行政领导学形成考核册作业答案

《领导学基础》形成性考核作业参考答案

作业1（第一章～第四章）

一、名词解释

1．柔性领导----是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

2．不充分授权----称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细的规定夏季行政主体必须严格执行这些规定。

3．矩阵式----是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称规划-目标结构方式。

4．文化生态学----是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。

二、单项选择题

1．B 2. C 3. D 4. A 5. D 6. D 7. C 8. B 9. D 10. B

三、多项选择题

1．ACDE 2. BCDE 3. ABCDE 4. ABE 5. ABE

四、简答题（含辨析题）

1．领导权力只能用权力进行制约。

这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。

2．简述我国领导体制的演变过程。

我国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段：

第一阶段。1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国

统一的、中央集中领导的领导体制阶段；

第二阶段。1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；

第三阶段。1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；

第四阶段。1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。

3．简述领导文化的功能。

文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征，领导文化是文化存在于特定领域中的一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。主要有：内化功能；规范功能；导向功能；调适功能。

五、论述题（含案例分析题）

1．列举领导的三种功能，并作简要分析。

领导的功能主要表现在七个方面，他们分别是：引导功能、组织功能、指挥功能、协调功能、控制功能、激励功能、教育功能。

引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。引导功能具体体现在定义组织目标、制定正确的执行计划、制定成功的战略、选取适当的领导思维模式和方法、创建维持和变革组织文化，以引导组织成员树立共同的责任感和使命感，增强组织的凝聚力和竞争力。

协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。

激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。激励功能的内容主要包括：（1）提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；（2）通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。

2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。

面对WTO规则的运作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在以下方面努力：

(1) 实现领导权力划分的科学化。这是领导体制中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难；

(2) 建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。抓紧建立与WTO规则对接的政府法律体系，不仅是我国入世应当履行的义务，也是我们利用WTO规则发展自己，保护自己的中大局举措；

(3) 推行政务公开，健全监督机制。透明原则是世贸组织的一项基本原则，各级政府在管理中

应尽量做到决策、过程、结果公开，并建立相应的政务公开制度和监督制度；

(4) 加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO对我国政府信息处理能力提出了更高的要求，因此我国必须大力推进电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，减少行政成本；

(5) 改进公共服务方式。加入WTO要求政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的质量和水平；

(6) 按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。我国应大幅度的筛选和减少行政审批事项，改进审批方式，规范审批程序和时限，逐步与国际惯例接轨；

（7）加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功要求我国必须及时对政府公务员加强WTO知识和规则的培训，以适应新形势下政府管理的需要。同时要树立懂科学、有能力、讲法则、重诚信的政府形象。这是领导体制改革的一个重要目标。

作业2（第五章～第八章）

一、名词解释

1．道德素质----道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

2．非正式群体----是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

3．决策树法----是风险决策的一般性方法。就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。

4．近因效应----所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题

1．A 2. C 3. A 4. A 5. D 6. A 7. D 8. A 9. C 10. A

三、多项选择题

1．ABE 2. BDE 3. BDE 4. BCE 5. BE

四、简答题（含辨析题）

1．领导智能结构与领导知识结构没有区别。