房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案北京市
拆迁方案应急预案
一、预案背景为确保拆迁工作的顺利进行，保障人民群众的合法权益，预防和应对拆迁过程中可能出现的各类突发事件，特制定本拆迁方案应急预案。
二、预案目标1. 确保拆迁工作的顺利进行，最大限度地减少拆迁过程中的矛盾和纠纷。
2. 有效预防和应对拆迁过程中的突发事件，保障人民群众的生命财产安全。
3. 提高政府部门应对拆迁工作的应急处理能力，维护社会稳定。
三、预案适用范围本预案适用于本市范围内的拆迁项目，包括房屋拆迁、土地征收等。
四、组织机构及职责1. 成立拆迁应急指挥部，负责统一指挥、协调和监督拆迁应急工作。
2. 指挥部下设办公室、现场指挥部、宣传组、后勤保障组、医疗救护组、法制宣传组等专项工作组。
五、应急响应1. 预警响应（1）对拆迁项目进行风险评估，制定预警信息发布机制。
（2）对可能出现的突发事件进行预测，提前做好应对准备。
2. 应急响应（1）发生突发事件时，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）现场指挥部根据事件性质和影响范围，组织相关部门进行应急处置。
（3）医疗救护组对受伤人员进行救治，确保伤者生命安全。
（4）法制宣传组及时向群众宣传法律法规，引导群众依法维权。
3. 恢复响应（1）突发事件得到有效控制后，组织相关部门进行现场清理和恢复工作。
（2）对受灾群众进行慰问和救助，确保其基本生活得到保障。
六、应急保障1. 人员保障：组织应急队伍，加强应急演练，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备应急物资，确保应急需求。
3. 资金保障：设立专项资金，用于应急响应和恢复重建。
4. 通信保障：确保应急通信畅通，为应急响应提供信息支持。
七、预案管理1. 定期对预案进行修订和完善，确保预案的时效性和适用性。
2. 加强预案的宣传和培训，提高相关部门和人员的应急意识。
3. 对预案执行情况进行监督检查，确保预案的有效实施。
八、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由拆迁应急指挥部负责解释。
3. 本预案如有未尽事宜，由拆迁应急指挥部根据实际情况进行调整。
房屋强拆应急预案
一、预案背景为确保城市建设和公共利益的顺利进行，对违反规划、违法建设的房屋进行强制拆除。
为预防和应对强制拆除过程中可能出现的突发事件，保障当事人和工作人员的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障当事人和工作人员的人身安全；2. 防止突发事件的发生，降低突发事件的影响和损失；3. 维护社会稳定，确保城市建设和公共利益的顺利进行。
三、预案原则1. 以人为本，保障当事人和工作人员的人身安全；2. 预防为主，防治结合；3. 统一领导，分级负责；4. 及时响应，快速处置；5. 协同配合，信息共享。
四、组织指挥体系1. 成立房屋强制拆除应急指挥部，负责统一领导和指挥应急工作。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调和调度；（2）安全保障组：负责现场安全保卫、秩序维护；（3）宣传报道组：负责宣传报道、舆论引导；（4）现场救护组：负责现场救护、医疗救援；（5）后勤保障组：负责物资保障、人员调配；（6）善后处理组：负责善后处理、纠纷调解。
五、应急响应1. 现场指挥组接到拆除通知后，立即组织人员到位，制定现场拆除方案；2. 安全保障组负责现场安全保卫、秩序维护，确保拆除现场安全；3. 宣传报道组负责现场报道，引导舆论，避免不必要的恐慌；4. 现场救护组负责现场救护、医疗救援，确保人员安全；5. 后勤保障组负责物资保障、人员调配，确保应急工作顺利开展；6. 善后处理组负责善后处理、纠纷调解，维护社会稳定。
六、应急结束1. 拆除工作完成后，应急指挥部组织人员进行现场检查，确保拆除现场无安全隐患；2. 各工作组按照职责分工，做好收尾工作；3. 应急指挥部根据实际情况，决定是否解除应急状态。
七、应急保障1. 人员保障：各相关部门要确保应急人员到位，提高应急处置能力；2. 物资保障：储备必要的安全防护用品、医疗救援物资等；3. 装备保障：配备必要的拆除设备、通讯设备等；4. 资金保障：确保应急工作所需资金及时到位。
群体性突发事件专项应急预案(二篇)
群体性突发事件专项应急预案___街道办事处个体___行为、群体性___应急处置预案（___年___月）一、编制目的为有效地预防和处置办事处辖区个体___行为、___，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的个体___行为、___处置机制，预防和减少个体___行为、___的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护安全和社会稳定。
二、编制的依据根据《___宪法》、《___刑法》、《___集会___示威法》、《___治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模___应急预案》等法律和规定制定本预案。
三、使用范围处置辖区重大个体___行为、群体性___使用本预案。
主要包括严重危害人民生命财产安全、扰乱社会治安秩序的个体___行为、群体___，以及造成重___影响的个体___行为、群体___。
四、___领导体系及职责（一）处置个体___行为、群体性___应急处置领导小组11.党办、行政办。
负责大规模事件信息收集、整理、上报，协调应急处置办公室人员调配，交通车辆调配，确保信息畅通。
2、社会事务办。
参与处置民政对象___、参与因社区选举等问题引发的___事件。
做好各社区应急处置安排工作。
3、司法所。
协调人民调解___参与大规模___的调解工作；加强对处置大规模___相关法律、法规、政策的学习，为事件妥善处置提供法律支持。
4、综治办。
负责处置个体___行为、___。
5、城管科。
处置因房屋拆迁、改建、建筑安全事故、拖欠工程款引发的___。
6、经济科。
处置因企业经营问题引发的___。
7、安监办。
处置因安全生产、食品安全引发的___。
五、预防预警机制（一）预防及预警信息收集要制订针对___的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生个体___行为或大规模___的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
拆迁应急处置预案范文
一、预案背景为了确保拆迁工作的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全，预防和减少突发事件对拆迁工作的影响，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全拆迁应急处置机制，提高应对突发事件的能力。
2. 及时、有序、高效地处理拆迁过程中出现的各类突发事件。
3. 最大程度地减少突发事件对拆迁工作的影响，保障人民群众的生命财产安全。
三、预案范围本预案适用于拆迁过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：安全事故、自然灾害、社会治安事件等。
四、组织机构及职责1. 拆迁指挥部负责统一指挥、协调、调度和监督拆迁应急处置工作。
2. 应急指挥部办公室负责组织制定、修订、完善应急预案，组织实施应急演练，收集、汇总、分析应急信息，提出应急处置建议。
3. 应急救援小组负责现场救援、疏散、救助等具体工作。
五、应急处置程序1. 紧急处置（1）发现突发事件后，立即启动应急预案，向拆迁指挥部报告。
（2）拆迁指挥部接到报告后，立即组织应急救援小组赶赴现场。
（3）应急救援小组到达现场后，立即进行现场勘查，了解情况，制定救援方案。
2. 救援行动（1）现场救援：根据现场情况，采取有效措施，救助受伤人员，疏散群众，防止事态扩大。
（2）信息报告：及时向上级领导和相关部门报告救援进展情况。
（3）物资保障：调配救援物资，确保救援工作顺利进行。
3. 后期处置（1）调查评估：对突发事件原因进行深入调查，评估损失。
（2）善后处理：妥善处理受伤人员、遇难者家属，做好赔偿工作。
（3）总结经验：总结应急处置过程中的成功经验和不足，改进应急预案。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容应包括各类突发事件的应急处置程序、救援技巧等。
3. 演练结束后，进行总结评估，找出不足，改进应急预案。
七、附则1. 本预案由拆迁指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
3. 如遇特殊情况，可对预案进行修订。
拆迁应急处置预案的制定，旨在确保拆迁工作的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全。
强拆应急预案
强拆应急预案近年来，随着城市化进程的加速，拆迁工作成为了城市发展中的一个重要环节。
然而，在拆迁过程中，强拆事件时有发生，给社会稳定和人民群众的合法权益带来了严重的影响。
为了有效应对强拆事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。
一、适用范围本预案适用于本地区范围内因拆迁引发的强拆事件的应急处置工作。
二、应急处置原则1、以人为本，保障安全。
在应急处置过程中，始终将保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、依法处置，维护公正。
严格按照法律法规和政策规定，依法处置强拆事件，维护社会公平正义。
3、快速反应，及时处置。
建立健全快速反应机制，一旦发生强拆事件，能够迅速采取有效措施进行处置，将事件的影响和损失控制在最小范围。
4、协调配合，形成合力。
各相关部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急处置的强大合力。
三、应急组织机构及职责（一）成立强拆应急处置领导小组组长：＿____副组长：＿____成员：＿____（二）领导小组职责1、统一领导、指挥和协调强拆事件的应急处置工作。
2、研究制定应急处置方案和措施，并组织实施。
3、协调各相关部门和单位的工作，形成应急处置合力。
4、及时向上级政府和有关部门报告应急处置工作进展情况。
（三）各成员单位职责1、拆迁管理部门：负责对拆迁项目的合法性进行审查，对违法拆迁行为进行查处。
2、公安机关：负责维护强拆现场的治安秩序，依法打击违法犯罪行为。
3、城市管理部门：负责对强拆现场的违法建设进行查处。
4、住房保障和城乡建设部门：负责对被强拆房屋的合法性进行认定，协调解决拆迁安置补偿问题。
5、国土资源部门：负责对强拆涉及的土地使用合法性进行审查。
6、信访部门：负责接待强拆事件中的信访人员，做好信访稳定工作。
7、宣传部门：负责强拆事件的舆论引导和新闻发布工作。
四、预防与预警（一）预防措施1、加强对拆迁项目的监管，严格审查拆迁手续，确保拆迁行为合法合规。
北京市建筑业农民工群体性事件应急预案
北京市建筑业农民工群体性事件应急预案目录1总则1.1建筑业农民工群体性事件现状分析1.2指导思想和原则1.3编制依据1.4适用范围1.5事件分级2组织机构与职责2.1组织机构2.2领导小组职责2.3市建委应急办职责2.4市建筑业管理服务中心职责2.5新闻中心工作职责2.6区（县）建委应急工作职责2.7省（市）驻京建管处应急工作职责2.8建筑业企业应急工作职责3预测预警3.1 预警级别3.2预测措施3.3预警发布与解除3.4预警响应4应急响应4.1一般建筑业农民工群体性事件4.2较大建筑业农民工群体性事件4.3重大建筑业农民工群体性事件4.4特别重大建筑业农民工群体性事件5扩大应急6应急结束7后期处置8信息报告9宣传教育与培训9.1宣传教育9.2培训与演练10预案的制定、修订和实施11附件附件1：市、区（县）建委建筑业农民工群体性事件应急工作领导小组成员名单附件2：十九区（县）建委农民工群体性事件应急工作分管负责人以及负责部门联系人附件3：各省（市）驻京建管处应急工作负责人附件4：北京市各大集团用工企业应急工作负责人附件5：市建委应急办24小时应急联系电话1总则1.1建筑业农民工群体性事件现状分析当前，北京市正处于城市建设高峰期，用工量大，建筑业从业农民工近90万人，农民工问题相对集中。
2006年全市发生农民工群体性应急事件80余起，成为影响首都社会秩序的因素之一。
1.2指导思想和原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、动态跟踪”的原则，预防和解决好农民工群体性事件，努力消除对社会的负面影响，切实做到维护建筑业农民工的合法权益。
1.3编制依据根据《北京市突发公共事件总体应急预案》（京政发[2005]17号）、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》(建设部建市[2005]131号)、《北京市建设工程劳务管理若干规定》（京建法[2004]0121号）和《关于充分发挥解决农民工问题联动机制的作用确保建筑业稳定的通知》（京建管〔2006〕928号），制定本预案。
街道群体性突发事件应急处置预案
一、总则为有效预防和妥善处置街道范围内可能发生的群体性突发事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我街道实际情况，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我街道范围内发生的各类群体性突发事件，包括但不限于以下情况：1. 集体上访、静坐、游行示威等。
2. 群体性械斗、斗殴事件。
3. 因土地征用、房屋拆迁、企业改制等引发的群体性事件。
4. 因环境污染、食品药品安全等引发的群体性事件。
5. 其他可能影响社会稳定的群体性突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立街道群体性突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由街道主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。
指挥部负责统一领导和协调处置群体性突发事件。
2. 工作小组指挥部下设以下几个工作小组：（1）现场处置组：负责现场秩序维护、人员疏散、事件调查等工作。
（2）维稳工作组：负责与上级部门沟通协调、信息报送、舆情监控等工作。
（3）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、医疗救护等工作。
（4）宣传教育组：负责宣传引导、舆论控制、矛盾化解等工作。
四、应急处置流程1. 接报接到群体性突发事件报告后，值班人员立即向指挥部报告，指挥部立即启动应急预案。
2. 现场处置（1）现场处置组迅速赶赴现场，了解事件基本情况，采取有效措施控制事态发展。
（2）维稳工作组及时向上级部门报告，请求支持。
（3）后勤保障组根据需要调配物资和人员。
3. 调查取证现场处置组对事件进行初步调查，收集相关证据，为后续处理提供依据。
4. 矛盾化解宣传教育组积极开展宣传教育工作，引导群众理性表达诉求，协助矛盾双方进行协商谈判。
5. 信息发布维稳工作组及时发布事件信息，回应社会关切，避免谣言传播。
6. 善后处理事件平息后，指挥部组织相关部门对事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施。
五、保障措施1. 物资保障指挥部负责储备应急物资，确保应急需要。
群体事件工作预案
一、预案概述为有效预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于：因土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动争议、环境污染等引起的群体性上访、静坐、游行、示威等事件。
三、组织机构及职责（一）成立群体事件应急处置领导小组1. 组长：由政府主要领导担任。
2. 副组长：由政府分管领导担任。
3. 成员：由公安、信访、宣传、司法、民政、卫生、交通、住建、环保等部门负责人组成。
领导小组职责：1. 负责组织、协调、指挥群体性事件的应急处置工作。
2. 制定应急处置方案，明确各部门职责和任务。
3. 指导、监督各部门落实应急处置措施。
4. 及时向上一级政府和有关部门报告事件进展情况。
（二）设立应急处置指挥部1. 指挥长：由领导小组副组长担任。
2. 副指挥长：由公安、信访、宣传等部门负责人担任。
3. 成员：由各部门负责人和业务骨干组成。
指挥部职责：1. 负责具体实施应急处置方案。
2. 协调各部门开展应急处置工作。
3. 及时向领导小组报告事件进展情况。
4. 指导、监督现场处置工作。
四、应急处置流程（一）事件报告1. 任何单位和个人发现群体性事件，应立即向公安机关报告。
2. 公安机关接到报告后，应迅速核实情况，并向领导小组报告。
（二）应急处置1. 领导小组接到报告后，立即召开会议，研究制定应急处置方案。
2. 指挥部根据应急处置方案，组织实施各项工作。
3. 各部门按照职责分工，落实应急处置措施。
（三）现场处置1. 公安机关负责现场秩序维护，确保人员安全。
2. 信访部门负责接待群众，了解诉求，做好安抚工作。
3. 宣传部门负责做好舆论引导工作，正确引导舆论。
4. 司法部门负责依法处理事件，维护社会公平正义。
5. 民政部门负责做好受灾群众的生活救助工作。
房屋拆迁纠纷应急预案
一、指导思想为维护社会稳定，保障人民群众合法权益，提高房屋拆迁工作的质量和效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
二、预案目标1. 及时、有效地化解房屋拆迁纠纷，维护社会稳定。
2. 保障人民群众的合法权益，确保拆迁工作顺利进行。
3. 提高房屋拆迁工作的透明度，增强人民群众对拆迁工作的信任。
三、组织机构及职责1. 成立房屋拆迁纠纷应急处理领导小组，负责全面协调、指挥和监督房屋拆迁纠纷应急处理工作。
2. 小组成员单位包括：住房和城乡建设局、公安局、自然资源局、街道办事处、社区居委会等。
3. 各成员单位职责：（1）住房和城乡建设局：负责房屋拆迁工作的监督管理，对房屋拆迁纠纷进行调解。
（2）公安局：负责维护现场秩序，对违法行为进行查处。
（3）自然资源局：负责土地管理，对土地征收、补偿等工作进行监管。
（4）街道办事处、社区居委会：负责协助拆迁工作，做好群众工作。
四、应急响应程序1. 纠纷发现：房屋拆迁纠纷发生后，当事人应及时向相关部门报告。
2. 调查核实：相关部门接到报告后，应立即进行调查核实，了解纠纷原因。
3. 调解处理：根据调查结果，相关部门应采取以下措施：（1）进行调解，促成双方达成协议。
（2）对违法行为进行查处，维护当事人合法权益。
4. 争议解决：若调解不成，当事人可依法申请仲裁或诉讼。
五、应急保障措施1. 人员保障：各部门应选派业务能力强、责任心强的工作人员参与应急处理工作。
2. 资金保障：各级政府应设立专项资金，用于解决房屋拆迁纠纷。
3. 信息公开：各级政府应建立健全信息公开制度，及时公开房屋拆迁纠纷处理情况。
4. 培训宣传：加强对相关部门工作人员的培训，提高其业务能力和服务水平。
六、预案实施与评估1. 预案实施：各级政府及相关部门应按照本预案要求，认真组织实施。
2. 预案评估：每年对预案实施情况进行评估，根据实际情况进行修订和完善。
群众拆迁突发事件应急预案
一、预案背景为保障群众拆迁工作顺利进行，维护社会稳定，预防和减少拆迁过程中可能发生的突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合实际情况，制定本预案。
二、预案目标1. 及时、有效地预防和应对群众拆迁过程中的突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 确保拆迁工作的顺利进行，维护社会稳定，促进和谐发展。
3. 增强相关部门的应急处置能力，提高群众满意度。
三、预案适用范围本预案适用于群众拆迁过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：1. 拆迁区域内的暴力抗拆、群体性事件；2. 拆迁过程中发生的火灾、爆炸等安全事故；3. 拆迁过程中引发的交通拥堵、环境污染等事件；4. 其他可能影响拆迁工作顺利进行的事件。
四、组织机构及职责1. 成立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责协调、调度、监督和检查应急工作。
3. 各相关部门按照职责分工，共同参与应急处置工作。
五、应急处置措施1. 预警与报告（1）对可能发生的突发事件进行预警，及时发布预警信息。
（2）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，组织力量进行应急处置。
2. 先期处置（1）现场处置：立即组织相关部门和人员到达现场，采取有效措施控制事态发展。
（2）人员疏散：对受影响人员进行疏散，确保人员安全。
3. 事发处置（1）成立现场指挥部，负责指挥现场应急处置工作。
（2）根据现场情况，制定具体的应急处置方案，并组织实施。
（3）加强现场警戒，维护现场秩序。
4. 后期处置（1）对受灾人员进行救助，确保其基本生活需求。
（2）对突发事件原因进行调查，查明责任，依法处理。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
六、应急保障1. 人员保障：确保应急处置队伍充足，具备相应的专业知识和技能。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，如警戒线、急救药品、防护用品等。
3. 资金保障：设立专项资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。
4. 信息保障：建立健全信息报送和发布机制，确保信息畅通。
拆迁方案应急预案范本
一、预案背景为保障拆迁工作的顺利进行，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本拆迁方案应急预案。
二、预案目标1. 确保拆迁工作安全、有序、高效进行；2. 保障拆迁过程中人民群众的生命财产安全；3. 及时、妥善处理突发事件，维护社会稳定。
三、预案适用范围本预案适用于本区域内所有拆迁项目。
四、组织机构及职责1. 成立拆迁工作指挥部，负责全面领导和协调拆迁工作；2. 设立拆迁现场指挥部，负责现场指挥和协调；3. 设立拆迁工作小组，负责具体实施拆迁工作；4. 设立应急处理小组，负责处理突发事件。
五、应急响应程序1. 预警：当发生可能影响拆迁工作的突发事件时，指挥部应及时启动预警机制，通知相关部门和单位；2. 应急响应：应急处理小组根据事件性质和影响程度，启动相应级别的应急响应；3. 应急处置：现场指挥部组织相关人员开展应急处置工作，确保人民群众生命财产安全；4. 应急恢复：事件得到控制后，指挥部组织相关部门和单位进行应急恢复工作；5. 总结评估：事件结束后，指挥部组织相关部门和单位对事件进行总结评估，完善应急预案。
六、应急措施1. 人员保障：确保拆迁现场有足够的人员进行指挥、协调和应急处置；2. 物资保障：配备必要的应急物资，如急救药品、医疗器械、防护用品等；3. 技术保障：确保通信、交通、电力等基础设施正常运行；4. 安全保障：加强对拆迁现场的安全巡查，防止安全事故发生；5. 法律保障：依法依规处理拆迁过程中的矛盾纠纷，维护社会稳定。
七、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力；2. 演练内容应包括应急响应、应急处置、应急恢复等环节；3. 演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断完善应急预案。
八、附则1. 本预案由拆迁工作指挥部负责解释；2. 本预案自发布之日起实施。
通过制定本拆迁方案应急预案，旨在提高拆迁工作的安全性和应急响应能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
拆迁突发事件应急预案
一、预案背景随着我国城市化进程的加快，拆迁工作成为城市规划与建设的重要组成部分。
在拆迁过程中，可能会发生各类突发事件，如群体性事件、安全事故、环境问题等。
为有效预防和妥善处置拆迁过程中的突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和处置拆迁过程中的突发事件，减少损失。
2. 维护拆迁工作的顺利进行，确保社会稳定。
3. 提高相关部门应对突发事件的能力，完善应急管理体系。
三、预案组织机构1. 成立拆迁突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
3. 各相关部门根据职责分工，明确责任人，确保应急工作有序开展。
四、预案内容1. 预警与监测（1）建立拆迁工作监测网络，密切关注拆迁现场及周边环境，及时发现潜在风险。
（2）对拆迁现场进行定期巡查，发现异常情况立即报告。
（3）加强与气象、环保、公安等部门的沟通，及时获取相关信息。
2. 应急处置（1）发生突发事件时，立即启动应急预案，启动应急指挥部，组织开展应急处置工作。
（2）对现场进行警戒，确保人员安全。
（3）对伤员进行救治，必要时转移至医院。
（4）对事故现场进行勘查，查明原因。
（5）及时发布信息，稳定群众情绪。
3. 应急保障（1）物资保障：储备应急物资，确保应急工作顺利开展。
（2）人员保障：组织应急队伍，提高应急处置能力。
（3）技术保障：配备必要的技术装备，提高应急工作效率。
4. 恢复重建（1）对受损设施进行修复，确保恢复正常运行。
（2）对受影响群众进行安置，保障基本生活。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
五、预案实施与评估1. 本预案由拆迁主管部门负责组织实施。
2. 各相关部门按照职责分工，确保预案落实到位。
3. 定期对预案进行评估，根据实际情况进行调整和完善。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案的解释权归拆迁主管部门。
3. 本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
纠纷事件应急预案
一、预案背景为有效应对各类纠纷事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据我国相关法律法规和实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和处置纠纷事件，防止事态扩大。
2. 最大程度地减少纠纷事件对人民群众生命财产的损失。
3. 依法维护当事人的合法权益，恢复社会秩序。
4. 提高应急处置能力，增强社会公众的安全感。
三、预案适用范围本预案适用于以下纠纷事件：1. 因土地、山林、水资源等自然资源引发的纠纷；2. 因房屋征收、拆迁等引发的纠纷；3. 因劳动合同、劳动争议引发的纠纷；4. 因交通事故引发的纠纷；5. 因产品质量、消费者权益保护引发的纠纷；6. 因环境污染、生态破坏引发的纠纷；7. 其他可能引发社会矛盾的纠纷事件。
四、应急组织体系1. 成立纠纷事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度。
2. 设立应急办公室，负责收集、分析、上报信息，制定应急预案，组织实施应急行动。
3. 成立现场处置组、后勤保障组、宣传教育组、法律援助组等专项工作组，负责具体工作。
五、应急响应程序1. 信息报告：发现纠纷事件后，立即向应急指挥部报告，包括事件类型、地点、涉及人员、可能造成的损失等。
2. 现场处置：应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织现场处置组赶赴现场，进行处置。
3. 后勤保障：后勤保障组负责提供必要的物资、装备和人力支持。
4. 宣传教育：宣传教育组负责对事件进行舆论引导，宣传法律法规，普及安全知识。
5. 法律援助：法律援助组为当事人提供法律咨询、代理等服务。
六、应急措施1. 稳定当事人情绪，避免事态升级；2. 维护现场秩序，确保人员安全；3. 调查纠纷原因，查明事实真相；4. 依法调解，达成和解；5. 如调解不成，引导当事人依法维权。
七、后期处置1. 对事件进行总结，评估应急处置效果；2. 对当事人进行心理疏导，帮助其恢复正常生活；3. 对相关责任人进行追责，严肃处理；4. 对事件进行信息公开，回应社会关切。
拆迁项目应急预案
一、编制目的为保障拆迁项目的顺利进行，预防和应对拆迁过程中可能出现的各类突发事件，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《城市房屋拆迁管理条例》3. 《安全生产法》4. 相关政策法规及行业规范三、适用范围本预案适用于拆迁项目实施过程中发生的各类突发事件，包括但不限于安全事故、自然灾害、群体性事件等。
四、组织机构及职责1. 成立拆迁项目应急指挥部，负责全面领导和指挥应急工作。
2. 指挥部下设办公室，负责应急工作的日常管理和协调。
3. 各相关部门及单位按照职责分工，具体负责以下工作：（1）安全监管部门：负责事故调查处理、安全生产监督检查等工作。
（2）公安部门：负责维护现场秩序、人员疏散、治安保卫等工作。
（3）医疗救护部门：负责事故现场伤员的救治、转运等工作。
（4）消防部门：负责火灾扑救、消防设施维护等工作。
（5）环保部门：负责环境污染事故的监测、处理等工作。
（6）宣传部门：负责应急信息的发布、舆论引导等工作。
五、应急处置原则1. 坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全。
2. 坚持预防为主，防患于未然。
3. 坚持统一领导，分级负责。
4. 坚持快速反应，高效处置。
六、应急处置措施1. 安全事故：（1）立即启动应急预案，组织救援力量开展救援工作。
（2）对事故现场进行警戒，防止次生灾害发生。
（3）对受伤人员进行救治，并做好转运工作。
（4）调查事故原因，落实责任人。
2. 自然灾害：（1）密切关注气象变化，及时发布预警信息。
（2）组织人员疏散，确保人民群众生命财产安全。
（3）开展抢险救灾工作，恢复生产生活秩序。
3. 群体性事件：（1）及时了解事件原因，做好安抚工作。
（2）加强现场管控，防止事态扩大。
（3）依法处理，维护社会稳定。
七、应急保障措施1. 人员保障：成立应急队伍，加强培训，提高应急处置能力。
2. 资金保障：设立专项资金，用于应急物资采购、救援工作等。
拆迁突发事件应急处置预案
一、预案概述为保障拆迁工作顺利进行，确保人民群众生命财产安全，预防和减少拆迁过程中的突发事件，提高应急处置能力，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于拆迁过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：安全事故、火灾、群体性事件、环境污染等。
三、组织机构1.成立拆迁突发事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2.领导小组下设办公室，负责日常应急管理工作。
3.根据需要设立应急小组，负责具体应急处置工作。
四、应急处置原则1.以人为本，确保人民群众生命财产安全。
2.预防为主，加强源头管理，减少突发事件发生。
3.快速反应，及时处置，降低损失。
4.依法依规，确保应急处置工作合法、合规。
五、应急处置流程1.突发事件报告（1）发现突发事件，立即向领导小组办公室报告。
（2）领导小组办公室接到报告后，立即向领导小组汇报。
2.应急处置（1）领导小组迅速启动应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场。
（2）应急小组根据现场情况，采取相应措施，控制事态发展。
3.现场处置（1）根据突发事件性质，采取针对性措施，如：疏散人员、灭火、救治伤员、维护现场秩序等。
（2）对环境污染事件，立即采取措施，防止污染扩散。
4.善后处理（1）对突发事件原因进行调查，查明责任。
（2）对受灾群众进行安抚、救助，恢复正常生活。
（3）对应急处置工作进行总结，完善应急预案。
六、应急处置措施1.安全事故（1）立即组织救援力量，救治伤员。
（2）对事故原因进行调查，查明责任。
（3）加强安全防范措施，防止类似事故再次发生。
2.火灾（1）立即组织灭火力量，扑灭火源。
（2）疏散周边群众，确保人员安全。
（3）查明火灾原因，采取措施防止火灾蔓延。
3.群体性事件（1）立即组织警力，维护现场秩序。
（2）安抚群众情绪，防止事态升级。
（3）查明事件原因，妥善处理。
4.环境污染（1）立即组织专业人员进行污染处理。
（2）对污染源进行隔离，防止污染扩散。
（3）对受污染区域进行监测，确保环境安全。
拆迁工作中应急处置预案
拆迁工作中应急处置预案1. 引言拆迁工作是城市建设和发展中不可或缺的一环。
然而，由于拆迁涉及到大量的人员和资源，难免会面临各种突发情况和紧急事件的应对。
为了能够高效应对拆迁工作中的紧急情况，制定和执行有效的应急处置预案显得尤为重要。
本文将介绍拆迁工作中应急处置预案的制定原则、预案内容以及执行步骤等方面内容。
2. 应急处置预案的制定原则拆迁工作中的应急处置预案应基于以下原则制定：•预防为主：在拆迁工作中，预防突发情况的发生尤为重要。
预案应着重于预测可能发生的风险，并采取措施来预防和减轻损失。
•科学合理：预案制定应基于科学数据和分析，合理评估可能出现的风险和应对措施的有效性。
•协同合作：拆迁工作中，不同部门和机构之间的协同合作尤为重要。
预案应包含明确的职责和沟通渠道，以确保各方快速响应并协调行动。
•可操作性：预案应具备可操作性，明确各项措施的实施步骤和资源需求，以保证实施的顺利进行。
3. 应急处置预案的内容拆迁工作中的应急处置预案应包含以下内容：3.1 事件分类和级别划分根据事件的性质和影响程度，将应急事件进行分类和级别划分。
常见的分类包括自然灾害、社会安全事件和事故等。
每一类事件应设定相应的级别，以便在应急情况下能够快速作出响应。
3.2 职责和责任分工明确各部门和相关人员在应急事件中的职责和责任，确保各方能够快速行动和协调。
例如，包括拆迁命令发布人员、拆迁工作组、安全保障组、舆情管理组等。
3.3 应急资源和物资储备预案中应明确需要的应急资源和物资，并做好储备工作。
这包括但不限于通信设备、抢险救援装备、医疗器材等。
根据实际情况，预案中也应包含资源的调配和使用方法。
3.4 应急联络和协调机制建立应急联络和协调机制，确保各部门之间的沟通顺畅，信息共享高效。
预案中应明确相关联系人、联系方式和沟通渠道，以便在紧急情况下快速响应和协调。
3.5 应急演练和反馈改进定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性。
根据演练结果，及时反馈和改进预案的不足之处，提高应急反应的能力。
房屋征拆安全保卫应急预案
一、编制目的为保障房屋征拆过程中人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，确保征拆工作的顺利进行，特制定本预案。
本预案旨在明确房屋征拆安全保卫工作的组织领导、应急响应、处置措施和保障措施，提高应对突发事件的能力。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》4. 《房屋征收与补偿条例》5. 《城市房屋拆迁管理条例》6. 《突发事件应急预案管理办法》三、适用范围本预案适用于房屋征收与拆迁过程中的安全保卫工作，包括但不限于：1. 征拆区域内的居民、商户、企事业单位等人员的生命财产安全；2. 征拆现场的治安秩序；3. 征拆过程中的安全事故处理。
四、组织领导1. 成立房屋征拆安全保卫工作领导小组，由政府相关部门负责人担任组长，负责统筹协调、组织指挥和应急处置工作。
2. 各相关部门按照职责分工，明确责任人，落实安全保卫措施。
五、应急响应1. 预警响应（1）发现征拆现场存在安全隐患，立即启动预警响应，采取相应措施进行整改。
（2）对可能引发安全事件的苗头性、倾向性问题，及时进行排查、整治，防止事态扩大。
2. 紧急响应（1）发生安全事故或群体性事件时，立即启动紧急响应，组织救援力量进行处置。
（2）对受伤人员实施紧急救治，并做好伤员转运工作。
（3）维护现场秩序，疏散围观群众，防止事态扩大。
3. 后续处置（1）对事故原因进行调查，查明责任。
（2）根据事故原因，采取相应的补救措施。
（3）对事故责任人进行追责。
六、处置措施1. 人员疏散（1）对征拆现场及周边区域进行人员疏散，确保人员安全。
（2）对疏散人员进行安抚，稳定情绪。
2. 治安维护（1）加强现场治安巡逻，确保治安秩序。
（2）对违法行为进行制止，维护社会稳定。
3. 安全保障（1）对征拆现场进行安全检查，排除安全隐患。
（2）对施工设备、材料进行安全检查，确保安全使用。
七、保障措施1. 人员保障（1）加强安全保卫队伍建设，提高应急处置能力。
强拆突发事件应急预案
一、预案背景为规范强拆突发事件应急处置工作，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本区域内发生的强拆引发的各类突发事件。
三、预案目标1. 及时、有效地应对强拆引发的突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 维护社会稳定，保障人民群众合法权益。
3. 提高相关部门应对突发事件的能力。
四、组织机构1. 应急指挥部：由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员，负责统一指挥、协调应急处置工作。
2. 现场处置组：由公安、消防、城管、街道办等部门组成，负责现场处置、人员疏散、秩序维护等工作。
3. 医疗救护组：由医疗卫生部门组成，负责伤员的救治和医疗救援工作。
4. 信息宣传组：由宣传、新闻等部门组成，负责信息收集、发布和舆论引导工作。
5. 后勤保障组：由后勤保障部门组成，负责应急物资的调拨、运输和分发工作。
五、应急处置措施1. 现场处置：- 确保人员安全：立即疏散现场人员，确保人员生命安全。
- 控制事态发展：迅速控制现场，防止事态扩大。
- 保护现场：设立警戒线，保护现场，防止无关人员进入。
- 人员救助：对受伤人员进行救治，并妥善处理伤亡人员。
- 依法处置：对违法行为依法进行处理。
2. 医疗救护：- 立即启动医疗救护预案，组织医护人员赶赴现场。
- 对伤员进行救治，确保伤员生命安全。
- 对重症伤员进行紧急转院治疗。
3. 信息宣传：- 及时发布突发事件信息，回应社会关切。
- 加强舆论引导，稳定群众情绪。
- 避免虚假信息传播。
4. 后勤保障：- 确保应急物资供应，满足现场处置需求。
- 加强后勤保障，确保应急处置工作顺利进行。
六、应急响应程序1. 发现强拆突发事件后，立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。
3. 现场处置组、医疗救护组、信息宣传组、后勤保障组按照预案要求，迅速开展应急处置工作。
4. 事件得到有效控制后，应急指挥部及时报告上级领导。
征拆应急预案
一、应急预案背景为了确保征拆工作的顺利进行，预防和应对征拆过程中可能出现的各类突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本应急预案适用于我单位在征拆工作中可能发生的各类突发事件，包括但不限于：1. 征拆过程中因施工原因导致的安全事故；2. 征拆过程中引发的群体性事件；3. 征拆过程中因环境保护问题引发的纠纷；4. 征拆过程中因土地、房屋等权益问题引发的纠纷；5. 其他可能影响征拆工作顺利进行的事件。
三、组织机构及职责1. 应急领导小组成立征拆应急领导小组，负责组织、协调、指挥和监督征拆应急工作。
领导小组下设办公室，负责日常工作。
2. 应急办公室应急办公室负责收集、整理、分析征拆工作中的突发事件信息，制定应急响应措施，组织实施应急工作，并向领导小组报告工作情况。
3. 应急处置小组应急处置小组负责对突发事件进行现场处置，确保人员安全、设施设备完好、环境安全。
四、应急响应流程1. 事件报告发现征拆工作中的突发事件，应立即向应急办公室报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。
2. 应急响应应急办公室接到报告后，立即启动应急预案，通知应急处置小组和相关单位，组织人员、物资、设备等应急资源投入救援。
3. 现场处置应急处置小组到达现场后，根据事件情况，采取以下措施：（1）对人员伤亡情况进行紧急救治，确保人员安全；（2）对事故现场进行警戒，防止事态扩大；（3）对事故原因进行调查，采取有效措施防止类似事件再次发生；（4）协助相关部门进行善后处理。
4. 信息发布应急办公室负责对外发布事件信息，包括事件基本情况、处置进展、影响范围等，确保信息透明、准确。
5. 应急结束事件得到有效处置，影响消除后，应急办公室向领导小组报告，经领导小组批准后，宣布应急结束。
五、应急保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力。
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整体解决方案系列房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案北京市（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-28966房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案北京市Emergency Plan for Mass Incidents of House Demolition Disputes 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定1总则1.1现状分析当前，北京市正处于城市建设高峰期，奥运工程建设进入攻坚阶段，房屋拆迁规模大。
由于拆迁现场情况复杂，拆迁补偿直接涉及拆迁各方的切身利益，在实施拆迁中较易引发矛盾纠纷，甚至导致群体性事件。
因此，做好拆迁现场突发事件应急预案编制工作，对维护拆迁各方利益，保障城市建设拆迁工作顺利进行，维护首都社会稳定，构建首都和谐首善之区，有着极其重要的意义。
1.2指导思想和原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，坚持“统一领导、分级负责、属地为主、协同作战、预防为主”的原则，充分发挥区县属地优势和市建委综合协调优势，快速、妥善处置拆迁突发群体性事件，切实维护拆迁双方的合法权益，努力维护首都社会稳定。
1.3编制依据根据《北京市人民政府关于实施北京市突发公共事件总体应急预案的决定》(京政发[2005]17号)、《北京市突发公共事件应急委员会办公室关于印发北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法的通知》(京应急办发[2006]10号)、《北京市城市房屋拆迁管理办法》(市政府87号令)、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(市政府第124号令)及相关配套文件，制定本预案。
1.4适用范围本应急预案适用于本市行政区域内正在实施的房屋拆迁过程中，现场发生的群体性事件。
执行强制拆迁引发的群体性事件不在本预案范围内。
1.5事件分级根据可能产生的人员、财产损失以及对社会影响程度，房屋拆迁纠纷群体性事件分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四个级别。
1、具备下列条件之一者为一般拆迁纠纷群体性事件(IV 级):(1)出现50人以下聚集、围堵的;(2)造成50万元以下经济损失的;(3)造成不良社会影响的;(4)其它被认为应当启动一般级别预案的情况。
2、具备下列条件之一者为较大拆迁纠纷群体性事件(III级):(1)出现50人(含)以上100人以下聚集、围堵的;(2)造成50万元(含)以上200万元以下经济损失的;(3)出现人员受伤情况的;(4)造成较大社会影响的;(5)其它被认为应当启动较大级别预案的情况。
3、具备下列条件之一者为重大拆迁纠纷群体性事件(II 级):(1)出现100人(含)以上300人以下聚集、围堵的;(2)造成200万元(含)以上500万元以下经济损失的;(3)造成3人以下死亡或5人以上(含)10人以下受伤情况的;(4)造成严重社会影响的;(5)其它被认为应当启动重大级别预案的情况。
4、具备下列条件之一者为特别重大拆迁纠纷群体性事件(Ⅰ级):(1)出现300人(含)以上人员聚集、围堵的;(2)造成500万元(含)以上经济损失的;(3)造成3人(含)以上死亡和10人(含)以上受伤情况的;(4)造成极端恶劣社会影响的;(5)其它被认为应当启动特别重大级别预案的情况。
2组织机构与职责2.1组织机构为快速、妥善处置拆迁群体性突发事件，成立北京市房屋拆迁纠纷群体性事件应急领导小组(以下简称领导小组)。
组长:市建委主管拆迁工作的委领导成员:市建委应急工作处处长市建委拆迁管理处处长市建委新闻宣传中心主任市建委行政执法大队大队长十八区县建委和经济技术开发区建委(房管局)主任(局长)领导小组下设办公室，设在市建委应急工作处。
2.2领导小组职责负责研究制定房屋拆迁纠纷群体性事件应对措施和指导意见;负责协调、督促、指导相关区县建委(房管局)处置拆迁纠纷群体性事件;负责协调有关部门对拆迁纠纷群体性事件分析总结;负责指导、检查各区县建委(房管局)和相关单位的专项应急管理工作。
2.3领导小组办公室(应急工作处)职责负责传达并督促有关部门落实领导小组的决定;负责具体组织协调有关单位做好拆迁纠纷群体性事件的预防和应急处置工作;负责联系、协调公安等部门参与处置较大级别以上拆迁纠纷群体性事件;负责拆迁纠纷群体性事件应急预案的编制、发布、管理、演练、修订工作;负责拆迁纠纷群体性事件信息的动态监管工作;负责拆迁纠纷群体性事件的预警发布工作;负责应急管理日常工作。
2.4拆迁管理处职责负责指导和督促各区县对拆迁纠纷群体性事件隐患的排查和化解工作;负责具体指导区县建委(房管局)各类拆迁纠纷群体性事件;负责落实领导小组交办的其它工作。
2.5新闻宣传中心职责在北京市房屋拆迁纠纷群体性事件应急领导小组和市建委新闻发言人的领导下，负责指导区县建委(房管局)对一般、较大、重大级别拆迁纠纷群体性事件的新闻宣传和媒体应对工作;组织落实特别重大级别拆迁纠纷群体性事件的媒体应对工作，制定新闻发布方案，撰写新闻通稿、组织媒体接待和新闻发布活动。
2.6行政执法大队职责负责依法对涉及企业的违法违规行为进行处罚。
2.7各区县建委(房管局)职责负责定期排查本辖区内拆迁纠纷群体性事件矛盾隐患，并及时化解;负责具体处置本辖区内各级别拆迁纠纷群体性事件;负责根据本预案制定切合本辖区实际情况的房屋拆迁纠纷群体性事件预案，并定期进行演练和修订;负责领导小组及办公室交办的其它工作。
2.8建设单位职责各项目建设单位对所投资的拆迁项目负总责。
负责牵头组织拆迁企业定期开展隐患排查和及时化解工作;随时了解掌握拆迁企业对拆迁纠纷矛盾隐患化解情况，指导督促拆迁企业对重大矛盾隐患的处理;会同拆迁企业对所负责拆迁项目中发生的各级别拆迁纠纷群体性事件进行一线处置。
2.9拆迁企业职责负责定期排查所实施拆迁项目的不安定因素，并及时化解消除;对所负责拆迁项目中发生的各级别拆迁纠纷群体性事件进行一线处置;负责根据市和区县房屋拆迁专项预案，制定符合拆迁项目实际情况的企业内部拆迁矛盾纠纷处置应急预案;负责完成上级(政府)拆迁主管部门交办的其它工作。
3预测预警3.1预警级别依据事件可能造成的后果和对社会影响程度，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。
1、蓝色预警:当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
(1)重大节日、国家或北京市重要会议或活动前;(2)单片拆迁规模在2000户以上的拆迁项目启动前;(3)在一周内接到全市5次以上被拆迁居民投诉反映拆迁纠纷，并有过激行为倾向的情况;(4)经研究认为可发布蓝色预警信息的情况。
2、黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
(1)发生1次较大级别拆迁纠纷群体性事件或有明显迹象表明将有可能发生重大群体性事件时;(2)一月内，在同一项目发生2次一般级别拆迁纠纷群体性事件或全市发生5次一般级别群体性事件时;(3)经研究认为可发布黄色预警信息的情况。
3、橙色预警:当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
(1)发生1次重大级别拆迁纠纷群体性事件或有明显迹象表明将有可能发生特别重大群体性事件时;(2)全市一月内发生2次较大级别拆迁纠纷群体性事件或10次一般级别群体性事件;(3)经研究认为可发布橙色预警信息的情况。
4、红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。
(1)发生1起特别重大拆迁纠纷群体性事件;(2)全市一月内发生2次重大级别拆迁纠纷群体性事件或5次较大级别群体性事件;(3)经研究认为可发布红色预警信息的情况。
3.2预测措施1、定期开展矛盾隐患排查和预警信息分析。
2、建立信息网络，定期沟通交流。
3、对国家和市重点工程建设拆迁项目进行重点监控。
4、针对存在矛盾隐患的拆迁项目实施重点督导。
3.3预警发布与解除1、由市建委应急工作处与市建委拆迁管理处根据情况会商决定，由市建委应急工作处向全市或局部范围发布和解除蓝色或黄色预警。
2、经市建委应急工作处与市建委拆迁管理处会商，报请领导小组同意后，由市建委应急工作处向全市或局部范围发布和解除橙色或红色预警。
3.4预警响应市建委应急工作处、拆迁管理处随时保持联络，及时向有关区县建委(房管局)通报矛盾纠纷相关情况，必要时派人深入区县建委(房管局)，指导应急和拆迁业务工作。
各区县建委(房管局)要建立领导干部在岗值(带)班制度，随时收集动态信息，并及时将重要信息上报市建委应急工作处。
涉及矛盾隐患的区县建委要督促相关企业制定工作方案，做好应对准备。
各建设单位和拆迁企业(无项目的企业除外)要建立拆迁现场24小时值班制度，企业主要负责同志要在岗应急值守。
凡涉及群众投诉的企业，要深入群众，立即开展矛盾化解工作。
1、蓝色和黄色预警响应:各区县建委(房管局)加强应急值守工作，保持通信畅通，做好拆迁应急信息的收集工作，并将重要信息2小时内报告市建委应急工作处。
矛盾隐患所在区县建委(房管局)要督促相关企业制定有针对性的化解工作方案并立即开展工作。
2、橙色和红色预警响应:在蓝、黄色预警响应的基础上进一步加强领导带班。
各区县建委(房管局)立即开展本辖区内拆迁项目的矛盾隐患排查，及时化解，必要时，主管委(局)领导要赴现场解决问题，防止矛盾激化。
4应急响应当出现房屋拆迁纠纷群体性事件时，事件所在企业、事件所在区县建委(房管局)和市建委拆迁管理处要立即将情况报告市建委应急工作处，迅速启动相应级别的应急预案，采取有效措施，全力平息事端。
4.1一般拆迁纠纷群体性事件(IV级)市建委应急工作处立即启动应急预案，将情况及时报告相关领导，通知拆迁管理处关注事态，必要时向公安机关通报相关情况。
相关区县建委(房管局)通知事件所在企业领导立即赶赴现场处置，控制事态发展，化解矛盾。
相关区县建委(房管局)要立即将情况报知本单位主管领导，必要时，派人到现场指导督促企业化解矛盾，平息事端，并及时将动态信息报告市建委应急工作处。
市建委应急工作处注意收集汇总相关信息，对重要信息经请示领导后报市政府。
4.2较大拆迁纠纷群体性事件(III级)在一般拆迁纠纷群体性事件响应的基础上，市建委应急工作处经请示有关领导后，立即向市政府报告，并及时向公安机关等相关部门通报情况。
拆迁管理处密切沟通事件所在区县建委(房管局)，实施异地协调指挥，必要时，派人赴现场指导督促区县建委(房管局)进行处置，并随时向应急工作处反馈处置进展情况。
市建委新闻宣传中心要密切关注事态发展，必要时对区县建委(房管局)新闻宣传及应对媒体工作给予指导。
相关区县建委(房管局)要立即向本级政府报告相关情况，主管委(局)领导立即赶赴现场，会同事件所在企业共同处置，控制事态，平息事端，同时将处置进展情况随时报告市建委应急处。
相关区县建委(房管局)在处置过程中要高度关注社会舆论，做好新闻宣传和媒体应对工作。