区域经济发展战略的含义

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人力资源规模 人= 口数 平均寿命 全世界平均寿命
(初等教育人口比 1.3重9中 +等教育人Βιβλιοθήκη Baidu比重 +1.94高等教育人口)比重
三、区域资源、条件评价
③综合国力的评价
美国学者克来因建立的“国力方程”。
Pp =(C+E+M)×(S+W)
C--基本实力,基本实力=人口+领土 E--经济实力,经济实力=GDP+能源+矿产+工业+农
略的影响是长期性和全局性。
指导思想一般具有较高的稳定性,不能随意更改。 指导思想一般要有区域的针对性,并与区域的发展
阶段相一致。
江西“十二五”时期全省经济
社会发展的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 "三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发 展观,适应国内外形势新变化,顺应人民群众过上 更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变 经济发展方式为主线,以改革开放为强动力,以保 障和改善民生为根本出发点和落脚点,以鄱阳湖生 态经济区建设为龙头,加速推进新型工业化,加速 推进城镇化,加速推进农业现代化,着力提高生态 文明水平,着力提高社会文明程度,着力提高人民 群众幸福指数,努力实现科学发展、进位赶超、绿 色崛起的宏伟目标。
分为不同的小区。在中国,经济发展的最基本的 区域应当是县级,制定区域经济发展战略,一般 应是县及县以上的区域。 区域按功能可分为中心区和边缘区,各自承担不 同的任务。 区域也可按区域内的自然资源环境特征划分为不 同的地区。
二、区域经济发展战略的目标体系
⑶分产业目标 产业目标是总目标在不同产业内的分解。按照最
综合性区 域经济发 展战略 (总体战
略)
区域经济发展的指导思想
从宏观的 角度对区 域经济发 展进行全 局性的战 略谋划
区域在国家经济发展中所处的地位 区域经济在未来战略规划期的发展目标
发展规模和发展水平 区域产业结构和主导产业选择
区域产业布局
区域城乡规划 区域形象塑造
区域发展政策设计
一、区域经济发展战略的含义
初级出口替代是指以发展一般技术水平较低的消费品 为主的替代战略;如食品、服装、玩具等。
高级出口替代是指以发展高档耐用消费品、机械设备、 电子仪器等为主。
三、区域经济发展战略的模式与类型
(四)工业赶超战略
1.定义 主张以发展工业来带动经济的发展,缩小同发
达国家的差距。 2.类型 优先发展轻工业 优先发展重工业
第三阶段是全面推进现代化阶段:从2031年到 2050年,在一部分率先发展地区增强实力,融 入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上, 着力加快边远山区、落后农牧区开发,普遍提 高西部人民的生产、生活水平,全面缩小差距。
二、区域经济发展战略的目标体系
⑵分区域目标 区域本身是一个体系,任何一个区域,都可以划
粗的划分,最少要将总目标分解到三次产业上去, 形成一、二、三次产业所应实现的目标和产业结 构。 产业目标也有阶段性,制定不同阶段的分产业实 际的目标指标,可使战略目标更具体,更容易实 现。 产业目标应与区域目标相结合
三、区域资源、条件评价
1.区域自然资源和环境条件的评价类别
⑴总量性的评价
一般在目标制定之前进行,以便为制定目标提供 依据;
⑵分类评价
可在目标制定后进行,为制定详细的规划服务。
三、区域资源、条件评价
2.区域资源、条件分类
⑴自然条件
自然条件、自然资源、环境质量
⑵社会经济条件
经济发展状况、人口劳动力、资金市场状况、交 通运输、政府、法律、政策、体制
⑶科技条件
科技水平、技术人员状况,人口劳动文化水平状 况。
三、区域资源、条件评价
⑵部门(产业)发展战略
它是从产业在区域发展中的条件、现状及国家发展的情 况出发,确定其在本区域未来时期的发展目标、规模和 水平。
①产业发展战略的制定依据 区域经济发展的需要 区域资源条件、科技水平等 ②产业发展战略的制定原则 区域性原则 效益原则
二、区域经济发展战略的特征
1.区域性 2.预见性 3.综合性 4.可操作性
应着眼于由成长期向成熟期的过渡,第二产业不断发 展,第三产业逐渐赶上来。
⑶处于后工业化阶段的地区
三次产业的顺序应该是三、二、一的顺序。
四、区域产业结构的确定和 重点发展产业的选择
2.重点产业的选择 选择支柱产业,应当遵循下列条件:
⑴应当有很高的区位商 ⑵在地区工业总产值中占有很大的比重。 ⑶要有比较大的产业关联度 ⑷要有较高的产业规模经济
第三节区域经济规划
一、区域规划的主要内容
(一)区域规划的性质及特点
1.区域规划的性质 区域规划应当是区域经济发展战略指导下的区域
和产业发展的详细的安排。 区域规划与发展战略的主要区别,在于战略应是
1.区域经济发展战略是对区域经济总体发展的设 想、思路和谋划。
2.区域经济发展战略可分为综合性的区域经济发 展战略和部门(产业)发展战略。
第一节 区域经济发展战略的基本概念
⑴综合性的区域经济发展战略 是从区域经济发展的客观规律出发,预测
区域经济未来的发展历程和发展态势,寻 找出一条适合区域实际的,较为平坦的经 济发展的道路。 它最大的特点——综合性。
⑴以经济效益为主的目标 ⑵以社会公平为主的目标
江西“十二五”期间的总发展目 标
经济总量跨越万亿元台阶并向两万亿元 迈进,主要经济指标在全国的位次前移, 欠发达地区的地位显著改变,为全面建 成小康社会打下具有决定性意义的基础。
二、区域经济发展战略的目标体系
例如:西部大开发总的战略目标是:经 过几代人的艰苦奋斗,到21世纪中叶全 国基本实现现代化时,从根本上改变西 部地区相对落后的面貌,建成一个经济 繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、 山川秀美、人民富裕的新西部。
政策建议指实现战略目标的关键性的措施。 区域的形象设计,也应包括在政策建议当
中。
五、政策建议与战略设计
政策建议具有如下三个特征: 第一,有限性
局限于某个区域的某些问题,不能够应用到其他地 区。
第二,系统性
各项政策建议之间应互相衔接,互相配合,而不是 互相对立。
第三,阶段性
一劳永逸的政策是不存在的。在经济发展战略的不 同阶段,应实施不同的政策和策略。
(二)进口替代战略
1.定义 进口替代战略,就是用本国产品替代进口产
品的战略。是处于工业化初期阶段的发展中 国家应付国际竞争,发展本国现代工业的一 种内向型战略。 2.形式 下游产业进口替代 上游产业进口替代
三、区域经济发展战略的模式与类型
3.进口替代战略的局限性 主要表现在国家长期对民族工业的保护,
业+外贸 M--军事能力,军事能力=核军事力量+常规军事力量 S--国家战略意图 W--国家意志
综合国力的计算采取专家打分的方法,并为每项指 标规定其权重。
四、区域产业结构的确定和 重点发展产业的选择
1.产业结构的确定
⑴对处于待开发阶段的区域
缩小第一产业的比重,增大第二产业的比重。
⑵对于已经进入了成长阶段的区域
力争城乡居民收入年均增长11%,城镇 居民人均可支配收入超过26000元,农民 人均纯收入超过10000元。
全省总人口控制在4650万人以内 。
二、区域经济发展战略的目标体系
3.分阶段、分区域、分产业发展目标
⑴分阶段目标 分阶段目标一般是对总目标进行时段分解,
依据事前划分的发展阶段,分步骤实施总 目标,具体指标应比总目标有所增加。
第八章 区域经济发展战略与区域规划
重点问题: 区域经济发展战略的定义、类型和基本
内容。 区域经济规划的内容和编制方法。
第八章 区域经济发展战略与区域规划
第一节 区域经济发展战略的基本概念 第二节 区域经济发展战略的主要内容 第三节 区域经济规划
第一节 区域经济发展战略的基本概念
一、区域经济发展战略的含义
3.区域资源、条件评价的主要项目
⑴绝对量评价 ⑵平均量评价 资源密度
反映一定地域空间的资源丰饶程度。它可以用每平方 公里土地面积所拥有的生产能力或资源数量来表示。
人均资源拥有量
反映按人口平均的资源情况。
三、区域资源、条件评价
⑶需求量评价
根据各类资源的数量,与现行的需求进行对比, 可以反映资源供应情况和资源丰、歉程度。
“三个基地一个后花园”的新内 涵
融入国际国内分工体系的先进制造业基 地
优质安全农产品生产加工基地 高素质劳动力培养输送基地面向海内外
的旅游休闲‘后花园”,
二、区域经济发展战略的目标体系
1.总目标
是区域在一定时期经济发展的总纲领,是区域 进行规划、制定五年和年度计划的依据。
总目标应当包括下列具体内容。
四、区域产业结构的确定和 重点发展产业的选择
选择方法: 第一,根据地区的自然资源情况进行选择。 第二,根据地区的市场情况来进行选择。 第三,通过产业扩张来进行选择。
将较窄的产业作为增长极来培养,使之带动相 邻近的产业门类的发展,从而形成一个大门类 的支柱产业。
五、政策建议与战略设计
战略的政策建议,也称为战略对策以及方 案设计。
二、区域经济发展战略的目标体系
例如:西部大开发战略总的实施年限是50年, 划分为三个阶段 :
第一个阶段是奠定基础阶段:从2001年到 2010年,重点是调整结构,搞好基础设施、 生态环境、科技教育等基础建设,建立和完 善市场体制,培育特色产业增长点,使西部 地区投资环境初步改善,生态和环境恶化得 到初步遏制,经济运行步入良性循环,增长 速度达到全国平均增长水平 。
三、区域经济发展战略的模式与类型
(五)经济、社会综合发展战略 是将经济的发展与社会的发展结合起来考
虑,以经济发展为手段,以社会进步为目 的。强调满足人民生活的基本需求,减少 和消除贫困,提高人民物质文化生活水平。
第二节 区域经济发展战略的主要内容
一、区域发展战略的指导思想和区域定位
(一)指导思想 是区域谋求发展的最高概括和总纲,对发展战
对于丰富的资源,可以作为区际交流的资本, 对于缺乏的资源,可以通过区外的输入来获取。
三、区域资源、条件评价
⑷综合评价
综合评价一般采取位次评价法,即评价一个地 区某类资源在全国或大的区域内所处的地位。
①资源综合优势度的评价
Pi
mn dij mnm
三、区域资源、条件评价
②人力资源规模的评价
三、区域经济发展战略的模式与类型
(一)初级产品出口战略
1.特点
是利用本国丰富的自然资源,以发展农业、矿业产 品的出口,来带动本国经济发展,属外向型经济发 展战略。
2.例如--石油输出国。 3.局限性
严重依赖国际市场、国内产业结构单一、经济比较 脆弱。
4.适用区域--落后地区经济发展的初期。
三、区域经济发展战略的模式与类型
二、区域经济发展战略的目标体系
2.具体目标
在具体的发展战略制定过程中,一般用下列具体 指标来综合反映效益和公平目标。
国民生产总值 工农业总产值 财政收入 城镇居民人均收入和农民人均纯收入 人口
江西“十二五”期间的具体发展 目标(部分)
非农产业比重达到90%以上,城镇化率 达到52.8%。
一、区域发展战略的指导思想和区域 定位
(二)区域定位
属于战略指导思想的范畴。 所谓定位,就是规定本区域在所归属的更大一级
范围内扮演什么样的角色,明确自身所处的地位。 是制定区域经济发展战略的第一个环节。
“三个基地一个后花园”
2001年以来,江西明确了要建成“三个 基地一个后花园”的发展战略,即把江 西建设成为承接东部产业转移的基地、 优质农副产品供应的基地、劳动力输出 的基地和旅游观光的“后花园”。“三 个基地一个后花园”是江西实现大开放 的战略定位。
二、区域经济发展战略的目标体系
第二阶段是加速发展阶段:从2010年到2030年, 在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度 建设成就的基础上,进入西部开发的冲刺阶段, 巩固提高基础,培育特色产业,实施经济产业 化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升 级,实现经济增长的跃进;
二、区域经济发展战略的目标体系
使本国产品质量差,竞争能力低,资源配 置不合理,劳动生产率低下等。因此,它 是一种发展采取的战略。 4.适用区域:处于低级发展阶段的地区。
三、区域经济发展战略的模式与类型
(三)出口替代战略
1.定义 是发展面向出口的产品,用工业制成品的出口来
代替农矿产品的出口,并利用劳动力价格低的优 势,以廉价的产品打开国际市场。 2.类型
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