人民法院执行指挥调度系统

人民法院执行指挥调度系统

解决方案

目录

第1章系统概述 (4)

1.1 应用背景 (4)

1.2 需求分析 (4)

第2章总体目标 (6)

2.1 系统设计 (6)

2.2 总体构架 (7)

2.3 系统组成 (8)

2.3.1 执行指挥调度平台 (8)

2.3.2 移动指挥系统 (8)

2.3.3 单兵执行系统 (9)

2.3.4 执行押解系统 (9)

2.3.5 视频监控系统 (9)

2.3.6 显示控制系统 (9)

2.4 系统功能 (10)

2.4.1 客户端应用功能 (10)

2.4.2 视频指挥功能 (10)

2.4.3 任务管理功能 (10)

2.4.4 实时监控功能 (10)

2.4.5 电视墙控制功能 (11)

2.4.6 存储管理功能 (11)

2.4.7 报警功能 (11)

2.4.8 GPS定位功能 (11)

2.4.9 电子地图功能 (11)

2.4.10 日志查询功能 (11)

2.4.11 信息发布功能 (12)

2.4.12 网管巡检功能 (12)

2.4.13 第三方对接接口 (12)

第3章系统特点 (13)

3.1 先进的视音频技术 (13)

3.1.1 视频监控与无线传输结合 (13)

3.1.2 视频监控与GPS定位结合 (13)

3.2 行业级解决方案 (13)

3.2.1 专业调度平台 (14)

3.2.2 科学有效的多级指挥协调 (14)

3.2.3 专业的任务管理功能 (14)

3.2.4 结构紧凑，集成度高 (14)

3.2.5 系统可操作性强 (15)

3.3 高可靠系统设计 (15)

3.3.1 适应复杂单兵环境 (15)

3.3.2 适应车载环境 (15)

3.4 全面的数据库支持 (15)

第1章系统概述

1.1 应用背景

近年来，在各级党委领导、人大监督、政府支持下，人民法院不断推进执行体制和机制改革，健全执行工作长效机制，组织开展集中清理执行积案活动，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。

当前，执行难问题并未从根本上得到解决，执行工作规范化水平仍需进一步提高，执行的力度和时效性有待进一步加强。为此，各级人民法院要进一步贯彻落实科学发展观和中央一系列文件精神，以解决执行难为重点，切实改进和完善执行工作体制机制，着力推进执行工作长效机制建设，全面提升执行工作规范化水平。

为破解当前广泛存在的司法执行难、各方资源难以灵活调动、执行联动机制不统一不规范等问题，法院执行指挥系统应运而生。法院执行指挥调度系统包括执行指挥调度中心、单兵执法系统、移动指挥系统和执行押解系统在内的一整套系统，并从业务层面对执行流程进行规范化、制度化、信息化，充分发挥执行指挥调度系统反应迅速、行动快捷、联动执法的优势，从而提高执行效率，加强执行沟通，解决疑难、重大、敏感案件。

杭州海康威视数字技术股份有限公司（以下简称“海康威视”）针对法院执行指挥业务需求提出了一整套“法院执行指挥调度系统”解决方案，系统充分整合“执行指挥”业务流程，利用海康威视先进成熟的指挥中心调度系统、移动单兵系统、移动指挥系统和执行押解系统，以海康威视iVMS-8300执行指挥调度管理平台为载体，灵活运用3G/4G/WIFI无线监控、GPS定位等先进技术手段，推进执行办案的智能化、执行管理的可视化、执行操作的人文化，实现高效、规范、文明的的执行工作目标。

1.2 需求分析

“执行难”一直是困扰各级人民法院进行庭审执行工作的难题，造成“执行难”的原因非常复杂，同时也是各界法制专家长久以往深入研究的重要课题。

鉴于“执行难”的复杂性，各级人民法院可以从法院内部挖掘问题并提出相

应改善举措。从人民法院内部层面来看，有众多因素导致了“执行难”。

➢法院内部资源协调效率低下。不同的执行案件，需要法院不同部门配合开展执行工作，如果遇到重大疑难执行案件，还需要上下级人民法院资源协助。当前在进行资源协调时，无法集中统一协调，各级人民法院的通信方式不统一，审批程序复杂，执行员需要花费大量精力协调法院内部资源，协调效率低下，协调时间过长，直接降低了执行工作的工作效率。

➢不能实时了解现场情况。在执行过程中，执行员可以处理常规的执行任务，但在遇到紧急情况，需要第一时间告知人民法院相关部门时，缺乏有效的交流工具。目前只能通过电话、对讲机等形式进行任务沟通，普遍存在现场情况传达不到位或传达不够及时的问题。同时，在执行任务结束之后，缺乏有效的证据机制，经常出现被执行人与执行员表述不一致，执行过程又无法重现，最终导致执行工作不能达到预期效果。

➢执行管理不够系统。大多数人民法院对于执行管理采取的都是传统的纸质流程管理，与实际执行工作关联效果不好，导致执行管理流程趋于形式化，不能很好的促进执行工作保质保量的完成。

➢执行信息收集困难。对于案件信息、被执行人个人信息等与执行任务息息相关的信息，执行员需要协调各个部门自行收集，没有形成系统的信息管理和信息对接，导致执行过程花费大量人力物力收集执行信息，不仅降低了执行效率，还容易延误执行工作的最佳时机，最终导致执行工作难以有效开展。

第2章总体目标

2.1 系统设计

法院执行指挥调度系统建设实现单个法院执行系统建设的同时，还需要实现三级法院互联互通，在各级法院尤其是高、中级人民法院需要建立执行指挥调度中心，协调各方资源，既可以集中指挥，又可以进行多区域协同指挥，从而对执行工作实现高效快捷的指挥效果。

图 1 法院执行指挥调度系统级联图

执行指挥中心是集执行信息和关联案件信息查询、征信信息共享、快速反应机制等功能于一体，及时处理执行线索和突发事件的工作机构。各级法院执行指