区域经济发展战略的含义
区域经济发展战略
建国后，为了冷战时期备战的需要，国家曾以优惠的财政政策和大量的投资加快内地的工业发展。这一政策 限制了沿海地区的经济发展，从而使东西部地区的经济发展差距逐渐缩小。然而，由于中西部地区自然环境和经 济环境基础较差，投资回报率明显低于沿海地区，多项数据都表明了这种强调内地发展的政策在很大程度上牺牲 了整体经济发展的效率，表面上缩小了内部差异，实际上导致了中外差异的扩大。
区域经济发展战略
经济学术语
01 特点介绍
03 形成 05 国内演变
目录
02 现实意义 04 走势趋向
基本信息
区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。 说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展中的各 方面关系，对区域经济发展的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重点和所需经历的阶段以及必须采取的对 策的总筹划和总决策。
总结建国以来区域经济布局的经验教训，人们理性地认识到，东部沿海与中西部地区经济发展是矛盾统一的。 不顾东西部地区的客观差异，人为地推行均衡发展政策，实践证明是行不通的。指出：“我们讲共同富裕，但也 允许有差别。”他认为搞平均主义的同步富裕、同时富裕，不符合社会主义按劳分配的原则，只是一种空想，其 结果只能造成共同贫穷。因此他再三强调：“过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后、共同贫穷， 我们就是吃了 战略性 长期性 稳定性 政策性
第九章 区域发展战略与区域规划 (《区域经济学》PPT课件)
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜 力，将国土空间划分为：优化 开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。
第三节 区 域 规 划
• 一、 区域规划的概念与特性
区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。包括区际规划和区 内规划，区际规划解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，区内规划是对一定区 域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。要求：战略性、地域性和综合性。
• 二、 区域经济协调发展战略
（一）促进区域经济协调发展，合理布局生产力，解决区域经济发展不平衡的问题。区域 中人地关系的协调、代内及代际公平与效率的协调、区域内部不同地区之间的协调等。 （二）发达国家政策经验：财政货币政策促进落后地区经济发展、福利政策帮助低收入者 ，制定教科和职业培训政策提高人口素质，设立开发机构对落后地区进行经济开发。 （三）我国实施区域协调发展的努力
第二节 区域经济发展战略
• 一、区域经济发展战略概述
（一）区域经济发展战略：根据区域现实发展条件，进一步发展面临的机遇与挑战，提出 在一定时期的战略目标和为实现战略目标而制定指导思想、方针、重点、步骤及对策。 （二）、 区域经济发展战略主要包括：区域经济发展的指导方针、方向定位和发展目标、 战略重点、布局和步骤。
• ５ 请用SWOT分析法对你家乡未来一段时间的发 展战略做出 初步分析
思考题
• １ 什么是战略？什么是区域发展战略？请按照情 景分析法的思路，谈谈我国经济发展某些方面的 战略策略。
• ２ 什么是区域规划？为什么要制定区域规划？区 域规划与区 域发展战略有何内在联系？
• ３ 区域规划包括哪些类型？我国的五年 （计划） 规划与一般 的区域规划之间为何种关系？
区域经济发展战略规划问题与对策
车辆工程技术162理论研究 对于区域经济发展来说，战略规划不仅是经济发展的蓝图，也是经济发展的重要“指挥棒”，能够引导经济向更为科学、稳定的方向发展，所以提升对战略规划的重视度十分关键，做好这方面的研究意义重大。
1 区域经济发展战略规划1.1 区域经济发展战略规划的含义 为了提升区域经济发展的科学性，在较长的时间，依据对区域经济、社会发展情况的估量，对区域经济发展各方关系进行分析，对其达到的目标、指导思想、经历阶段、解决的重点内容等所必须采取对策的总决策和总规划。
1.2 区域经济战略规划应遵循的原则 第一，兼顾全局原则。
区域经济战略规划的主要目的在于提升区域经济发展的科学性，增强区域经济发展的有效性，所以必须要兼顾整体利益，以大局为重。
第二，发挥优势原则。
我国地域面积较广，不同地区具有不同的地势特征、气候特征等，自然资源、自然条件、文化习俗等都不相同，所以在发展区域经济、制定战略规划的时候一定要充分考虑地区的差异性，对地区优势进行科学运用，这样才可以取得更好的效益。
第三，效益原则。
区域经济发展战略规划的目的在于取得地区经济效益，合理对区域经济发展进行规划和布局，能够以更少的投入取得更大的收益。
1.3 区域经济发展中做好战略规划的重要意义 第一，能够从全局为区域经济发展明确方向、确定思路、做好引导。
区域经济发展战略规划是站在区域经济总体发展形势、发展方向基础上制定的，是对区域经济的发展状况进行详细分析和探究之后制定的规划，具有较高的实用性和操作性，能够为区域经济持续发展提供良好的指导。
通过战略规划的制定，可以结合区域经济的现实发展情况为其明确发展思路，这就能够使区域经济发展更为稳定有序、有规范的参考依据，从而实现区域经济发展整体水平的提升。
第二，能够提升区域经济发展的有效性。
通过结合区域经济的现实发展情况进行战略规划的制定，能够及时对区域经济的发展情况进行检验，明确区域经济的现实发展是否与规划相符合，是否存在问题，或者存在不足等，通过这些分析和探究，能够及时发现区域经济发展过程中的缺陷，从而及时解决这些缺陷，促进区域经济整体发展成效的提升。
区域经济战略与区域规划
2019/11/12
区域经济战略与区域规划
第二节区域经济发展战略的主要内容
（三）需求量评价 • 根据各类资源的数量，与现行的需求进行对比，
可以反映资源供应情况和资源丰、歉程度。 • 对于丰富的资源，可以作为区际交流的资本，对
于缺乏的资源，可以通过区外的输入来获取。
2019/11/12
区域经济战略与区域规划
2019/11/12
区域经济战略与区域规划
第二节区域经济发展战略的主要内容
（二）具体目标 • 在具体的发展战略制定过程中，一般用下列具体
指标来综合反映效益和公平目标。 • (1)国民生产总值。国民生产总值的总量、人均量，
国民生产总值总量、人均值的增长速度。 • (2)工农业总产值。工农业总产值的总量、人均量，
第二节区域经济发展战略的主要内容
（四）综合评价
• 综合评价一般采取位次评价法，即评价一个地区某类资源 在全国或大的区域内所处的地位。
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区域经济战略与区域规划
第一节区域经济发展战略的基本概念
（三）出口替代战略 • 出口替代战略，主要含义是发展面向出口的产品，
用工业制成品的出口来代替农矿产品的出口，并 利用劳动力价格低的优势，以廉价的产品打开国 际市场。 • 出口替代的类型很多。有的国家以增加本国出口 农矿产品的加工深度为主，有的以加工外来原料 为主的来料加工型为主。依据加工深度的不同， 可将出口替代分为初级出口替代和高级出口替代 两种。初级出口替代是指以发展一般技术水平较 低的消费品为主的替代战略；高级出口替代是指 以发展高档耐用消费品、机械设备、电子仪器等 为主。一般来说，各国都有一个从初级出口替代 向高级出口替代转化的过程。
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摘要区域经济发展的原则区域经济发展的原则包
括因地制宜原则；优势互补原则；科学定位原则；适度开发原则；可持续发展原则；统筹规划原则；市场主导原则。
区域经济发展战略区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展目
录 1. 区域经济发展的原则 2. 区域经济发展战略3. 中国区域经济发展现状 1. 区域经济发展的
原则区域经济发展的原则包括因地制宜原则；优势互补
原则；科学定位原则；适度开发原则；可持续发展原则；统筹规划原则；市场主导原则。
2. 区域经济发展战略区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展中的各方面关系，对区域经济发展的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重点和所需经历的阶段以及必须采取的对策的总筹划和总决策。
3. 中国区域经济发展现状。
我国区域发展知识点总结
一、区域发展概念1. 区域发展的含义区域发展是指一个地区在一定历史时期内，其社会经济各个方面都朝着更加平衡的方向发展的过程。
这个地区可以是国家、省、市、乡镇以及其他地理单元。
2. 区域发展的目标区域发展的目标是使一个地区的资源得到合理的利用和开发，使其经济、社会、文化等方面都能够得到平衡和协调的发展，最终实现地区整体的繁荣和稳定。
二、我国区域发展的现状1. 区域发展的不平衡性我国地域辽阔，地域之间的发展水平差距较大。
沿海地区相对发达，而西部地区和东北地区相对欠发达。
同时，城乡发展也存在差距，农村地区和城市地区的发展不平衡。
2. 区域发展的挑战我国区域发展面临着资源分配不均衡、环境恶化、人口流动等问题。
同时，全球化和信息化对区域发展也提出了新的挑战。
三、我国区域发展的政策1. 西部大开发西部大开发是我国政府实施的一项重大战略，旨在促进西部地区经济社会的全面发展。
该政策实施以来，西部地区的基础设施建设得到了显著改善，同时对西部地区的经济发展也起到了积极的推动作用。
2. 东北振兴东北地区曾是我国重要的工业基地，但近年来由于经济结构转型困难，面临着发展的困境。
为了解决东北地区的经济困境，我国政府实施了东北振兴战略，着力促进东北地区的经济结构调整和转型升级。
3. 城乡一体化城乡一体化是指在促进城市化进程中实现城乡统筹发展，促进城乡之间的均衡发展。
城乡一体化政策的实施可以有效解决城市和农村之间的差距，使城乡居民都能够分享到城市化带来的发展成果。
1. 产业转移在我国区域发展中，通过产业转移，可以逐步实现不同地区之间的经济发展协调。
沿海地区大力发展制造业、高新技术产业等，而中西部地区则可以接收一部分产业转移，促进经济的协调发展。
2. 人口流动人口是资源和劳动力的载体，人口流动是区域发展的重要因素。
推动人口流动可以带动地区资源的有效利用，促进经济、社会的发展。
3. 资源调配资源是区域发展的重要基础。
通过调配资源，可以使不同地区之间的经济发展能够更加均衡和协调。
经济发展中的区域经济战略与可持续发展
经济发展中的区域经济战略与可持续发展区域经济战略是指一系列有计划、有组织、有措施的政策，旨在促进地方经济的增长和稳定。
在当今世界经济快速发展的背景下，区域经济战略在推动经济发展，实现可持续发展方面发挥着重要的作用。
一、区域经济战略的重要性在全球化的时代背景下，国家经济发展已经不再是单独的经济行为，越来越需要从更广阔的战略高度进行规划和管理。
跨国公司提供了跨国市场的契机，而城市和地方经济，如何有效整合资源、增强竞争力、拓宽市场占有率是亟待解决的问题。
由此，区域经济战略便应运而生了。
区域经济战略除了对单个地区进行经济规划外，还突出了从整个区域的角度出发，通过利用可持续发展的概念制定规划和政策，使整个区域经济能够获得最大的利益。
在这种整体战略分析的基础上，区域能够很好的整合内部各种经济体的力量，协调不同行业的发展，确保资源的充分利用，从而促进持续的发展。
二、区域经济战略的实践案例APEC区域自贸区是一个较为成功的区域经济战略实践案例。
APEC创建自贸区的目的是为了实现各个成员国之间的更自由、更开放和更公平的贸易和投资，从而促进成员国的互惠互利、互利共赢。
1994年APEC成员的贸易总额占世界贸易总额三分之二，这说明了APEC区域自贸区的建立对全球经济的影响。
另外，欧盟也是一个成功的区域经济实践案例。
欧盟作为一个实现了自由贸易的区域，通过专业化生产和利润最大化的经济特点，在全球市场要求的竞争中具备了更大的话语权。
欧盟通过监管体系以及经济发展的基础设施建设，保证了成员国各自的经济发展和整个区域的经济竞争力。
以上的经验和实践告诉我们，区域经济战略的成功实施有赖于区域内成员国的合作和协调。
三、可持续发展对区域经济发展的重要影响可持续发展被高度重视，对于实施区域经济战略有着重要的影响。
在可持续发展的理念下，环保和发展不再相互对立，可以做到同步推进。
利用国家资源的投资，整合资源，并以生态环境养护之名，实现经济、社会和环境综合的发展，成了一种不断被倡导被提倡的做法。
简述区域发展战略的主要内容
简述区域发展战略的主要内容
区域发展战略是一种计划性的规划，它以特定地区为侧重点，以政策制定、资源配置、空间规划等手段，按照经济的发展思路和宏观结构改革的要求，明确地描述地方发展的基本原则、主要任务、实施措施和阶段性目标，以实现优化发展空间结构、提高发展质量、促进结构调整和优化资源配置为目的。
主要内容：
一、经济发展主导原则：主要体现在对区域发展的基本规律进行科学把握，明确发展战略的立足点、突破点以及优先发展和经济性发展的重点和发展方向。
二、资源配置原则：定位于解决传统资源利用效率低下的问题，统筹经济发展与生态文明建设，形成节约先进、有效使用和合理配置资源的共同协调发展机制，实现经济、社会、生态的多元协调发展。
三、改革创新原则：以实现区域发展新常态为目标，深化政府职能转变、加强经济改革、扩大社会改革、推进社会转型、构建创新型经济体系，实现区域长期可持续发展。
四、空间发展原则：主要涉及发展空间的定位、总体布局、路径选择以及支撑重点等内容，结合区域发展实际，确定空间发展的核心要素，形成科学的空间结构发展格局。
- 1 -。
区域经济发展战略的含义
第一节 区域经济发展战略的基本概念
⑴综合性的区域经济发展战略
是从区域经济发展的客观规律出发，预测 区域经济未来的发展历程和发展态势，寻 找出一条适合区域实际的，较为平坦的经 济发展的道路。 它最大的特点——综合性。
区域经济发展的指导思想
区域在国家经济发展中所处的地位
综合性区 域经济发 展战略 （总体战 略）
从宏观 角度对 域经济 展进行 局性的 略谋划
的 区 发 全 战
区域经济在未来战略规划期的发展目标 发展规模和发展水平 区域产业结构和主导产业选择 区域产业布局 区域城乡规划 区域形象塑造 区域发展政策设计
初级出口替代是指以发展一般技术水平较低的消费品 为主的替代战略；如食品、服装、玩具等。 高级出口替代是指以发展高档耐用消费品、机械设备、 电子仪器等为主。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（四）工业赶超战略
1.定义 主张以发展工业来带动经济的发展，缩小同发 达国家的差距。 2.类型 优先发展轻工业 优先发展重工业
“三个基地一个后花园”的新内 涵
融入国际国内分工体系的先进制造业基 地 优质安全农产品生产加工基地 高素质劳动力培养输送基地面向海内外 的旅游休闲‘后花园”，
二、区域经济发展战略的目标体系
1.总目标
是区域在一定时期经济发展的总纲领，是区域 进行规划、制定五年和年度计划的依据。 总目标应当包括下列具体内容。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（五）经济、社会综合发展战略 是将经济的发展与社会的发展结合起来考 虑，以经济发展为手段，以社会进步为目 的。强调满足人民生活的基本需求，减少 和消除贫困，提高人民物质文化生活水平。
区域发展战略
继续实施区域发展总体战略， 充分发挥各地区比较优势，优先 推进西部大开发，全面振兴东北 地区等老工业基地，大力促进中 部地区崛起，积极支持东部地区 率先发展。
继续实施区域发展总体战略
一 二 三 四
区域发展理论
优先推进西部大开发
全面振兴东北地区等老工业基地 大力促进中部地区崛起
二、优先推进西部大开发 西部大开发战略的主要内容：
1.加快基础设施建设
西部大开发战略的主要内容：
2.切实搞好生态 环境保护和建设
黄河源头的藏羚羊
三江源自然保护区
西部大开发战略的主要内容：
3.积极发展有特 色的优势产业
西部大开发战略的主要内容：
重点人才开发工程 “西部之光”访问学者培养工作 4.加强发展教育 博士服务团选派工作 科技等社会事业 西部地区管理人才创新培训工程 东部城市对口支持西部地区人才 培训计划 边远贫困地区、边疆民族地区和 革命老区人才支持计划
（二）促进中指以武汉为圆 心，包括黄石、鄂州、黄 孝感 冈、孝感、咸宁、仙桃、 武汉 黄冈 天门 天门、潜江周边8个城市 潜江 仙桃 鄂州 所组成的城市圈。
. .. .
咸宁
.
..
黄石
（二）促进中部崛起的主要对策
中原经济区包括河南全省、山东西南部、安徽西 北部、河北南部和山西东南部共5省30市3县（区）。
（三）我国区域发展战略演变
1.是一种适度倾斜的非均衡发展战略。
（三）我国区域发展战略演变
“长三角”是中国 目前经济发展速度 最快、经济总量规 模最大、最具有发 展潜力的经济板块。
（三）我国区域发展战略演变
1.是一种适度倾斜的非均衡发展战略。
2.是一种区域之间协调与互补的战略。
区域经济学-名词解释
五、名词解释1.“庇古税”：根据污染所造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距，使两者相等，这种税便被称为“庇古税”。
2.“开”字型网状布局：即在原来沿江、沿海基础上加上南北沿京广、京九线和东西沿陇海—兰新线。
以这四条线为主轴，还将形成五纵五横、10条二级开发轴线，形成网络开发。
3.补偿贸易：补偿贸易是指一方在信贷的基础上，从国外另一方买进机器、设备、技术、原材料或劳务，约定在一定期限内，用其生产的产品、其他商品或劳务，分期清偿贷款的一种贸易方式。
4.产品需求收入弹性：是指在价格不变的前提下，某产业产品需求的增加率与人均收入增加率之间的比值。
5.产权：产权是指财产所有权和与财产所有权有关的财产权。
6.产业布局：产业布局是指国民经济各产业在空间上的分布。
7.产业布局政策：指调节生产要素在地理空间上的配置政策。
8.产业布局指向：是指一个产业区位选择的趋向。
9.产业结构政策：产业结构政策是以区域经济各产业为对象，通过对各产业的保护、扶植、调整和完善，直接或间接参与产业或企业的生产经济活动的总称。
10.产业政策：是以区域经济各产业为对象，通过对各产业的保护、扶植、调整和完善，直接或间接参与产业或企业的生产经济活动的总称。
11.产业组织政策：指调控一个产业内的资源配置结构的政策，解决规模经济与竞争资产的矛盾。
12.垂直区域经济合作：垂直区域经济合作是指合作双方经济技术水平差距较大，所提供生产要素的加工深度和技术层次不同的合作活动，比如制造业企业与初级产品生产企业之间的合作。
13.城市成长力系数：城市成长力系数是学者用以衡量城市化水平的综合指标。
14.城市的“三生功能”：即：（1）确保城市居民的生存和发展；（2）确保城市生产和流通的运行；（3）努力从生态失衡走向生态平衡。
15.城市的“三元结构”：即：（1）满足和组织社区生活的城市社会结构；（2）满足和促进社区生产和流通的城市经济结构；（3）满足和维持社区生态平衡的城市空间结构。
区域发展战略对经济社会发展的影响评价
区域发展战略对经济社会发展的影响评价区域发展战略是一个国家或地区为促进经济和社会发展而制定的长期规划和政策。
它旨在通过优化资源配置和促进地区协调发展，实现经济社会的可持续增长。
本文将评价区域发展战略对经济社会发展的影响，并探讨其中的优势和可能面临的挑战。
首先，区域发展战略能够有效促进经济增长。
通过统筹规划和整合各地资源，区域发展战略能够激发地区内部各方面的潜力。
例如，战略性产业的发展可以吸引投资和人才，进而带动相关产业链的形成并提高就业率。
同时，区域发展战略也能够推动地区间的合作与竞争，促使经济发展更具活力。
其次，区域发展战略对减少区域间差距具有重要意义。
经济和社会发展的不平衡是许多国家和地区面临的问题，而区域发展战略提供了一种途径来解决这个问题。
通过推动资源的优化配置和基础设施的建设，发展落后地区的潜力可以被释放出来。
这将有助于减少贫困和不平等，实现区域均衡发展。
然而，区域发展战略也会面临一些挑战。
首先是战略的规划和实施难度。
由于地区间的差异和利益冲突，制定一个被各方接受并能够实施的区域发展战略并不容易。
政府需要在政策制定和资源分配上做出权衡，协调各方的利益并解决可能出现的矛盾。
其次，区域发展战略可能会造成资源的过度集中。
为了达成发展目标，政府可能会将大量资源集中在一些重点地区，导致其他地区的发展受到限制。
这就需要政府在制定战略时考虑公平性和可持续性。
评价区域发展战略对经济社会发展的影响时，我们还需要考虑其环境和社会影响。
区域发展战略的实施可能带来环境污染和资源浪费等问题，这就需要政府积极采取措施来保护环境并提高资源利用效率。
同时，战略的推行也应该关注社会公平和民众的参与，确保经济社会发展的成果能够惠及所有居民。
总而言之，区域发展战略在促进经济社会发展方面具有重要作用。
它能够激发地区内外部的潜力，促进经济增长和减少区域差距。
然而，战略的实施过程中也存在一些挑战，需要政府在权衡各方利益的同时注重环境和社会的可持续发展。
区域经济学名词解释
第一章区域:作为区域经济学研究对象的区域，是指拥有多种类型的资源、可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对较大的空间范围。
区域开发：是人类开发利用各种资源，谋求区域经济增长和区域经济发展的过程。
区域经济学：有广义和狭义之分。
狭义的区域经济学是研究区域发展和区际关系的学科。
广义的区域经济学是研究区域经济发展一般规律的科学。
第二章区域资源：包括区域经济发展中的自然资源和人力资源。
自然资源是由人们发现的有用途和有价值的物质。
人力资源是与区域发展中的自然资源具有同等重要意义的经济资源，区域经济资源包括资金、劳动力、技术和区位资源。
投资环境：投资环境是指存在于受资区域内，能够影响企业生产经营活动过程及其结果的一切企业外部因素的总称。
某一地区的投资环境，实际上就是一个包含区域经济、政治、社会、文化及自然条件在内的区域综合系统。
有什么样的区域系统，就有什么样的投资环境，区域的性质、结构和发展直接决定投资环境的面貌及变化趋势。
第三章广义的区域经济增长：区域经济增长有狭义和广义之分。
狭义的区域经济增长是指一个区域内的社会总财富的增加，用货币形式表示，就是国内生产总值的增加，用实物形式来表示，就是各种产品生产总量的增加。
广义的区域经济增长还包括对人口数量的控制、人均国民生产总值的提高，以及产品需求量的增加区域经济发展：指通过技术创新、产业结构升级以及社会进步实现区域经济发展质量的提高区域开发：区域开发有明确的开发主体，这个主体自始至终都控制着开发过程；区域开发是以特定区域为对象，对这个区域未利用的自然和经济社会资源进行利用，对已利用的进行再利用。
所以，区域开发是在保持区域资源、环境、经济社会和谐统一的前提下，求得对区域内资源利用的最大效益、经济的最大限度增长和社会的进步。
第四章配第---克拉克定律：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，第三产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。
高中地理 第4章 区域发展战略 第2节 我国区域发展战略教案 高中地理教案
第二节我国区域发展战略1．含义：是指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划。
2．特点：战略性、长期性、稳定性和可持续性等。
3．制定原则：需要尊重自然规律，按照经济规律办事，因地制宜，扬长补短，生态环境优先，谋求共同富裕。
二、我国宏观发展格局1．基本国情：人口数量多、区域差异大、发展不平衡。
2．不同时期的区域发展战略(1)改革开放之前：坚持区域均衡发展战略。
(2)改革开放以后：实行非均衡发展战略。
(3)新时期①继续推动东部、中部、西部、东北四大地区协调发展战略。
②重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设。
③支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。
三、长江经济带发展战略1．长江经济带概况(1)范围：包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市。
(2)面积：205万平方千米，占全国的21%。
(3)人口和经济总量：均超过全国的40%。
2．长江经济带发展的战略定位(1)具有全球影响力的内河经济带。
(2)东、中、西互动合作的协调发展带。
(3)沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
(4)生态文明建设的先行示范带。
3．长江经济带发展战略的导向：必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发，走一条绿色低碳循环发展之路。
四、京津冀协同发展战略1．协同发展的必要性总人口已超过1亿，面临着生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。
2．协同发展的可行性京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜。
3．定位：国家重大战略。
三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制。
4．重点：有序疏解北京非首都功能。
5．目标(1)构建以首都为核心的世界级城市群，走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。
(2)使京津冀地区成为具有全国意义的创新增长引擎和生态修复示范区。
区域经济政策与发展战略
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三、区域产业政策
产业政策是以区域经济各产业为 对象，通过对各产业的保护、扶植、 调整和完善，直接或间接参与产业 或企业的生产经济活动的总称。
2．高效配置资源：要保证区域经济的协调发展，就必须有重点 地在区域间进行资源配置，要根据地区优势，形成地区的特 色产业。实现区域间及区域内社会经济活动的合理空间布局， 生产要素高效配置。
3．公平分配收入：目前通行的调节的方法是补偿原则和转移 支付，如果不能达到这一要求，则应采取相应的政策措施对 落后地区予以帮助。（加大对落后地区的投资，用政策措施 鼓励社会资金投向落后地区等。
开采等外部负效应和外部不经济状况。
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2 调节收入分配
一是政府通过税收、补贴等财政手段， 调节居民、产业、地区之间的收入水平 和收入差距；
二是政府通过转移支付的手段，向公众 提供社会保障，扶持落后地区经济发展。
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3 调节区域经济运行状况
一是政府利用各种财政手段，对物价水平、就业 水平、经济增长速度等偏离目标状况的走势进行 修正，使之回到目标规定的范围内；
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（一）区域财政政策的目标
1、区域经济发展的效率目标 2、区际公平目标 3、区域发展的稳定性目标
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（二）区域财政政策的职能
1、调节资源配置： 一是通过财政手段扶持公共产品的生产，以满
足社会对公共产品的需要； 二是运用财政手段支持产业结构高度化和对社
区域经济学的课后答案
区域经济学的课后答案1. 区域经济学的基本任务是什么？2.中国作为一个发展中大国，区域经济学的特殊作用是如何体现的？3.区域经济学的主要研究内容是什么？4.举例说明类型区和系统区的相同点和相异点5.古典区位理论包括哪些内容？6.古典区位理论向现代区位现论发展的转折点是什么？7.区域经济学的理论体系是由几个部分组成的？8.当代区域经济学有哪些主要流派？9.目前中国区域经济学研究的主要问题是什么？10.自然资源的开发利用对区域经济发展的作用是什么？11.自然资源的价值表现在哪些方面？12.如何评价人力资源对区域经济发展的作用？13.区域经济的制度环境由哪些要素构成？14.如何实现区域经济的交易成本最小化？15.中国区域资源环境面临的主要问题是什么？16.实现中国区域资源环境合理利用的政策措施有哪些？17. 区域经济增长与国民经济增长的关系是什么？18.区域经济增长的机制有哪些？19.区域经济增长都有哪些模式？20.增长极模式的基本理论如何表述？21.发展轴模式的基本理论如何表述？22.网络模式的基本理论如何表述？23.区域经济空间转移模式的理论基础是什么？24. 区域经济产生衰退有几种原因？25.中国改革开放以来区域经济增长的基本经验有哪些？26.区域经济发展与区域经济增长内涵的异同。
27.钱纳里是如何论述区域经济发展阶段的？28.如何理解区域三次产业结构演变规律？为什么？29.为什么说现代第三产业是工业化高度发展的结果？30.如何选择地区主导产业？31.如何构造以地区主导产业为主体的产业结构框架？32.如何评价中国改革开放以前有悖于产业结构演变规律的工业化道路？33.为什么中国存在产业结构雷同的顽症？34.20世纪90年代以来中国区域产业结构演变的特征是什么？为什么？35.21世纪中国区域经济发展的核心问题是什么？36.产业布局区位选择的基本要素有哪些？37.影响区位选择的主要机制是什么？38.产业布局指向的指向的概念如何表述？39.产业布局指向都有哪些类型？40.什么是产业布局指向的新变化？41.产业布局地域合理规模与产业聚集的关系是什么？42.新产业的基本概念是如何表述的？43.我国高新产业布局有哪些特点？44.绝对成本学说决定的区域贸易是如何实现的？45.为什么发达地区与欠发达地区进行贸易对双方都有好外？贸易条件是什么？如何实现区域贸易利益？46.俄林是如何用双坐标说明区域要素禀赋与区域贸易格局的？47.中国作为大国，如何发挥动态贸易利益？48.20世纪80年代以来，中国的贸易条件是如何变化的？21世纪中国如何不断改善国际贸易条件？49.以中国汽车产业的发展为例，说明雁行产业发展形态说在中国的运用。
区域经济发展的战略和政策分析
区域经济发展的战略和政策分析一、引言区域经济发展是国家发展战略中至关重要的部分，也是实现经济社会可持续发展的必然选择。
地域差异造成了各地经济发展的巨大差异。
因此，科学的区域经济发展战略和政策是保持国家经济发展良性循环的关键。
二、战略分析1. 双重引领战略中国的特色城市经济和特色产业经济是中国区域经济发展的两大引领战略。
特色城市经济注重的是城市特色和特色产业的发展，而特色产业经济则注重的是产业特色和城市的发展。
这两种战略因地制宜，相互协调，实现了双重引领，带动了全国乃至世界经济的快速发展。
2. 从东部沿海到西部内陆转移的战略东部沿海地区的发展比较成熟，而西部内陆地区的发展相对滞后。
针对这一状况，中国政府制定了从东部沿海地区到西部内陆地区的战略，旨在通过政策，引导东部地区的优势资源向内陆转移，实现区域经济的平衡和协调发展。
3. “一带一路”战略“一带一路”是中国提出的又一个战略。
在这一战略中，中国主动对接沿线国家和地区的经济发展需求，搭建共建共享的经济合作平台，推动“互联互通、共建共享、合作共赢”的新型国际合作格局的形成，同时也助力中国与全球经济互联互通。
三、政策分析1. 发展优势型产业优势型产业是区域经济发展的重要支柱。
针对各地不同的优势产业和地理位置等特点，政府制定了相应的政策，鼓励地方发展优势产业，带动全区域产业发展。
2. 建设产业园区政府将建设一批产业园区，帮助企业降低生产成本，提高效率，增强企业的竞争力。
同时，各地区政府支持和帮助企业解决融资难、用地难等问题，推动产业园区的发展。
3. 优化“一盘棋”制度实现市场环境公平、竞争性、良性的发展，需要政府优化“一盘棋”制度，建立健全的市场监管机制。
同时，政府也需要协调各企业、行业的发展，推动区域经济协作和发展。
四、结论区域经济发展战略和政策是实现经济社会可持续发展的重要保障。
战略应该因地制宜，发挥地区特色和优势；政策应该关注细节，提高政策执行的实效性和可持续性。
第八章区域经济战略、规划与政策
财政补贴
在一些国家，只要地方财政收入低于某一水平的地 区，就可以从中央政府得到相应数额的财政补贴。 有些国家还对地处边远、经济特别落后的地区进行 财政补贴。
2、区域金融（货币）政策
投资补助
即政府对在特定地区投资的企业提供补助。
就业补助
即政府对在特定地区就业的人员提供补助。
优惠贷款
联系
他们都是政府支持区域发展与区域关系协调的手段； 区域政策与规划是对区域战略的支持，区域战略是制
定区域政策与规划的前提。
区别
三者的侧重点不同； 三者的基本作用有一定区别。
三、区域经济政策
（一）区域经济政策的概念、特征和作用
概念：由政府针对区域问题而制定的一系列政策 的总和。
作用：调节资源配置
加快区域经济的要素流动 调整区域经济的产业结构 促进国际区域经济合作 加快区域社会发展，振兴文化、教育和科技
市场机制是倾向于扩大而不是缩小地区差距， 要缩小，必须加强政府干预。
（二）区域经济政策的类型
1、区域财政政策
目标：效率目标、公平目标、稳定性目标 手段：地区税收杠杆
特征：积极的区域倾斜和高度集中化。 适用地区：
重点发展区域 “问题”区域
“问题”区域
落后区域：包括经济结构以农业为主的区域、地 理位置边远的区域、自然条件较差的区域等。
萧条区域：主要是经济结构以传统衰退产业为主 的区域，其主要病症是萧条。
膨胀区域：主要是经济活动过于集中与产业布局 过度拥挤的区域，其主要病症是膨胀。
产业结构政策 产业组织政策 产业布局政策
5、区域投资政策
区域投资政策，是指中央政府利用其在基础设 施及生产性项目建设上的投资决策权，选择一部分 地区作为基础设施及生产性项目建设的重点投资地 区，通过其所属的投资机构注入建设资金来促进这 些特定地区的经济发展。
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综合国力的计算采取专家打分的方法，并为每项指 标规定其权重。
四、区域产业结构的确定和 重点发展产业的选择
1.产业结构的确定
⑴对处于待开发阶段的区域
缩小第一产业的比重，增大第二产业的比重。
⑵对于已经进入了成长阶段的区域
“三个基地一个后花园”的新内 涵
融入国际国内分工体系的先进制造业基 地
优质安全农产品生产加工基地 高素质劳动力培养输送基地面向海内外
的旅游休闲‘后花园”，
二、区域经济发展战略的目标体系
1.总目标
是区域在一定时期经济发展的总纲领，是区域 进行规划、制定五年和年度计划的依据。
总目标应当包括下列具体内容。
1.区域经济发展战略是对区域经济总体发展的设 想、思路和谋划。
2.区域经济发展战略可分为综合性的区域经济发 展战略和本概念
⑴综合性的区域经济发展战略 是从区域经济发展的客观规律出发，预测
区域经济未来的发展历程和发展态势，寻 找出一条适合区域实际的，较为平坦的经 济发展的道路。 它最大的特点——综合性。
力争城乡居民收入年均增长11%，城镇 居民人均可支配收入超过26000元，农民 人均纯收入超过10000元。
全省总人口控制在4650万人以内 。
二、区域经济发展战略的目标体系
3.分阶段、分区域、分产业发展目标
⑴分阶段目标 分阶段目标一般是对总目标进行时段分解，
依据事前划分的发展阶段，分步骤实施总 目标，具体指标应比总目标有所增加。
应着眼于由成长期向成熟期的过渡，第二产业不断发 展，第三产业逐渐赶上来。
⑶处于后工业化阶段的地区
三次产业的顺序应该是三、二、一的顺序。
四、区域产业结构的确定和 重点发展产业的选择
2.重点产业的选择 选择支柱产业，应当遵循下列条件：
⑴应当有很高的区位商 ⑵在地区工业总产值中占有很大的比重。 ⑶要有比较大的产业关联度 ⑷要有较高的产业规模经济
二、区域经济发展战略的目标体系
第二阶段是加速发展阶段：从2010年到2030年， 在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度 建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段， 巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业 化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升 级，实现经济增长的跃进；
二、区域经济发展战略的目标体系
粗的划分，最少要将总目标分解到三次产业上去， 形成一、二、三次产业所应实现的目标和产业结 构。 产业目标也有阶段性，制定不同阶段的分产业实 际的目标指标，可使战略目标更具体，更容易实 现。 产业目标应与区域目标相结合
三、区域资源、条件评价
1.区域自然资源和环境条件的评价类别
⑴总量性的评价
一般在目标制定之前进行，以便为制定目标提供 依据；
第三节区域经济规划
一、区域规划的主要内容
（一）区域规划的性质及特点
1.区域规划的性质 区域规划应当是区域经济发展战略指导下的区域
和产业发展的详细的安排。 区域规划与发展战略的主要区别，在于战略应是
三、区域经济发展战略的模式与类型
（五）经济、社会综合发展战略 是将经济的发展与社会的发展结合起来考
虑，以经济发展为手段，以社会进步为目 的。强调满足人民生活的基本需求，减少 和消除贫困，提高人民物质文化生活水平。
第二节 区域经济发展战略的主要内容
一、区域发展战略的指导思想和区域定位
（一）指导思想 是区域谋求发展的最高概括和总纲，对发展战
3.区域资源、条件评价的主要项目
⑴绝对量评价 ⑵平均量评价 资源密度
反映一定地域空间的资源丰饶程度。它可以用每平方 公里土地面积所拥有的生产能力或资源数量来表示。
人均资源拥有量
反映按人口平均的资源情况。
三、区域资源、条件评价
⑶需求量评价
根据各类资源的数量，与现行的需求进行对比， 可以反映资源供应情况和资源丰、歉程度。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（一）初级产品出口战略
1.特点
是利用本国丰富的自然资源，以发展农业、矿业产 品的出口，来带动本国经济发展，属外向型经济发 展战略。
2.例如－－石油输出国。 3.局限性
严重依赖国际市场、国内产业结构单一、经济比较 脆弱。
4.适用区域－－落后地区经济发展的初期。
三、区域经济发展战略的模式与类型
人力资源规模 人＝ 口数 平均寿命 全世界平均寿命
（初等教育人口比 1.3重9中 ＋等教育人口比重 ＋1.94高等教育人口)比重
三、区域资源、条件评价
③综合国力的评价
美国学者克来因建立的“国力方程”。
Pp =(C+E+M)×(S+W)
C－－基本实力，基本实力=人口+领土 E－－经济实力，经济实力=GDP+能源+矿产+工业+农
政策建议指实现战略目标的关键性的措施。 区域的形象设计，也应包括在政策建议当
中。
五、政策建议与战略设计
政策建议具有如下三个特征： 第一，有限性
局限于某个区域的某些问题，不能够应用到其他地 区。
第二，系统性
各项政策建议之间应互相衔接，互相配合，而不是 互相对立。
第三，阶段性
一劳永逸的政策是不存在的。在经济发展战略的不 同阶段，应实施不同的政策和策略。
对于丰富的资源，可以作为区际交流的资本， 对于缺乏的资源，可以通过区外的输入来获取。
三、区域资源、条件评价
⑷综合评价
综合评价一般采取位次评价法，即评价一个地 区某类资源在全国或大的区域内所处的地位。
①资源综合优势度的评价
Pi
mn dij mnm
三、区域资源、条件评价
②人力资源规模的评价
略的影响是长期性和全局性。
指导思想一般具有较高的稳定性，不能随意更改。 指导思想一般要有区域的针对性，并与区域的发展
阶段相一致。
江西“十二五”时期全省经济
社会发展的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 "三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众过上 更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变 经济发展方式为主线，以改革开放为强动力，以保 障和改善民生为根本出发点和落脚点，以鄱阳湖生 态经济区建设为龙头，加速推进新型工业化，加速 推进城镇化，加速推进农业现代化，着力提高生态 文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民 群众幸福指数，努力实现科学发展、进位赶超、绿 色崛起的宏伟目标。
使本国产品质量差，竞争能力低，资源配 置不合理，劳动生产率低下等。因此，它 是一种发展采取的战略。 4.适用区域：处于低级发展阶段的地区。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（三）出口替代战略
1.定义 是发展面向出口的产品，用工业制成品的出口来
代替农矿产品的出口，并利用劳动力价格低的优 势，以廉价的产品打开国际市场。 2.类型
二、区域经济发展战略的目标体系
2.具体目标
在具体的发展战略制定过程中，一般用下列具体 指标来综合反映效益和公平目标。
国民生产总值 工农业总产值 财政收入 城镇居民人均收入和农民人均纯收入 人口
江西“十二五”期间的具体发展 目标（部分）
非农产业比重达到90%以上，城镇化率 达到52.8%。
初级出口替代是指以发展一般技术水平较低的消费品 为主的替代战略；如食品、服装、玩具等。
高级出口替代是指以发展高档耐用消费品、机械设备、 电子仪器等为主。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（四）工业赶超战略
1.定义 主张以发展工业来带动经济的发展，缩小同发
达国家的差距。 2.类型 优先发展轻工业 优先发展重工业
二、区域经济发展战略的目标体系
例如：西部大开发战略总的实施年限是50年， 划分为三个阶段 ：
第一个阶段是奠定基础阶段：从2001年到 2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、 生态环境、科技教育等基础建设，建立和完 善市场体制，培育特色产业增长点，使西部 地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得 到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长 速度达到全国平均增长水平 。
⑵分类评价
可在目标制定后进行，为制定详细的规划服务。
三、区域资源、条件评价
2.区域资源、条件分类
⑴自然条件
自然条件、自然资源、环境质量
⑵社会经济条件
经济发展状况、人口劳动力、资金市场状况、交 通运输、政府、法律、政策、体制
⑶科技条件
科技水平、技术人员状况，人口劳动文化水平状 况。
三、区域资源、条件评价
⑵部门（产业）发展战略
它是从产业在区域发展中的条件、现状及国家发展的情 况出发，确定其在本区域未来时期的发展目标、规模和 水平。
①产业发展战略的制定依据 区域经济发展的需要 区域资源条件、科技水平等 ②产业发展战略的制定原则 区域性原则 效益原则
二、区域经济发展战略的特征
1.区域性 2.预见性 3.综合性 4.可操作性
一、区域发展战略的指导思想和区域 定位
（二）区域定位
属于战略指导思想的范畴。 所谓定位，就是规定本区域在所归属的更大一级
范围内扮演什么样的角色，明确自身所处的地位。 是制定区域经济发展战略的第一个环节。
“三个基地一个后花园”
2001年以来，江西明确了要建成“三个 基地一个后花园”的发展战略，即把江 西建设成为承接东部产业转移的基地、 优质农副产品供应的基地、劳动力输出 的基地和旅游观光的“后花园”。“三 个基地一个后花园”是江西实现大开放 的战略定位。
第三阶段是全面推进现代化阶段：从2031年到 2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融 入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上， 着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提 高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。