情况，取各项目得分加权平 均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 0.5 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 2 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 1 得分加权平均值。 项目实施单位制定了财务会计制度、项目 1 资金管理办法，各1分，无则0分。满分2 分，依据现场核查情况，取各项目得分加 完整、合法、合规得2分；不符合得0分。 0 满分2分，依据现场核查情况，取各项目 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 2 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 2 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 2 得分加权平均值。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 0.83 得分加权平均值。 不存在得6分，存在一项得0分。 0 满分1分。依据现场核查情况，取各项目 0 得分加权平均值。 满分2分，依据现场核查情况，取各项目 得分加权平均值。 0 2 2 0 2 2 0 0 0.78
得分 备注
项目实施对社会发展所带来的 通过项目实施，是否保存了文物的原真性、完整性 直接或间接影响情况 通过项目实施，是否提升了文物的环境景观价值 遗址莱西市西沙埠考古勘探是否取得成果 遴选公布第十批市级文物保护单位前期工作是否取 得成果，并按照相应要求公布保护单位 王台当铺古建筑维修保护是否有成果并且是否达到 反映出项目实施取得的与文物 预期保护目的 保护相关的成果，是否严格按 黄岛区海上丝绸之路文化遗迹考古工作是否有成 原定方案进行，是否与方案结 果，该成果是否由再上一级文物单位使用 果一致 胶州区海上丝绸之路文化遗迹考古工作是否有成 果，该成果是否由再上一级文物单位使用 是否有编制部分市级文物保护单位保护方案 青岛八大关近代建筑标识工程是否已经安装完毕
项目立项规 范性
8
项目的申请、设立过程是否符 合相关要求，用以反映和考核 项目立项的规范情况
项目 立项
24 绩效目标合 理性 8
项目所设定的绩效目标是否依 据充分，是否符合客观实际， 用以反映和考核项目绩效目标 与项目实施的相符情况 依据绩效目标设定的绩效指标 是否清晰、细化、可衡量等， 用以反映和考核项目绩效目标 的明细化情况
附件2：
2015年市级及市级以上文物保护专项资金绩效评价指标体系
一级 分值 指标 二级 指标 分值 三级指标 分值 指标解释 四级指标 预算评审前，是否按照规定发文征集申报项目 是否符合文物保护和抢救专项资金的补助范围 是否组织专家委员会评审 评审委员会人员组成及结构是否公正、合理 评审委员会是否出具了评审意见 评审过程的评审记录是否完整 最终审定的项目是否有相关会议纪要 最终审定的项目是否与专家评审结果相一致 是否符合文物保护相关规定 是否与项目实施单位职责密切相关 项目是否为文物保护所必需 绩效目标是否做到定量表述，不能以量化形式表述 的，采用定性的分级分档形式表述； 是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标 是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现 是否与项目计划数相对应 是否与预算确定的项目预算资金相匹配 分值 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 评分标准 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得1分，否得0分。 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 是得2分，否得0分 到位率=100%得2分，90%-100%得1分， <90%，得0分满分2分。依据现场核查情 况，取各项目得分加权平均值。 得分 备注 1 1 1 0 1 1 1 1 2 2 2 0 2 0 2执行有 效性
8
项目实施是否符合相关业务管 项目调整、支出手续是否完备 理规定，用以反映和考核业务 管理制度的有效执行情况
2015年市级及市级以上文物保护专项资金绩效评价指标体系
一级 分值 指标 二级 指标 分值 三级指标 分值 项目实施是否符合相关业务管 指标解释 四级指标 制度执行有 8 理规定，用以反映和考核业务 效性 管理制度的有效执行情况 是否招标并签定合同 项目实施单位是否配备相关资质 是否制定相应的项目质量要求、验收标准或勘查要 求 项目质量自检程序是否完善、充分 项目实施单位是否为达到项目 质量要求而采取了必需的措施, 是否定期对委托、扶持项目的进展情况进行督查 用以反映和考核项目实施单位 对项目质量的控制情况。 是否采取了验收、回填等必需的控制措施或手段 实施督查、验收、勘查相关记录是否完整 程 管理制度健 全性 4 项目实施单位的财务制度是否 是否有财务会计制度、项目资金管理办法 健全，用以反映和考核财务管 理制度对资金规范、安全运行 项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度 的保障情况 项目资金是否实行专账管理 项目资金使用是否符合相关的 资金的拨付是否有完整的审批程序和手续 财务管理制度规定，用以反映 和考核项目资金的规范运行情 是否符合项目预算批复或合同规定的用途 况 资金支出是否按照合同标准 是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况 财务监控有 效性 项目实施单位是否为保障资金 是否已制定或具有相应的监控机制 的安全、规范运行而采取了必 要的监控措施，用以反映和考 是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手 核项目实施单位对资金运行的 段 控制情况 完成及时率=实际完成时间/计 划完成时间×100% 实际完成时间：项目实施单位 完成该项目实际所耗用的时间 计划完成时间：按计划或合同 规定应完成的时间 遗址莱西市西沙埠考古勘探 遴选公布第十批市级文物保护单位前期工作 王台当铺古建筑维修保护 黄岛区海上丝绸之路文化遗迹考古工作 胶州区海上丝绸之路文化遗迹考古工作 编制部分市级文物保护单位保护方案 青岛八大关近代建筑标识工程 通过该项目的实施，是否减少了文物安全隐患 社会效益及 项目实施对社会发展所带来的 分值 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 6 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 各个项目完成及时率≤100%得2分，100%110%得1分，＞110%得0分。 评分标准 得分 备注
资金 落实
4 结报及时率 2
2
结报率=100%得2分，90%-100%得1分， <90%，得0分。满分2分。依据现场核查情 0.75 况，取各项目得分加权平均值。
管理制度健 全性
2
2
有、完整得1分，无0分。满分2分，依据 现场核查情况，取各项目得分加权平均值 。 满分2分。依据现场核查情况，取各项目 得分加权平均值。 完备得2分，少一项扣1分，若项目不适用 情况得满分
投 28 入 资金到位率 2 绩效指标明 确性 8
用以反映和考核资金落实情况 转移支付资金到位率=（实际到位资金/计划到位资 对项目实施的总体保障程度 金）×100% 是指将资金拨付给施工单位。 及时到位资金与应到位资金的 比率，用以反映和考核项目资 金落实的及时性程度 资金结报率=（实际结报资金/应到位资金）×100% 结报资金：截至规定时点实际 落实到具体项目的资金。 应到位资金：按照合同或项目 进度要求截至规定时点应落实 到具体项目的资金 项目实施单位的业务管理制度 是否健全，用以反映和考核业 是否制定或具有业务管理制度，制度是否完整、合 务管理制度对项目顺利实施的 规 保障情况 是否遵守相关管理制度规定
效 17 果
项目 效益
17 项目取得的 成果或实用 性
满分1分。依据现场核查情况，取各项目 0.78 得分加权平均值。 满分1分。依据现场核查情况，取各项目 0.78 得分加权平均值。 有成果得2分，没有成果得0分 2 有成果并按相应要求推选保护单位得2 1 分，有成果没有公布保护单位得1分，没 有成果得0分 有成果并达到预期保护目的得2分，没有 2 达到预期保护目的得1分，没有成果得0分 有成果得2分，没有成果得0分 有成果得2分，没有成果得0分 编制了保护方案得2分，没有编制保护方 案得0分 标识安装完毕得2分，未安装不得分 2 2 0 0
60.92
14
总分
100
100
100
备注：该项资金所安排的7个项目，每个项目所涉及的情况不一致时，用所安排资金数额来确定取分权重；所涉及指标不适合某一项目时，按照满分记取。
总体评价标准：
级别 优 良 合格 不合格
分值 ≧90 ≧80但﹤90 ≧60但﹤80 ﹤60