防洪减灾经济效益计算办法
防洪工程效益分析计算
目录3.防洪工程效益的分析计算 ......................................................................................... 错误!未定义书签。
.洪冰淹没范围 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。
.洪灾损失率 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。
.洪灾损失计算 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。
考虑国民经济增长率的防洪效益计算..................................................................... 错误!未定义书签。
3.防洪工程效益的分析计算防洪工程效益是指防洪工程所减免的灾害损失。
防洪工程的效益与灌溉或供水发电工程的效益不同，它不直接创造财富，而是把因修建防洪工程而减少的洪灾损失作为效益。
防洪工程效益只有当遇到能防御的洪水时才能体现出来。
如果遇不上引发洪灾损失的洪水，工程的防洪效益就体现不出来，因此防洪效益也称为“潜在效益”。
防洪工程从防御常遇洪水提高到防御稀遇洪水时，所需工程规模及其投资和年运行费等，均要相应大幅度地增加，虽然遇上稀遇洪水时一次防洪效益很大，但因其出现机会稀少，因此若按多年平均值计算，比起防御常遇洪水所增加的效益可能并不很大。
防洪工程经济评价方法及指标分析
⼀、防洪⼯程经济评价的特点 防洪⼯程经济评价按照规范应采⽤系列法或频率法。
经济评价所依据的基础资料应翔实可靠，其中包括防洪保护范围内各类财产组成、淹没损失等社会经济资料，包括设计频率及其他相关频率洪⽔的洪峰、不同时段洪量在内的⽔⽂资料，流域内相关的防洪⼯程调度运⽤资料等，据此提出经济评价指标。
防洪效益计算是经济评价中最重要的基础⼯作，防洪⼯程的计算效益包括设计年效益、⼤洪⽔年效益及多年平均效益。
设计年效益是指发⽣设计洪⽔时，利⽤防洪⼯程所获得的防洪效益；⼤洪⽔年效益是指在实际中曾出现过的某次⼤洪⽔或发⽣某⼀较稀遇频率洪⽔时，依靠防洪⼯程所能获得的防洪效益。
两者均是以⼀场洪⽔为基础，计算⼯程在某⼀特定洪⽔年的防洪效益。
多年平均效益是在计算系列内，对发⽣从现状防洪标准⾄设计标准洪⽔之间的任何频率洪⽔以及发⽣超标准洪⽔时，将⼯程发挥的防洪效益均折算到系列的每⼀年，由此得出计算系列内逐年的防洪效益。
在评价防洪⼯程的经济合理性时，应分别计算三种效益，以求能全⾯反映⼯程的防洪效益和经济指标，其中应以计算多年平均效益下的经济评价指标为基础。
对承担防洪任务的⽔库枢纽⼯程，防洪保护对象及保护范围⼀般⽐较明确。
其防洪标准(洪⽔频率或重现期)容易确定，经济评价可按确定的防洪标准采⽤频率法计算不同频率洪⽔的超额洪量，调查统计相应淹没范围内的洪灾损失，并以有、⽆⼯程所减免的洪灾损失作为⽔库⼯程的防洪效益，据此可计算多年平均防洪效益值。
对于某些承担防洪任务的枢纽⼯程，经计算后，经济评价指标经济内部收益率达不到12%，这种现象在实际⼯程设计中常有发⽣，也是正常的。
分析其原因有三：⼀是超额洪量划定淹没范围，由防洪标准确定的某⼀频率洪⽔的超额洪量有限，淹没范围也就是保护范围有限，直接影响计算效益。
⼆是防洪保护对象是靠综合措施达到防洪标准的，⽔库承担的防洪任务只是其中⼀部分，其防洪效益需经分摊后计⼊⽔库枢纽，分摊后的经济效益值有限，影响评价指标。
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 SL206-98
中华人民共和国行业标准中华人民共和国行业标准已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范主编单位水利部水利管理司水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院批准部门中华人民共和国水利部施行日期年日中华人民共和国水利部关于批准发布的通知水科技各省直辖市水利水电厅局新疆生产建设兵团根据水利水电技术标准制定计划以水利管理司已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范并予以发布已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范日起实施如有问题请函告主持部门并由其负责解释年前言主要依据国家计划委员会月发布的号文水利部年水利建设项目经济评价规范水利水电技术标准编写规定规定的原则主要包括以下内容已成防洪工程防洪经济效益分析计算的内容或一次地区本规范的解释单位水利部水利管理司本规范的主编单位水利部水利管理司总则经济效益分析计算费用分析计算地区洪灾损失基本资料的调查分析附录由各类工程组成的防洪工程体系本规范主要适用于已成防洪工程某洪水年或一段时期实际产生的经济效益的分析计算造成的洪灾损失与有本防洪工程情况下实际的洪灾损失的差值计算网易N et E as e水利工程网W WW.S HU I GO NG.C网易 Netease 企业应用事业部（IVP） ivpinfo@ 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 不同淹没区不同情况下的单位综合损失指标应根据淹没水深转移条件等因素分析确定先运用低标准堤段和洪灾损失小的地区计算有应分析采用某调查年份的单位综合损失指标时洪灾淹没损失实物指标应以洪灾损失增长率为依据换算洪灾损失增长率宜根据各防洪保护区经济发展情况分时段确定所采用的单位综合损失指标宜考虑受淹没程度的因素计算某洪水年防洪经济效益宜采用当年价格水平宜将各洪水年按当年价格水平计算的经济效益按较近期的某一不变价格水平换算后再相加已成防洪工程在实际运行期内遭遇特大洪水已成防洪工程的费用应包括建设期和运行期内各年实际投入工程的固定资产投资中央与地方集体除建设期投资外扩建的投资年运行费应包括防洪工程在运行期内各年所支出的职工工资及福利费工程维护费燃料及动力费材料备件和支付职工工资及防汛物资储备等所需的周转资金已成防洪工程的费用应按各年实际投入的费用分析确定当缺实际资料年运行费和流动资金时应分析应对已投入工程的各项费用按拟定的计算标准年的价格水平进行调整计算固定资产一般应采用重置成本法进行估算当资料不全时将实际年运行费占原固定资产投资的比例乘以换算后的固定资产投资求得其投资和年运行费应在防洪与其他受益部门之间进行分摊只计入防洪部分应分摊的投资和年运行费按防洪与其他受益部门占用的实物量指标的比例分摊按适合本工程情况的其他合理可行的方法分摊经济评价同时计算工程的直接经济效益和直接费用及间接经济效益和间接费用辅以静态分析预测分析其偏离的情况及其产生的原因计算标准年可根据不同情况选定计算标准年一般可采用建设前进行经济评价所采用的价格水平年计算标准年一般可选择在工程运行期内较近期的某一代表年份已成防洪工程经济评价可采用以下计算参数应采用国家统一规定的社会折现率供评价参考计算价格当测算影子价格有困难时包括实际建设期和实际运行期计算基准年和基准点并以第一年年初作为折现计算的基准点经济净现值并根据国家规定标准判别其经济合理性水利建设项目经济评价规范按国家有关规定研究提出工程正常运行需要的各项费用数额及运行费来源的建议已成防洪工程经济评价除分析计算上述经济指标和财务费用外合理评价其经济合理性网易N et E as e水利工程网W WW.S HU I GO NG.C网易 Netease 企业应用事业部（IVP） ivpinfo@ 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 可以从以下方面进行分析避免大量灾民流离失所给社会带来的动荡生活造成的影响左右岸水事矛盾避免交通中断对社会经济发展的影响减少贫因人口教育对促进社会各行各业的均衡持续发展的作用防洪工程的环境效益减轻或免除洪灾生活的环境水质恶化防洪工程本身对环境的改善效益防洪工程对促进地区经济发展的作用提高防洪标准加快地区经济发展促进新的城镇和经济区的形成和发展为当地劳动力就业提供机遇水库淹没和其他防洪工程建设占地对当地农业经济发展和环境容质的影响凡能用货币和实物指标定量表示的可定性描述洪灾损失基本资料的调查分析洪灾损失基本资料调查分析应包括洪灾直接损失洪灾损失基本资料调查分析应以洪灾经济损失为主当涉及范围不大时难以进行全面调查时特别是近年来在本流域或邻进行典型调查的地区和项目应用科学方法选好典型应对防洪受益区和影响地区内的社会经济基本资料按分区进行调查为分析防洪工程的效益和作用提供基本依据已有详细统计表的社会经济资料耕地各类工程设施公路电网等主要工农业产品产量国内生产总值国民收入可在各单位分别归类整理对尚未纳入统计项目或统计资料不能满足洪灾损失基本资料调查分析要求的社会经济资料项目应进行专门调查确定推求各行政区或不同经济水平区的扩大指标各经济水平区的典型单元和典型户应有足够的比重和数量洪灾直接经济损失的调查分析一般可按受洪水直接淹没对象的价值乘其洪灾损失率求得不便于用洪灾损失率计算的洪灾直接经济损失则应进行专门调查计算洪灾直接经济损失调查内容一般应包括以下十类包括粮食损失包括用材林薪炭林损失个人所有的计入私人财产畜牧业个人所有的计入私人财产损失包括农田水利供电设施市政设施包括铁路输油输气管道等居民财产生产和交通工具家用电器畜禽损失事业财产损失商业停产停业的损失公路电力通信线路等中断的营运损失其他损失救护居民如调查范围内除以上所列的十类洪灾直接经济损失之外洪灾损失率应根据近年实际出现的洪水受淹情况按洪灾损失的种类统计当洪水淹没范围的地形高差较大时淹没历时等主要影响因素的关系网易N et E as e水利工程网W WW.S HU I GO NG.C城镇单位综合损失指标以典型调查总损失除以典型区全部受灾人口数求得网易N et E as e水利工程网W WW.S HU I GO NG.C一损失率损失值万元损失率损失值地区名称水产业小计企事业财产小计面积固定资产耕地精养水产品农业人口万人畜牧业小计平均地面高程商业停产停业小计淹没水深工矿企业年净产值猪骨干运输线路中断小计转移条件鸡鹅过境铁路营运净收入二其它年净产值农作物小计公路桥涵防汛抢险稻谷供电设施市政公用设施其它总计杂粮过境公路年净产值居民财产小计林业小计用材林生产和交通工具家电家具衣被其它年净产值其它洪灾直接损失综合指标亩均损失元人均损失元人在分析确定洪灾间接经济损失时应充分考虑和认真研究洪水大小的淹没对象性质对洪网易N et E as e水利工程网W WW.S HU I GO NG.C洪灾间接损失可采用下列方法分析计算即根据受灾区及影响区的调查统计资料计算洪灾间接经济损失洪灾典型区居民家庭财产损失调查表户主姓名人口人住房内水深立柜衣箱写字桌沙发缸炊餐具一般衣服鞋帽棉花锄锹镐自行车电动机脱粒机水泵等粮食肥料类主要项目包括稻谷玉米油料草煤化肥等家电类主要项目包括钟表收录机电冰箱录像机马驴羊鸭免等专业户调查日期调查人即假定洪灾给不同部门或事业所造成的间接经济损失与所造成的直接经济损失成一定的比例关系洪灾间接损失系数间接经济损失网易Ne t Ea s e水利工程网W WW .S HU I GO NG .洪灾损失增长率是指洪灾经济损失随着社会经济的发展而增长的速度洪灾损失率相应减小两个方面的变化分析确定洪灾损失增长率应结合防洪保护区的经济结构预测分项求出各主要单项的损失增长率用加权平均的方法求出防洪保护区洪灾损失增长率当分析期长或在分析期内防洪保护区内的财产结构变化较大时分期在调查研究的基础上农业牧渔等商业停产停业净产值损失的增长一般应小于工程设施资产的增长率一般应小于房屋的固定资产增长速度并且呈逐年下降趋势居民家庭其他财产损失的增长率一般应小于企业产值难以进行各单项洪灾损失增长率计算时合理确定洪水还原计算洪水还原计算应在充分论证江河地形资料和洪水淹没调查研究成果无本防洪工程时洪水淹没损失的要求确定计算内容和方法洪水还原计算必要时应考虑河床淤积或冲刷后遇同样降雨河道资料欠缺部分可用调查分析成果江河水道资料应采用近期实测大断面图万地形图分洪溃口资料应有溃口时间溃口洪水淹没范围及淹没水深计算方法应分析所要求地点附近水文站在建堤防前后水位与流量关系曲线的变化规律据以改正实测最高水位作为还原后的水位亦可进行建堤前后河道水面线的推算求出建堤后对水位的影响抬高值受河道裁弯工程影响的洪水还原计算流量关系曲线的变化规律包括相关河道水位据以改正实测洪水的水位及流量过程可采用水面线分析法推算受分洪道工程影响的洪水还原计算找出分洪道工程对测站水位的影响数据对分洪道和原河道无实测流量资料仅有水位过程资料时流量关系进行洪水还原计算受分洪区分洪影响的洪水还原计算可采用以下方法不溃口的河道洪水演进计算可简化将各时段分洪溃口流量叠加在计算断面的实测流量过程上可采用以下方法将入库洪水过程加区间洪水过程求得所要求地点的还原洪水库水位及出库流量观测记载齐全的水库并加入区间洪水过程后求得所要求地点的还原洪水入库洪水及出库流量资料不全的水库可根据试验对比的实际观测资料估算其削减洪峰作用网易 N e t E a s e 水利工程网 W W W .S H U I G O N G .C 网易 Netease 企业应用事业部（IVP ） ivpinfo@中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！ 水利工程网 。
水利工程建设中的社会经济效益评估
水利工程建设中的社会经济效益评估水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于社会经济的发展具有至关重要的作用。
其不仅能够有效地调控水资源，还能在防洪、灌溉、发电、航运等多个领域发挥巨大的效益。
然而，在进行水利工程建设之前，对其可能带来的社会经济效益进行全面、准确的评估是至关重要的，这有助于合理规划资源、优化工程设计，并确保工程的可持续发展。
一、水利工程建设带来的社会效益1、防洪减灾洪水是一种常见的自然灾害，给人们的生命财产安全带来了巨大的威胁。
水利工程中的堤坝、水库等设施能够有效地调节洪水流量，减轻洪水对下游地区的冲击。
例如，三峡工程建成后，有效地控制了长江上游的洪水，保障了中下游地区数千万人民的生命和财产安全。
通过减少洪水灾害带来的损失，人们能够更加安心地从事生产生活，社会的稳定性也得到了增强。
2、保障供水水资源的稳定供应对于城市和农村的发展至关重要。
水利工程可以通过引水、蓄水等方式，解决水资源时空分布不均的问题，保障居民的生活用水和工农业生产用水。
在干旱地区，水利工程的作用尤为明显，它可以将有限的水资源进行合理分配，促进农业的发展，提高粮食产量，保障国家的粮食安全。
3、改善生态环境水利工程在一定程度上可以改善局部的生态环境。
例如，通过水库的蓄水和放水，可以调节河流的流量和水位，为水生生物提供适宜的生存环境，促进水生态系统的平衡和稳定。
此外，水利工程还可以用于湿地保护和恢复，增加湿地面积，提高生态系统的多样性和稳定性。
4、促进区域发展水利工程的建设往往能够带动当地的经济发展。
一方面，工程建设本身需要大量的人力、物力和财力投入，能够创造就业机会，促进相关产业的发展；另一方面，水利工程的建成可以改善当地的基础设施条件，吸引更多的投资和产业转移，推动区域经济的快速发展。
例如，南水北调工程的实施，不仅缓解了北方地区的水资源短缺问题，还促进了沿线地区的产业结构调整和经济发展。
二、水利工程建设带来的经济效益1、发电效益水利工程中的水电站能够利用水流的势能转化为电能，为社会提供清洁、可再生的能源。
关于防洪经济效益的分析和计算问题
就 业 面 相 应 得到 扩 大
这 种效 益 日 本 称 之 为 过 程 效 益
。
除经济 效 益 外 神上担 心 生 命
、
还有 社 会 和 环 境 效 益
;
它包活
:
减 少人
、
口 防亡
,
稳定 人 心
、
使 人 们 从精
,
财 产 受 损 失 中解 放 出来 ;
避 免 和 防 止 洪 灾 带来 的瘟 役
、
。
,
在我 国 田 亩 数有 在 册亩 和 实 际 亩 的 差 别 5 % 5 一3 2
。
,
即 实 际 亩数 大 于 统 计 在册亩 数
, ,
一 般 差 别为
,
。
我 们 计算 用 的 统 计 资 料 都 是 在 册 亩 数 总产 量 也 已 分 摊 到 在 册 亩 了 所 以 用 统 计数
, ,
计 算 损失 是 可 以 的 但 在 计 算 分 洪 量 淹 没 田 亩 数 时 在 经 济 分 析 中 应 注 意 换 算 到 一个 基 础 上 淹 没 面 积 计算方 法 是 利 用 历史 洪 水 统 计 或 调 查 淹 没 面 积 资 料 积 的方 法
。 。
,
因 此 首先要 分 析
、
计算 洪 灾
洪 灾 经 济 损 失 也可 分为 直接 损 失 和 间接 损 失
。
直 接 损 失 指 洪水 直接 造成 的 物质 方面 的 损 由 于 房 屋 和 财产 受 损
,
失
间接 损 失 系 指 生 产 和 服 务 性 活 动 受 阻 或 中 断
。
,
人 民 的 日 常生 活 水
、
( 1 )
防洪效益计算方法
２ ３ 洪 水淹没实物 指标调查 ．
按 照 拟 定 的 各 级 频 率 洪 水 ， 据 河 道 堤 防 的 设 防 水 位 ， 全 根 安
不安定 、 违法事 件增加 ； 灾区文 化古 迹遭 受破 坏 和生态 环境 等 方
面 的损 失 。 １４ 随 着 国 民 经 济 的 发 展 ， 洪 保 持 区 内 的 工 农 业 生 产 也 随 之 ． 防 发展和增 长。所 以 ， 洪效益 也将相应 地增大 。 防 １５ 有 些 防 洪 工 程 还 有 一 定 的 负 效 益 。 如 专 门 为 防 洪 目 的 而 修 ． 建 的 水 库 ， 淹 没 大量 的 土 地 和 迁 移 人 口 ， 为 特 大 洪 水 的 分 洪 要 作 区 ， 分 洪 时 要 迁 移 居 民 ， 滞 蓄 洪 水 而 淹 没 土 地 和 村 庄 ． 为 地 在 因 人 造成 一定负效益 去换取下游 重点防护 区的正效益 。 ２ 洪 灾 损 失 资 料调 查 分 析
张 达 志
（ 东省 水利 厅 ， 东 广 州 ５０ ５ ） 广 广 １１０
摘 要 ：介 绍 防 洪 工 程 效益 计 算 的 特 点 和 内 客 ， 出洪 灾损 失调 查 分 析 及 损 失 率 的 计 算 办 法 、 洪 效 益 计 算 方 － ， 议 提 防 ；， Ｌ Ｌ建 － 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文章 编 号 ：１０ ０８—０ １ （０ ２０ １２ ２０ ）５—００ —０ ０１ ４
１１ 防洪工 程本 身不直 接生产实物 产品 ， ． 不直接创造 财 富 ； 而是 消除灾 害 ， 为社会提供安 全服 务 ， 为受益 区 改善 劳动生 产 条件 和 人 民生 活条件 。其效益渗透 在社会经济 和人民生 活的许 多方 面 ，
故 其 效 益 以可 减 免 的 洪 灾 损 失 和 可 增 加 的 土 地 开 发 利 用 价 值 计
洪灾应对措施的经济效益分析
洪灾应对措施的经济效益分析洪灾是一种自然灾害，经常给人们的生活和财产造成严重的损失。
为了减少这种损失，人们采取了各种洪灾应对措施。
本文将从经济效益的角度对洪灾应对措施进行分析，探讨其对社会和个人的意义。
首先，洪灾应对措施可以降低洪灾造成的直接经济损失。
洪水进入居民区或农田，往往导致建筑物受损、农作物被淹没等情况。
而采取防洪堤、排水系统等措施可以有效减少这些损失，降低维修和修复成本。
以中国南方地区为例，本地政府投入大量资金修建防洪设施，每年避免了数以千万元的损失。
其次，洪灾应对措施还能提高生产力和社会稳定。
洪水过后，人们需要进行灾后重建，这不仅会带动建筑业、物流运输等行业的发展，还可以促进当地经济的快速恢复。
例如，德国在20世纪对莱茵河流域进行的治理，使得该地区成为德国最重要的经济带和工业中心。
此外，洪灾应对措施也可以促进区域的可持续发展。
通过开展植树造林、水土保持等工作，可以改善土地的生态环境，增加农业产出，提高土地利用率。
这不仅可以为当地居民提供更好的生活条件，还可以吸引更多的投资，促进区域经济的繁荣发展。
综上所述，洪灾应对措施对于社会和个人都具有重要的经济效益。
政府和个人都应该重视这些措施的实施，增加对洪灾的抵御能力，提高整个社会的灾害防范能力。
只有这样，我们才能在未来面对洪灾时更好地保护自己的生命和财产，实现经济的可持续发展。
防灾减灾项目的绩效评估方法
防灾减灾项目的绩效评估方法在当今社会，各种自然灾害和人为事故频发，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了有效降低灾害损失，提高社会的抗灾能力，防灾减灾项目应运而生。
然而，如何评估这些项目的绩效，以确保资源的合理利用和项目目标的实现，成为了一个重要的问题。
一、明确防灾减灾项目绩效评估的目标首先，需要明确防灾减灾项目绩效评估的目标。
这包括确定项目是否达到了预期的减灾效果，是否提高了社区或地区的灾害应对能力，是否合理利用了资源等。
通过明确目标，可以为后续的评估工作提供清晰的方向。
例如，对于一个防洪工程建设项目，其目标可能是在特定洪水频率下，保护沿岸居民的生命和财产安全，减少洪水造成的经济损失。
那么，评估的重点就在于该工程在实际洪水中的表现，以及对周边经济和社会的影响。
二、确定评估的指标体系评估指标体系是衡量防灾减灾项目绩效的关键。
这些指标应涵盖项目的各个方面，包括但不限于以下几个方面：1、灾害减少效果人员伤亡减少率：比较项目实施前后在相同灾害条件下的人员伤亡情况。
财产损失减少率：计算项目实施前后因灾害造成的财产损失的变化。
2、应急响应能力预警时间提前量：评估灾害预警系统能够提前发出警报的时间。
应急救援队伍到达时间：衡量在灾害发生后，救援队伍到达现场所需的时间。
3、资源利用效率资金使用合理性：审查项目资金的分配和使用是否符合预算和项目需求。
物资利用效率：观察救灾物资的储备、调配和使用是否高效。
4、社区参与和教育社区居民参与度：了解社区居民在项目规划、实施和监督中的参与程度。
防灾减灾知识普及程度：通过问卷调查等方式评估居民对防灾减灾知识的掌握程度。
5、项目可持续性设施维护状况：检查防灾减灾设施的维护和保养情况，以确保其长期有效运行。
制度和政策的延续性：评估相关的管理制度和政策在项目结束后是否能够持续执行。
三、收集评估数据数据的收集是绩效评估的重要环节。
可以通过以下几种方式获取数据：1、文献资料查阅查阅项目的规划文件、预算报告、实施记录等相关资料，了解项目的背景、目标和执行过程。
关于防洪减灾经济效益计算方法的探讨
响洪 灾损失率 的 因素很 多 ，如保 护对象 自身 的抗 灾
能 力 、 没 历 时 、 救 力 度 、 灾 季 节 等 ， 洪 涝 灾 淹 抢 成 在 害综 合 财 产 损 失 率 计 算 时 ，要 在 地 区平 均 损 失 率 的
积 上 的 各 类 财 产 损 失 值 与 灾 前 或 正 常 年 份 原 有 各 类 财 产 价 值 之 比 ；是 各 类 财 产 损 失 率 的加 权 平 均 。 影
防洪减 灾经济 效益 是指 发生 同等洪 水情 况 ， 防
洪地 区在没 有该 防洪体 系时所 造成 的洪灾 损失 ， 减 去 修 建 该 防 洪 体 系 后 仍 可 能 产 生 的 洪 灾 损 失 之 差 值 。一 般 年 份 ， 防洪 减 灾 经 济 效 益 较 小 或 几 乎 没 有 ；
ｌ 洪 水 还 原 至 基 准 年 的淹 没 面积 、
《 法》 办 规定 ， 计 算 基 准 年一 般 为 防洪 体 系建 “
成 的 前 一 年 ；也 可 根 据 计 算 和 评 价 的 要 求 ，按 照 典 型 性 （ 大 兴 水 利 工 程 或 非 工 程 的 前 一 年 ） 对 比 性 即 、 原 则 （ 与 计 算 年 有 可 比 条 件 的 年 份 ） 取 ” 实 际 即 选 。
还存 在 着 不 少难 点 。 因此 ， 深入 探 讨 防 洪减 灾 经 济 效益
２、 位 面积 财 产 价 值 的调 查 单
单 位 面 积 财 产 价 值 即 是 以调 查 年 社 会 经 济 状 况 为 基 础 ，以 历 史 统 计 资 料 为 主 要 依 据 ，辅 以 典 型 调 查 和 抽 样 调 查 ，求 得 单 位 面 积 上 财 产 总 值 ；并 以 调 查 年 份 为 参 照 年 ，根 据 参 照 年 之 后 的 年 物 价 增 长 指 数 ， 计算年 的单位 面积财产价 值进行修 正 。 对
水利工程防洪减灾效益分析与应用
水利工程防洪减灾效益分析与应用近年来，国家经济的快速发展，推动着国家基础设施建设的蓬勃开展。
作为基础设施建设的重要组成部分，水利工程的发展不仅关系到国家的形象而且与人民的福祉息息相关。
基于此本文通过对水利工程防洪减灾的重要性、水利工程防洪减灾效益分析、水利工程防洪减灾效益的应用等方面加以阐述，以求引起社会的足够重视，防患于未然。
标签：水利工程；防洪减灾；效益分析前言：由于受梅雨季节或厄尔尼诺现象等天气的影响，我国南方地区在入汛后的降雨强度显著提升，多条河流水位超过洪水警戒水位线，局部地区遭受严重的洪涝灾害，国民经济严重受损。
如何准确地计算水利工程项目所带來的防洪减灾效益，并能成功应用到防洪减灾管理环节中，成为一门值得研究的学术课题。
一、水利工程防洪减灾的重要性《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
一要坚持民生优先。
着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。
二要坚持统筹兼顾。
注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。
三要坚持人水和谐。
顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。
四要坚持政府主导。
发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。
五要坚持改革创新。
加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。
水利工程关系重大，如若失事，后果不堪设想。
直接带来的损失包括：农业、林业、畜牧业、工商业及旅游业等，此外还对通信、电网、交通运输业等基础设施的正常运转带来诸多影响。
98 已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范
中华人民共和国行业标准已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范Regulation for Economy Benefit Analysis Calculation And Evaluation Of Existing Flood Control projectsSL206一98主编单位：水利部水利管理司水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院批准部门：中华人民共和国水利部施行日期：1998年5月l日中国水利水电出版社1998北京中华人民共和国水利部关于批准发布《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》SL206一98的通知水科技［1998］95号根据水利水电技术标准制定计划，由水利部水利管理司主持，以水利管理司、长江水利委员会为主编单位制定的《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》，经审查批准为水利行业标准，并予以发布。
标准的名称和编号为：《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》》SL206一98。
本标准自1998年5月1日起实施。
在实施过程中各单位应注意总结经验，如有问题请函告主持部门，井由其负责解释。
标准文本由中国水利水电出版社出版发行。
一九九八年三月十一日前言《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》主要依据国家计划委员会、建设部1993年4月发布的《建设项目经济评价方法与参数》（计投资〔1993」530号文）、水利部1994年3月发布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72一94）和《水利水电技术标准编写规定》（s L01一97）规定的原则、方法，结合已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点编制。
《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》主要包括以下内容：—已成防洪工程防洪经济效益分析计算的内容、原则和方法；—当年（或一次）洪水的洪灾损失和防洪经济效益的计算原则和方法；—洪灾损失基本资料调查分析的内容和方法；—假定无防洪工程情况下洪水还原的计算方法；—投入费用的分析计算和经济评价的方法；—流域（地区）防洪工程体系经济效益分析计算方法及其中单个防洪工程经济效益的分配原则；—防洪效益综合分析的内容和方法。
洪灾防治政策的社会经济效益评估
洪灾防治政策的社会经济效益评估洪灾是自然灾害中常见且具有破坏力的灾害之一，给人们的生命财产造成了严重威胁。
为了减少洪灾带来的损失，各国都制定了相应的洪灾防治政策。
然而，对于这些政策的社会经济效益进行评估是至关重要的。
本文将探讨洪灾防治政策的社会经济效益评估方法及其意义。
一、定性评估洪灾防治政策的社会经济效益评估首先需要进行定性评估。
通过对政策实施前后的社会经济情况进行比较，分析政策对人们生产生活的影响，以及对灾害风险的减少程度等方面进行评估。
定性评估可以从宏观和微观两个角度出发，全面分析政策实施的影响。
二、定量评估除了定性评估外，洪灾防治政策的社会经济效益评估还需要进行定量评估。
定量评估可以通过建立数学模型，收集相关数据进行分析，计算政策的具体效益。
比如可以通过成本-效益分析、回报周期分析等方法来评估政策的效益。
通过定量评估，可以更加客观地了解政策的效果，为政府决策提供依据。
三、意义分析对于洪灾防治政策的社会经济效益评估是非常重要的。
首先，可以帮助政府更好地了解政策的实施效果，及时调整和完善政策。
其次，可以为政府决策提供科学依据，避免盲目行动。
再者，可以提高人们对政府政策的信任度，增强社会稳定。
总之，洪灾防治政策的社会经济效益评估对于提高政策的实施效果具有重要意义。
在未来的发展中，洪灾防治政策的社会经济效益评估将继续深化和完善。
只有不断提升评估的科学性和准确性，才能更好地指导政策的实施，为人们带来更大的社会经济效益。
希望各国政府重视洪灾防治政策的社会经济效益评估工作，促进洪灾防治工作的进一步发展。
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范SL 206-98
存在问题 按国家有关规定研究提出工程正常运行需要的各项费用数额及运行费来源的建议
已成防洪工程经济评价除分析计算上述经济指标和财务费用外 必要时还应分析水文
现象的随机性和计算期长短对国民经济评价指标的影响 合理评价其经济合理性
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范
流域 地区 防洪工程体系经济效益分析计算
月发布的 建设项目经济评价方法与参数 计投资
号文 水利部 年 月发布
的 水利建设项目经济评价规范
和 水利水电技术标准编写规定
规
定的原则 方法 结合已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点编制
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 主要包括以下内容
已成防洪工程防洪经济效益分析计算的内容 原则和方法
当年 或一次 洪水的洪灾损失和防洪经济效益的计算原则和方法
流域 含地区 下同 防洪工程体系经济效益计算应根据已出现的洪水系列 计算流
域内的防洪工程系统实际产生的经济效益及相应投入的费用 评价本流域防洪工程的作用及其经
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
济合理性
流域防洪工程体系经济效益分析计算的范围应包括本流域内建成防洪工程的各受益地
区 重点分析计算兴建防洪工程前防洪标准较低 洪灾频繁且严重 兴建防洪工程后防洪标准有
洪水还原计算的方法见附录 有 无本防洪工程情况下的间接洪灾损失可根据典型调查资料按其相当于直接洪灾损
失的比例计算 借用邻近地区的洪灾单位综合损失指标计算本地区防洪工程经济效益时 应分析 论
证其合理性 计算非调查年份的防洪经济效益 采用某调查年份的单位综合损失指标时 应进行洪
灾淹没损失实物指标和价格水平的换算 洪灾淹没损失实物指标应以洪灾损失增长率为依据换算 洪灾损失增长率宜根据各防洪
防洪工程国民经济评价评价方法
经济参数和有关指标。
水利工程经济
防洪工程国民经济评价评价方法
二、防洪工程经济评价的方法步骤
1、根据经济发展需要,结合具体条件,拟定技术上可能方案，并确定相 应工程指标； 2、调查分析并计算各个方案的投资、年运行费、效益等基本经济指
标及其他辅助经济指标；
3、分析计对各方案进行分析和综合评价,确定经济上合理可行的方案。
水利工程经济
防洪工程国民经济评价评价方法
三、防洪工程经济评价
因为防洪工程一般无财务收入,所以对其只进行指国民经济评价,不进 行财务评价。 1、防洪工程投资 指防洪工程项目自勘测、设计、施工至建成达到设计防洪标准时所投 入的全部国民经济支出。一般包括永久性工程、临时性工程和建设占
地及淹没补偿等费用。
水利工程经济
防洪工程经济评价
主讲人: 郭庆
杨凌职业技术学院
2014.09
防洪工程国民经济评价评价方法
一、防洪工程经济评价的任务
对一条河流或者一个区域而言，防止或减少洪灾的措施，常常有很多 可供选择的可能方案。它们的投资、淹没占地、防洪能力、综合效益 以及对环境的影响不尽相同。防洪工程经济评价的任务就是对技术上 可能的各种措施方案及其规模进行投资、年运行费、效益等的经济分 析计算,并综合考虑其他因素,确定最优防洪工程方案及其相应的技术
②经济净现值(ENPV); ③经济效益费用比(EBCR)。
水利工程经济
• 主持单位: 杨凌职业技术学院 参建单位: 安徽水利水电职业技术学院 陕西省地下水管理监测局
青海906地质勘查设计院
中国水建集团第十五工程局有限公司 陕西省水利物资总公司 咸阳市水利水电工程设计院 眉县水资源规划处
10/30/2018
防洪工程经济效益计算方法研究进展
防洪工程经济效益计算方法研究进展摘要：随着我国防洪区经济建设和经济实力的进一步提高，以及防洪工程投资力度的加大，迫切需要科学、合理、统一的防洪工程经济效益计算方法，以此来论证和提高资金的利用率和投资效益。
鉴于此，文章重点就防洪工程经济效益计算方法进行研究分析，以供参考。
关键词：防洪工程；经济效益；计算方法；研究进展引言修建水利防洪工程是抵御洪涝灾害的重要工程措施，是发展国民经济、保障社会安定的重要基础设施。
而正确分析计算防洪工程的经济效益，是全面评价防洪工程建设利害得失的关键。
1防洪工程经济效益分析的特点洪水灾害的最大特点是在时间出现上具有随机分布，年际间不同频率洪水的差别很大，相应的灾害变化也很大，一般较小的洪水引起的损失很小或没有，如遇特大洪水，则对经济和生活造成不可估量的损失。
洪灾损失主要分直接损失和间接损失或有形损失和无形损失，一般能用实物和货币表达的损失为直接损失或有形损失，而不易用实物或货币表达的如人民生命安全、环境影响、对生产发展的影响等损失为间接损失或无形损失。
防洪工程是以免除洪水灾害或减轻洪水灾害造成损失的方式发挥效益，所以防洪工程的效益与灌溉或发电工程的效益不同，它不是直接创造财富，而是把因修建防洪工程而减少的洪灾损失作为效益。
根据洪灾损失的特点，防洪工程效益一般可分为经济效益、社会效益、环境效益三个方面，本文中主要讨论防洪工程的经济效益。
防洪工程的经济效益与其它水利工程效益相比，主要具有以下几方面的特点，即防洪工程是以减少的洪灾损失作为效益；其效益因受洪水的不确定性因素，年际间变化很大；随着国民经济的发展而增长，适用动态经济分析方法；防洪工程一般为社会公益性工程，社会经济效益大，一般没有财务效益。
2洪灾损失内容及其调查方法第一，农产品损失。
它指因洪水泛滥成灾而造成的农产品的减产损失。
其损失的程度与洪灾发生的季节、洪水淹没深度、历时和农作物种类等因素有关。
减产值应扣除因受灾而少开支的生产费，如灾后能补种者，其减产值和生产费用应按补种或改种的具体情况加以分析，如洪灾系洪涝遭遇所致，洪灾减产值应从总产值中扣除涝灾损失值；第二，林业损失。
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范规范及条文说明
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范规范及条文说明一、总则随着经济的发展和人口的增加，防洪工程的重要性日益凸显。
为了准确评估已成防洪工程的经济效益，制定本规范，提供计算和评价的标准和要求。
二、术语和定义1. 已成防洪工程：指已建成并实际运行的防洪工程，包括但不限于防洪堤、排涝渠、水库等。
2. 脊纲工程：指具有全局性、综合治理功能的大型防洪工程，如大坝、调蓄湖等。
3. 附属工程：指与脊纲工程相配套、相互协作的次要工程，如泄洪道、泵站等。
4. 经济效益：指已成防洪工程在一定时期内所创造的经济收入与投入之间的比值。
三、评价指标1. 投资回收期：指投资回收所需的时间，一般用年份表示。
计算公式为：投资回收期 = 投资额 / 年净收益。
2. 净现值：指未来一段时间内，项目所创造的净经济效益之和，以现值计算。
计算公式为：净现值= Σ(现金流量 / (1 + 投资回报率)^年数) - 投资额。
3. 内部收益率：指使净现值等于0的贴现率。
计算公式为：净现值 = 0。
4. 效益成本比：指单位投入所创造的经济效益与所需投入的比值。
计算公式为：效益成本比 = 年净收益 / 年投入。
四、计算方法1. 计算投资回收期时，需要对已成防洪工程的投资额和预计的年净收益进行合理的估算，综合考虑项目规模、升级改造需要、维护成本等因素。
2. 计算净现值时，需要对未来各年的净收益进行贴现处理，通常采用投资回报率作为贴现率，连续计算每年的净现值，并求和。
3. 计算内部收益率时，根据净现值与投资额的关系，采用试探法或插值法求解，找到使净现值为0的贴现率。
4. 计算效益成本比时，需要对已成防洪工程的年净收益和年投入进行准确的估算，并进行比较。
五、评价标准1. 投资回收期应尽量缩短，经济效益越高越好。
常用的评判标准有：0~3年为良好，3~5年为一般，5年以上为较差。
2. 净现值应为正值，越高越好。
常用的评判标准有：净现值 > 0为良好，净现值接近或等于0为一般，净现值 < 0 为不可行。
防洪工程经济评价方法(水利工程经济课件)
2）经济效益费用比EBCR EBCR=B/C=42328/31571=1.34(>1.0) 3）敏感性分析。 以效益和费用单项指标分别浮动和两项指标同时浮动进行测算，计算结 果见表7-7。
表7-7 敏感性分析 单位:万元
敏性性因素益年值AB
效益费用比 B/C
3069
防洪工程国民经济评价评价方法
三、防洪工程经济评价
因为防洪工程一般无财务收入,所以对其只进行指国民经济评价,不进 行财务评价。 1、防洪工程投资 指防洪工程项目自勘测、设计、施工至建成达到设计防洪标准时所投 入的全部国民经济支出。一般包括永久性工程、临时性工程和建设占 地及淹没补偿等费用。 2、防洪工程年运行费 指防洪工程项目建成正式投入运营后在正常运行期间每年需要支出的 各种经常性费用,包括燃料、材料费、维修费、大修费、工资、行政 管理费及综合利用枢纽中防洪功能应分摊的年运行费部分等。
0
0
0
6432 16210
防洪工程经济评价案例
(1)计算水库的防洪效益。先分别计算修建水库前和修建水库后当发 生不同频率洪水时的洪灾损失,然后计算两者的差值,即为水库的防洪 效益。根据表7-5及公式(7-1),依据表7-3计算方法可求出水库的年平
均防洪效益b0=1617万元。假设水库下游地区防洪效益年增长率
防洪工程经济评价案例
(3)计算经济评价指标(防洪工程国民经济评价可采用经济内部收益率 EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比EBCR等评价指标。 1)经济净现值ENPV及经济净年值ENAV。 由表7-6计算结果,可知效益现值B=42328万元,费用现值 C=26327+5244=31571万元 故经济净现值ENPV=B-C=10757万元 经济净年值ENAV=ENPV［A/P,i,n］=10757×0.0725≈780万元 或者ENAV=3069-2289=780万元(>0)。
防洪减灾经济效益计算办法
防洪减灾经济效益计算办法（试行）1 总则1.0.1为了科学、合理、简便地计算防洪减灾经济效益，统一、规范防洪减灾经济效益计算及评价工作，为防洪减灾决策提供科学依据，制定本办法。
1.0.2本办法依据《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL 206—98）、《水利技术标准编写规定》（SL 1—2002）及水旱灾害统计报表制度（国汛[1999]7号）规定的原则、方法，结合防洪减灾工作的实际需要编制。
1.0.3本办法所指防洪减灾经济效益是防洪体系所减免的洪涝灾害直接经济损失。
2 适用范围2.0.1本办法用于计算及评价某一流域或某一区域，在一次致灾洪水过程或产生致灾洪水的一段时期内防洪体系所减免的洪涝灾害直接经济损失。
2.0.2间接经济效益、社会效益、生态效益及负效益等不在本办法计算范围之内。
3 计算3.0.1防洪减灾经济效益计算采用对比法，按计算基准年的还原洪灾损失与计算年实际洪灾损失的差值计算。
3.0.2计算基准年可根据计算和评价的要求，按照典型性、对比性原则选取。
3.1计算方法及公式3.1.1根据社会经济发展状况、自然地理条件等的不同将受灾区域划为若干计算单元，总的防洪减灾经济效益为各计算单元之和。
B＝∑bi(3.1.1)式中：B——防洪减灾经济效益；bi——第i单元防洪减灾经济效益。
3.1.2计算公式b=(A0—A1)×V×η(3.1.2)式中：b——单元防洪减灾经济效益；A0——洪水还原至计算基准年的淹没面积（详见节3.2.1）；A1——计算年实际淹没面积（详见节3.2.2）；V——单位面积财产价值（详见节3.3）；η——洪涝灾害综合财产损失率（详见节3.4）。
3.2淹没面积的计算3.2.1计算基准年淹没面积1 调查分析计算区域在计算基准年的防洪能力，包括自然状况、防洪工程情况、蓄洪能力、非工程措施等。
2 分析不同年份不同频率的典型洪水，建立计算基准年防洪体系下水文要素～淹没面积的关系曲线。
防洪减灾效益总结
防洪减灾效益总结防洪减灾效益总结9月15日过后，标志着我市2012年汛期结束。
今年汛期，我市各级党委、政府以及防汛抗旱部门始终坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防汛减灾工作方针，统一指挥，科学部署，分级管理，强化落实，防汛减灾工作取得良好成效。
一是成功应对了509、622两次连续强降雨的袭击;二是全市登记注册的390座各类型水库运行正常，没有出现较大的险情和安全事故;三是防汛减灾工作效益明显，减少农田受灾面积1.56千公顷、受灾人口25.3万人，减免直接经济损失0.78亿元。
主要做法有：一、认真落实以行政首长负责制为核心的责任制。
我市防汛减灾工作全面推行行政首长责任制，具体到每一座水库、每一座水电站都按要求落实了防汛责任人和技术负责人。
市防汛抗旱指挥部于4月18日在《桂林日报》上公布了大、中、小(一)型水库的防汛行政责任人和防汛安全管理责任人名单，自觉接受群众监督，并同时下发《关于履行水库防汛安全职责的通知》，要求相关责任人切实担负起水库安全度汛责任。
二、积极做好各类应急预案的编制、修订和报批工作。
市防汛抗旱指挥部于3月14日发出通知，要求各县、区结合各地各工程的实际情况，认真抓好县城防洪应急、水库防洪抢险、山洪灾害防御等应急预案的编制和修订。
4月底，各县区都按通知要求编制修订了与当地汛情、工情等相适应的应急预案，并加强宣传和组织人员进行演练，做到有备无患。
三、强化会商应对，科学部署防汛减灾工作。
市防汛抗旱指挥部多次召集国土、气象、水文等部门利用防汛视频会商系统、计算机网络系统、卫星云图接收系统及实时监测系统进行会商，分析和研究防御对策措施，并及时将会商结果向各乡镇、有关部门通报，同时切实加强对防汛备汛工作的指导和督促。
入汛以来，市防汛办先后向各县、区及有关单位发出暴雨洪水预警、防御通知等文件近60份。
四、认真组织实施水库安全大检查，确保安全度汛。
汛前，市水利局及时向各县区、相关单位发出做好水库、水闸、堤防安全检查工作的通知，要求各县区、各单位组织技术人员对各自负责的水库、水闸、堤防工程进行一次地毯式的安全度汛大检查。
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防洪减灾经济效益计算办法（试行）1 总则1.0.1为了科学、合理、简便地计算防洪减灾经济效益，统一、规范防洪减灾经济效益计算及评价工作，为防洪减灾决策提供科学依据，制定本办法。
1.0.2本办法依据《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL 206—98）、《水利技术标准编写规定》（SL 1—2002）及水旱灾害统计报表制度（国汛[1999]7号）规定的原则、方法，结合防洪减灾工作的实际需要编制。
1.0.3本办法所指防洪减灾经济效益是防洪体系所减免的洪涝灾害直接经济损失。
2 适用范围2.0.1本办法用于计算及评价某一流域或某一区域，在一次致灾洪水过程或产生致灾洪水的一段时期内防洪体系所减免的洪涝灾害直接经济损失。
2.0.2间接经济效益、社会效益、生态效益及负效益等不在本办法计算范围之内。
3 计算3.0.1防洪减灾经济效益计算采用对比法，按计算基准年的还原洪灾损失与计算年实际洪灾损失的差值计算。
3.0.2计算基准年可根据计算和评价的要求，按照典型性、对比性原则选取。
3.1计算方法及公式3.1.1根据社会经济发展状况、自然地理条件等的不同将受灾区域划为若干计算单元，总的防洪减灾经济效益为各计算单元之和。
B＝∑bi(3.1.1)式中：B——防洪减灾经济效益；bi——第i单元防洪减灾经济效益。
3.1.2计算公式b=(A0—A1)×V×η(3.1.2)式中：b——单元防洪减灾经济效益；A0——洪水还原至计算基准年的淹没面积（详见节3.2.1）；A1——计算年实际淹没面积（详见节3.2.2）；V——单位面积财产价值（详见节3.3）；η——洪涝灾害综合财产损失率（详见节3.4）。
3.2淹没面积的计算3.2.1计算基准年淹没面积1 调查分析计算区域在计算基准年的防洪能力，包括自然状况、防洪工程情况、蓄洪能力、非工程措施等。
2 分析不同年份不同频率的典型洪水，建立计算基准年防洪体系下水文要素～淹没面积的关系曲线。
3 将计算年的洪水还原至计算基准年。
根据计算基准年水文要素～淹没面积的关系曲线，推求计算年所发生的洪水在计算基准年可能的淹没面积。
4 洪水还原计算应充分利用现有的统计资料、调查资料和研究成果等。
3.2.2计算淹没面积计算年的淹没面积指在防洪体系保护范围内遭受洪涝灾害的面积。
3.3单位面积财产价值的计算3.3.1单位面积财产价值通过洪涝灾害典型财产调查分析直接获得，也可以通过已有的参照年的单位面积财产价值推求得出。
3.3.2单位面积财产价值若采用参照年数值，应根据年修正系数来修正。
V=V0×(1+r)n (3.3.2)式中：V——计算年单位面积财产价值（万元/公顷），按当年价；V0——参照年单位面积财产价值（万元/公顷），按当年价；r——年修正系数，一般参考当地的统计年鉴，考虑财产增长和物价上涨因素得出；n——计算年与参照年间隔的年数，等于计算年减去参照年。
3.3.3单位面积财产价值是指计算单元内所有财产价值平均到每公顷的财产价值，单位：万元/公顷。
3.4洪涝灾害综合财产损失率的计算3.4.1洪涝灾害综合财产损失率是指洪涝灾区单位面积上的各类财产损失值与灾前或正常年份原有各类财产价值之比。
3.4.2洪涝灾害综合财产损失率的调查和计算应以居民和社会财产调查为基础。
洪涝灾害综合财产损失率根据各类财产损失率加权平均计算。
（3.4.2—1）或简化为：（3.4.2—2）式中：η——洪涝灾害综合财产损失率；ηj——第j类经济部门的财产损失率；Vj——第j类经济部门单位面积财产价值（万元/公顷）；ωj——第j类经济部门财产权重；m——经济部门总类别数。
3.4.3洪涝灾害财产损失率的计算应按照保护对象自身的抗灾能力、淹没历时、抢救力度、成灾季节等因素的变化综合考虑，在洪涝灾害综合财产地区平均损失率的基础上做必要的调整。
4 评价4.0.1防洪减灾经济效益评价是通过对评价期防洪体系的投入与防洪过程中产生的直接经济效益比较，评价防洪体系的合理性。
4.0.2对防洪体系减灾经济效益进行评价，采用经济效益费用比作为评价指标。
4.1评价方法及公式4.1.1经济效益费用比计算E=B/C (4.1.1)式中E——经济效益费用比；B——评价期防洪减灾经济效益现值，万元；C——评价期防洪体系投入费用现值，万元。
当E≥1.0时说明防洪体系的建设在经济上是合理的。
4.1.2防洪减灾经济效益现值计算评价期防洪减灾经济效益现值计算公式：(4.1.2)式中B——评价期防洪减灾经济效益现值，万元；Bj——评价期第j年防洪减灾经济效益，万元；n——评价期总年数；is——社会折现率。
4.1.3评价期投入费用现值计算公式：(4.1.3)式中：C——评价期投入费用现值，万元；n——评价期总年数；C1j——评价期年j年防洪体系投资费用，万元；C2j——评价期年j年防洪体系运行费用，万元；S0——评价期前1年末防洪工程剩余价值的现值，万元；Sn——评价期第n年末防洪工程剩余价值的现值，万元。
4.2综合利用效益的防洪工程具有综合利用效益的防洪体系，其投资和运行费应在防洪与其他受益部门之间进行分摊，只计入防洪部分应分摊的投资和年运行费。
4.3防洪效益经济评价在防洪效益经济评价中，遵循费用与效益计算口径一致的原则，投入和产出可采用灾前年底国内市场价格。
附录A 办法的条文说明A.1 办法3.0.2中，计算基准年一般为防洪体系建成的前一年。
也可根据计算和评价的要求，按照典型性（即大兴水利工程或非工程的前一年）、对比性原则（即与计算年有可比条件的年份）选取。
A.2 办法3.1.1中，根据社会经济发展状况、自然地理条件等的不同，将受灾地区划分为若干计算单元，总防洪效益为各单元之和。
但若无明显差异也可进行划分。
A.3 办法3.1.2中，计算年为实际需计算防洪减灾效益的年份。
如2001年的防洪减灾效益计算是指在当年防洪体系下，抗御当年发生的致灾洪水时所发挥的效益。
A.4 办法3.2.1中，水文要素可以是洪峰水位、洪峰水位、洪峰流量、时段雨量、时段洪量等。
根据各区域分析计算要求，选用与洪涝淹没面积最为密切的代表性水文要素。
洪涝淹没面积与水文要素的关系可以用图、表、数学方程或数学模型表示。
A.5 办法3.2.2中，确定计算年淹没面积时，应对受灾地区洪涝淹没面积进行实地统计调查，并经核实后确定。
A.6 办法3.3.2中，参照年为对单位财产进行实际调查统计的年份。
因调查工作比较繁琐、工作量大，不可能每年调查，因此将调查年作为参照年。
A.7办法3.2.2中，单位面积财产价值的计量单位取万元/公顷。
实际工作中也可以根据行业习惯和计算需求取元/亩、万元/万亩、万元/平方公里等计量单位，城市也可以按照人均财产值（万元/人）作为统计单位面积财产价值的依据。
A.8 办法3.4.2中公式（3.4.2－1）和公式（3.4.2－2）中，遭受洪涝灾害经济损失的部门可分为m大类，如：居民家庭财产类、农林牧副渔业类（其中渔业单列）、工业交通类、水利工程类、其它类。
A.9 办法3.4.3中，若本地区缺乏分析洪涝灾害财产损失率的基础资料，可以暂时借鉴其它类似地区的洪涝灾害综合财产损失率，但应结合地区间经济结构，发展速度的不同及防洪能力、淹没历时、抢险救灾力度、成灾季节等因素一并考虑。
A.10洪涝灾害直接经济损失调查综合表洪涝灾害直接经济损失调查综合表（年水平）一、基本情况项目价值（万元）损失率（%）损失值（万元）1、地区名称 1、居民家庭财产类2、面积（Km2） 2、农林牧副渔类3、耕地（万亩）其中：渔业类4、人口（万人） 3、工业交通类其中：非农业人口（万人） 4、水利工程类农业人口（万人） 5、其它5、平均地面高程（m）6、淹没法水深（m）7、淹没历时（d）8、平均流速（m/s）9、转移条件调查日期：调查人：A.11 办法4.1.1中，当防洪减灾经济效益费用比E≥1.0时说明防洪体系的建设在经济上是合理的；当E＜1.0时，需综合考虑防洪间接经济效益、社会效益等方面，进一步对防洪体系进行评价，以便得出合理的结论。
A.12 办法4.1.2和4.1.3中，现值计算以评价期第一年年初作为折现计算的基准点，社会折现率is统一取10%。
A.13 办法4.1.3中，评价期投入费用主要是防洪工程投入、防洪体系运行管理费用，包括非工程防洪措施的研究和运行费用。
A.14 办法4.1.3中，防洪工程剩余价值是指计算基准年以后防洪工程投入的剩余价值。
防洪工程的使用年限一般为30～50年，可以根据防洪工程的规模、性质以及施工质量确定具体使用年限，一般，大型工程可取上限，小型工程取下限。
附件B 河南省史灌河中下游地区防洪效益计算（算例）B.1区域概况史灌河中下游地区位于北纬31°46′－32°35′，东经115°56′－116°21′之间，地处淮河中游河南省信阳市东部。
该区域属亚热带与暖温带气候区的交接带，气候温和，雨量充沛，多年平均降水量为1077mm，降水多集中在6～9月份，占年均降水量的54.5%。
区域内人口160万人。
总面积2916km2，地势南高北低，南部低山属大别山余脉，高程在100米以上面积267.4km2占区域面积的9.2%，丘陵垄岗1270.9km2占43.6%，平原洼地1221.8km2占41.9%，河面及滩地155.9km2占5.3%。
淮河干流在该区域北面是固始县与安徽阜南县的界河，白露河在该区域西面是固始县与淮滨县、潢川县的界河，史灌河由南向北贯穿该区域。
沿河阶地及河口一带，由于地势低洼、排水不畅、防洪除涝的治理标准低，洪涝灾害频繁。
建国以来，曾发生过1950、1954、1956、1963、1964、1968、1969、1975、1980、1982、1983、1987、1991、1996、2003年较大的洪涝灾害。
经过1950年冬至1958年春，1972～1975，1983～1995年和最近几年的治理，该区域已建成堤防359km，圩区21处，排涝闸84座，提排站23处，庄台251万m2。
B.2 水文要素～淹没面积关系曲线该区域洪涝的致灾强度与淮干的淮滨站、三河尖站，史灌河的固始站、蒋集站的水位有较为密切的关系，因此采用水位作为特征水文要素，建立与区域洪涝淹没面积关系曲线。
根据该区域1949～1950年的地形地貌、防洪除涝工程情况，分析得出了该区域水位～淹没面积关系，见表B.2。
表B.2 史灌河中下游地区水位～农田淹没面积关系表H（m） 28 29 30 31 32 33 34A(万亩) 0 2 5 10 30 60 80B.3计算年防洪减灾经济效益测算B.3.1 计算年平均单位面积财产价值计算计算年为2003年。