十六大精神

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半月谈杂志社：十六大报告的43个新亮点

(新华网2002-12-05）

■ 中央党校校委委员、科研部主任李忠杰

十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。报告蕴涵了一系列重要的新亮点。这些亮点，有的是对已有观点的坚持和扩展，有的是新提出的思想和论断。本文将这些亮点大致列举为九个方面43个。当然，对报告的学习认识还要逐步深入，这里的归纳描述肯定不很全面，仅供学习时参考。

一、把“三个代表”确立为党的指导思想，这是十六大的灵魂和历史性贡献

1.“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。报告指出：开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。十六大的主题贯穿了这样的指导思想。报告还将原来所称的“…三个代表‟要求”，全部改称为“…三个代表‟重要思想”。

十六大最大的决策，是把“三个代表”与马列主义毛泽东思想邓小平理论一起，作为我们党必须长期坚持的指导思想。“…三个代表‟重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到…三个代表‟，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”修改后的党章在这段话之前还加上：“十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了…三个代表‟重要思想。”确立“三个代表”指导思想的地位并且写入党章，这是十六大作出的一个历史性贡献。

2.指出“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”这一论述从“七一”讲话而来，但分别加上了“实行计划经济条件下”、“对外开放和发展社会主义市场经济条件下”等状态性用语。

3.如何全面贯彻“三个代表”的重要思想？“5·31”讲话提出了“关键”、“核心”、“本质”三句话和四个“必须”。十六大报告再次给予了强调，指出“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”。这里，将原先“核心在保持党的先进性”中的“保持”改成了“坚持”，便于统称为三个“坚持”。四个“必须”则是：“必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界”；“必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面”；“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”；“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力”。

4.党的指导思想要与时俱进，“三个代表”也要与时俱进。报告指出：“…三个代表‟重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把…三个代表‟重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运”。这一表述体现了彻底的辩证唯物主义、历史唯物主义的科学态度。

二、全面总结十三年的基本经验，构成十六大报告的一个重要特色

5.总结十三届四中全会以来十三年的历程和成就。指出“这十三年来，国际局势风云变幻，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。”尤其是“在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气”。“这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”

6.全面总结十三年的基本经验，这是十六大报告的一个重要内容。报告系统地概括了十条基本经验。归结起来就是坚持“三个代表”。这些经验是在十三年来改革开放和现代化建设的实践基础上形成的，也是在吸取党成立80多年来、执政50多年来、改革开放20多年来宝贵经验的基础上形成的。这十条，每一条都是两句。前一句是坚持什么，基本上是邓小平的思想。后一句基本上都是第三代领导集体的创新。十条的中心是党如何领导人民建设中国特色社会主义。这十条基本经验，“加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识”，是我们探索中国特色社会主义建设规律的阶段性成果。

三、把中国特色社会主义与中华民族伟大复兴联系起来，确定了党在新世纪的庄严使命

7.在“5·31”讲话的基础上，十六大报告确定了党在新世纪的“庄严使命”。指出：“我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们的庄严使命。”

8.在20年探索的基础上，正式使用了“中国特色社会主义”的重要概念。邓小平在十二大的开幕词中第一次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题。此后每一次党代会，都与中国特色社会主义联系在一起。十三大报告的题目是《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，十四大报告的题目是《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，十五大报告的题目是《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》。20年来，党的文件一般都是用“建设有中国特色社会主义”这个概念，加上“建设有”，表明我们还处在建设和探索的过程中。经过20多年的长期探索，我们对于这种社会主义的认识越来越深化。因此，十六大正式使用了“中国特色社会主义”的概念。报告的题目是“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”。报告、党章等均统一使用了“中国特色社会主义”。

9.把中国共产党、中国特色社会主义与民族复兴更加紧密地联系起来，指出：中国共产党深深扎根于中华民族之中；党从成立起就肩负着实现中华民族的伟大复兴的庄严使命；新民主主义革