七条规定细化要求

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定细化要求（暂行）第一条为了准确把握《七条规定》内涵，认真贯彻落实《七条规定》，保障煤矿职工生命安全和身体健康，依据《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》、《防治煤与瓦斯突出规定》等有关规定、标准，制定《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定细化要求（暂行）》（以下简称《暂行要求》）。

第二条本《暂行要求》适用于全区各类生产、建设煤矿。

第三条“必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产”细化要求是：

（一）生产煤矿

1、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证齐全，且均在有效期内。

2、煤矿分管安全、生产、机电的副矿长及总工程师、副总工程师和职能科室、生产区队的负责人取得安全资格证，且均在有效期内。

（二）建设煤矿

1、有批准的初步设计、安全专篇。

2、矿长取得矿长资格证和安全资格证，分管安全、生产、机电的副矿长及总工程师、副总工程师和职能科室、生产区队的负责人取得安全资格证，且均在有效期内。

3、施工单位应具备相应的施工资质且取得安全生产许可证；施工单位项目部主要负责人及分管安全、施工、技术的负责人和职能部门、施工区队负责人取得安全资格证，且在有效期内；施工单位应将相关资质、资格证书及中标文件报自治区煤炭工业管理局备案。

4、监理单位必须取得与工程项目规模相适应的监理资质，现场监理人员必须取得监理资格证书。

第四条“必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业”细化要求是：

（一）生产煤矿

1、必须在批准的范围内进行采掘作业，严禁越界开采（掘进）。

2、必须采用正规采煤方法进行开采，严禁采用淘汰的采煤方法、工艺进行采煤；采煤工作面必须有两个安全出口，且保持安全可靠；工作面推进后应及时支护，严禁空顶作业。高瓦斯矿井、突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层的采煤工作面，严禁采用前进式采煤方法。

3、采煤工作面必须在采区构成全风压通风系统后，方可进行准备；采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。

（二）建设煤矿

必须按照批准的初步设计和安全专篇进行施工，严禁边建设边生产；符合试生产条件的煤矿经批准后方可进入试生产。

（三）生产、建设矿井

1、必须在开拓系统形成后，方可进行采区准备巷道施工；采区必须在构成采区通风系统后，方可开掘其他巷道。

2、掘进工作面应采用前探等临时支护方式，永久支护应紧跟工作面迎头，严禁空顶作业。

第五条“必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业”细化要求是：

（一）生产矿井

1、矿井必须采用机械通风，安装2套同等能力的主要通风机，通风机的选型和安装符合设计要求，能力满足矿井通风需要，严禁超通风能力组织生产。

2、矿井必须有完整独立的通风系统；生产水平和采区必须实现分区通风；采掘工作面实现独立通风。

3、井下爆破材料库、充电硐室、采区变电所实现独立通风。

（二）建设矿井

1、矿井必须采用机械通风；主、副（风）井贯通后，应安装建井风机或地面主要通风机，实现全风压通风。

2、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井不得将建井风机安装在井下，且在进入二期工程前，必须形成地面风机供风的全风压系统。

3、进入三期工程前，地面主要通风机必须投入使用并保持正常运行，实现全风压通风。

（三）生产、建设矿井

1、通风系统中没有不符合《煤矿安全规程》规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局扇通风。

2、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区、瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置一条专用回风巷。

3、采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风、一段回风。

4、井下巷道及各用风地点风速、风质符合《煤矿安全规程》规定，严禁无风、微风作业。

5、局部通风机安装、使用符合《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》规定，风筒出风口的风量符合作业规程规定；严禁局部通风机吸循环风。

6、通风设施（风门、密闭、风窗、风桥等）设置位置合理，安装质量符合有关规定并保持完好、可靠。

第六条“必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业”细化要求是：

1、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须按规定建立地面永久瓦斯抽采系统，且瓦斯抽采系统符合《煤矿安全规程》、《煤矿瓦斯抽放规范》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》等有关规定要求。

2、设立瓦斯防治机构，配备满足工作需要的瓦斯防治专业队伍；建立瓦斯抽采系统的矿井必须建立钻孔施工等瓦斯抽采专业队伍；突出矿井建立专门的防突机构，配备满足防突工作需要的专业防突队伍和装备。矿井瓦斯防治、防突各项制度及岗位责任制建立、健全，且有效落实。

3、瓦斯抽采工作符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的相关要求；矿井应根据有关规定结合本矿实际设计瓦斯抽采达标工艺方案，实现瓦斯抽采达标；采掘工作面进行瓦斯抽采前，必须进行施工设计。

4、高瓦斯矿井、突出矿井计划开采的煤量不应超出瓦斯抽采达标煤量，生产安排应与瓦斯抽采达标煤量相匹配，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡。

5、高瓦斯矿井、突出矿井采掘作业前，必须编制瓦斯抽采达标评判报告，并由矿井技术负责人和主要负责人批准，抽采效果达标后方可进行采掘作业。

6、突出矿井必须编制防突专项设计，实施区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充。对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测；区域防突措施完成后，必须进行效果检验，检验达标后，在采取安全防护措施后方可进行开拓掘进作业。采掘工作面做到防突措施到位；采、掘工作面实施防治突出措施后，必须进行措施效果检验，措施效果检验合格后，方可进行采掘作业。

7、应明确安全监控系统管理部门，配备管理人员、工程技术人员及系统维护人员、值班人员；作业人员持证上岗；建立健全安全监控人员责任制、操作规程、值班制度等。

8、安全监控系统安全装置的种类、数量、位置、报警点（值）、断电点（值）、断电范围、复电点（值）、电缆敷设等都应符合相关规定，且系统运行正常。

9、建设矿井中，煤与瓦斯突出矿井必须在揭露突出煤层前形成瓦斯抽采系统，高瓦斯矿井必须在进入三期工程前形成瓦斯抽采系统。所有建设矿井进入二期工程前必须安装矿井安全监控系统。矿井安全监控系统的安装、使用和维护必须符合有关规定。

10、瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理；采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。

11、建设矿井在揭煤前必须超前探查煤层位置；水平巷道水平揭穿缓倾斜煤层的，在距煤层垂距20米以外，其余的在距煤层垂距50米以外开始探查，钻孔深度不小于20米；探查到煤层后，应测定瓦斯压力、含量，观测有无动力现象；有动力现象或测定参数超过临界值的，揭煤时必须编制揭煤防突专项设计，并落实局部防突措施。