社区戒毒的困境与政府购买禁毒社工服务的路径探索_以四川省为例_赵雪莲
《禁毒法》背景下的社区戒毒工作与社会工作介入
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第４ ４卷第 ３期
２１ ０ １年 ６月
江西师范大学学报 （ 哲学社会科学版 ） Ｊｕ ａ ｏ ａ ｇｉ ｏｍ ｌ ｎｖｒｔ（ｏｉ ｃ ｎｅ） ｏｒ ｌ ｆ ｉ ｘ Ｎ ｒ ａ Ｕ ｉｅ ｉ Ｓｃａ Ｓｉ ｃｓ ｎ Ｊｎ ｓｙ ｌ ｅ
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题 。全 面引入社会 工作机制是解 决这 些问题 的关键所在 ， 内容 主要 包括树 立社会工作 专业价值理念 、 其 建设
戒毒社会 工作人 才队伍 、 培育专 门化的社会工作服务组织等。 关键词 ： 区戒毒 ； 业化服务 ； 社 专 社会 工作
中图分类号 ：９ ６ Ｃ １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：００— ７ （ ０ １ ０ ００ ０ １０ ５ ９ ２ １ ）３— １９— ５
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当前我国社区戒毒存在的问题及对策探讨
[摘要]2008年6月实施的《禁毒法》重构了我国的戒毒体系，这一戒毒体系以社区戒毒、自愿戒毒、强制隔离戒毒三大戒毒措施为主体，以社区康复、戒毒康复、戒毒药物维持治疗等为辅助。
社区戒毒作为一项新型的戒毒措施，是公安机关在新的历史条件下打禁毒人民战的有效形式和途径。
社区戒毒目前仍然存在诸多的问题，要解决这些问题，就要分析问题的成因，提出相应的对策，为当前的社区戒毒工作提供借鉴。
[关键词]社区戒毒；成因；对策2008年6月1日，我国《禁毒法》正式实施，其中对社区戒毒做了专门规定，把社区作为戒毒的主体之一。
所谓社区戒毒，就是把正在接受美沙酮治疗人员、新发现的吸毒人员、新型毒品成瘾人员，作为主要对象纳入社区戒毒，通过社区戒毒监护人员和禁毒社工跟踪帮教和美沙酮维持疗法等措施，帮助吸毒人员戒毒并转化为社区康复，成为正常的人。
社区是特定区域内人们所组成的社会生活共同体，同时也是戒毒工作的重要阵地。
因此，开展好社区戒毒工作，是防止新吸毒者滋生，提高戒断巩固率，减少乃至逐步消除毒害，从根本上解决毒品问题的有效形式。
一、我国社区戒毒工作存在的问题开展社区戒毒不但有利于吸毒者身心和行为矫正、纠正原强制戒毒、劳教戒毒这两种隔离式戒毒措施的弊端，而且有利于发展实践中所探索的社区戒毒经验，弥补强制隔离戒毒的不足，同时也可以保障吸毒者的人身自由，体现了戒毒人性化管理，显示出社区戒毒作为《禁毒法》中一大亮点的独特优势。
但是在实行这一措施的过程中，依然存在诸多问题。
（一）相关法律制度的贯彻落实还未完全到位戒毒工作的法律法规，一直处于不健全状态，导致社区戒毒工作未能较好地开展落实。
2008年6月1日《禁毒法》正式颁布实施，戒毒工作有了专门的法律依据，戒毒体系得以进一步完善。
但由于新法刚刚出台，在实际工作当中有的地方甚至还不了解新的《禁毒法》的内容等，这在一定程度上制约了执法力度，由此引发了一系列不良后果。
如吸毒人数增加速度较快，复吸率高，对社区戒毒工作不重视等。
禁毒社会工作服务项目的实践与反思
禁毒社会工作服务项目的实践与反思禁毒社会工作服务项目是我国禁毒工作中的关键项目之一。
通过为吸毒者提供心理与社会支持，帮助他们戒除毒瘾，重新回到社会中来。
近年来，由于社会问题的不断增加，禁毒社会工作服务项目的推广已经成为了必不可少的重要工作。
在实践禁毒社会工作服务项目中，我发现以下几点需要持续改进和完善。
一、整合社会资源禁毒社会工作服务项目需要的不仅仅是专业人才还需要社会资源的整合。
社会资源可以提供丰富的服务内容，包括精神支持、医疗支持、法律支持、就业帮扶等等。
因此，整合社会资源的工作是必不可少的。
需要广泛吸引社会机构、媒体和公众参与共同合作，并根据客户需求，为其提供更多样化的服务。
此外，还需要加强公共宣传工作，提高公众对禁毒工作的认识和理解。
二、建立健全的机制禁毒社会工作服务项目的成功推广需要建立健全的机制。
一方面，需要建立规范的工作流程，明确各个部门和人员的职责；另一方面，更需要建立客户信息保护机制，保障客户的隐私和尊重，避免信息泄露和滥用。
同时，还需加强对国家政策法规的学习和研究，及时掌握相关政策法规的变化。
三、培养专业人才禁毒社会工作服务项目需要专业人才的支持。
同时，行业的快速发展也需要专业人才不断提升自己的专业素养。
因此，在禁毒社会工作服务项目的实践中，我们需要加强对相关专业技能和知识的培训，提高工作人员的专业素养。
此外，加强与相关社会团体和学术组织的合作，共同研究和开展禁毒社会工作服务项目的理论和实践。
四、提高服务质量禁毒社会工作服务项目在实践中需要着重提高服务质量。
为达到这个目的，需要根据客户需求和反馈，开展服务调查和评估，及时发现问题和不足之处，并加以改进。
此外，更需要建立有效的监督与评估机制，及时纠正工作中的错误和缺点，形成有效的改进机制。
总之，禁毒社会工作服务项目是一项充满挑战的工作。
为保证禁毒服务工作能够不断发展完善，不断适应社会的变化，我们需要持续不断地努力。
通过整合社会资源、建立健全的机制、培养专业人才、提高服务质量等多方面的努力，为实现禁毒战争的胜利贡献力量。
禁毒社会工作中的困境
禁毒社会工作中的困境引言禁毒社会工作是指通过开展各种形式的社会工作，帮助禁毒对象戒除毒瘾、重建社会关系和重新融入社会。
然而，在禁毒社会工作中，面临着种种困境和挑战。
本文将探讨禁毒社会工作中存在的困境，并提出相应的解决方案。
困境一：资源匮乏禁毒社会工作需要大量的人力、物力和财力支持。
然而，目前的资源投入并不足够，导致禁毒社会工作无法有效展开。
一方面，禁毒工作者的数量相对稀缺，无法满足需求；另一方面，禁毒社会工作所需的床位、药品等物资也相对不足。
解决方案：1.加大政府支持力度。
政府应加大对禁毒社会工作的资金投入，提高禁毒社会工作者的待遇，吸引更多人加入禁毒工作。
2.拓宽资金来源渠道。
禁毒社会工作组织可以积极争取企业、社会团体及个人的捐赠和资助，通过多元化的资金来源来支持禁毒社会工作的发展。
3.优化资源配置。
合理规划禁毒社会工作的资源使用，加强资源共享和协作，确保资源的最大限度利用。
困境二：缺乏专业人才禁毒社会工作需要具备专业知识和技能的工作者参与，但现实情况是，禁毒社会工作者队伍中的专业人才相对不足。
缺乏专业人才会影响禁毒社会工作的质量和效果。
解决方案：1.加强专业人才培养。
政府和相关机构可以提供更多的培训和教育机会，吸引更多的人才进入禁毒社会工作领域，并提高他们的专业技能水平。
2.搭建专业交流和学习平台。
建立禁毒社会工作者之间的交流平台，通过分享经验和学习，提升禁毒社会工作者的专业水平。
3.建立专业指导机制。
为禁毒社会工作者提供专业指导和支持，帮助他们解决实际工作中的困难和问题。
困境三：态度问题禁毒社会工作中，一些人对禁毒对象持有偏见和歧视态度，导致他们在禁毒社会工作中面临巨大的困难。
这些偏见和歧视包括对禁毒对象的嘲笑、歧视，以及对禁毒社会工作者的不理解和不支持。
解决方案：1.提高社会意识与教育。
通过开展禁毒宣传活动和教育讲座，提高社会大众对禁毒社会工作的认识和理解，减少歧视和偏见。
2.加强法律保护和执法力度。
社区戒毒的困境探讨
社区戒毒的困境探讨社区戒毒是中国国家反毒斗争的一个关键组成部分。
这种戒毒方法旨在通过提供戒毒服务、辅导和康复职业技能来帮助毒品成瘾者戒毒。
不幸的是，社区戒毒面临着很多的困境，这些困境不止对个体成瘾者具有严重影响，还对社区与整个社会产生了负面影响。
本文将探讨社区戒毒困境的原因和挑战，并提出一些建议来应对这些挑战。
社区戒毒的困境社区戒毒困境的情况十分复杂，原因多种多样，下面我们将着重探讨其主要困境。
1. 资金缺乏由于政府拨款不足和人力不足等方面的原因，社区戒毒经常面临太紧张的预算。
这种形势使社区戒毒机构无法雇用足够数量的专业人员，提供必要的康复设施，并唯一支持需要帮助的毒品成瘾者。
缺乏预算也限制了机构向更多的个体成瘾者提供服务，以及展开必要的宣传和预防工作，从而无法达到想要的效果。
2. 缺乏专业人才社区戒毒机构要依靠专业人才来提供毒品成瘾者需要的全方位支持，包括各种戒毒介入、康复和支持计划。
但是，由于这是一个比较新的领域，需要的专业人才数量往往不足，同时社区戒毒机构又无法提供足够的薪酬和福利待遇来留住这些人才。
因此，他们往往会失去知识和经验丰富的员工，无法提供必要的服务。
3. 家庭压力家庭也是社区戒毒的一个很大因素。
在许多情况下，毒品成瘾者可能由于家庭的不稳定和不和睦而转向毒品，并且这些因素可能继续在康复后持续存在。
因此，为了使康复计划成功，毒品成瘾者需要家庭成员的支持和鼓励。
但是，许多家庭由于缺乏理解和支持而无法积极地支持康复。
这可能会导致成瘾者的精神状态变得非常糟糕，包括精神恶化和个人关系的进一步恶化。
4. 小区居民反感社区戒毒机构往往会安置在社区附近的建筑物内，这可能会导致居民产生负面情绪，例如担心他们的财产价值会下降、担心成瘾者会造成安全威胁、担心附近的学校和公园会受到影响等等。
然而，这种担心往往是基于干扰事实的误解和无知，这使得居民和戒毒机构之间的合作和支持困难重重。
如何应对社区戒毒困境1. 加强资金支持社区戒毒信奥需要资金的支持，以扩大他们的人员和资源，完善设施和开展必要的宣传。
禁毒社会工作服务项目的实践与反思
禁毒社会工作服务项目的实践与反思近年来，毒品问题在社会中越来越突出，成为社会治安和公共卫生的一大难题。
禁毒工作是全社会共同的责任，而社会工作作为服务社会的专业，在禁毒工作中起着不可或缺的作用。
禁毒社会工作服务项目的实践与反思，对于更好地推动禁毒工作的开展以及提升社会工作服务质量具有重要的意义。
本文将通过对禁毒社会工作服务项目的实践进行分析，结合个人的实践经验，来反思禁毒社会工作服务项目的发展方向与提升空间。
1. 开展禁毒宣传教育活动禁毒宣传教育活动是禁毒社会工作服务项目中的重要组成部分。
通过组织禁毒主题的讲座、宣传展览、公益广告等形式，向社会大众普及毒品的危害性，引导人们拒绝毒品，提高社会禁毒意识。
在实践中，我们可以结合当地的实际情况，制定针对性的宣传教育方案，例如针对学生群体开展校园禁毒宣传教育活动，或者针对家长群体开展家庭禁毒教育活动。
2. 开展禁毒社区服务禁毒社区服务是禁毒社会工作服务项目中的重要一环。
通过建立禁毒社区服务站点，提供禁毒咨询、心理辅导、康复指导等服务，帮助有毒品问题的个体及其家庭得到支持和帮助。
这一项工作的实施需要社会工作者具备丰富的专业知识和技能，能够有效地和目标群体进行沟通和协作，帮助他们解决实际问题。
禁毒康复服务是禁毒社会工作服务项目中至关重要的一环。
针对有毒瘾问题的个体，开展戒毒康复服务，帮助他们戒除毒瘾、重建健康人格，重新融入社会生活。
在这一项工作中，社会工作者需要具备耐心、责任心和爱心，关心和支持有毒品问题的个体，帮助他们克服困难，重拾信心。
1. 项目开展面临的困难在禁毒社会工作服务项目的实践中，我们也面临一些困难和挑战。
禁毒工作本身就是一项复杂的系统工程，需要全社会的参与和支持，单一的机构或个人很难完成。
禁毒宣传教育工作常常难以引起公众足够的重视，需要不断创新宣传形式，增加宣传力度。
有毒品问题的个体往往伴随着心理和社会问题，需要进行综合性的服务，这对社会工作者的专业素养提出了更高的要求。
社区戒毒工作的困境及其对策
社区戒毒工作的困境及其对策社区戒毒工作是当前社会治理的重要一环，它关乎着社会稳定、人民安宁以及国家安全。
社区戒毒工作在推进过程中面临着一系列的困境和挑战。
本文将从社会背景和现状出发，分析社区戒毒工作的困境，并提出应对策略，以期为社会戒毒工作的顺利进行提供一些启发和帮助。
社区戒毒工作的困境主要表现在以下几个方面：一、社会认知的薄弱。
随着社会变革的加速，人们的价值观和生活方式发生着巨大的变化。
对于毒品问题，社会大众的认知普遍比较薄弱，很多人对毒品问题仍旧抱有片面错误的认知，认为这只是个别人的问题，与自己无关。
这种认知的薄弱导致了社会对于社区戒毒工作的支持度不足，以及宣传教育的阻力。
二、法律法规的不完善。
毒品问题是一个涉及到法律、社会、心理等多方面的复杂问题，因此需要有法律法规的支持和约束。
现行的法律法规在一些方面还存在漏洞和不足，无法完全满足社区戒毒工作的需求。
在对于吸毒人员的救助和康复方面，法律法规的落实并不够全面，这给社区戒毒工作带来了不小的阻力。
三、社会支持力度不足。
社区戒毒工作需要社会各方面的支持，包括政府的政策支持、社会的关注支持、媒体的宣传支持等。
目前社会的支持力度并不够强大，很多人对于社区戒毒工作的认知仍停留在空洞的口号上，并无实质性的行动。
以上种种困境使得社区戒毒工作面临巨大的挑战，如何应对这些挑战，成为我们当前亟待解决的问题。
下面我们将从多个方面提出对策：一、加强宣传教育，提高社会认知度。
宣传教育是解决社会认知薄弱的有效途径。
通过各种渠道和方式，加强社会对毒品问题的宣传教育力度，提高社会的认知度与关注度。
特别应当注重青少年群体的教育宣传，引导他们树立正确的价值观念和生活态度。
二、完善法律法规，构建健全的法律体系。
针对社区戒毒工作面临的法律问题，应当加紧制定和完善相关法律法规，使之能够更好地支持和约束社区戒毒工作。
特别要从对吸毒人员的救助和康复上建构全面健全的法律体系，为社区戒毒工作者提供更多的支持和便利。
禁毒社会工作服务项目的实践与反思
禁毒社会工作服务项目的实践与反思一、项目背景随着社会的发展，毒品滥用问题成为一个日益严峻的社会问题。
毒品不仅破坏了个体的健康，也破坏了家庭、社会的和谐。
针对这一问题，禁毒社会工作服务项目应运而生。
通过开展禁毒宣传教育、康复辅导、心理疏导等工作，帮助毒品滥用者戒毒康复，保护青少年免受毒品侵害，维护社会稳定。
在这个项目中，社会工作者发挥着重要的作用，他们不仅要具备专业知识和技能，还要有责任感和使命感，投身于这项工作中。
在项目的实践中，我们不断总结经验，不断完善工作方法，以期更好地为社会做出贡献。
二、项目实践1. 项目内容禁毒社会工作服务项目的主要内容包括禁毒宣传教育、毒品滥用者康复辅导、家庭支持和心理疏导等。
我们开展各种形式的宣传教育活动，向社会公众普及毒品的害处，帮助人们增强自我保护意识。
对于毒品滥用者，我们进行心理疏导和康复辅导，帮助他们认识毒品的危害，重新认识自己，树立戒毒的信心。
我们也对毒品滥用者的家庭提供支持和帮助，协助他们解决因毒品问题引发的各种困难。
针对受害者和家属，我们进行心理疏导和支持，帮助他们走出心理创伤，重新树立信心。
2. 项目效果经过一段时间的实践，我们发现禁毒社会工作服务项目取得了一定的成效。
在禁毒宣传教育方面，我们不断开展各种形式的宣传活动，如在学校举办禁毒讲座、在社区开展宣传展览等，受众面广，宣传效果好，赢得了社会大众的一致好评。
在毒品滥用者的康复辅导方面，我们提供了个性化的服务，帮助多位毒品滥用者成功戒毒，重新回归社会，树立了一个个的成功案例。
在家庭支持和心理疏导方面，我们不仅提供了经济援助，也协助他们解决了许多实际困难，使家庭和睦和谐。
在受害者和家属的心理疏导方面，我们帮助他们重拾信心，树立起战胜困难的信念，使他们走出了心理阴影。
三、项目反思1. 专业性在禁毒社会工作服务项目的实践中，我们深切感受到了社会工作者的专业性的重要性。
因为毒品滥用问题牵扯到心理、医学、法律等多个领域，需要社会工作者具备扎实的专业知识和技能，才能更好地开展工作。
禁毒社会工作服务项目的实践与反思
禁毒社会工作服务项目的实践与反思随着社会的发展和进步，毒品问题逐渐成为社会治安稳定的一大隐患。
禁毒工作的重要性愈发凸显，社会工作服务项目在禁毒工作中扮演着重要的角色。
本文将围绕禁毒社会工作服务项目的实践与反思进行探讨。
1. 宣传教育禁毒宣传教育是禁毒工作中不可或缺的一环。
社会工作服务项目可以通过举办禁毒知识讲座、制作宣传资料、开展禁毒主题活动等形式，向社会大众传播禁毒知识，帮助民众树立正确的禁毒观念，增强自我保护意识。
2. 心理辅导禁毒工作需要关注吸毒者的心理健康，帮助他们解决心理问题，重树信心。
社会工作服务项目可以通过开展心理咨询、心理治疗等形式，为吸毒者提供心理支持，帮助他们戒毒、重返社会。
3. 社区服务社区是禁毒工作的重要阵地，社会工作服务项目可以通过建立禁毒社区服务中心、开展禁毒义工团队等形式，深入社区开展禁毒宣传教育、心理辅导、康复关怀等工作，为社区居民提供全方位的禁毒服务。
4. 康复关怀对于已经吸毒的人群，社会工作服务项目可以开展康复关怀工作，通过康复中心的建设、康复辅导员的培训等形式，为吸毒者提供戒毒康复服务，帮助他们重新融入社会。
1. 观念更新当前禁毒工作中存在一些观念陈旧、理念滞后的问题，社会工作服务项目需要及时更新自身的思维观念，与时俱进，更好地适应和应对社会的变化。
2. 专业化水平禁毒社会工作服务项目需要进一步提升专业化水平，加强团队建设，培养更多的专业人才，提升服务质量和水平，更好地为禁毒工作提供服务。
3. 效果评估禁毒社会工作服务项目需要建立科学完善的评估机制，及时对项目的实施效果进行评估和总结，发现问题并及时改进，不断提升服务水平和效果。
4. 资源整合禁毒社会工作服务项目需要进一步整合社会资源，加强与政府、企业、社会组织等的合作，发挥各方优势，形成合力，共同推动禁毒工作的进行。
禁毒社会工作服务项目在禁毒工作中具有举足轻重的地位，需要不断提升自身的专业水平和服务质量，更好地为禁毒工作提供服务。
课题研究论文：社会工作视角下戒毒社工伦理困境
社会其它论文社会工作视角下戒毒社工伦理困境一、研究意义目前，从国内的研究和实践经验看，戒毒社会工作伦理问题研究有其必要性。
伦理问题贯穿戒毒社会工作者活动的整个过程。
而且，它是一个具有鲜明道德特质的专业，以“助人自助“为宗旨，以实现社会正义为己任，这也就决定了伦理问题在这个专业中占据十分重要的位置。
我国戒毒社会工作还处于起步阶段，因此戒毒社工伦理困境有着特殊的意义。
二、背景受国际毒品泛滥的影响，我国自20世纪80年代开始毒品问题的重视，毒品成为了危害国民身心健康、破坏社会安全稳定、阻碍国民经济健康发展的严重问题之一。
我国政府虽然利用各种手段严厉打击毒品，但吸毒人员居高不下。
开始吸毒的年龄越来越小，毒品的强度越来越强烈。
给我国的社会治安和和谐社会建设带来了十分不利的影响。
2008年6月1日开始实施的《中华人民共和国禁毒法》指出，把乡镇（街道、社区）政府作为基层开展戒毒、戒毒工作的主题，并确定了自愿戒毒、社区戒毒、强制戒毒几种戒毒形式，而广州省德心成立了自愿戒毒机构――广州德心戒毒。
提出了“关爱、平等、互助”的理念，从而促进社工在戒毒中发挥更好的作用。
三、我国目前研究现状我国许多学者都认识到在禁毒工作引入社会工作者的必要性和实用性。
在戒毒工作中往往比较重视整合机构自愿，制定计划为自愿戒毒者提供帮助，忽略了案主自我改变的可能性，忽视了案主的需求，总是把戒毒者视为弱势群体，从戒毒者问题出发，寻找决绝问题的办法，在对待戒毒者的态度方面存在消极性。
所以我认为应该正确看待自愿戒毒人员，充分尊重他们，积极帮助他们寻找优势资源，给予他们信心从而调动他们改变现状的能力。
戒毒社工帮助他们提高适应社会生活的能力并加快回归社会的过程。
四、研究方法（一）文献研究法。
笔者利用网络和图书馆大量查阅国内国外自愿戒毒中的现状，也通过翻阅相关资料以及通过实习了解了广州自愿戒毒的概况。
（二）观察法。
笔者利用在广州德心戒毒获得实习的机会，对戒毒的工作人员的工作情况和戒毒人员的生活情况进行了观察研究。
社区戒毒工作的困境及其对策
社区戒毒工作的困境及其对策社区戒毒工作是一项极具挑战性的工作，因为它涉及到各种各样的困境和难题。
在社区戒毒工作中，我们经常面临着戒毒者的复发、社会支持的不足、治疗资源的匮乏等种种困难。
为了解决这些困难，我们需要采取一系列的对策。
社区戒毒工作面临的困境之一是戒毒者的复发问题。
这是一个十分普遍的现象，戒毒者很容易在戒毒后重新陷入毒瘾之中。
这种情况的出现往往是由于社区戒毒工作中的康复计划不够完善，缺乏有效的监督和跟进等原因所致。
针对这一困境，我们可以通过加强戒毒者的康复计划，并且在戒毒后加强对其的监督和跟进，以确保他们远离毒品，逐步回归社会。
社区戒毒工作还面临着社会支持的不足。
很多社区对戒毒工作持怀疑态度，缺乏对戒毒者的支持和关心。
这使得戒毒者在融入社会的过程中面临着重重困难，而缺乏社会支持是导致戒毒者复发的一个重要原因。
为了解决这一问题，我们需要加强社会对戒毒工作的支持，促进社会对戒毒者的接纳和关爱，提高他们的融入感，从而减少他们复发的可能性。
治疗资源的匮乏也是社区戒毒工作面临的困境之一。
由于资源有限，很多社区无法提供足够的戒毒康复资源，这使得戒毒者在戒毒的过程中缺乏有效的支持和帮助，增加了他们复发的风险。
为了解决这一困境，我们需要加大对戒毒康复资源的投入，提高社区的戒毒康复能力，以更好地帮助戒毒者戒除毒瘾，重新融入社会。
在面对这些困难和挑战时，我们需要采取一系列的对策来加以解决。
我们需要加强社区戒毒工作的宣传，提高社会对戒毒工作的关注度和理解度，促进社会对戒毒工作的支持和参与。
我们需要建立完善的戒毒康复计划，强化对戒毒者的心理辅导和关怀，提高他们的融入感和康复成功率。
我们还需要加大对戒毒康复资源的投入，提高社区的戒毒康复能力，为戒毒者提供更加全面和有效的帮助和支持。
社区戒毒工作面临着各种各样的困境和挑战，但只要我们采取有效的对策，加强社会支持，建立健全的康复计划，增加对戒毒康复资源的投入，就能够有效地解决这些困难，帮助更多的戒毒者成功戒除毒瘾，重新融入社会。
社区戒毒工作的困境及其对策
社区戒毒工作的困境及其对策社区戒毒工作是当前社会治安工作中的重要组成部分，其目的是通过各种手段，帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社会。
社区戒毒工作在实践中也遇到了很多困境和挑战。
本文将从几个方面分析社区戒毒工作的困境，并提出相应的对策。
社区戒毒工作面临的第一个困境是社会观念的改变。
长期以来，人们对吸毒者存在偏见和歧视，在很大程度上影响了社会对戒毒工作的支持和理解。
许多人认为吸毒者是自食其果，应该自食苦果，而不愿意给予他们重新开始的机会。
这种观念的存在，对社区戒毒工作造成了极大的困扰，使得吸毒者在戒毒后难以重新融入社会。
面对这一困境，我们应该加强社会宣传工作，改变人们对吸毒者的看法。
通过各种媒体渠道，对吸毒人员的故事进行宣传报道，展现他们戒毒成功后的生活和工作状态，让更多的人了解到，吸毒者也是有希望和改变的。
也要加强对吸毒者的心理疏导和帮助，使他们真正感受到社会的关爱与支持。
社区戒毒工作还面临着治疗手段的不足和不完善。
当前，我国的社区戒毒工作主要以强制戒毒为主，而对于戒毒人员的心理治疗和社会复员工作则相对不足。
这使得大部分戒毒人员在戒毒后依然难以融入社会，甚至有的人会因为找不到合适的工作而再次沉沦。
针对这一困境，我们应该加大对社区戒毒工作的投入，提高社区戒毒机构的办学水平和治疗手段，加强心理治疗和社会复员工作的力度。
还要鼓励和支持更多专业人员投身社区戒毒工作，提供戒毒人员更全面的服务和帮助，使他们在戒毒后能够真正融入社会。
面对这一困境，我们应该加强对毒品的宣传和预防工作，加强对学校和社区的教育宣传力度。
通过各种方式对毒品的危害进行宣传，提高人们对毒品的警惕性，预防潜在的吸毒风险。
也要加强对吸毒人员的社区化管理和矫治，做好对吸毒人员的排查和帮助工作，使他们远离毒品，重新融入社会。
社区戒毒工作还面临着社区资源的短缺。
当前，我国的社区戒毒工作受限于社会资源的匮乏，导致社区戒毒机构的设施和人员配置不足。
这使得社区戒毒工作的效果受到了一定程度的限制，影响了社区戒毒工作的进展和成效。
社区戒毒工作的困境及其对策
社区戒毒工作的困境及其对策社区戒毒工作是现代戒毒工作体系中的一个重要组成部分，在戒毒工作中发挥着至关重要的作用。
然而，社区戒毒工作也面临着许多的困境。
1.资源匮乏相比于戒毒机构，社区的工作场所、物资和人力等方面资源的储备较少，这会影响到社区戒毒工作的开展以及戒毒人员的治疗。
2.人员结构不合理社区戒毒工作的人员结构比较简单，人员从业经验不够丰富，很难进行专业的戒毒治疗，给戒毒人员的康复和治疗带来了不小的影响。
3.社会环境不利社会环境复杂多变，有些社会不良影响会影响戒毒人员的治疗和康复，并加重戒毒人员的心理负担，加重戒毒工作的难度。
4.管理方式不够有效社区戒毒工作管理方式相对比较单一，很难对戒毒人员进行全面的监管和管理，导致部分戒毒人员康复流失。
二、对策1. 加强资源投入政府部门应该加强对社区戒毒工作的重视和资金投入，通过完善社区戒毒工作的基础设施，增加康复设施和人力资源等方面的保障，积极营造良好的戒毒环境。
2. 建立专业人员队伍社区戒毒工作应该招聘具有戒毒治疗经验、专业知识丰富的人员，以提高社区戒毒工作的质量和效果，虽然短期内可能增加开支，但从长远来看，能够大大提高社区戒毒工作的成效。
3. 宣传教育加强加强对于戒毒工作的认知宣传教育，让广大群众对于戒毒工作有充分的了解，协助政府部门开展社区戒毒工作，提高戒毒人员的康复意识，搭建广泛的戒毒宣传平台。
4. 管理加强建立有效的管理体系和监管机制，加大对于戒毒人员的监管力度，提高社区戒毒工作的有效性，精细化戒毒监管，保证戒毒人员得到更好的治疗。
结论：社区戒毒工作虽然存在困境，但事在人为，通过改善资源投入、提高人员素质、宣传教育加强和管理加强等措施可以大大提高社区戒毒工作的功效和水平，为广大的戒毒人员提供更好的康复和治疗，从而减少戒毒人员再次入狱的风险。
社区戒毒构建工作中存在问题及对策
社区戒毒构建⼯作中存在问题及对策2019-07-08摘要：社区戒毒构建涉及组织构建、⼈员配置、医疗资源、资⾦等⽅⾯的问题，由于⽬前社区戒毒⼯作保障机制存在着很多问题，所以阻碍了社区戒毒的顺利开展。
本⽂就社区戒毒构建⼯作中存在的问题展开了相关论述，对社区建设、专职⼈员、社⼯队伍、医疗卫⽣配套和经费问题进⾏了探讨，并提出了相关对策。
关键词：社区戒毒；构建；对策⼀、社区戒毒现状作为⼀种新推出的戒毒模式，社区戒毒实施已6年，6年来社区戒毒经历了⼀个从⽆到有的过程，各地区、各有关部门按照国家禁毒委的部署要求，积极开展社区戒毒⼯作，⽬前全国各地已初步建⽴了⼯作⽹络，形成了⼯作机制，积累了⼯作经验，取得了⼀定成效。
全国每年责令的社区戒毒社区康复⼈数从社区戒毒开始实施的2008年的1.64万⼈增加⾄2013年的18.4万余⼈，社区戒毒⼯作在6年中有了很⼤进展。
虽然⽬前全国各地基本都设⽴了社区戒毒机构，但在⼀些地区还是存在着机构虚设甚⾄名存实亡的现象。
由于社区戒毒机构不健全，社区戒毒⼈员⽆处可去，社区戒毒就流于形式，被责令社区戒毒的吸毒⼈员很容易出现⽆⼈看管的“放⽺”状态。
⼆、社区戒毒构建存在的问题⽬前我国的社区戒毒⼯作正处在初级阶段，存在着多⽅⾯的困难和制约因素，存在着很多急待解决的问题。
（1）社区功能不健全。
与发达国家成熟的社区相⽐，我国的社区建设起步晚，成熟度低，中国社区建设的历史是在计划经济体制向市场经济转型的需要和压⼒下开始的。
社区建设在⼤中⼩城市的开展只有近20年。
社区建设起步晚，发展程度低，各种机构、职权、功能、服务等都还不是很完善，这些不⾜制约着社区戒毒⼯作的有效开展。
（2）专职⼈员不⾜。
戒毒⼯作是⼀项复杂的系统⼯程，涉及⽣理、⼼理、教育、和社会等⽅⾯的⼯作，需要多种职业和⾝份的⼈员⼴泛参与。
根据《戒毒条例》，社区戒毒⼯作⼈员应由社区戒毒专职⼯作⼈员、社区民警、社区医务⼈员、社区戒毒⼈员亲属、禁毒志愿构成。
禁毒社会工作者介入社区戒毒研究
禁毒社会工作者介入社区戒毒研究近年来，毒品问题已经成为一个全球性的社会难题。
社区戒毒作为解决毒品问题的有效途径，越来越受到社会的。
禁毒社会工作者作为社区戒毒的重要参与者，在这方面发挥着至关重要的作用。
本文将围绕禁毒社会工作者介入社区戒毒研究展开讨论，分析现有研究的成果和不足，探讨未来的研究方向和发展趋势。
在现有的研究中，禁毒社会工作者介入社区戒毒的成果得到了广泛的认可。
他们通过提供心理支持、康复辅导、家庭和社区链接等多种专业服务，帮助戒毒者成功戒除毒瘾并回归社会。
然而，也存在一些问题和挑战，如缺乏专业的禁毒社会工作者、服务资源不足、社区戒毒政策不完善等。
因此，我们需要进一步加强研究，探讨有效的解决方案。
禁毒社会工作者介入社区戒毒具有多方面的优势。
他们具备专业的知识和技能，能够为戒毒者提供更加专业的服务和支持。
他们能够链接各方资源，为戒毒者提供更全面的康复环境和条件。
禁毒社会工作者还能够为社区提供更加专业的技术支持和培训，提高社区的整体禁毒能力。
然而，在实际工作中，禁毒社会工作者也会面临一些挑战，如工作任务繁重、工作压力大、服务资源不足等。
因此，我们需要探讨更加有效的服务模式和路径，提高禁毒社会工作者的实际工作效率。
借鉴其他国家或地区的类似戒毒措施，我们可以发现一些成功的经验。
例如，在某些地区，禁毒社会工作者与社区医生、心理医生等多方合作，共同为戒毒者提供全面的康复服务。
有些地区还建立了戒毒康复中心，为戒毒者提供更加专业的服务和支持。
这些经验值得我们学习和借鉴，以推动我国社区戒毒工作的进一步发展。
从禁毒社会工作者介入社区戒毒研究的实践中，我们可以得到以下启示。
我们需要加大对禁毒社会工作者的培训和支持力度，提高他们的专业能力和素质水平。
我们需要加强社区戒毒政策的完善和落实，为戒毒者提供更加全面和有效的服务。
我们需要广泛链接各方资源，共同参与社区戒毒工作，形成多元化的康复支持和保障体系。
我们需要不断总结和分享各地禁毒社会工作者介入社区戒毒的成功经验，促进彼此之间的交流和合作。
以现实工作视角探析社区戒毒模式的可行性路径
以现实工作视角探析社区戒毒模式的可行性路径作者：王珍珍来源：《新西部》2021年第04期社区戒毒模式在现实中存在的执行困境，包括权责不明确、多元参与匮乏、本地探索投入不足等问题。
社区戒毒模式的可行性路径，应通过有关部门政策引导、社会组织的孵化培育、专业人才的建设以及社区教育等方面的工作去探索和建立。
2007年中华人民共和国主席令（第七十九号）出台的《中华人民共和国禁毒法》，①从总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒國际合作、法律责任以及附则七个方面对戒毒工作作出了明确的规定，特别是在强调社区戒毒和社区康复方面作出了整体的规划要求，从此社区戒毒以及社区康复有了法律依据。
2011年中华人民共和国国务院令第597号《戒毒条例》公布施行，对于法律规定的有关社区戒毒以及社区康复做了进一步明确的规定，包括实施主体、措施体系、权利义务等方面提出了具体的规定。
意味着新戒毒体系已经基本形成，确认与细化了新戒毒体系，总结和汲取了戒毒的实践经验。
②本文在讨论社区戒毒以及社区康复之前，试图通过现实生活中的社区工作，讨论社区戒毒模式以及社区康复的现实路径以及可行性。
《中华人民共和国戒毒法》第三十三条规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。
社区戒毒的期限为三年。
③根据法律规定，执行社区戒毒矫正的执行机关为所在街道办事处或者乡镇人民政府。
在现实生活之中，人们以及政府有关部门对于社区的理解为：是居民自治委员会演变成为的一级自治组织，行使为民服务、便民服务相关的政府职能。
所以法律法规中所提及的社区戒毒和社区康复，造成名与实的不相符合。
在法律法规所规定的社区戒毒和社区康复的执行机关主体并不是社区这级层面的组织，社区戒毒和社区康复的执行主体在街办司法所。
但是由于名称与具体负责主体的名称不符，造成许多人误解此项工作是由社区这级组织实施完成的。
作者认为，国家制定相关法律法规的初衷是改变过去对于吸毒人员以惩罚性为目的，而是通过社区戒毒和社区康复强化戒毒人员或者康复人员融入社区等福利思想功能，提高犯罪人员的社会适应能力。
社区戒毒制度的法治困局与破解路径
社区戒毒制度的法治困局与破解路径靳澜涛【摘要】社区戒毒作为《禁毒法》创设的戒毒改革新举措,是禁毒法治建设中的焦点、重点和难点,需要工作理念和具体制度的及时跟进,从而为其步入正常的运行轨道提供有力支持.在司法行政体制改革和《全国社区戒毒社区康复工作规划》逐步实施的背景下,面对现行社区戒毒体系中存在的行政高权、手段单一、歧视适用、内容虚化等问题,需要在社会化原则、以人为本原则和戒毒资源整合原则的指导下来建构和优化社区戒毒制度.具体的完善路径应着眼于以下几点平衡社会化目标与行政高权体制的冲突、明确戒毒协议中权利义务的对等关系、避免人户双重标准下的歧视性适用、科学界定适用标准和戒毒周期、提升戒毒管理专业化水平和约束力.从某种意义上说,我国社区发育与社区戒毒制度的成长呈现倒置关系,并非先有发育成熟的社区,再发展出社区戒毒,而是社区戒毒制度构想提出在先,在制度普及的倒逼下,不断强化社区建设以适用前者需要.因此,只有强化社区创建和培育,完善社区戒毒制度的配套改革,方能为社区戒毒步入良性轨道并发挥预期价值奠定基础.【期刊名称】《知与行》【年(卷),期】2017(000)008【总页数】4页(P68-71)【关键词】社区戒毒禁毒法戒毒条例【作者】靳澜涛【作者单位】北京大学法学院,北京100871【正文语种】中文【中图分类】D922.1社区戒毒作为三大戒毒措施之一，是推进戒毒社会化、注重戒毒实践效果、贯彻人本主义的体现。
自《禁毒法》把“社区戒毒”由原来的辅助性手段拓展为新的独立的戒毒措施，其地位得到了极大程度的提升。
国家禁毒办、中央综治办等部门联合出台的《全国社区戒毒社区康复工作规划》，对社区戒毒的推广提出了明确的任务目标。
毋庸置疑，社区戒毒置换了行政高权的惯常性思维模式，将传统的吸毒人员封闭的“强制惩戒”转化为开放的“社会帮扶”，为尘封已久的戒毒实践开辟了崭新的路径。
在社区戒毒的现实意义已经得到普遍认可的基础上，如何在制度和实践两个层面落实社区戒毒的内在价值，已然成为理论界与实务界共同关注的话题和共同努力的方向。
(正文)当前社区戒毒存在的问题及对策
当前社区戒毒存在的问题及对策研究摘要：社区戒毒是一种新的戒毒模式，由于我国社区戒毒起步比较晚，目前社区戒毒大都处于探索和研究阶段。
目前我国社区戒毒工作主要面临着法律法规不健全、社区戒毒认识不足、经费投入过少、缺乏专业社区戒毒队伍，社区戒毒人员难以管控等问题。
为此，我国社区戒毒应从以下几方面加以规制，建立健全社区戒毒法律法规，加强社区戒毒法律保障；加强相关社区戒毒工作的宣传教育；制定出行之有效的管理措施；改善服务和社区环境；建立专业化的工作队伍；增加经费投入；从而不断提高和改善我国社区戒毒环境，推进社区戒毒向前发展。
关键词：社区戒毒现状原因对策。
Abstract: Community drug treatment is a new model, due to relatively late start of community rehabilitation, the current exploration and community drug treatment are at the research stage. At present, China is facing the community drug treatment is mainly inadequate laws and regulations, lack of community drug awareness and funds invested too little, lack of specialist community drug teams, community drug addicts is difficult to control and other issues. To this end, our community the following aspects should be drug regulation, drug laws and regulations, establish and improve the community, to strengthen legal protection for the community treatment; to strengthen the community rehabilitation work related to the publicity and education; to develop effective management measures; to improve services and community environment; established specialized work force; increase the input of funds; so as to continuously enhance and improve the treatment of community environment, promote community treatment forward.Keywords: Community Drug Situation Causes and Countermeasures.目录一社区戒毒的现状 (1)二目前我国社区戒毒工作存在的主要问题 (1)（一）相关社区戒毒法律法规尚未健全 (1)（二）社区戒毒认识缺失 (2)（三）对社区戒毒人员难以监管 (2)1生理脱毒期的监管问题 (2)2生理脱毒后的监管问题 (2)（四）社区功能不健全 (2)（五）缺乏专门人才，队伍素质不高，各行其是 (3)（六）经费投入不足 (3)三社区戒毒存在问题的原因剖析 (4)（一）法律的制定需要一定的时间 (4)（二）宣传工作不到位 (4)（三）社区戒毒人员的管控缺乏有效的管理制度 (4)（四）我国的社区发展滞后 (4)（五）缺乏专门的戒毒队伍 (5)（六）资金保障不到位 (5)四加强社区戒毒工作的对策 (5)（一）健全法制、法规，加强法制保障 (5)1明确成瘾标准 (5)2明确社区戒毒适用程序 (5)3明确适用条件 (6)4尽快出台社区戒毒相关配套法规 (6)（二）加强社区戒毒工作的宣传教育，提高社区戒毒工作的社会影响力 6 1要深入宣传《禁毒法》 (6)2开展多种形式的宣传 (6)3各级职能部门要各负其责，发挥其职能作用，对重点领域和重点人口加强宣传教育，加强监督 (6)4要宣传戒毒措施的转变。
基于抗逆力视角的社区戒毒现状与问题研究——以成都市跳伞塔街道、玉林街道为例
基于抗逆力视角的社区戒毒现状与问题研究——以成都市跳伞塔街道、玉林街道为例发布时间：2021-03-26T14:28:33.457Z 来源：《科学与技术》2021年第1期作者：肖忆蓓[导读] 社区戒毒自2008年《中华人民共和国禁毒法》确定为主要戒毒方法之一以来，肖忆蓓成都理工大学四川省成都市 610059摘要：社区戒毒自2008年《中华人民共和国禁毒法》确定为主要戒毒方法之一以来，学者们对社区戒毒的原理、中外社区戒毒实践的比较、社区戒毒的理论指导、社区戒毒存在的问题及解决措施等进行了大量的研究，笔者跟随前辈的脚步，希望在社区戒毒的研究视角及戒毒效果方面贡献自己的一份力量。
笔者将基于抗逆力的理论视角，从戒毒人员的生理戒断效果、心理戒断效果、社会功能恢复三个方面，对社区戒毒的现状与问题进行描述性的研究。
关键词：抗逆力视角社区戒毒现状问题一、问题视角大于优势视角在社会工作的过程中，问题视角和优势视角是两种完全不同的思维模式，二者有不同的关注焦点与理论假设。
问题视角中，社会工作者把工作对象看作一个“问题人”，社会工作者所扮演的角色就是“问题发现者”与“问题解决者”；而“优势视角中”，社会工作者更多地把工作对象看作是具有众多社会资源的个体，社会工作者扮演的是“资源发现者”与“资源链接者”的角色。
在社区戒毒的实践中，虽然有一定程度的对于优势视角的应用，但总体看来，社工及其他社区戒毒服务者在工作视角中较为明显地表现出问题视角大于优势视角的倾向，在一次对社区戒毒社工的访谈中，戒毒社工在为调查者介绍社区戒毒人员的现状时，社区戒毒社工为我们介绍总是社区戒毒人员的年龄，职业状态，家庭经济状况，家庭健康状况等，而这些状况和信息大多是消极的。
社区戒毒社工对于社区戒毒人员的关注点多停留在问题层面，工作焦点常在于发现社区戒毒人员存在的问题与寻找解决问题的办法，当解决问题的难度较大或戒毒效果长时间没有明显进展的时候，社区戒毒社工常常表现出无力感。
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中国药物依赖性杂志（ Chin J Drug Depend） 2016，25（ 6） ： 566 － 570
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1． 2． 2 社区发育水平低，缺少专业执行机构 我国 社区 戒 毒 区 域、城 乡 发 展 不 平 衡，除 上 海、浙 江、江 苏、贵州、宁夏等地戒毒康复工作基础较好，其余省 份大多刚刚起步，工作基础薄弱，吸毒人员查处收戒 难度大。社区戒毒康复工作总体推进效果不明显， 教育矫治和医疗卫生服务水平都亟待提升。一方 面，我省位处西部地区，社区发育水平低，现行配套 资源缺乏，缺少专门活动场地。另一方面，我省本地 社会服务组织发展缓慢，起步晚、数量少、规模小，缺 乏针对社区戒毒康复的专业社会组织，不具有独立 承接禁毒公共服务的能力。 1． 2． 3 禁毒专业人才缺乏且流失率高 长期以来， 我国社区戒毒主要依靠司法所、派出所、居委会、禁 毒办推动。工作人员以原有组织格局下的基层行政 人员或公益岗位人员为主，其精力主要集中于一般 性的事务性管理，行政化特点明显，工作的专业性难 以保证。随着社区戒毒适用率的提高，专业禁毒社 工面临缺口大、流失率高的双重困境。2015 年广东 省专职社工需求达 5 万人，而现有专职社工仅 3000 余人，“社工 荒 ”缺 口 巨 大。 云 南 警 官 学 院、广 东 中 山大学（ 戒毒社会工作方向） 、吉林大学珠海学院立 足于“以专 业 化 带 动 职 业 化 ”率 先 开 设 禁 毒 社 工 专 业。倪玉霞（ 2016） 通过对云南警官学院禁毒社工 毕业生的就业情况分析发现： 禁毒社工专业学生对 口就业困难、人才流失严重，显现出一定的专业认同 困境和较低的从业意愿［4］。
3 禁毒社会工作介入的空间探索 基于需求导向，禁毒社工基于目标社区设计有
针对性的帮扶方案，探索形成了各类实务运作模式， 凸显出社会工作的介入优势。从介入空间来看，禁 毒社工提供禁毒宣传教育、社区戒毒康复治疗、就业 帮扶等一站式服务。从介入的方法和策略来看，专 业禁毒社会工作者结合辖区内吸毒人员的特点，综 合运用个案管理、小组活动、社区工作等方法，保证 介入的科学性。 3． 1 禁毒社会工作的实务运作模式
戒毒康复是一种特殊的公共服务，长期在高社 会控制下运行，向民间开放的程度较低，社会团体、 非政府组 织、草 根 社 会 组 织 参 与 的 空 间 十 分 有 限。 不同于官方背景的社会组织，民间草根组织与社会 弱势群体有着天然的联系，能在一定程度上消解服 务对象的阻抗、对立情绪，便于在吸毒人群、艾滋病 感染者中实施美沙酮维持治疗、清洁针具交换、安全 套发放等行为干预措施。政府购买服务能促进民办 社会组织的发展，广东中山市于 2009 年尝试购买社 会工作服务，仅有 2 家机构参与竞标。随着政府购 买服务的推进，截至 2014 年 6 月，该市民办社工服 务机构发展至 43 家，进入井喷期。
禁毒社工薪资待遇低、晋升机会少，多为体制外 的临聘人员，社会认知度低。一线从业人员长期处 于高应激的压力情境中，经历更多的角色冲突和职 业倦怠情绪，人才流失严重。以上海自强服务总社 为例，单个社工人数对应的服务人群远超国家规定 的 1： 50，自 2003 年成立以来，该机构的社工离职率 始终保持在 5% － 8% 左右［5］，频繁的人员流动影响 帮扶工作的持续性。
* 泸州市哲学社会科学研究项目（ LZ16A36） ； 四川省哲学社 会科学重 点 研 究 基 地 社 会 治 理 创 新 研 究 中 心 青 年 课 题 （ SHZLQN1607）
＊＊ 通讯作者： Tel： 18989120885
境中接受治疗，是最接近于生活实际的治疗模式，对 回归社会意义重大。
针对当前四川省禁毒工作局势的变化———新型 毒品渗透加剧、外流贩毒突出、戒毒人员融入困难， 势必需投入更多的社会资源与公共服务于社区戒毒 康复领域。王清亮通过经济学指标对上海市社区戒 毒的成本 － 效益进行分析，发现开展社区戒毒取得 了预期成效，其成本 － 效益比值为 1 ∶ 5. 3，即在社区 戒毒上投入 1 元，可节约 5. 3 元因毒品产生的经济 支出［1］。2013 年中山市东区街道办通过向广东联 众戒毒社工服务中心购买服务，3 年来复吸率逐年 下降，取得了较好的经济社会效益［2］。 1． 2 社区戒毒的困境分析
司法配合、社工整合、NGO 运作、社会支持、家庭协 作的运作 方 式［6］。 赵 芳 进 一 步 将 社 区 戒 毒 社 会 工 作的实践模式归纳为“所内强戒与社区戒毒的无缝 衔接”、“分类评估综合干预”两种［7］。 3． 2 禁毒社工的介入空间 3． 2． 1 禁毒宣传教育 我国禁毒宣传教育主要通 过中小学毒品预防教育一堂课、禁毒教育展览、设置 禁毒科普教育基地、社区专题教育等方式开展。随 着毒情形势的变化，截至 2015 年 12 月，吸食合成类 毒品人群超过传统毒品吸食者。涉毒人群涵盖农民 工、学生、高校教师、商人、明星、公务员等社会各阶 层。传统恐吓式的毒品预防教育收获甚微，禁毒宣 传教育应突出差别性，开发针对不同群体、不同层次 人群的教育方案。推进融入式、参与式的禁毒宣传 教育，对人力、物力、财力提出了更高要求。通过政 府购买服务，鼓励符合条件的社会服务组织通过招 投标参与禁毒宣传教育，开发少数民族地区特色预 教模式。以专业禁毒社工牵头，创新活动形式，组织 策划禁毒骑行、防艾送教下乡、禁毒流动课堂、模拟 法庭等特色活动，借力“互联网 + ”时代下的 VＲ 体 验技术①进行 直 观 教 育，提 升 禁 毒 宣 传 教 育 的 整 体 水平。 3． 2． 2 社区戒毒康复 社区戒毒是巩固戒毒成效、 防止复吸的基础性工作。禁毒社会工作者是社区戒 毒 8． 31 工程“四支力量”（ 禁毒专职干部、禁毒社 工、禁毒志愿者、社区网格员） 的重要组成部分。禁 毒社工在社区戒毒康复领域的介入主要包括两部 分： 一是“戒毒所与社区戒毒的无缝衔接”，通过组 织禁毒社工不定期入所、提前介入，为即将出所的吸 毒人员拟定康复回归计划； 由专职禁毒社工参与接 所，提高出所人员的接回率、社区戒毒的报到率，实 现了从强制隔离戒毒到社区戒毒康复的无缝衔接。 二是建立“分 类 评 估 综 合 干 预 计 划 ”。 禁 毒 社 工 在 对社区戒毒人员分类评估的基础上，拟定多层次的 目标干预计划，涵盖个人、家庭、社区综合性的工作 指标。具体包括个体层面负性情绪的疏解、毒友诱 惑的抵制、心理渴求的降低； 家庭层面冲突的处理、 关系的重建； 社区层面居民参与度的提高、“支持 性”社区环境的建设等［8］。上海自强服务总社承接
2003 年上海实施政府购买社会工作服务制度， 招收第一批禁毒社工，将社会工作作为一种重要的 理念与方法引入至戒毒康复领域，开启了禁毒社会 工作的制度创新。其后广州、深圳、苏州、珠海等地 陆续通过试点进行探索性尝试，现已进入平稳执行 期。
珠海地区禁毒社会工作基本形成了五种具有代 表性的 实 务 运 作 模 式，即 戒 毒 所 的“充 权 使 能 模 式”、美沙 酮 门 诊 的“综 合 健 康 医 疗 模 式 ”，社 区 的 “社区戒毒与康复模式”、康复岛的“心理社会康复 模式”、在不同生活空间且具有整合意义的“魔方模 式”。李晓凤提出禁毒社工的实务运作模式的未来 发展趋势是“社 区 综 合 发 展 模 式 ”，即 以 政 府 支 持、
服务的单一格局。在社区戒毒领域，政府基于均等 的戒毒服务供给显得效率低下、适用率不足。社会 组织专业性、技术性资源优势更能提供形式多样、功 能互补的戒毒康复服务，满足多样性、个性化的戒毒 需求。
政府组织在承接禁毒领域的公共服务方面，常 面临效率低、回应性差、对抗情绪严重等诸多限制。 通过政府购买服务，变服务的生产者为服务的购买 者、管理者和兑现者，有效整合了各方资源，使政府 在规模和相关投入不变的情况下，提高禁毒公共服 务供给的质量和财政经费的使用效率。广东中山市 全面推广政府购买禁毒社工服务，引入禁毒专业社 工参与社区戒毒康复，形成了“社工集中帮扶”的城 镇模式和“社 区 对 口 帮 扶 ”的 村 居 模 式。 经 两 年 时 间发展，成功将复吸率控制在 20% 以内，破除了社 区戒毒的难题，实现了财政效力的最大化［2］。 2． 2 培育民间草根社会组织，更好解决区域毒品问 题
1 四川省社区戒毒的现实困境 1． 1 社区戒毒的价值意义
2008 年施行的《禁毒法》，缩减了羁押戒毒措施 的占比，丰 富 了 戒 毒 康 复 制 度，突 出 了 人 性 化 的 理 念。社区戒毒康复基于减少毒品消费这一内在逻 辑，从终端 消 费 治 理 解 决 毒 品 问 题，是 减 少 毒 品 需 求、巩固 毒 品 治 理 成 效 的 重 要 举 措。 “在 生 活 中 治 疗、在治疗中生活”，戒毒人员在可能接触毒品的环
社区戒毒是一个系统工程，需要强有力的技术 依托，禁毒社会工作的介入能为此提供专业技术保 障。社会工作秉承助人自助、增权赋能的价值理念， 能根据目标社区和辖区内吸毒人员的特点设计有针 对性的帮扶方案。通过政府购买服务，全面引入社 会工作机制，探索禁毒社会工作介入社区戒毒的本 土化实践模式，推动社工、社区、社会“三社联动”的 服务模式，是推进禁毒工作社会化的关键。
政府购买服务，不仅为社会组织提供了发展空 间、资金支持，也为培养禁毒社工创设了更多本地就
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业岗位。《全 国 社 区 戒 毒 社 区 康 复 工 作 规 划 》明 确 提出了发展禁毒戒毒社工队伍的要求： 从 2017 年开 始组织考试、公开招录禁毒戒毒社工，2019 年禁毒 社工要 占 社 区 戒 毒 康 复 专 职 工 作 人 员 的 比 率 达 30% 以上。
2 政府购买服务的必要性分析 政府购买服务契合了政府职能转变，有效促进
了戒毒公共服务的有效供给，对无毒社区的建设、区 域毒品问题的解决意义重大。通过“社区 + 社工 + 社会组织”三社联动，推动民间社会组织的孵化、促 进禁毒社工队伍建设。 2． 1 弥补行政缺乏，促进禁毒公共服务的有效供给