建设用地无序扩张对农用地的影响

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城市扩张对农田土地的影响

城市扩张对农田土地的影响

城市扩张对农田土地的影响随着城市的不断发展和人口的日益增长,城市扩张成为了一种不可避免的趋势。

然而,城市扩张所带来的影响并不仅仅局限于城市内部,它也对周边的农田土地产生了重要的影响。

本文将探讨城市扩张对农田土地的影响,以及可能引发的问题和应对之策。

首先,城市扩张导致了农田土地的减少。

城市的不断膨胀,势必使得城市边缘的农田被占用或者转变为城市用地。

这样一来,原本用于农业生产的土地就会大幅减少,农田资源的稀缺性愈发凸显。

农民们失去了生产粮食、蔬菜等农产品的土地,其生活和经济来源也遭受到了严重的威胁。

其次,城市扩张对农田土地环境造成了极大的破坏。

城市建设常常需要进行大规模的土地平整和填筑,这对原本稳定的农田土壤造成了很大的破坏。

土壤的绿色覆盖被取代为混凝土和建筑物,农田生态系统遭受到严重的破坏。

同时,城市扩张带来的大量人口和工业活动也会导致农田土地受到污染,如化学物质的排放和废水的排放等。

这些污染对农作物的生长环境构成了威胁,也对农民的生活和健康产生了负面影响。

此外,城市扩张还带来了农田土地利用方式的改变。

在城市的压力下,不少农田被转为工业用地、住宅用地或者商业用地。

这使得农业生产空间受限,农民在农田利用方面的选择也变得有限。

农业从基础支撑经济的主要产业转变为次要产业,农民们的生计和经济收入也面临着持续的挑战。

针对城市扩张对农田土地的影响,有着一些应对之策。

首先,政府应该制定相关法规保护农田土地,限制城市的无限蔓延。

其次,应该加强土地利用规划,优化城市的布局和用地结构,合理安排城市和农田的发展空间。

此外,农田的保护和管理也至关重要,如加强土壤保护、减少农药和化肥的使用、推广有机农业等,以维护农田生态系统的稳定。

总之,城市扩张对农田土地产生了重要的影响。

农田土地的减少、环境的破坏和利用方式的改变,都对农民的生计和生活带来了严重的挑战。

为了保护农田土地和农业的可持续发展,政府和社会各界应共同努力,制定相应政策和措施,确保农田土地得到有效的保护和合理的利用。

北京城市扩张对农田资源利用的影响

北京城市扩张对农田资源利用的影响

北京城市扩张对农田资源利用的影响近年来,随着北京城市的不断扩张,农田资源的利用也面临了严峻的挑战。

这种扩张对农田资源的影响既有积极的一面,也存在一些问题和隐患。

本文将从几个方面对北京城市扩张对农田资源利用的影响展开探讨。

首先,北京城市扩张对农田资源的利用带来了一定的益处。

随着城市的扩大,需要更多的土地来建设各种基础设施和房屋。

这就促使农田资源的利用更加高效。

农田的整合和集约化利用,使得单位面积的产量得以提高,为城市居民提供了丰富的粮食和蔬菜。

同时,城市的消费需求也推动了农业的发展,农产品供给与需求的平衡有助于保障城市居民的食品安全。

然而,北京城市扩张对农田资源的影响也存在一些问题。

首先,大量的农地被转为建设用地,导致农田资源减少。

这就给农民的生计带来了压力,同时也增加了粮食供应的压力。

其次,农田资源的利用不够高效,存在浪费现象。

农田的规模较小、碎片化、耕作方式单一等问题影响了农业的发展。

此外,城市化进程中的环境污染,也给农田的利用带来了挑战。

在城市化的过程中,工业污染、废弃物处理等问题都需要解决,以免对农田环境造成污染,影响农产品的品质和安全。

为了解决北京城市扩张对农田资源利用的影响,可以采取一系列措施。

首先,政府应该加强对农田资源的保护和管理,制定科学合理的土地利用规划,确保农田资源得到合理利用。

其次,可以通过农田整合,提高农田的规模化和集约化程度,提高土地利用效率。

此外,在农田的管理上,可以采取科学的耕作方式和绿色的农业技术,保护农田环境,提高农产品的质量和安全。

此外,可以积极推进农业现代化的发展。

通过农业科技的引进和农民的培训,提升农业的科技水平,推动农业的绿色发展。

同时,鼓励农民合作社的发展,通过规模化经营和合作社的模式,提高农业的效益和竞争力。

综上所述,北京城市扩张对农田资源利用产生了积极的影响,但也存在一些问题和隐患。

为了最大限度地利用农田资源,我们需要加强对农田的保护和管理,推进农业现代化的发展,提高农业的效益和竞争力。

城市扩张对农田资源的影响及保护策略

城市扩张对农田资源的影响及保护策略

城市扩张对农田资源的影响及保护策略随着城市化进程的加快,城市的扩张对农田资源产生了深远的影响。

农田作为粮食生产和生态环境的重要组成部分,其保护对于人类的生存和可持续发展至关重要。

然而,城市的不断扩张却不可避免地对农田资源造成了严重的破坏和压力。

本文将从不同角度探讨城市扩张对农田资源的影响,并提出相应的保护策略。

首先,城市扩张导致农田资源的减少。

城市作为人口聚集地,不断吞噬农田资源,以建设住房、商业区和工业用地等。

大量农田被转变为城市用地,造成农田面积的明显减少。

这种农田资源的流失对于粮食安全和农业可持续发展带来了巨大的威胁。

为了保障农田资源的可持续利用,应该加强土地利用规划,合理划定城市和农村发展边界,限制城市扩张的范围,保护农田资源。

其次,城市扩张对农田生态环境的破坏不可忽视。

农田作为自然生态系统的重要部分,承担着保护生物多样性和生态平衡的重要职责。

然而,城市扩张过程中的房屋建设、道路修建以及工业污染等活动,对农田生态环境造成了不可修复的破坏。

例如,大量农田被沥青和混凝土所覆盖,导致原始土壤和植被的损失,再加上化工厂的排放,极大地破坏了农田的生态平衡。

为了保护农田生态环境,应该加强环境保护意识,推动建设生态城市,减少城市开发对农田生态环境的破坏。

此外,城市扩张对农田的气候和水资源产生了显著的影响。

城市建设改变了农田的微气候环境,城市的高温效应、雨水径流的改变等都对农作物的种植和生长产生了不利影响。

同时,城市的用水需求也给农田的水资源带来了巨大的压力,尤其是在干旱地区,城市用水和农田灌溉的竞争更加剧烈。

为了保护农田的气候和水资源,应该积极推动节能减排,优化城市规划,提高水资源利用效率,并采取合理的水资源配置政策,确保农田的正常灌溉。

最后,我们应该注重发展农业,提高农田资源的利用效率。

在城市扩张过程中,不能只看到农田资源的减少,也要看到城市化给农业带来的机遇和挑战。

城市需求的增加为农业产品提供了广阔的市场空间,可以带动农业的发展和创新。

城市扩张对农业土地资源的影响分析

城市扩张对农业土地资源的影响分析

城市扩张对农业土地资源的影响分析随着城市化进程的不断加快,城市扩张对农业土地资源产生了深远的影响。

在这篇文章中,我们将探讨城市扩张对农业土地资源的影响,并分析其中的原因和解决办法。

一、土地面积减少城市扩张不可避免地占用了大量的农业土地,这使得原本作为耕地的土地面积逐渐减少。

城市发展迫切需要大片的用地,尤其是工业用地、商业用地和住宅用地,这导致了大量农业土地的转用。

农业土地资源的减少给粮食产量和农业发展带来了巨大的挑战。

二、土地质量下降城市扩张带来了大量的土地填平、开发和建设,这不仅使农田面积收缩,还可能对剩余的农田造成质量下降。

土地填土、水泥化和工业废料排放等活动都对土地质量造成了严重的破坏。

土地质量下降不仅影响了农作物的生长,还会导致土地肥力的逐渐降低,对农业产量产生长期的不利影响。

三、生态环境恶化城市扩张导致了大量农业土地的转移与转变,这同样对生态环境产生了负面影响。

随着农业土地的减少,生物多样性逐渐减少,动植物的栖息地遭到了破坏。

此外,农业生产所带来的农药和化肥等污染物也对周边环境造成了威胁。

这些问题不仅损害了生态环境的健康,也给城市居民的生活质量带来了风险。

四、解决办法和可持续发展尽管城市扩张对农业土地资源带来了许多负面影响,但我们仍然可以通过一些措施来解决这些问题并实现可持续发展。

首先,政府可以出台相关政策,限制城市扩张并保护农业土地。

通过合理划定城市规划边界和农田保护红线,限制城市用地的变更和转移,确保农田的稳定和可持续的农业发展。

其次,可以推动农业生产方式的转变,实现农业的高效、节能和环保。

采用科学的农业技术、合理的农业种植结构和循环的农业生产方式,可以提高农业土地的利用效率,减少对土地的需求,并减少土地质量的破坏。

此外,保护和恢复生态环境也是解决问题的关键。

加强生态修复和植树造林活动,增加植被的覆盖率,改善生态环境,并为农业提供更好的生态支持。

最后,可以通过提高城市规划的科学性和精准性,减少对农业土地的占用。

城市扩张对土地资源利用的影响

城市扩张对土地资源利用的影响

城市扩张对土地资源利用的影响随着人口的不断增长,城市扩张已成为当今社会的现实问题。

城市扩张对土地资源利用产生了深远的影响,涉及到土地的占用、环境质量、可持续发展等方面。

本文将探讨城市扩张对土地资源利用的影响,并提出相应的解决方案。

首先,城市扩张导致土地的大量占用。

随着城市的扩大,原本用于农田、森林和其他自然生态系统的土地被迫用于建设住宅、商业区和工业用地等。

这种占用不仅直接影响了生态环境的稳定,也导致了土地资源的浪费。

尤其是一些大城市为了满足人口增长的需求,不得不向周边农田或山区开发,导致农田减少、生态破坏加剧。

其次,城市扩张带来了土地资源的不均衡利用。

在城市扩张过程中,一些富饶的土地资源可能会被优先利用,而无法发展的区域则被忽视。

这样的不均衡利用不仅造成了土地资源的浪费,还会导致城市发展的不平衡。

一些城市的中心地区资源过度利用,而周边地区却相对贫困,从而加剧了城市间的差距。

另外,城市扩张对土地的使用效率也带来了负面影响。

在城市扩张的过程中,由于信息不对称、政策不完善等原因,土地的利用效率往往较低。

一些土地被用于低效的建设项目,同时也存在大面积的空置土地现象。

这不仅浪费了宝贵的土地资源,也给城市的可持续发展带来了挑战。

为了应对城市扩张对土地资源利用的影响,我们需要采取相应的措施。

首先,政府应制定并实施合理的土地利用规划,合理引导城市的发展。

通过在城市周边划定保护区域和农田保护区,有效限制城市的无序扩张,保护农田资源。

此外,政府还应加大对农业、林业等产业的支持力度,鼓励农民保护土地资源和开展可持续农业。

其次,我们需要加强土地资源的合理利用。

通过科学规划和管理,优化城市的土地利用结构,提高土地使用效率。

例如,可以采用集约化的建设方式,提高土地的利用效率,减少土地浪费。

同时,要加强对土地使用计划的监管,防止违法建设和乱占土地现象的发生。

此外,城市扩张对土地资源利用的影响还需要全社会的参与。

公众应增强环境意识,积极参与到城市规划和管理中来。

城市用地扩张对农业生产的影响

城市用地扩张对农业生产的影响

城市用地扩张对农业生产的影响随着全球城市化进程的不断加速,城市用地扩张的规模和速度都在不断增长。

然而,城市用地扩张不仅对环境和社会带来了诸多影响,也对农业生产带来了一系列挑战和变化。

本文将探讨城市用地扩张对农业生产的影响,并尝试提出一些解决方案。

首先,城市用地扩张导致了农业用地的减少。

随着城市不断向周边地区扩张,大量农田被转变为城市建设用地,导致农业用地的面积减少。

这不仅会削弱农业生产的能力,还会造成粮食供应紧张和农产品价格上涨。

在没有采取相应措施的情况下,农村地区的农民可能会失去生计。

其次,城市用地扩张改变了农业生产结构。

大量土地被用于城市建设,导致传统农田减少,而大规模、现代化农业用地增加。

这给农业生产带来了机会和挑战。

一方面,现代化农业可以提高农业生产效率和产量,满足城市人口的需求;另一方面,过度依赖大规模农业的模式可能导致农业生态环境破坏、农产品质量下降等问题。

因此,对于城市用地扩张所带来的农业生产结构变化,需要权衡利弊并采取措施来保护传统农业和发展可持续的现代化农业。

此外,城市用地扩张对农村社区和农民的生活方式产生了重大影响。

随着城市的迅速发展,大量农村居民被迫离开农村,进入城市寻找更好的生活机会。

这会导致农村人口减少,农业劳动力短缺,进一步削弱了农业生产能力。

同时,农村社区的衰落也会导致农民生活方式的变化。

他们可能失去传统的农田,无法继续从事农业生产,转而依赖城市工作机会。

这种变化不仅对农民的生活带来困扰,也可能导致农产品生产的不稳定和不可持续性。

针对城市用地扩张对农业生产的影响,我们需要采取一系列措施来缓解和解决这些问题。

首先,政府需要制定和实施土地利用规划,合理控制城市用地扩张速度和规模,并保护农业用地。

其次,应该鼓励并支持农民采用现代农业技术和方法,提高农业生产效率和农产品质量。

此外,政府还应该加大对农业的扶持力度,为农民提供更好的生活条件和工作机会,以减少农村人口流失。

同时,城市化过程中应该注重农村社区的发展和保护,创造有利于农民的就业和生活环境。

浅谈土地规划中建设用地变化对耕地保护的潜在影响

浅谈土地规划中建设用地变化对耕地保护的潜在影响

浅谈土地规划中建设用地变化对耕地保护的潜在影响摘要:随着我国社会的高速化发展,建设用地的规模逐渐扩张,许多耕地甚至是基本农田被盲目占用,严重影响到了我国社会的发展,造成了土地供需之间的矛盾,人们的生活也相继受到影响。

为了能够进一步促进我国可持续化发展,加强对于耕地的保护,国家政府应当加强对于耕地的保护,结合目前土地规划工作开展的现状,分析建设用地的使用规模以及基本需求,严禁对耕地进行盲目占用影响粮食耕种。

在目前的粮食问题处理上,耕地面积的减少是造成粮食短缺的核心原因之一,由于城镇化的建设规模逐渐增大,土地之间的矛盾日渐加深,目前我国的耕地出现总量多、人均少、高质量耕地少等现象,导致了粮食的生产逐渐下降。

其次,在城镇化的高速化发展过程中,部分耕地还存在有闲置的情况,这些对于建设用地的扩张以及粮食的耕种起到了直接的影响,国家土地部门应当针对当下建设用地的现状进行深入分析,加强建设用地的土地规划,颁布针对性的管理政策,提高土地管理效率和质量,针对耕地问题进行加强保护,避免造成粮食短缺、后备资源较少等问题。

关键词:土地规划;耕地保护;建设用地;土地管理城市化建设导致建设用地的需求不断增加,土地市场的价格不断提升,由于较大的建设用地需求,导致了许多土地,由农用改成非农用,创造更高的经济收益,但这也导致了部分农民的个人利益受到直接的影响。

在耕地保护工作的开展过程当中,需要注重耕地对于粮食生产的重要性,由于目前人们缺乏对于耕地的保护意识,导致了许多耕地被改建成为建设用地,侵犯了农民的基本权益,甚至造成了粮食生产产量下降的情况。

为了能够进一步加强耕地的保护,政府需要对建设用地进行严格化管理,严禁将耕地转为建设用地。

其次,在土地规划工作当中,需要更加注重科学化的土地划分,充分利用土地资源,创造更高的经济效益,这样可以更好地规避两者之间的矛盾,促进了社会的发展。

1.建设用地变化对耕地保护的潜在影响分析1.1对耕地保护具有积极的意义(1)实行严格化的土地管理制度在土地规划过程中,建设用地与耕地有着本质上的区别,需要加强对于耕地的保护,进一步确保农民的基本利益。

都市扩张对农田资源的压力

都市扩张对农田资源的压力

都市扩张对农田资源的压力随着城市化的进程不断加快,都市扩张对农田资源造成了巨大的压力。

本文将从城市化进程对农田资源的需求、城市扩张对农田资源的占用以及对农业发展的影响等方面进行探讨。

一、城市化进程对农田资源的需求随着人口不断增长和经济的迅速发展,城市对农田资源的需求不断增加。

城市化进程中,人们对食物和农产品的需求不断扩大,农田资源成为满足这一需求的重要基础。

此外,城市化进程中的工业、商业等发展也对农田资源提出了更高的要求。

因此,城市化进程对农田资源需求的增加,直接导致了农田资源的压力。

二、城市扩张对农田资源的占用城市扩张过程中,农田资源面临不断的占用和减少。

随着城市的发展,越来越多的建筑和基础设施需要建在农田上,大量的农田被转变为城市道路、居民楼、工业园区等。

此外,一些城市发展过程中的不合理规划,也导致了农田资源的浪费和过度占用。

这种城市扩张对农田资源的占用,使农田面积不断减少,严重威胁着农业的可持续发展。

三、城市扩张对农业发展的影响城市扩张对农业发展产生了深远的影响。

首先,农田资源的减少使得农业生产面临着更大的困难。

由于农田资源减少,农民面临着生产规模的限制和土地的稀缺性,无法满足日益增长的市场需求,农产品供应紧张成为常态。

其次,城市扩张导致了经济结构的转型,农业人口向城市流失,农业劳动力短缺,进一步限制了农业的发展。

此外,城市扩张过程中的污染和土地破坏也严重影响了农田的品质和农产品的质量。

四、应对为了缓解都市扩张对农田资源造成的压力,应采取一系列措施。

首先,需要优化城市规划,合理规划城市发展布局,避免过度占用农田资源。

其次,应加强农地保护,建立健全的土地利用政策和制度,确保农田资源的合理利用和保护。

同时,应加大对农业的支持力度,推进农业现代化,提高农业生产效率和农产品的质量,以提高农田资源的利用率。

此外,还应加强城乡一体化发展,促进农业和城市之间的协调发展,实现农村地区与城市地区的互利共赢。

城市扩张对农田资源的影响及利用

城市扩张对农田资源的影响及利用

城市扩张对农田资源的影响及利用随着城市化进程的加快,城市的扩张对农田资源产生了深远的影响。

城市的不断扩张导致大量农田被占用或转变用途,给农田资源带来了巨大的压力。

然而,农田资源的有效利用是实现可持续发展的重要保障之一。

本文将以城市扩张对农田资源的影响为切入点,探讨如何合理利用农田资源以应对城市化发展。

首先,城市扩张对农田资源的直接影响在于农田被占用。

随着城市人口的增长和城市化进程的加速,城市对土地的需求不断增加,大量农田被用于建设房屋、工厂和交通设施等。

这就导致了农田的面积减少,农业生产受到了限制。

特别是在一些城市发展较为迅猛的地区,农田面积的减少更为明显。

这就引发了农业生产能力下降、农产品供应不足等问题。

其次,城市扩张还改变了农田资源的利用方式。

在城市扩张的过程中,一些农田被转变为非农用地,用于建设商业区、工业园区和住宅区等。

这也就意味着农田的功能发生了转变,原本用于粮食生产的土地变成了城市用地。

这种转变不仅使农田资源受到浪费,还导致了农田生产能力的下降,对粮食安全构成了一定的威胁。

然而,城市扩张对农田资源的影响并非一味消极,我们可以通过创新的方式,合理利用农田资源,实现资源的最大化利用。

一方面,可以通过合理规划和土地流转,将零散的农田进行整合,提高农田的利用效率。

另一方面,可以推动农业产业结构调整,发展优势农业,提高农田的综合效益。

此外,还可以推动农业技术的创新,提高农田的产出能力。

除了以上措施,城市扩张对农田资源的影响还可以通过建设农田资源保护区来减少。

农田资源保护区是指将农田划定为特定的保护区域,限制农田的非农用途转化,保护农田资源不受城市扩张的侵害。

这种做法可以在城市化过程中保留足够的农田面积,保证农业生产的持续性和稳定性。

最后,农田资源的利用还需要注重生态保护。

城市化过程中,农田资源的过度利用和破坏往往伴随着生态环境的破坏。

因此,在利用农田资源的过程中,要充分考虑生态保护的重要性,注重生态环境的修复和保护,实现农田资源的可持续利用。

城市扩张对农村土地利用的冲击

城市扩张对农村土地利用的冲击

城市扩张对农村土地利用的冲击随着城市化进程的不断推进,城市的扩张对农村土地利用产生了巨大的冲击。

这一现象引发了广泛的关注和讨论。

城市扩张对农村土地利用的冲击主要表现在以下几个方面。

首先,城市扩张导致土地资源的大量消耗。

城市的建设需要大量的土地资源来满足人们对住房、商业和公共设施的需求。

为了满足城市发展的需要,农村的耕地、林地和草地不断被转化为建设用地。

这不仅导致了农村土地资源的枯竭和浪费,也给农民的生存和发展带来了很大的压力。

其次,城市扩张对农村生态环境产生了严重的破坏。

城市扩张过程中,大量的土地被开发和建设,农田、湿地和森林等生态环境遭到严重破坏。

土地的水源、生物多样性和土壤肥力等均受到了严重破坏,导致当地的生态系统失衡。

这不仅影响了农业的可持续发展,也对当地的环境质量和人民的生活质量造成了负面影响。

第三,城市扩张导致农民的土地权益受到侵害。

在城市扩张过程中,农民的土地被征收、收购或者流转,他们的土地权益无法得到有效保护。

一些农民没有得到合理的补偿,或者补偿不公平,造成了农民的财产损失和社会问题。

这不仅引发了社会矛盾和冲突,也对农民的生计和生活产生了巨大的不利影响。

最后,城市扩张对农村农业生产带来了困扰。

由于城市扩张,农村的农田面积减少,农民的生产条件恶化,导致农业生产水平下降。

大量的农民因为失去了土地或者土地无法正常使用而失去了生计,农田的经营效益也逐渐下降。

这对农村的经济发展和粮食安全产生了不利影响。

综上所述,城市扩张对农村土地利用产生了巨大的冲击。

为了解决这一问题,我们应该采取一系列措施。

首先,应该加强土地利用规划和管理,合理规划城市发展的用地。

其次,应该加大对农村土地权益的保护力度,确保农民的合法权益得到保护。

同时,应该加强农村经济的发展,提高农民的收入水平,减轻他们面临的生存压力。

最后,应该推动农村可持续发展,加强农业的科技创新,提高农业生产能力和效益。

只有通过这些措施的实施,我们才能更好地应对城市扩张带来的冲击,实现城乡一体化的协调发展。

耕地面积对比城市扩张对农田资源的压缩效应

耕地面积对比城市扩张对农田资源的压缩效应

耕地面积对比城市扩张对农田资源的压缩效应随着全球城市化进程的加速,城市扩张对农田资源的压缩效应日益显著。

本文将从耕地面积的角度,探讨城市扩张对农田资源的影响,并分析可能的解决办法。

一、城市扩张对耕地面积的影响城市扩张使得原本的农田被不断转变为建设用地,这导致了耕地面积的减少。

首先,城市化过程中对住宅、商业和工业用地的需求不断增加,因此需要大量的土地用于城市建设。

其次,交通网络的发展也需要占用大量的土地资源。

最后,城市基础设施的建设与更新对土地资源的需求也是不可忽视的因素。

城市扩张对耕地面积的减少,严重影响了农业的发展。

农田资源是农业生产的基础,减少的耕地面积将导致农产品供应量的减少。

此外,耕地面积减少还会造成农业生产结构的调整,由于土地资源的稀缺,农业生产将更加集中在高产区域,而较为贫瘠的地区可能会放弃农业生产。

二、解决城市扩张对耕地资源压缩的措施1. 提高土地利用效率为了解决城市扩张对耕地资源的压缩效应,可以通过提高土地利用效率来合理利用土地资源。

政府可以制定土地利用政策,鼓励城市开发利用已有的空地,减少对农田的占用。

此外,推动卫星农业、垂直农场等新兴农业模式,可以在有限的土地上实现高产。

2. 发展可持续城市规划可持续城市规划是解决城市扩张对农田资源压缩的关键。

在城市规划过程中,要充分考虑农田资源保护。

可以通过合理布局城市建设用地,优化城市结构,减少农田被占用的面积。

同时,建立农田保护区制度,严格限制农田转用,并加大对违规占用农田的处罚力度。

3. 加强农业科技创新农业科技创新是提高农业生产效率的关键。

通过加大对农业科技研发的投入,推广先进农业技术,可以在有限的土地上实现更高的农作物产量。

例如,可以推广精准农业技术,减少土地浪费和农药农料的使用量,提高农业生产的效益。

4. 加强土地资源的监管与保护政府应加强对土地资源的监管与保护,建立健全的土地资源管理制度。

定期进行土地调查和监测,及时发现和解决土地资源变化问题。

城市扩张对土地利用的影响评估

城市扩张对土地利用的影响评估

城市扩张对土地利用的影响评估随着全球城市化进程的加速,城市扩张对土地利用的影响成为一个备受关注的问题。

城市扩张对土地资源的利用方式和效率产生了深远的影响,不仅涉及到城市的可持续发展,还关系到生态环境的保护和人民生活的质量。

本文将从不同角度探讨城市扩张对土地利用的影响,并对其评估进行分析。

一、城市扩张对农地的占用城市扩张对农地的占用是城市化过程中最为直观的影响之一。

随着城市人口的增长和经济的发展,城市需要大量的土地来建设住宅、商业区、工业园区等。

这就导致了农地被大规模转化为城市用地,给农业生产带来了严重的压力。

农地的占用不仅仅意味着粮食生产能力的下降,还可能导致农民失去土地,增加社会不稳定因素。

因此,评估城市扩张对农地的占用对于保护农业生产和农民权益至关重要。

二、城市扩张对自然生态系统的破坏城市扩张对自然生态系统的破坏是另一个重要的影响方面。

随着城市的不断扩大,大量的自然生态系统被破坏,包括湿地、森林、草原等。

这些生态系统对于维持生物多样性、水资源调节、气候调节等具有重要作用。

城市扩张对自然生态系统的破坏会导致生物多样性的减少、水资源的短缺、气候变化的加剧等问题。

因此,评估城市扩张对自然生态系统的破坏程度,对于保护生态环境和可持续发展具有重要意义。

三、城市扩张对交通和基础设施的压力城市扩张还会对交通和基础设施造成巨大的压力。

随着城市规模的增大,人口密度的增加,交通需求也会大幅增加。

同时,城市扩张还需要建设更多的基础设施,如道路、桥梁、水电站等。

城市扩张对交通和基础设施的压力会导致交通拥堵、交通事故频发、基础设施投入不足等问题。

因此,评估城市扩张对交通和基础设施的压力,对于合理规划城市发展和提升城市运行效率至关重要。

四、城市扩张对居民生活的影响城市扩张对居民生活也会产生深远的影响。

随着城市的扩大,人口密度的增加,居住空间变得更加紧张。

同时,城市扩张还会导致环境污染、噪音污染等问题的加剧。

城市扩张对居民生活的影响评估涉及到居住环境的改善、公共服务的提供、社会保障的保障等方面。

关于耕地保护与城市无序扩展问题

关于耕地保护与城市无序扩展问题

关于耕地保护与城市无序扩展问题摘要:我国耕地资源不足,人均耕地不足世界水平的1/2。

由于快速城市化,城市用地扩展(占用耕地)和耕地保护间的矛盾已引起了国内外学者的广泛关注。

对此矛盾存在两种看法,一种观点认为城市用地远比农村居住用地节约,城市化有助于减少耕地的流失;另一种观点认为中国城市用地扩张和耕地资源稀缺之间矛盾尖锐,城市用地的蔓延极可能造成耕地资源的紧张。

关键词:城市用地扩展;耕地流失;耕地保护Abstract: the cultivated land resources shortage in our country, per capita cultivated land less than 1/2 of the world’s level. Due to rapid urbanization, urban land expansion (cultivated), and the contradiction of cultivated land protection has aroused the wide attention of scholars both at home and abroad. This contradiction exists two views, a kind of idea that urban land is far better than the rural residential land saving, urbanization helps to reduce the loss of arable land; Another is that China’s urban land expansion and sharp contradiction between the cultivated land resources are scarce, the spread of the urban land is likely to create tension in the cultivated land resources.Key words: urban land expansion; Cultivated land loss; Cultivated land protection如何认识中国城市用地迅速增加和耕地资源保护之间的矛盾,学术界看法并不相同。

城市建设对农村土地利用的影响与调控

城市建设对农村土地利用的影响与调控

城市建设对农村土地利用的影响与调控在中华人民共和国,城市建设对农村土地利用产生了深远影响,并带来了一系列需要进行调控的问题。

本文将讨论城市建设对农村土地利用的影响,并探讨不同的调控方法。

1. 城市扩张对农村土地利用的影响城市的不断扩张使得农村土地面临巨大压力。

城市化进程中,大量农用土地被转为城市建设用地,导致农村土地资源减少。

农村地区也面临着耕地面积减少、农田质量下降等问题,对农村农业生产造成了不利影响。

2. 城市发展对农村经济转型的推动一方面,城市建设给农村经济带来了机遇。

随着城市化的推进,农村地区的基础设施、产业发展等得到了改善,为农村经济转型提供了平台。

另一方面,城市的发展也为农民提供了更多的就业机会和增加收入的途径。

例如,农民可以从事城市建设工作,作为建筑工人或服务业从业人员,提高了他们的收入水平。

3. 农村土地规划与可持续发展为了调控城市建设对农村土地利用的影响,政府应加强土地规划和管理。

一方面,需要制定合理的城市规划,合理划定城市建设用地和农用地的界限。

另一方面,需要加强土地使用权的管理,防止乱占农田、非法征用等行为发生。

4. 农村土地集约利用的推进为了减少农村土地资源的浪费,应推进农村土地的集约利用。

可以通过土地整治、农田水利设施建设等措施,提高耕地的质量和利用率。

同时,农村可以发展特色农业、农业旅游等新兴产业,提高土地的综合利用效益。

5. 建立城乡统一的土地市场为了更好地调控城市建设对农村土地利用的影响,可以考虑建立城乡统一的土地市场。

这样可以实现农村土地流转和城市土地有偿使用的有序进行,减少土地利用的冲突和资源浪费。

6. 加强土地保护与生态环境建设在城市建设中,需要加强对农村土地的保护和生态环境的建设。

应加强农村土地的生态功能保护,保留和改善农村的生态环境。

同时,也要加强城市的生态环境建设,减少城市建设对农村生态环境造成的不利影响。

综上所述,城市建设的不断推进对农村土地利用产生了深远影响。

城市扩张对农田及耕地资源的影响

城市扩张对农田及耕地资源的影响

城市扩张对农田及耕地资源的影响随着城市的不断扩张和人口的迅速增长,农田及耕地资源面临严重的挑战。

城市扩张对农田和耕地的影响主要体现在以下几个方面:土地占用、农业生产减少和农村经济转型。

首先,城市扩张导致农田和耕地的大规模土地占用。

随着城市不断扩大,土地供应已经成为限制城市发展的瓶颈之一。

为了满足城市建设的需要,大量农田和耕地被征用用于工业区、商业中心、住宅用地等。

这不仅导致了农田面积的减少,还破坏了农田的整体质量和生产力。

土地占用还使得农村的耕地面临较大的压力,许多农户失去了耕种土地的基础,不得不转行或者外出务工。

其次,城市扩张对农业生产造成了一定程度的影响。

农田的减少意味着农业生产面临着更大的压力。

农田面积减少导致粮食和农产品的产量下降,进而影响着国民经济的稳定发展。

此外,随着城市扩张,农民的生活方式也发生了变化,许多农民选择放弃传统的农业生产方式,转而投资、务工或者从事非农产业,这也导致了农田的闲置和荒废。

这种情况不仅加剧了农田的减少,还导致了农村经济的困难。

最后,城市扩张对农村经济带来了转型的挑战。

城市化进程中,农村经济的结构和组织方式也发生了变化。

农村逐渐从传统的农业经济向多元化经济转型。

许多农村地区发展出了乡村旅游、农家乐、农产品加工等新兴产业,以满足城市居民对休闲、旅游和特色农产品的需求。

这种转型既是对农田减少的补偿,也是推动农村经济发展的重要途径。

然而,由于农民对新产业的投资经验不足和资源条件有限,实施起来仍然存在一定的困难和挑战。

为了解决城市扩张对农田及耕地资源的影响,我们应该采取一系列的措施。

首先,需要加强土地管理和保护。

政府应该加大土地开发和利用的规划力度,合理划定城市建设用地和农田保护区域,并加强农田土地的保护和管理。

同时,要严格控制非法占地行为,加大对农田占用的惩罚力度,确保农田资源的有效利用。

其次,需要加强农业科技创新和农民素质的提升。

通过加大对农业科技的投入,提高农民的生产技术和管理能力,提高农田的生产力。

城市扩张对自然环境和农村地区的影响

城市扩张对自然环境和农村地区的影响

城市扩张对自然环境和农村地区的影响在当今社会,城市扩张已成为一个不可忽视的现象。

随着经济的快速发展和人口的不断增长,城市的边界不断向外延伸,对自然环境和农村地区产生了深远的影响。

城市扩张对自然环境的影响是多方面的。

首先,大量的土地被用于城市建设,导致自然生态系统遭到破坏。

原本的森林、草地和湿地被开垦为住宅区、商业区和工业区,许多动植物失去了栖息地。

这不仅影响了生物多样性,还破坏了生态平衡。

例如,一些珍稀的鸟类和哺乳动物因为栖息地的丧失而数量锐减,甚至濒临灭绝。

其次,城市扩张带来了严重的水资源问题。

城市的建设和人口的增加使得用水量急剧上升,同时,大量的水泥和沥青地面减少了雨水的渗透,导致地表径流增加,地下水资源得不到有效补充。

许多城市面临着水资源短缺的困境,不得不依赖远距离调水来满足需求。

此外,城市污水的排放也对周边的河流和湖泊造成了污染,水质恶化,影响了水生生物的生存和水资源的可利用性。

再者,城市扩张导致空气质量下降。

工厂的排放、汽车尾气以及建筑工地的扬尘等,使得空气中的污染物浓度升高。

雾霾天气频繁出现,对人们的健康造成了威胁,呼吸道疾病的发病率不断上升。

同时,大气污染还会对气候产生影响,加剧温室效应,导致全球气候变暖。

除了对自然环境的影响,城市扩张也给农村地区带来了巨大的冲击。

一方面,农村的土地被大量征用,农民失去了赖以生存的土地资源。

许多农民被迫离开土地,进入城市寻找工作,然而他们在城市中往往面临着就业困难、社会保障不足等问题。

即使能够在城市找到工作,他们也大多从事着较为辛苦且收入较低的工作,生活质量难以得到保障。

另一方面,城市扩张也改变了农村的社会结构和文化传统。

随着城市文化的渗透,农村原有的传统文化和生活方式受到冲击。

年轻人纷纷涌向城市,农村出现了人口老龄化和空心化的现象,许多村庄变得冷冷清清。

农村的教育、医疗等公共服务设施也相对滞后,无法满足农民的需求。

此外,城市扩张还加剧了城乡差距。

城市扩张对自然环境和农村地区的影响

城市扩张对自然环境和农村地区的影响

城市扩张对自然环境和农村地区的影响在当今社会,城市扩张已成为一个普遍而显著的现象。

随着经济的快速发展和人口的不断增长,城市的边界不断向外延伸,这对自然环境和农村地区产生了深远而复杂的影响。

城市扩张首先带来的是对土地资源的大量占用。

为了建设新的住宅区、商业区和工业区,大量的农田、林地和草地被开垦和征用。

这不仅导致了农业用地的减少,影响了粮食生产和农产品供应,还破坏了原有的生态系统。

原本丰富多样的动植物栖息地被分割和破坏,许多物种面临生存威胁。

而且,土地的开垦和建设过程中,往往伴随着土壤的侵蚀和退化,土壤质量下降,影响了土地的可持续利用。

水资源也受到了城市扩张的重大影响。

城市人口的增加和工业的发展需要更多的水资源供应。

为了满足需求,地下水被过度开采,导致地下水位下降,甚至出现地面沉降等地质灾害。

同时,城市污水的排放量也大幅增加,如果污水处理设施跟不上,大量未经处理的污水可能会排入河流、湖泊等自然水体,造成水污染,破坏水生态平衡。

城市扩张还会导致空气质量的恶化。

建设施工过程中的扬尘、交通拥堵带来的汽车尾气排放、工业生产中的废气排放等,都使得空气中的污染物浓度升高。

雾霾天气增多,不仅对人们的身体健康造成危害,还会影响植物的光合作用,进而对整个生态系统产生负面影响。

在对农村地区的影响方面,城市扩张使得农村人口大量向城市流动,导致农村劳动力短缺。

许多年轻人为了追求更好的就业机会和生活条件,离开了农村,留下的大多是老人和儿童。

这使得农村的农业生产受到影响,一些农田甚至被荒废。

农村的传统文化和社会结构也在这一过程中受到冲击,邻里关系变得淡薄,传统的乡村风貌逐渐消失。

此外,城市扩张也加剧了城乡差距。

城市在资源配置、基础设施建设、公共服务等方面具有明显的优势,而农村地区则相对滞后。

这导致农村地区的发展机会减少,教育、医疗等公共服务水平低下,进一步促使农村人口向城市迁移,形成了一种不良的循环。

然而,我们也不能完全否定城市扩张带来的一些积极影响。

城市扩张对农地资源的影响

城市扩张对农地资源的影响

城市扩张对农地资源的影响随着城市化进程的不断推进,城市扩张对农地资源的影响日益凸显。

城市的持续膨胀带来了种种问题,其中之一便是农地资源的利用和保护。

本文将从经济、环境和社会三个方面,探讨城市扩张对农地资源的影响。

首先,城市扩张对农地资源的经济影响是不可忽视的。

随着城市扩张,农地逐渐被用于建设住宅、商业区和工业园区等,导致农地资源的减少。

由于城市发展需要大量的用地,不可避免地造成了土地资源的浪费。

农地被转变用途后,往往得不到合理利用,使得农业产能下降,进一步加剧了城市食品供应的压力。

此外,农地资源的减少也导致了农业从业人员的减少,失去农田收益的农民转而进入城市务工,加剧了城市就业竞争。

其次,城市扩张对农地资源的环境影响也是一个重要问题。

农地作为重要的绿色生态系统,对环境保护和生态平衡起着重要作用。

随着城市扩张,大量农地被开垦,导致了生物多样性的减少、自然生态系统破坏和土地退化等问题。

农地资源的过度开发与利用也导致了水土流失、水污染和农药残留等环境问题的日益加剧。

一些城市的工业发展还带来了大量的污染排放,进一步威胁到农地资源的保护。

最后,城市扩张对农地资源的社会影响也不容忽视。

城市的扩张和农地资源的流失,不仅影响了农民的生计,还导致了农村人口的大规模流失。

农村人口的流动进一步加剧了城市人口的聚集,导致城市公共设施的承载压力增加。

此外,城市扩张还可能导致城市与农村之间的富裕差距进一步加大,进而引发一系列的社会问题,如城乡差距拉大、社会稳定性下降等。

为了应对城市扩张对农地资源的影响,有必要采取一系列措施。

首先,应加强土地规划和管理,合理利用土地资源,避免土地资源的浪费。

其次,应加强农业技术的研发和推广,提高农地资源的利用效率和农业产能。

同时,也应加强环保意识和资源保护,减少农药和化肥的使用,避免环境污染。

此外,政府还应加大对农村地区的扶持力度,促进农村经济的发展,吸引农民留在家乡。

综上所述,城市扩张对农地资源的影响主要表现在经济、环境和社会三个方面。

城市土地扩张对农业生产的影响

城市土地扩张对农业生产的影响

城市土地扩张对农业生产的影响随着城市人口的不断增长和城市化进程的加速,城市土地扩张已成为当代社会的一个普遍现象。

然而,城市土地扩张所带来的影响也不容忽视,尤其是对农业生产的影响。

本文将从城市化对农田面积的压缩、农产品供给的减少以及农民收入的下降等方面,探讨城市土地扩张对农业生产的影响。

首先,城市化进程必然导致城市土地的扩张,从而压缩农田面积。

众所周知,农田是农业生产的基础,只有充足的农田才能保障粮食安全和农产品供给。

然而,城市土地扩张所造成的农田面积减少,使得农业能够发展的土地逐渐减少。

因此,农业生产受到了严重的制约。

农田面积的减少不仅直接影响到粮食产量的增长,也使得其他农产品的生产受到限制。

而且,随着城市化进程的加快,农田面积的压缩还会进一步加剧,给农业生产带来更严重的影响。

其次,城市土地扩张还会导致农产品供给量的减少。

随着城市人口的不断增加,城市对农产品的需求也在不断增长。

然而,由于城市土地扩张导致的农田面积减少,农产品的供给量无法与城市需求保持平衡,从而导致农产品短缺和价格上涨。

这不仅对城市居民的生活带来了压力,也对国家的粮食安全和农产品供给造成了威胁。

农产品供需失衡还可能导致农业产业链条的断裂,使得农产品的生产和流通环节无法顺畅连接,进一步加剧了农产品供给量的减少。

此外,城市土地扩张还直接影响到农民的收入来源和收入水平。

农田的占用和农户的迁移使得农民失去了土地的经营权,他们不得不寻找其他的生计方式。

然而,由于缺乏相关技能和资源,农民往往只能从事低技术含量和低收入的工作,无法获得稳定的收入来源。

此外,城市土地扩张还会导致地价的上涨,增加了农民购买土地的成本,使得他们更加难以在城市化进程中获得公平的利益。

因此,城市土地扩张对农民的生计和收入水平造成了重大影响,进一步加剧了城乡差距和贫富差距。

综上所述,城市土地扩张对农业生产产生了多重影响。

农田面积的压缩导致农业生产受到严重制约,农产品的供给量减少给城市居民和国家的粮食安全带来困扰,而农民的土地被征用和收入来源减少进一步加剧了城乡差距。

关于我国耕地保护之城市无序扩展的背后

关于我国耕地保护之城市无序扩展的背后

关于我国耕地保护之城市无序扩展的背后I、【耕地之于我们的重要性】土地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素。

是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是一切生产和一切存在的源泉。

而对于解决所有人口吃饭的问题的耕地,其重要性自然是不言而喻。

没有足够的耕地,人类就不能获得足够的粮食,就像人需要空气、水、阳光一样。

耕地为人类的生存和发展提供了客观的、基础性的物质条件,人类从耕地中得到赖以生存的最基本的食物。

当其他条件一定时,耕地的数量、质量、分布等决定着土地的人口负载量和人们平均生活的质量。

特别对于我们这样的发展中的人口大国来说,由于耕地不足所造成的粮食短缺问题更成为影响我国发展甚至危及国家稳定的不良因素。

正因为如此,国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议(2007年3月5日)上强调,“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,一定要守住全国耕地18亿亩这条红线,坚决实行最严格的土地管理制度”。

因此对耕地的大力保护,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。

II、【守住全国耕地不少于18亿亩这条红线】——摘自温家宝总理2007年《政府工作报告》守红线,要动真格的近几年来,我国耕地每年要减少几百万、甚至上千万亩。

根据去年的土地变更调查,到2006年10月31日,中国的耕地面积为18.27亿亩,而在10年前的1996年,中国的耕地数量还维持在19.51亿亩,10年间中国的耕地少了1.24亿亩,人均耕地面积也由1.59亿亩降到1.39亿亩。

面对现实,人们有理由担心,按照这样的减少速度,中国的耕地还能不能养活中国人?对此,中国政府是这样回答的:18亿亩耕地是条红线,耕地数量再也不能低于18亿亩。

历史上,我们曾不止一次地提出必守的耕地总量红线,又不止一次地失守。

这一次提出18亿亩耕地红线,会不会再次失守呢?2006年春天,十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。

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建设用地无序扩张对农用地的影响姓名:单培明学号: 4111020301172014年11月4日建设用地无序扩张对农用地的影响摘要:我国人口总量大,人均耕地少,人地矛盾尤其突出。

截止到2011底,我国耕地总量为18.26亿亩,已接近18亿亩的红线。

对人们的吃饭问题构成了威胁。

然而,我国目前正处于城市化进程的关键时期,需要大量的建设用地。

因此,两者的矛盾不可避免,所以对城市建设与农地保护的探讨极为重要。

关键词:无序扩张农用地保护对策一,城市建设的重要性,要有一定的土地作保障城市化建设是社会经济发展的需要,需要一定的土地作保障。

改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。

据统计,1998年我国城市人口约亿,城市化程度大约为。

但与世界相比,发展还是很慢,1996年世界城市化程度已经达到,而日本在1990年就达到。

据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。

这样不仅要建立大量新城市,而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。

土地是城市的依托,城市化建设必然要有一定的土地做保障,按照每个城镇人口占地100平方米计算,增加5亿城市人口,约需要土地5万平方公里,即7500万亩。

国家经济社会的快速发展,城市化水平的不断提高,大批农村剩余劳动力进城,并转变为城镇人口,推动大批新城市的建立。

同时,随着经济社会的发展,原有城镇需要调整产业结构,进行现代化建设和旧城的更新改造。

新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求,是实现现代化的客观表现,是社会发展的必然趋势,为此而占一部分土地,包括一部分耕地,是不可避免的。

二,建设用地的无序扩张对农用地影响2.1 城市建设用地的无序扩张,导农用地减少耕地占用过多,威胁农业发展、社会稳定和我国的食物安全耕地资源是经济发展中不可替代的生产要素,是农业生产中最重要的生产资料。

农业是国民经济的基础,耕地是基础的基础。

我国城市化进程中已占用了太多的耕地,据不完全统计,各地开发区共闲置土地61 万亩,其中有18 万亩荒耕地;88%的闲置土地和撂荒耕地在省级及省级以下开发区内;在加上房地产建设热使全国约有750 万hm2 土地被破坏、撂荒。

而且,各种建设占用的大多是城市周围地势平坦、区位优越、水源充足、土壤肥沃的耕地。

如近年来迅猛发展的小城镇,其新增建设用地80%以上为扩展周围用地,60%以上面积为良田沃土。

城市化的无序发展已经占用太多,长此以往必将影响农业的发展、国民经济的基础,影响农村社会的稳定和我国的食物安全。

要保证我国持久的粮食安全,必须要有稳定的耕地面积和一定数量的优质耕地。

2.2 占优补劣现象严重,导致耕地质量下降2011年度,全国土地整理复垦开发耕地466..22万亩,除重庆,安徽,山东,吉林和西藏自治区外,其他省份的补充耕地均大于建设占用耕地,总体上基本实现了数量上的占补平衡.但调查结果同时显示,建设占优补劣现象明显。

在全国建设占用耕地面积中,有灌溉设施的占71%,多数是居民点周围的优质良田,但补充的耕地大多较差,综合地力明显低于占用耕地,补充耕地中有灌溉设施的只有51%。

2.3 政府盲目建设,造成土地资源浪费开发区、房地产开发、大学城曾热闹一时,不了解当地城市和区域情况,投资建造巨大工程项目,而且盲目建设上千座的商业性人造景观(如:西游记宫,等)和大型区域性商业服务工程项目(如:机场、港口等),而最近又在建大宾馆、大酒店、大型商场等,脱离实际,盲目模仿,缺乏特色,结果效益并不理想,甚至面临倒闭,造成了土地、财力和物力的浪费。

政府在经济利益驱动下,土地无序扩展法律赋予政府征用农民土地的权力,征收时采用计划经济时代方式,完全由政府自己确定土地补偿费,象征性作一些补助,以低价取得土地,又按市场经济的方式,以高价把土地转让出去,先后二次级差地租大,取得丰厚的经济效益。

而对于折迁征地情况也大致相同,只对地上附着物作一些补助,对土地则大多时候不补助。

初始时,政府这种以地生财的做法,增加了财政收入,减少了国家的负担,为地方建设起了很大的作用,有积极的意义。

但现在很多城市卖地却成了第二财源,性质已经改变了,政府一届复一届,长此以往,造成土地大量流失和无序扩展。

政府任期内政绩显化性,致使滥用土地城市规划远期为20年,这时间相对政府任期3~5年较长,远期建设达到的规模和项目,在近期3~5年内可能没有多大变化,但这一任政府为了显化任期内的政绩,不惜打破规划的发展时序。

争上工程项目,提前和超量使用土地,甚至导致有的城市前任领导的政绩却成了下任的包袱。

另外,政府干部的政绩考核制度也影响土地合理使用,任期内的考核干部是对上级的负责,不一定对下级负责,故为了出政绩、有好的考核级别,大搞建设项目,广用土地,以扩大政绩的影响力,而不在乎公众的利益,致使城市土地无序和不合理的发展。

2.4 农地减少的后果耕地占用过多,威胁农业发展、社会稳定和我国的食物安全耕地资源是经济发展中不可替代的生产要素,是农业生产中最重要的生产资料。

农业是国民经济的基础,耕地是基础的基础。

我国城市化进程中已占用了太多的耕地,据不完全统计,各地开发区共闲置土地61 万亩,其中有18 万亩荒耕地;88%的闲置土地和撂荒耕地在省级及省级以下开发区内;在加上房地产建设热使全国约有750 万hm2 土地被破坏、撂荒。

而且,各种建设占用的大多是城市周围地势平坦、区位优越、水源充足、土壤肥沃的耕地。

如近年来迅猛发展的小城镇,其新增建设用地80%以上为扩展周围用地,60%以上面积为良田沃土。

城市化的无序发展已经占用太多,长此以往必将影响农业的发展、国民经济的基础,影响农村社会的稳定和我国的食物安全。

要保证我国持久的粮食安全,必须要有稳定的耕地面积和一定数量的优质耕地。

三,保护农用地的政策3.1 建立成长管制区,防止城市土地无序扩展和蔓延土地的开发和利用必须有规划,城市规划对城市土地合理使用进行了安排。

土地的利用则是城市规划的核心问题。

为防止城市土地无序扩展和蔓延,走土地资源缺乏的持续性道路,必须建立城市“成长管制区”,分散分区发展。

在城市的旧城区和土地存量富裕地区设立优先发展区,在城市边缘要占用农田耕地的地区设立延缓发展区和限制发展区,从而合理利用地和保护耕地。

对于自然保护区,风景名胜区,旅游区,生态园区等生态敏感地区,则设立严禁开发区,以保证人们赖以生存的生态环境的平衡。

3.2 建立社区影响和环境影响报告制度,确保土地和环境资源的合理利用我国人口众多,而土地资源紧缺,在城市化过程中城市土地扩展是客观事实。

顺应规律,走土地持续发展路线的观点渴求建立“社区影响报告制度”和“环境影响制度”。

城市大型土地项目开发在提案审批前,对项目在今后一定时期内可能对社区和环境产生的各种影响,如:对人口的增加数量、公共设施数量与使用、交通状况,以及在环境上是否造成破坏,是否有利于保护环境资源,是否过多耗费环境资源等,进行评估,把结果公之于众,发挥公众舆论与监督作用,经综合后,由政府部门审批,严格把关,消除潜在有危机。

由根本上着手,落实制度,从而保证土地资源和环境资源的合理利用。

3.3 开展城市土地集约利用潜力评价城市土地集约利用潜力评价主要为了摸清城市土地集约利用潜力的家底,目的是查明城市土地集约利用的总体程度。

在查明城市总体利用潜力之后,可在制定政策和供地方法上从宏观上进行控制,以利于加强管理,增加土地的收益。

通过城市土地集约利用潜力评价,推进土地利用方式的转变,实现城镇建设由外延型扩展为主转为内涵式扩展为主,土地利用由粗放型转为集约利用,测算挖潜能力,提高城市土地利用效率,优化利用,使经济效益、社会效益、环境效益和心理效益的组合效益达到最大。

我国城镇和农村居民点人均用地分别高达133 m2 和182 m2,如通过旧城改造、调整用地结构、盘活存量土地等措施,实现内涵式扩展,逐步实现人均用地的上限分别为120 m2 和150 m2,籍此可以提供建设用地5600 万亩,相当于1997-2010 年全国规划建设用地总量,即在2010 年之前不占用耕地,通过城市土地挖潜就能满足城市发展的需要。

3.4 建立土地利用公示制度建立严格规范、上下统一的土地利用公示制度,从法律、法规、部门规章到行业规范形成一套完整的土地利用公示制度。

通过土地利用公示,让人们知道每一块批建土地的面积、用途,增加政务透明。

实现全民对政府批地、用地有效的监督,既避免了地方政府的滥用职权事件的发生,又有利于政府管理土地职能的实现。

3.5 狠抓耕地占补平衡制度的落实经济要发展,城市要发展,人们的居住条件要改善,占用一定数量的耕地是必然的。

容许城市扩展占用耕地,但要对占用的耕地进行补偿,使耕地在占与补之间实现动态平衡,确保耕地总量不减少。

1999 年,国土资源部下发了《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》,对这项工作提出明确要求。

今后就要落实耕地的占补平衡制度,确保建设占地做到一占一补,逐步实现耕地占用的先补后占、占优补优、不补不占。

同时,注意耕地质量的保护,改善地力,提高单产,实现“耕地经济供求的动态平衡”。

参考文献:1]刘岳等编:国人口分析与区域特征》,海洋出版社,19962]杨重光著:城市土地管理与可持续发展》,中国大地出版社,19963]中国城市统计年鉴 19974]《全国土地利用总体规划纲要,2006-2020》5]王万茂,李俊梅,小城镇建设中的土地利用问题,中国土地科学,2000,3.26]杨崇光著,《城市土地管理与可持续发展》,中国大地出版社,199。

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