第九章个体劳动者协会

第九章协会组织
第一节个体劳动者协会
一、组织机构
1992年，太和县个协召开了第三届代表大会，参加大会的代表共15人。

由县政府办公室主任朱治森致开幕词，副县长莫宝蔽及阜阳行署工商局、太和县工商局的领导作重要讲话。

县工商局翟颖军股长带领大家学习了个协章程。

个协代表李书才在大会上宣读了倡议书。

大会选举产生了朱治森、侯松森等21位理事，选举工商局副局长康庆华为新一届个协会长，哈继先、王保安、郑国俊为副会长，朱晓民为秘书长，大会聘请副县长吴玉献为名誉会长。

太和县个协成立至今，为活跃经济、繁荣市场、方便群众、安排就业等发挥了积极作用。

1988年7月，县个协第二次换届时，全县个体工商户已发展到9504户，会员18945人，户数比1983年增198.5%，会员增长434.9 %。

1992年4月，县个协第三次换届时，全县个体户已达到10500户，会员20179人。

截止到1992年底，太和县共有个协分会33个，协会工作人员104人，其中县个协专职人员2人，聘用2人，基层分会100人;会员大专文化的10人，中专文化30人，高中文化271人;男会员11979人，女会员8200人;其中少数民族351人;行业小组145个，行业组长29。

人;党支部2个，党员215人，团支部20个，团员3500人。

会员中被选为八届县人大代表21人、县政协委员7人，有5个基层分会会长被县工商局聘任为工商所所长。

二、活动的开展
为了进一步促进全县个体私营经济的发展，太和县个体劳动者协会以“自我教育、自我管理、自我服务”为宗旨，积极为会员排优解难，依法办事，努力维护个体劳动者的合法权益，热心为会员服务。

为解决个体户的资金困难，县个协多次同银行联系，帮助申请贷款，仅1984年就为个体工商户解决资金25万元。

县个协还在政府及工商部门支持下，积极为个体户安排经营场地，并解决防晒防雨等问题，几年来共兴建城关小百货市场、天蓬街市场、北城市场等73个市场，建筑面积达48. 1万平方米，为个体户解决了5000余个摊位。

县个协在扶植农民进城经商的同时，还积极发展专业户、专业村。

如原墙区名利乡，以“打烧饼”而闻名，该传统技术由来已久，中共十一届三中全会以后，为使名利乡的烧饼技术得以发扬光大，原墙个协分会聘请了名师韩朋办技术培训班5期，共培训技术人员150多人。

他们在制作技术上精益求精，陆续推出甜的、酥的、五香的等十几个烧饼品种，几年夹，名利乡的烧饼个位户已遍及全国各地，《安徽日报》曾以“名利烧饼飘香”为题作了专门报道。

县个协还会同有关部门，制止对个体工商户乱收费现象，取消了所谓“卫生费”、“治安费”、“文娱费”等收费项目，依法保护了会员的合法权益。

自1990年开始，有些乡镇的企业办公室强行向个体户乱收费、乱摊派、乱罚款，广大会员对此反映十分强烈，县个协为此事采取多种形式向社会大力宣传国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》、《私营企业管理暂行条例》以及安徽省人民政府发布的
《关于保护城乡个体工商户的合法权益的布告》。

并以此为依据，
发动个体工商户、私营企业进行抵制。

如1991年清浅乡企业办公室发义向个体)”收取竹理费.并卜发交款通知书.每户每月达30-50元.限期上交.超过期限的·加罚滞纳金1500-2000，还可作出吊销营业执照、关门停业等行政处罚。

这一举动严重挫伤了个体工商户经营
的积极性，不少个体户被迫歇业。

县个体协会得知情况后，认为事
态严重，如不及时纠正，将会波及全县，县个协秘书长朱晓民及时
向工商局及县政府作了汇报，尔后，朱晓民同县长助理王治平、工
商局局长张超一道专程前往清浅乡，找到当地党委、政府，讲明道理，沟通思想，终于纠正了乱收费的现象。

1992年下半年，倪邱镇公然把个体工商户、私营企业列入乡镇企业的收费范围，多者达几百元，就连卖瓜子的每月也要交1-3
元，严重违反了国家有关法规政策。

个协倪邱分会为维护个体劳动
者的合法权益，一方面向当地党委、政府反映情况，一方面请示县
个协寻求解决间题的办法。

县工商局、县个协立即向县委、县政府
领导同志作了汇报，为此，县政府专门召开县长办公会议研究，很
快下发了县政府(92)117号文件，明确规定个体工商户不列入乡镇
企业收费范围。

倪邱区个协分会的同志拿着文件，找到当地党委、
政府，使其认识到问题的严重性，当即停止了向个体工商户征收管
理费的决定。

儿年来，县个协共解决154起侵犯个体工商户合法权
益的事件。

县个协坚持对个体劳动者进行职业道德教育及法制教育，要求
广大个体工商户文明经营、依法经营，广泛开展争做“先进个协会员”及“文明个体工商户”的活动。

充分发挥“三自”作用，即自
我教育、自我管理、自我服务，并按行业、按地区划分小组，组织
学习。

县个协还会同司法部门召开法制座谈会，提高个体户的法制观念。

据统计，仅1990年，全县即培训个体劳动者职业道德、法制教育骨干943人，举办个协会员学习班168次，受教育者达11311人次.选编印发有关政策法规材料650份。

由于职业道德教育常抓不懈，全县涌现出一大批先进个协分会和文明经商、优质服务的先进个体工商户。

从1984年到1992年.太和县评出先进个协分会37个，个协先进工作者146人次.先进个体户841个。

1985年底·太和县个体户哈莉、田志勇出席了安徽省团省委、省工商局联合召开的“先进个体工商户光彩杯授奖大会”并荣获“光彩杯”。

1986年，全县共评出167名文明个体户，其中哈莉因事迹突出被评为全国先进个体劳动者，受到国家领导人赵紫阳、胡启立、田纪云、杨静仁的接见，还荣获团中央、中国个体劳动者协会发给的奖状和奖品‘。

1987年8月间，太和县港集发生了一起液氨爆炸事件，炸伤70多人，当场死亡4人，60多人的生命危在旦夕。

在这紧急关头，国家化工部、卫生部、国家科委领导及安徽省省长卢荣景、地委书记陈复东、行署副专员方一本等领导同志，先后赶到现场指挥抢救。

倪邱区个协副主任、共产党员李书才主动组织停在倪邱、港集的小四轮、小飞虎等几十部机动车辆飞驰在港集到太和的公路上，给伤者及其家属运送物资和其它用品，连续往返400多华里。

个体三轮车主孙大友出车几次未收一分钱。

事后，在一次会议上，国家化工部领导人说:“太和县个体户的小车子，用起来方便，给这次抢救工作解决了不少困难”。

太和县广大个体劳动者在致富的同时，时刻不忘国家，不忘社会。

自1984年到1992年，为国家上交税款达2600余万元，工商管理费835万元，认购国库券191万元，购买保值公债150万元。

1991年为亚运会捐款2万元.向希望工程捐款17万多元，扶贫救灾捐款51万余元、衣物1333件、粮1608斤，为市场建设提供资金185万元。

1991年安徽省发生特大水灾.全县个体工商户踊跃捐款献物，共捐献人民币41.3万元.其中城东个协分会会员马从顺捐款5. 5万元，城北分会张得之捐款5万元.蔡庙个协会员王庆平捐款2. 05万元，全县捐款万元以上的个体户达13人.千元以上的达7人。

由于太和县个协工作人员的共同努力，以及广大个体工商户的支持.县个协多次受到省、地、县各级有关领一导部门的表彰.《安徽经济报》、《阜阳f_!报》分别于1993年6月27日及7月5日报道了他们的先进事迹。

《安徽日报》、《安徽人民广播电台》分别作了专题报道。

1992年、1993年太和县个体劳动者协会分别获得阜阳地区“个体劳动者协会工作先进单位”光荣称号。

第二节消费者协会
一、组织机构
消费者协会是广大消费者保护自己合法权益的群众组织形式，是在党的领导下，维护消费者合法权益的社会团体。

它是由政府有关部门、人民团体以及有关方面消费者代表所组成。

太和县消费者协会于1988年11月18日经县政府批准成立，并于1988年12月27日召开了第一届一次理事会，经协商推选出理事71人.常务理事13人，聘请陶克贵(副县长)、饶和帮(人大副主
任)为名誉会长.由鞠文学任会长(工商局副局长)，同时选出副会长5人，曹子先任秘书，聘请朱诚(离休老干部)为顾问.会议通过了《太和县消费者协会章程》。

根据《安徽省保护消费者合法权益条例》规定，太和县消费者协会每年召开两次常务理事会，每三年召开一次全体理事会。

1990年12月第二届理事会上增选顾问10人，南枫当选为消协秘书长。

1992年2月.郭瑞华为消协办公室主任。

1991年元月10日.根据安徽省人民政府第九号令，县政府批准成立了“太和县消费纠纷仲裁委员会”.由县工商局局长张超任主任、副主任委员由鞠文学(工商局副局长)、尚军(法院院长)、常天德(物价局局长)、胡学诗(技术监督局副局长)四人组成。

委员6人、仲裁员1人、兼职仲裁员6人。

同年.倪邱、宫集、城关等乡镇.相继成立了消协分会。

特别是倪邱区分会和县酒厂消协监督站的成立大会热烈而隆重，县电视台现场录相宣传会议的盛况，社会影响很大。

各分会及时受理消费者的投诉，及时公正地解决本区镇的消费纠纷，打击了不法经营者，维护了消费者的合法权益。

二、活动的开展
太和县消协成立五年来，由于各级政府及有关部门的关心、支持，特别是在县工商局的直接领导下，取得了一定成绩。

1990年度获《中国消费者报》安徽省发行工作三等奖。

1991年度和1993年度获阜阳地区消协工作先进单位，共收到消费者送的锦旗四面、牌匾五块、感谢信20多封，其做法主要是抓宣传教育，使消费者增强自我保护意识、自我保护能力。

(一)、利用每年的“三一五”国际消费者权益保护日.采取大张旗鼓的办法，动员社会各界力量进行宣传，县六大班子领导、消协顾问和常务理事、会长、副会长亲自上宣传咨询台.散发保护消费者权益宣传资料。

几年来.共印发宣传资料6万余份.使城乡广大消费者知道自己享有哪些权利.如何投诉，如何保护自己合法权益。

(二)、充分利用老同志的余热，解决消协工作中的难度。

县消协聘请的11位顾问.有离退休老县长、人大主任及有关部委办的负责同志，消协充分利用他们在群众中德高望重的影响，积极开展各项工作。

例如在消协开展活动中需要领导的支持.他们出面去找;消协经费困难，他们出面集资.为消协排忧解难。

老县长巩凤才同志亲自带领消协下乡、镇.督促成立消协基层分会，太和县消协工作的开展与大批德高望重的老同志支持、关心、参予分不开。

(三)、扩大《中国消费者报》和《安徽消费者报》的订购工作。

《中国消费者报》和《安徽消费者报》是中国消协和省消协主办的报纸.它的主要任务是对产品和服务质量实施舆论监督，维护消费者的合法权益，指导消费者协会工作。

在各单位大力配合下.县、乡两级订阅范围不断扩大，从领导机关到学校、工厂、商店，从农村集镇到边远地区，广大消费者视“两报”为自己的密友，几年来征订数量不断增长。

(四)、办好简报，搞好信息传递。

坚持每月一期，把消协的工作活动以简报的形式向有关领导进行汇报，沟通了上下关系，如《简报》中发表的《农民消费者座谈会纪要》、《电视机爆炸处理经过》，引起社会各界的反应，从而扩大了消协的社会影响，推动了消协工作的开展，受到上级领导的好评。

(五)、配合有关部门积极参予对市场的监督检查。

消协自成立到1992年底共受理各类投诉171件，均得到圆满解决。

投诉案件处理结案率达100，为消费者挽回经济损失18. 67万元。

提供案情后，由工商局进行处理的大案有6件，其中一件是1993年2月5日辽宁建昌县种子公司出售劣质玉米案，为农民挽回经济损失9.5万元。

在受理投诉中，既有价值上千元的彩电、冰箱、录像机等家用电器，也有块儿八角的小商品和食品等。

1991年受理了由国家、省消协及县长批办的消费者购买冒牌组装汽车一案，转县工商局处理，为消费者挽回3. 88万元的经济损失。

1992年农历8月15日，县城环城南路“裤子王”商店(系个体户)电视机燃烧爆炸，烧毁各种服装价值一万余元。

事发后，受害者投诉至县消协，消协立即与生产电视机厂家联系，共同调查了解分析案情，为消费者挽回经济损失三千余元。

实践证明.消费者协会确实是消费者的坚强后盾。

组织社会商品服务、质量监督检查是消协日常工作之一。

五年来，消协根据消费者普遍.关心的问题.与政府各职能部门密切配合，积极参与监督检查，做好服务。

如针对煤球质量不高、食品质次价高、不符合卫生标准等一些关系到广大消费者利益的热点问题，县消协会同技术监督，工商行政管理部门进行定期和不定期地检查和抽查，确保消费者合法权益不受侵害。

通过社会监督检查手段，对国营、集体、个体的服务质量、服务态度及端正经营作风、制止非法经营等方面起到很好的促进作用。

1990年春节期间，县消协会同城南、城北工商所对春节供应商品进行全面检查，对违法违章行为及时处理，仅在城南就查处经营伪劣商品及残次变质商品13家，会同有关部门没收劣质罐头180多件，罚没款4000余元。

1991
年，"3·15”国际消费者权益日，为维护消费者利益，会同有关部门对全县商品进行了大检查，查出假散酒528斤，假瓶装酒49件，假劣食品339袋，假饮料234瓶，假酱油14瓶。

立案查处9起. 违法总值近3万元(仅宫集工商所就查处假“太和老窖"33件.假“太和大曲”酒16件，查出劣质罐头120件.总价款5000余元)，对查处商品及时公开处理，当众销毁，县电视台及时录放。

深得消费者的好评。

几年来，县消协还配合有关部门举办6次大型的“假冒伪劣商品展览”销毁活动.大大提高了广大消费者的自我保护意识。

对制售假劣商品违法分子起到了震慑作用。

(六)、边远农村的消协工作。

太和县是一个农业大县，农民的经济收入有限，但假农药、假化肥、假种子等坑农案件在全县范围内时有发生。

92年，太和县皮条孙镇周围发生500亩连片假玉米种造成绝收事件;89年.县农业局植保站从江苏购进的假农药，造成全县部分乡镇棉花减产，使消协同志感到工作应延伸到农村去。

91年，北关个体经营户纪某.乘午季水灾，农民脱粒困难，非法经营农机并高价出售，发灾荒财，县消协接到县委书记批示后及时进行内查外调.查清了该案，由县工商局依法罚款5500元。

太和县消费者协会从无到有，从小到大，蓬勃发展.显示了强大的生命力.深受社会各界欢迎。

1992年、1993年连续两年获阜阳地区消协工作先进单位称号。