企业规范化管理-政府组织规范化管理(精)
企业规范化管理的十大目标要求
企业规范化管理的十大目标要求1.建立健全的组织机构和管理体系:企业应建立起合理的组织结构和明确的职责分工,形成科学的管理体系,为企业的规范化管理提供有力的组织保障。
2.制定明确的政策和规章制度:企业应制定出适应自身特点和需求的各项政策和规章制度,确保员工在工作中能够明确工作要求和行为准则。
3.健全完善的人力资源管理制度:企业应建立科学的人力资源管理体系,包括人员招聘、培训、评估和激励等方面的制度,确保企业能够招聘到适合的人才,提高员工的工作能力和工作满意度。
4.建立规范的财务管理制度:企业应建立健全的财务管理制度,包括财务报告的编制和审查、财务预算和成本控制等方面的要求,确保企业财务数据的准确性和可靠性。
5.健全的生产管理制度:企业应建立科学的生产管理制度,包括生产计划编制、生产过程控制和质量管理等方面的要求,确保生产过程的高效运转和产品质量的稳定达标。
6.建立有效的市场营销管理制度:企业应建立规范的市场营销管理制度,包括市场调研、产品销售和客户关系管理等方面的要求,确保企业能够满足市场需求,提高市场竞争力。
7.健全的信息化管理体系:企业应提升信息化水平,建立高效的信息管理和信息系统,实现信息的集中化、共享化和智能化处理,提升企业管理效益。
8.建立完善的风险管理制度:企业应建立风险管理制度,包括风险识别、评估、控制和应对等方面的要求,提高企业在面对各种不确定因素时的应对能力和可持续发展能力。
9.加强内部控制和合规管理:企业应建立健全的内部控制和合规管理制度,包括风险防控、内部审计和反腐败等方面的要求,确保企业各项活动的合法性和合规性。
10.注重企业文化建设和员工素质提升:企业应注重培育和弘扬企业文化,激发员工的意愿和能力,提高员工的专业素质和综合能力,从而推动企业规范化管理的实施和持续发展。
企业规范化管理的目标是为了提高企业的运作效率,优化资源配置,降低管理成本,增强管理控制能力和风险防范能力,提高企业的竞争力和可持续发展能力。
企业规范化管理
企业规范化管理引言企业作为一个组织,为了保证其正常运营和持续发展,需要建立一套合理的规范化管理体系。
规范化管理是指企业通过制定一系列符合法律法规和行业标准的规章制度,保证企业各项业务活动的可操作性和高效性。
本文将从企业规范化管理的重要性、规范化管理的主要内容以及规范化管理的实施步骤等方面进行探讨。
一、企业规范化管理的重要性企业规范化管理的重要性体现在以下几个方面:1. 提高工作效率规范化管理可以使企业的各项工作有章可循,规范明确的行为准则可以帮助员工明确自己的职责和任务,并能清楚地知道如何完成工作。
这样可以提高工作效率,减少重复劳动和错误率,有效地节约了企业的人力资源和时间成本。
2. 规避法律风险企业在日常经营过程中需要遵守各种法律法规和行业规范,如劳动法、税务法等。
规范化管理可以确保企业的各项经营活动符合法律法规的要求,避免违法行为带来的法律风险和罚款等后果。
3. 提升企业形象规范化管理有助于提升企业的形象和声誉。
通过规范化管理,企业可以建立良好的内外部形象,充分展示企业的专业素质和良好行为规范,增强客户和消费者对企业的信任感,提升企业的竞争力和市场份额。
二、规范化管理的主要内容企业规范化管理的主要内容包括以下几个方面:1. 组织架构管理组织架构管理是企业规范化管理的基础。
企业应该设立明确的组织架构,明确各个部门和岗位的职责和权限。
同时,还需要建立健全的人事管理制度,包括招聘、培训、绩效考核等方面的规定,以确保企业人员的合理配置和良好工作状态。
2. 内部管理制度内部管理制度是指企业内部各项业务活动的操作规程和准则。
例如,财务管理制度、采购管理制度、销售管理制度等。
这些制度需要规范企业内部各个环节的工作流程,保证各项业务活动有序进行,并遵循合规和风险控制的原则。
3. 资产管理资产管理是企业规范化管理的重要方面。
企业应该建立一套完备的资产管理制度,包括固定资产和流动资产的管理、库存控制、资产折旧与报废等方面的规定,以保证企业资产的安全利用和合理流转。
加强制度建设,促进企业规范化管理(五篇范文)
加强制度建设,促进企业规范化管理(五篇范文)第一篇:加强制度建设,促进企业规范化管理加强制度建设,促进企业规范化管理引:制度建设是企业规范化管理的前提,是保证企业规范化运行的基础。
通过构建完善的企业制度体系,把权力关进制度的笼子里,形成较为有效的制度约束规范,用制度来规范企业各项经营管理行为,强化对制度执行情况的检查与考核,提高制度执行力,切实做到以制度管人、管事、管权,全面提升规范管理化水平。
制度建设是企业规范化管理的重要内容,只有建立、健全和完善各项规章制度,明确议事规则和职责范围,切实做到以制度管人、管事、管权,把权力关进制度的笼子里,形成较为有效的制度约束规范,才能真正实现企业管理有章可循,有据可依。
规范化管理是提高工作效率和工作质量,降低企业风险的重要管理手段,缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。
完善的企业规章制度体系建设是保证企业规范化运行的基础,企业应充分认识到制度建设的重要性,努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系,为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。
烟草行业坚持把规范作为企业发展的生命线,加强内部管理监督和整顿规范工作实践证明,加强制度建设,严格规范管理,是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求;是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施;是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。
下面结合工作实际就制度建设促进企业规范化管理谈谈自己的一些观点。
1、清理修订制度,建立完善制度体系。
健全的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的重要前提和保证。
企业的制度不是一成不变的,更不是一个“封闭的、静止的”的系统,随着业务流程、组织构架、市场需求的变化,制度要被不断地修订、更新、废止,以保持其有效性、适用性和可操作性,适应企业规范化管理和发展的需要。
1.1制度建设方面存在问题及对策当前企业制度建设方面存在的问题,主要表现在规章制度不够健全和完善,有的制度不严密,有漏洞,或是刚性条款少柔性条款多,或是有制度、无罚则,有制度,无考核,造成制度行同虚设;还有的单位规章制度多、杂、空,未形成完善的制度体系。
企业规范化管理的十大目标要求
企业规范化管理的十大目标要求1.提高管理效率:规范化管理能够明确职责、规范流程,减少决策层面的操作,提高管理的效率。
通过规范流程和制度,避免因员工个人原因造成的低效率行为。
2.降低运营成本:规范化的管理能够确保资源的合理配置和利用,减少资源的浪费。
通过规范的流程和制度,能够降低企业的运营成本。
3.提高服务质量:规范化管理能够通过标准化的服务流程和要求,提高服务质量。
规范化的管理能确保员工按照一定的服务标准提供服务,提高客户满意度。
4.保证产品质量:规范化管理能够通过建立和执行严格的质量标准和检验程序,确保产品质量的稳定性和一致性。
通过规范化的管理,能够预防和控制质量问题的发生。
5.提升员工素质:规范化管理能够通过培训和教育,提升员工的技能和素质。
规范化的管理能确保员工按照一定标准执行工作,提高员工的工作水平和能力。
6.加强内部控制:规范化管理能够通过建立和执行内部控制制度和流程,提高企业的风险管理能力。
规范化的管理能确保企业内部各项工作按照一定的规则和流程进行,减少风险的产生。
7.提高信息安全:规范化管理能够通过建立和执行信息安全管理制度和措施,保护企业的信息安全。
规范化的管理能确保企业的信息得到妥善保护,避免信息泄露和滥用。
8.加强沟通协调:规范化管理能够通过建立和执行有效的沟通机制和流程,加强内部各层级和部门之间的沟通和协调。
规范化的管理能确保信息的畅通流动,提高企业的协作效率。
9.促进创新发展:规范化管理能够通过建立和执行创新激励机制,鼓励员工提出新的想法和创新。
规范化的管理能为企业创新提供一个有序的环境和条件。
10.增强企业竞争力:规范化管理能够通过提高效率、降低成本、提升服务质量和提高员工素质等方面,增强企业的竞争力。
规范化的管理能使企业更加规范、高效,提供更好的产品和服务,提高市场竞争力。
综上所述,企业规范化管理的十大目标要求旨在提高管理效率、降低成本、提高服务质量、保证产品质量、提升员工素质、加强内部控制、提高信息安全、加强沟通协调、促进创新发展和增强企业竞争力。
公司管理体系如何实现规范化管理
公司管理体系如何实现规范化管理在当今竞争激烈的商业环境中,公司管理体系的规范化管理对于企业的生存和发展至关重要。
规范化管理能够提高公司的运营效率、降低成本、提升产品和服务质量,增强企业的竞争力。
那么,如何才能实现公司管理体系的规范化管理呢?首先,明确清晰的组织架构是实现规范化管理的基础。
一个合理的组织架构应当层次分明、职责明确。
公司的高层领导要制定整体战略和发展方向,中层管理者负责将战略细化为具体的目标和计划,并组织基层员工去实施。
同时,各部门之间的职责应当清晰界定,避免出现职能交叉或空白的情况。
比如,销售部门专注于市场开拓和客户关系维护,生产部门致力于产品的制造和质量控制,财务部门负责资金的管理和财务报表的编制等。
这样,每个员工都清楚自己的职责所在,知道应该向谁汇报工作,以及在遇到问题时该找谁协调解决。
完善的规章制度是规范化管理的重要保障。
规章制度应涵盖公司运营的各个方面,包括人事管理、财务管理、生产管理、销售管理等。
例如,在人事管理方面,要有明确的招聘、培训、绩效考核和薪酬福利制度。
招聘制度要规定招聘的流程、标准和方法,确保公司能够吸引到合适的人才;培训制度要根据员工的岗位需求和个人发展规划,为员工提供有针对性的培训课程;绩效考核制度要设定科学合理的考核指标和评价标准,客观公正地评价员工的工作表现;薪酬福利制度要体现公平性和激励性,能够吸引和留住优秀人才。
在财务管理方面,要建立健全的财务预算、核算和审计制度,规范资金的使用和管理,防范财务风险。
在生产管理方面,要有严格的生产流程、质量控制和安全生产制度,确保产品的质量和生产的安全。
在销售管理方面,要有客户开发、订单管理和售后服务制度,提高客户满意度和忠诚度。
流程优化是实现规范化管理的关键环节。
公司的各项业务活动都应该有明确的流程和标准,以提高工作效率和质量。
比如,采购流程要明确采购需求的提出、供应商的选择、采购合同的签订和货物的验收等环节的操作规范和责任人;销售流程要规定客户的开发、销售机会的跟进、合同的签订和货款的回收等环节的工作要求和时间节点。
标准化规范化精细化管理
标准化规范化精细化管理篇一:“规范化、程序化”是精细化管理的本质要求“规范化、程序化”是精细化管理的本质要求精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化。
它的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。
其中在实施精细化管理的过程中最为核心的要求是将工作中的每一环节进行规范化、程序化的管理,落实到每一处的细节。
规范化管理是实现精益管理的有力措施和手段。
在管理学意义上,规范化的管理是对管理行为和标准进行统一的过程,是对企业组织运行的活动和过程制定具体行为标准的过程。
就装饰公司目前的现状而言,规范化管理是公司目标得以实现的手段。
首先,建立一套符合装饰公司实际的制度体系,并在执行过程中加以保障,建立流程程序,强化规范意识。
其次,明确岗位职责,合理设置工作中的衔接,避免过度的岗位浪费以及不必要的审批,形成一套系统完善的体制,使公司可以利用起步晚,阻碍小的优势一步到位,具备自我免疫和自动修复的机能,实现持续稳定的发展。
最后,要把经验整理成规则,进而通过训练变成员工的习惯。
这样不仅简化了公司的管理,而且新进员工的培训以及公司发展扩张后的管理复制相继简化了。
公司现阶段精细化管理的关键在于打好基础,建立企业管理规范,形成全员规范意识。
程序化的执行和贯彻是精细化管理的保障。
看多数企业的精细化管理之路,即使规范覆盖面再广阔,不按照程序执行和落实,最终还是徒劳,这给了我们很大的警示作用。
装饰公司的精细化管理之路,一定要从重视程序化开始,从构建一套完整、极具可操作性的程序开始。
除此之外,要重视数据库的建立和信息化的操作流程的建立。
数据库和信息化的运用在无形中规范了工作中的流程,并会逐步取代工作中中纸质版的办公方式,及时分析掌握工作中的动态,将一切可变的因素控制在范围内,达到了工作与数据间的平衡。
同时,规范化管理必须有一套公司内部一致认同的价值观念体系作为指导思想来协调企业组织运行和管理的行为,使公司的管理方法和技术,融合为一个整体,并彼此协调照应。
企业规范化管理标准体系
企业规范化管理标准体系企业规范化管理标准体系是指企业为了提高管理水平和效率,规范企业内部管理行为,确保企业各项业务活动能够按照规定的标准进行,达到预期的效果。
建立和完善企业规范化管理标准体系,对于企业的发展和长远目标具有重要意义。
首先,企业规范化管理标准体系包括了企业的各项管理制度和规范文件,涵盖了企业的组织架构、人员管理、财务管理、生产经营、市场营销、质量管理、安全环保等方方面面。
通过制定相关的管理制度和规范文件,可以明确各部门和岗位的职责和权限,规范企业内部的管理流程和工作程序,提高管理效率,减少管理风险。
其次,企业规范化管理标准体系有利于提高企业的管理水平和服务质量。
通过建立和完善管理标准体系,可以规范企业的管理行为,提高管理水平,增强企业的竞争力。
同时,规范化的管理标准体系也有利于提高企业的服务质量,满足客户的需求,提升客户满意度,增强企业的市场竞争力。
另外,企业规范化管理标准体系还可以帮助企业降低成本,提高效益。
通过规范化管理,可以减少管理和运营中的各种浪费,提高资源利用效率,降低企业的管理成本和生产成本,提高企业的经济效益。
最后,建立和完善企业规范化管理标准体系需要全员参与,形成全员参与的管理氛围。
只有全员参与,才能真正做到规范化管理,确保管理标准体系的有效实施。
因此,企业需要加强员工培训,提高员工的管理意识和规范化管理能力,形成全员参与、全员负责的管理格局。
总之,企业规范化管理标准体系对于企业的发展和长远目标具有重要意义。
建立和完善企业规范化管理标准体系,有利于提高企业的管理水平和服务质量,降低成本,提高效益。
因此,企业应该高度重视规范化管理,不断完善管理标准体系,推动企业持续健康发展。
企业规范管理的制度
企业规范管理的制度企业规范管理的制度(精选5篇)都说无以规矩不成方圆,现在越来越多人会去使用制度,制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,公司员工在入职之前都应该要学习公司的规章制度。
下面是小编为大家整理的关于企业规范管理的制度,希望能帮助到大家!企业规范管理的制度篇1第一章:总则第一条:为保证顺利完成各项经营目标、管理目标而制定本规章制度。
第二条:规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。
第三条:本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。
为加强公司的规范化管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据公司章程的规定,特制订本公司管理制度大纲。
一、公司全体员工必须遵守公司章程,遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想,禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识,努力提高员工的整体素质和水平,造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理,鼓励员工发挥才智,提出合理化建议。
第二章:行政办公制度第四条:根据公司实际运作情况,定期召开生经营目标、营销方案、人员培训会议。
第五条:公司每一位员工必须按公司要求参加会议第六条:卫生管理制度1.要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作,保持清洁整齐。
2.仓库中产品轮定期查看是否堆放整齐、安全、卫生、清洁。
第七条:公司的办公时间严禁做与本公司无关的事宜。
第八条:办公场所严禁吸烟。
第九条:工作期间,严禁串岗、离岗。
第三章:考勤制度第十条:严格遵守公司时间,不准迟到、早退,发现迟到、早退,视时间长短作相应处罚。
第十一条:有事请假者,必须向负责人请示,批准同意后休假,未办理请假手续者作旷工处理。
什么是规范化管理
什么是规范化管理规范化管理是指在企业的管理中,通过制定相应的标准和规范,约束企业员工的行为和操作,在确保生产效率、管理效果和产品质量的基础上,达到规范化、科学化、标准化的管理方式。
它是现代企业管理的重要组成部分,可以提高组织效率和管理水平,帮助企业实现可持续发展。
规范化管理的主要作用是使企业的各项管理工作得以标准化、规范化和科学化。
它在企业的各个环节中都发挥着重要作用。
首先,规范化管理可以为企业制定各种规章制度和操作规程,为员工提供明确的工作标准和操作流程,避免了由于操作不当而产生的生产事故和质量问题。
其次,规范化管理可以对人员素质进行培训和考核,并通过考核的结果来不断提升员工的素质和技能水平。
最后,规范化管理可以帮助企业控制各种资源的投入和消耗,降低企业运营成本,提高企业的盈利能力和竞争力。
规范化管理应该具备的特点是科学化、标准化、系统化、实用性、时效性和可操作性。
对于这些特点,可以从下面几个方面进行阐述:科学化:规范化管理应该是科学性的,可以帮助企业制定出适合自己的管理方法。
科学化的管理方法可以帮助企业提高效率,降低成本,提高产品质量,并且能够更好的满足顾客需求。
标准化:规范化管理方法应该具有标准化的特点,因为标准化可以为企业提供明确的指导方针。
标准化还可以减少企业的偏见和盲目性,提高企业内部的一致性和统一性。
系统化:规范化管理应该是系统化的,因为一件事情不可能从单独的一个角度去考虑。
系统化的管理方法可以帮助企业从整体上规范管理,提高企业管理的效率。
实用性:规范化管理的方法应该是可实用的。
管理方法不仅要正确,也要实用。
实用性是指企业在使用管理方法时所遇到的问题能够得到解决,并且企业也可以通过这些方法获得实际的效益。
时效性:规范化管理应该具有时效性,在市场竞争剧烈的环境下,规范化的管理方法可以帮助企业在短时间内适应市场环境的变化,并且能够更快地调整企业的经营策略。
可操作性:规范化管理方法应该是可操作的。
公司行政管理制度规范准则(通用8篇)
公司行政管理制度规范准则(通用8篇)公司行政管理制度规范准则(通用8篇)公司制定完整的行政管理制度可以降低管理成本,不断规范公司内部管理,维护企业良好形象。
下面是小编为大家整理的关于公司行政管理制度规范准则,欢迎大家来阅读。
公司行政管理制度规范准则精选篇1第一章总则1.1为营造良好的工作环境,维持正常的工作秩序,保证公司各项工作的顺利进行,特制订行政管理规章制度,望全体员工遵照执行。
1.2行政部负责公司的行政管理工作,对本制度有解释权和执行权。
第二章劳动纪律2.1公司员工应按作息时间上下班,不允许旷工和无故迟到、早退。
2.2作息时间视季节而定。
由行政部预先通告。
2.3员工应自觉遵守公司“请销假制度规定”。
2.4工作场所内不得大声喧哗、闲聊。
私人电话要长话短说。
2.5尊重领导,团结同事,互敬互爱。
绝不允许发生口角、打斗事件。
2.6爱护公司财物,杜绝浪费和化公为私。
2.7严禁私自将公司文件资料、样品带出公司;严禁向他人透露公司客户、设计、供货厂商等商业机密。
违者严惩不贷,并按泄露、盗窃生产资料罪提请刑事公诉。
2.8不允许在公司外兼职或经营同类生意。
第三章办公设备3.1公司的办公设施设备统一布置,员工不得随个人意愿对其作出改动。
3.2公用办公设备如复印机、传真机、程控交换机、网络接口由公司指定人员负责维护管理。
他人不得擅自拆装、调试。
3.3个人办公区域内设备如电脑、电话、打印机由个人负责使用保养。
3.4要保持办公设备的清洁和放置有序。
保证设备的安全可靠性,充分发挥其作用。
3.5严禁用公司办公设备(电话,网络、传真,复印等)做与公司业务不相关的.私人事情。
3.6下班时,注意关闭电脑设备,切断电源。
第四章办公用品4.1办公用品由公司统一购买,按需要发放。
4.2员工视工作需要,可领取必要的办公用品。
4.3对于耐用办公用品像计算器、刀尺、订书机、打孔机、文件夹等要注意保管,爱惜使用,如有遗失,个人要赔偿。
4.4对于消耗性办公用品,要注意节约使用,养成勤俭持家的优良作风。
规范化管理要求
规范化管理要求在当前竞争激烈的市场环境下,企业要想在激烈的竞争中立于不败之地,不仅需要有优质的产品和服务,还需要建立有效的规范化管理体系。
规范化管理是企业走向成功的基石,只有规范的管理才能确保企业的稳定发展和持续创新。
本文将从规范化管理的定义、重要性和实施过程等方面进行探讨,目的在于帮助企业了解和掌握规范化管理的要求。
1. 规范化管理的定义规范化管理是指在企业运作过程中,根据一定标准和方法,对各项工作进行规范、标准化和规定化管理的过程。
规范化管理要求企业在内部组织、流程、制度等方面建立一套完善而严格的管理体系,以确保企业运营的有序性和高效性。
2. 规范化管理的重要性规范化管理对企业的重要性不言而喻。
首先,规范化管理可以提高企业的管理效率和工作质量。
通过规范化管理,企业可以建立科学的管理流程和规范的操作规程,提高员工的工作效率和工作质量。
其次,规范化管理可以降低企业的风险。
规范化管理能够帮助企业及时发现和纠正问题,避免出现管理漏洞和风险。
最后,规范化管理有助于提高企业的竞争力。
规范化管理可以提升企业的品牌形象和市场地位,增强企业的市场竞争力,从而实现企业的可持续发展。
3. 实施规范化管理的要求为了实施好规范化管理,企业需要满足以下几个要求:3.1 制定明确的管理政策和目标企业应该根据自身的发展需求和市场环境,制定适合的管理政策和目标。
管理政策应该明确,目标应该合理和可实现,以指导企业的管理实践和业务发展。
3.2 建立完善的管理体系企业需要建立完善的管理体系,包括组织结构、岗位设置、职责分工、工作流程等方面。
管理体系应该科学、灵活和高效,以确保企业管理的顺畅运作。
3.3 建立规范的管理制度企业应该建立规范的管理制度,包括各项管理规定、制度文件、管理办法等。
管理制度要求权责明晰、程序规范、操作简便,以确保管理的规范性和可操作性。
3.4 健全内部控制机制企业应该建立健全的内部控制机制,包括风险控制、内部审计、监督机制等。
规范化管理标准
规范化管理标准规范化管理标准是企业管理中的基本框架和指南,旨在确保企业的各项工作符合一定的标准和规范,从而提高企业的管理效率和质量。
在国内外企业管理实践中,规范化管理标准被广泛应用,并取得了显著的成效。
本文将从以下几个方面对规范化管理标准进行详细介绍。
一、规范化管理标准的定义和意义规范化管理标准是根据企业经营的特点和需要,在管理理论和实践的基础上制定的一系列管理规范、方法和程序。
这些标准包括组织管理、财务管理、营销管理、人力资源管理等各个方面,以及与产品质量、环境保护、职业安全等有关的要求。
规范化管理标准的制定和执行对企业发展和成功具有重要意义。
首先,规范化管理标准能够规范企业内部的工作流程和管理行为,避免因为人为因素带来的混乱和错误,提高工作的准确性和效率。
其次,规范化管理标准能够确保企业的业务活动和产品服务符合法律法规和社会公共利益,保障企业的合法权益和社会形象。
最后,规范化管理标准能够提高企业的竞争力和创新能力,促进企业内部的学习和创新氛围。
二、规范化管理标准的制定和应用制定规范化管理标准的过程需要经过系统的研究和调研,确定所需的管理要求和流程,并结合企业的实际情况进行具体内容的制定。
标准的制定需要广泛征求各方面的意见和建议,并经过多次修改和完善,最终形成具有可操作性和实用性的标准文件。
规范化管理标准的应用需要全体员工的共同努力和配合。
各级管理者需要深入学习和理解标准的内容和要求,并将其融入日常管理工作中。
同时,企业应建立健全的标准执行和管理机制,明确责任和权益,监督和评估执行情况,并及时对标准进行修订和更新。
此外,规范化管理标准的执行也需要培训和教育的支持,提高员工的管理意识和能力。
三、规范化管理标准的效果和影响规范化管理标准的实施对企业可见的效果和影响是广泛而深远的。
首先,规范化管理标准能够提高工作效率和质量,使员工的工作更加有序和高效。
其次,规范化管理标准能够降低错误和事故的发生率,提高产品和服务的质量和安全性,满足客户的需求和期望。
规范化管理的主要内容
规范化管理的主要内容概述规范化管理是指在组织或企业中制定并执行一系列规章制度、标准规范以及管理流程,以实现高效运作和良好的内部控制。
规范化管理是现代企业管理中的重要组成部分,对于提高企业的竞争力和可持续发展具有重要意义。
本文将介绍规范化管理的主要内容,包括制度建设、管理标准、流程规范等方面。
一、制度建设制度建设是规范化管理的基础。
制度是指规范组织内部运作和管理的规则和要求,它可以是企业章程、管理制度、工作流程等。
制度建设需要从以下几个方面进行:1.1 设立组织架构:建立明确的组织结构,明确各部门的职责和权限,实现权责清晰、协调一致的管理。
1.2 确定管理职责:明确各级管理人员的职责和权限,确保管理责任能够层层到位。
1.3 建立管理制度:制定各项管理制度,如人事管理制度、财务管理制度、营销管理制度等,确保各项管理工作能够有序进行。
1.4 建立考核机制:建立绩效考核制度,对组织成员的工作绩效进行考核,激发积极性和创造力。
1.5 加强沟通与协调:建立畅通的沟通渠道,促进各部门之间的协作和信息流通。
二、管理标准管理标准是规范化管理的重要内容之一。
管理标准可以是对操作流程、产品质量、安全环保等方面的规范要求。
下面介绍几种常见的管理标准:2.1 ISO质量管理体系:ISO9001是国际上通用的质量管理体系标准,对企业质量管理进行规范,提高产品和服务的质量。
2.2 工作流程标准化:制定工作流程标准,明确每个环节的操作和要求,提高工作效率和质量。
2.3 安全环保标准:建立安全环保管理标准体系,确保生产过程安全可靠,减少对环境的影响。
2.4 成本控制标准:建立成本控制的标准和方法,合理控制企业的成本,提高经济效益。
三、流程规范流程规范是规范化管理的重要手段之一。
通过规范流程,可以提高工作效率和质量,减少错误和重复劳动。
下面介绍几个常见的流程规范:3.1 采购流程规范:规范采购流程,包括需求确认、供应商选择、合同签订等环节,确保采购过程透明和合规。
2024年公司规范化管理总结
2024年公司规范化管理总结随着社会发展的不断进步,公司的规模逐渐扩大,员工数量也不断增加,公司管理的难度也相应增加。
为了提高企业的效率和竞争力,公司规范化管理已经成为企业管理的重要方向。
在2024年,我们公司经过长期努力和探索,取得了一定的成绩,现就公司规范化管理总结如下。
一、建立健全制度制度是公司规范化管理的基础,公司需要建立一整套行之有效的管理制度。
在2024年,我们公司已经建立了一系列制度,例如员工入职制度、考勤制度、绩效考核制度等等。
这些制度对于规范员工行为、提高工作效率起到了重要作用。
同时,在制度的执行过程中,我们也注重与员工的沟通交流,听取员工的意见和建议,不断完善和改进制度,使其更加合理有效。
二、加强员工培训员工是公司最宝贵的资产,他们的素质和能力直接关系到公司的发展和竞争力。
为了提高员工的专业素养和能力,我们公司加强了员工培训工作。
通过定期组织内部培训和外部培训,员工的专业知识和技能得到了不断提升。
同时,我们还注重培养员工的团队合作精神和领导能力,通过团队建设和领导力培训,提高了团队的凝聚力和创造力。
三、优化绩效考核绩效考核是公司管理的重要环节,它可以激励员工的工作积极性、提高员工的工作效率。
在2024年,我们公司进行了绩效考核机制的改革,以实现精益求精的目标。
我们采用了多维度评价的方式,将员工的工作成绩、工作能力、团队合作等方面进行全面评估。
同时,我们还注重考核结果的公正性和公开性,通过透明的考核流程和评价标准,使员工对绩效考核结果有更清晰的认知。
四、加强沟通交流良好的沟通交流是公司规范化管理的关键环节。
在2024年,我们公司加强了公司内部沟通交流的力度,通过定期的员工大会、小组会议、工作交流会等形式,促进了员工之间的互动和交流。
同时,我们还建立了员工意见反馈机制,鼓励员工对公司管理提出建议和意见。
通过良好的沟通交流,我们可以更好地理解公司的需求和员工的需求,进一步改进和完善管理方式。
企业规范化管理行为标准
企业规范化管理行为标准企业规范化管理行为标准要求主要包括十方面的内容,即决策程序化、组织系统化、奖惩有据化、业务流程化、管理行为标准化、绩效考核定量化、权重明细化、目标计划化、措施具体化、控制过程化。
一、决策程序化是对制定决策的行为过程所设定的标准,是相对于随意性的直觉灵感决策而出的要求,是对资源配置方式的一种选择,但寻求的是最大限度地推动企业向发展目标靠近。
只有所选择的资源配置方式能最大限度地抓住外部机会,并充分利用企业经营资源而又不超越其限制的情况下,才能达到决策本身的目标,二者之间的关系可不是赌博式的直觉灵感所能把握的。
决策程序化有两种形式:1、指决策的制定,从信息收集到最后拍板,全部由一个人完成。
这种决策也并不是没有程序限制,而是程序化所要求的决策制定过程中各个环节上的活动,都由一个人承担完成,其程序主要是体现在决策制定人个人的思维过程之中,是他在大脑中思考和分析相关决策问题也依一定的程序进行。
这种程序化所强调的是,决策制定人必须在深思熟虑的基础上做出选择,而不是赌博式的选择。
2、外在程序化。
是把决策制定过程中所必须完成的多个阶段、多个方面、多个环节的工作,交由不同的人分别承担完成,并且相互制衡,以保证决策的制定免受个人情绪、情感、思维方式和个人偏好的影响。
二、组织系统化是对组织架构设计这一管理行为提出的要求。
组织是实施管理的三大工具之一,其管理效果的好坏,又直接取决于组织架构本身的科学合理性。
因此,组织架构设计,就直接构成企业管理的一个及其重要的行为活动,而组织架构科学合理的核心要求,也就是系统化。
组织系统化包括三方面的内容:1、强调组织架构的设计,必须严格地建立在系统思考的基础上,这也就是从系统的角度,对未达成企业发展目标的事务工作进行分解,以保证每项事务工作都落实到相关的单位、部门和岗位。
组织系统化强调要在明确企业所要达成的发展目标的基础上,分析确定为达成这特定目标所必须有的功能作用所对应的事务工作,并对应进行关联分析,由目标分析确定功能作用,并使保证功能作用所对应的事务工作100%地做好,从而能100%地保证目标的达成。
公司规范化管理
公司规范化管理公司规范化管理是指将企业的各项管理活动规范化、科学化、专业化,以提高企业的管理效益和运作效率。
公司规范化管理对于保证企业的正常运转和发展具有重要的意义和作用。
下面是公司规范化管理的一些要点:1.明确的组织结构:公司必须建立明确的组织结构,包括各个部门的职责和权力范围。
每个员工都应该清楚自己的职责和上下级关系,以便更好地实现工作目标。
2.规范的岗位职责:为了保证工作的顺利进行,每个岗位都应该有明确的职责和任务,员工需要明确自己的工作目标和优先事项,以及工作时间的安排等。
3.完善的工作流程:公司应该建立完善的工作流程,包括审批流程、报销流程、人事流程等,以提高工作效率和责任落实。
4.制度的培训与执行:公司应该建立健全的培训制度,对新员工和现有员工进行培训,提升他们的工作能力和专业素质。
同时,制度的执行也是非常重要的,公司应该加强对制度的执行监督和检查。
5.标准化的考核与奖惩机制:公司应该建立明确的考核和奖惩机制,根据员工的表现和工作成果进行评估和奖励。
这样可以激励员工积极进取,推动企业的发展。
6.信息化管理系统:公司应该在管理中引入信息化系统,通过电子化管理和数据分析,提高决策的科学性和准确性。
同时,信息化管理系统也可以提高工作效率和信息流通的速度。
7.规范的办公行为和礼仪:公司必须要求员工在办公场所的行为举止符合规范,礼貌待人,尊重他人的权益,共同维护一个良好的工作氛围。
8.安全生产与环境保护:公司要建立健全的安全生产制度和环境保护制度,保障员工的生命安全和健康,同时遵守国家法律和环境保护要求。
9.内部沟通与信息共享:公司要加强部门之间的沟通,建立良好的信息共享机制,保障信息的准确传递和及时反馈,提高企业的协同效率。
10.持续改进与创新:公司应该鼓励员工提出改进意见和创新思路,建立持续改进的机制,不断提高管理水平和技术能力,适应市场和环境的变化。
以上是公司规范化管理的一些要点,通过规范化管理,可以提高企业的管理效益和运作效率,实现良好的发展。
企业管理制度的规范化与合规化要求
企业管理制度的规范化与合规化要求近年来,企业管理制度的规范化与合规化要求成为了各大企业亟需解决的问题。
规范化与合规化管理是企业有效运营和发展的基石,对于企业的长期发展具有重要意义。
本文将从几个方面探讨企业管理制度规范化与合规化的要求。
一、建立健全的内部控制体系企业应建立健全的内部控制体系,以确保企业的运营活动符合法律法规和内部规章制度的要求。
内部控制体系应包括风险识别、风险评估、风险防范和风险监控等环节,通过内部控制的有效运作,降低公司运营的风险。
二、建立完善的制度框架企业应建立完善的制度框架,包括但不限于企业章程、管理规范、制度文件等,明确权责清单,规范各级管理人员的权限和职责。
制度框架应与市场环境、法律法规相适应,并根据企业发展的需要进行适时修订。
三、制定合规管理制度企业应制定合规管理制度,明确法律法规的要求和企业履行的责任,规范企业人员的行为和决策。
合规管理制度应涵盖财务、税务、人力资源等各个方面,通过制度的执行,确保企业在经营过程中符合相关规定,避免违法违规行为的发生。
四、培养合规意识企业管理制度的规范化与合规化要求,需要培养全员的合规意识。
企业应通过定期组织培训、宣传合规知识、强化管理监督等方式,提高员工对合规的认知和理解,增强员工的合规意识,形成企业文化中的合规观念。
五、建立有效的风险管理机制企业管理制度规范化与合规化要求还包括建立有效的风险管理机制。
企业应识别和评估可能发生的风险,通过建立风险评估指标、制定风险应对措施等方式,对风险进行有效管控,以确保企业的可持续发展。
六、加强对外部环境的监测和应对企业管理制度规范化与合规化要求还包括加强对外部环境的监测和应对能力。
企业应关注国家政策、行业规范、市场竞争等因素变化对企业经营的影响,及时调整企业管理制度,保持企业在竞争中的优势。
七、加强内部管理及沟通协调企业管理制度规范化与合规化要求强调加强内部管理及沟通协调。
企业应完善内部管理机制,确保各部门之间的有效协作,加强沟通交流,消除信息壁垒,提高决策效率和执行力。
企业规范化管理与制度建设
一、管理是企业永恒的主题▲规范的市场、成熟的客户推动行业的健康发展,市场机制越完善,行业里的企业竞争越激烈,对企业的管理要求就越高;▲生产高质量的产品需要高水平的管理;▲为社会提供满意的服务,离不开管理;▲塑造企业良好的形象,扩大市场影响力有赖于▲成功的企业是一个个能适应和推动企业发展的管理标、管理程序等达成、实现的结果;成功的企业一定有“规范性+创新性"的管理制度;失败或者陷入困境的企业必然是管理不规范或者不适应市场和企业发展的企业;▲企业成功的过程是企业各项管理工作“规范性+创新性”的联动过程;不同时期,企业发展成效取决的因素可能不一样,但是任何时期,企业发展的成效都受企业管理制度的影响,企业之间的竞争在一定层面上讲,特别是市场越健全,行业发展越健康,企业集约化、规模化程度越高的情况下,企业之间的竞争实质上就是企业管理水平、效果的竞争,是企业管理制度的先进性、有效性、实施效果等的综合竞争.1 、管理制度的有效性和实施率决定企业发展的质量和效果;2、企业经营效果也反映管理制度的有效性和实施率;3、管理制度是否有效、实用(够用、管用、合用),取决于制度本身是否符合企业实际和执行是否认真、严格或者规范;4、执行力包括决策、计划、管理制度等三方面的执行力,现在人们常讲到“执行力”的问题,大部份讲的都是最关键但又最容易出偏差的企业管理制度的执行力问题;执行的程序、过程、力度、环境和执行部门与人员的素质、能力不同,执行效果大不相同。
管理中的“跑冒滴漏”如同化工生产时常浮现“跑冒滴漏"的现象一样,企业管理上的“跑冒滴漏"也普遍存在:——跑:指由于管理不到位,有的人、有的事不受约束和控制,不按制度规定办,不按规范程序操作等现象;——冒:指由于管理工作不能随人员、环境的变化而变化,该调整的未调整,该严格时未严格,该放宽时未放宽,造成宽严失度;—-滴:指由于执行不力,先后工序之间、关键环节交接、衔接、控制不好,而又责任不清、奖罚不明的现象;--二、企业急需实施规范化管理的“晴雨表”1 、企业规模(市场覆盖面、员工数量、产能)迅速扩大,企业的市场透明化程度越来越高;企业实现规模化是做强、做大、做优的必经之路和发展趋势,但同时往往也带来粗放经营和管理的问题.2、市场给本行业的企业赢利能力留下的空间日益减少, 品牌效应和物流效应带来的赢利机会和空间越来越少,整个行业的发展面临结构性调整;3、在国内或者国外行业内相比,衡量企业经济效益的主要技术经济指标存在差异或者空间;如销售收入、班产量变化、消耗升降、质量波动、成本上升、客户投诉、利润下滑、人材流失、招聘人材难等;4、企业的发展规划时常没有或者很难发挥应有的作用,宏伟蓝图成“画饼”;经营和管理的关系不能适应性地增长和提升,经营和管理成为“瘸腿”;5、企业内部企业管理制度的有效性和实施率不到位;管理上的“跑冒滴漏”现象司空见惯;6、职能部门、岗位员工工作质量、绩效下降、一部份人员有劲使不上,干得越多,出错越多;同样、类似的工作频繁返工或者出错;7、企业里不少细节问题没人过问,或者许多不该高层领导过问的细节问题需要高层领导过问;8、管理人员对企业管理和发展的思想不清晰或者不统一,对企业倡导的文化理念没有真正往心里去,对企业遇到的潜在危机问题没有紧迫感,对自己的观念差异没有改变的心态。
企业行政管理规范
企业行政管理规范——企业行政管理体系基本要求前言改革开放以来,我国经济形式发生重大变化。
特别是国有企业改制后,国内中、小企业如雨后春笋,遍地开花。
这些企业的建立和发展,为我国经济的快速增长,发挥了巨大作用。
但随着市场竞争的日趋激烈,特别是我国加入后,国内、外市场形式的瞬息变化,给本来就底子薄、经验少的国内企业,带来巨大挑战和压力。
更有一些企业如昙花一现,消失在激烈的市场竞争中。
在本体系出台前,国家相关部门已先后出台了质量认证、安全认证、环保认证、计量认证等一系列与国际接轨的企业管理体系认证,给在探索中行进的诸多企业,特别是中、小企业,带来很大帮助。
与之不同的是,在企业行政管理方面,受意识形态、历史、文化等诸多元素影响,我国企业难以硬套国外经验,而足以借鉴的国内成功经验又屈指可数,使得许多企业难以甚至忽略了对其的控制,给企业的健康、长久发展带来极大隐患。
由此,结合我国国情以及对企业行政管理现状的大量科学调研,起草了《企业行政管理体系认证基本要求》。
本要求规范了企业行政管理体系基本要求,明确了企业行政管理的人、物、事、环境等基本要素和内容,建立规范、科学的具有不同企业特性的行政管理体系。
目录企业行政管理体系基本要求 (4)附件企业行政管理体系基本要素.................................••• (7)企业行政管理体系基本要求第一条根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定和对企业行政管理现状的大量科学调研,为规范企业行政管理体系的建立和实施,确保企业行政管理能够保障企业健康发展并得到有效控制,制定本要求。
第二条本要求适应于工业、商业中、小企业(大型以上企业可选)行政管理体系的建立和实施。
第三条企业应根据本企业实际情况,按照以下原则建立行政管理体系,并且得到有效实施:(一)符合国家法律、法规规定和相关规范标准。
(二)能够对受管理的人、物、事、环境等,实施有效控制。
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企业规范化管理-政府组织规范化管理零缺陷管理的基本要素有5个:公开,发表论文目标,界定缺陷,测量缺陷,奖励本科论文所谓公开,即每个职工都要用书面或口头形式公开做出自己对致力于无缺陷工作的承诺。
所谓目标,即公司为每项工作和个人确定现实的可操作的工作目标。
在界定缺陷时,考虑到每个公司情况以及每项定货要求不同,对缺陷的理解也是多种多样的。
如西屋公司界定的缺陷有12个:(1)没有按照计划工作;(2)在送货之前重复性工作;(3)从事了本来完全可以减少费用的工作;(4)低于用户或公司质量标准的工作;(5)高于用户已经确定为合理实用的质量标准的工作;(6)没有完成规定的具体任务;(7)没有事先具体计划、指导工人实行这些具体计划,并且没有事先采取必要的纠错行动;(8)没有有效管理成本;(9)从事了虽然能被接受但以某种方式导致其他高成本或延误送货结果的工作;(10)设立比实际报价要高的预计成本项目;(11)对预计成本项目的忽略;(12)没有满足预算要求。
测量缺陷也有各种方式。
有的通过目标完成情况来确定缺陷数量。
西屋公司的无缺陷测量公式为:绩效=100-有缺陷项目数/无缺陷项目数×100。
如果有缺陷项目数等于无缺陷项目数,绩效值为零;如果有缺陷项目数多于或小于无缺陷项目数,绩效值就为负或为正。
全面质量管理(totalqualitycontrol,TQC)来自日本企业管理实践,20世纪80年代大力引入我国。
日本企业结合科学管理和零缺陷管理的理论,提出过程质量控制的理念,即将产品的质量缺陷消灭在产品的制造过程中,这样最终产品必然是符合质量要求的。
为了做到这点,生产过程的每个环节都是一个质量控制点,每个环节的操作员工都是质量控制人员。
为了保障每个质量控制点不出废品,每个质量控制点都设立了严格的质量控制标准和客观检测手段。
按照这种控制要求操作,最终生产出来的产品不用检测都是合格产品。
个别工商组织推行的零缺陷管理或全面质量管理在经济全球化过程中已经显得不够通用和规范,适应全球经济一体化进程的需要,1988年由国际标准组织推行的ISO9000系列的质量认证体系,融合零缺陷管理和全面质量管理的管理理念,成为保障质量管理更加规范的国际化标准。
ISO9000实施的是已经具有的制造业和服务业质量国家标准,它适用于整个生产过程,而不是某一具体产品。
该体系认证在市场上标志着质量,国际购买者往往会坚持要求其固定供应商获得这种认证。
ISO9000质量体系认证有严格的程序及考核要求,按照系列分为ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行业设立,但制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等三个通用文件是其核心。
其中ISO9001标准的用途是:当合同要求进行设计,并对产品性能要求有原则规定或有待制定,只有当供货方充分证实了其设计、开发、安装和服务的能力时,才能相信产品符合规定的要求,应要求供货方按ISO9001提供质量保障。
该质量体系得到国际社会的普遍承认与尊重。
因而,只要企业通过考核达到ISO9000质量体系并严格按照这一体系的要求去做,其产品质量就是可靠的,其服务就是值得信赖的。
ISO9000质量体系认证代表着规范化管理的方向,迅速从工商业领域推广到其他领域。
在用企业精神、市场原则改革政府组织的新公共管理理念影响下,规范化管理的思想以及成功经验也开始推广到公共管理领域,国外许多公共机构如医院、学校、非营利组织和政府组织也开始推行规范化管理。
在我国,2000年9月深圳市国税局蛇口分局通过了ISO9001税收质量管理体系认证,以后河北省地税局也开始学习深圳的经验,在基层机构进行ISO9001体系试点建设。
综合起来,规范化管理的特点就是程序性管理、标准化管理、质量控制,其根本目的是提高管理效率。
二、政府组织规范化管理的含义应当说,在政府组织内部推行规范化管理还是一件新鲜事物。
尽管在实践中已经取得一些好的经验,但是理论上的探讨还不够充分,因此有必要对政府组织推行规范化管理的含义及其相关理论问题进行深入讨论。
规范化管理是对政府行为的一种约束或自律。
政府作为一种社会组织的显著特质,诚如美国学者斯蒂格利茨所说:“第一,政府是一种对全体社会成员具有普遍性的组织;第二,政府拥有其他经济组织所不具备的强制力。
”这两个特性,决定了政府行动必须受到约束。
约束的形式多种多样,法律和社会舆论是对政府的外在约束,或政府他律,而规范化管理则是政府的自身约束,或政府自律。
推行政府规范化管理能够有助于消除政府失灵。
20世纪90年代,西方国家开始将工商组织的质量管理理念引入公共机构,政府作为公共服务的提供方,按照工商管理的原则和理念,向社会公众作为公共服务的需求方提供高质量的服务,政府规范化管理应运而生。
在80年代,我国曾经在政府管理中大力推行过目标管理(managementbyobjective,MBO)。
实践证明,目标管理比起规范化管理有许多不足。
由于目标管理强调终极结果,容易导致政府行为短期化弊端,而规范化管理强调的是过程结果,能够促使政府持续不断地改进管理质量与效率,因此规范化管理更符合政府组织的特性。
政府规范化管理就是按程序办事。
所谓规范化,就是政府按照事先的规定行动,这种规定实际上就是程序。
简言之,政府按程序办事,就是规范化管理。
政府组织本身就是依照程序建立和运行的,但是由于法制不健全和信息不对称,政府组织并没有完全按照程序办事,主观随意性、长官意志以及以职谋私等现象大量存在,以致出现许多不规范行为,严重的还发生犯罪行为。
严格按照程序办事,就可以大量减少这种不规范行为和犯罪行为,最终提高政府服务社会公众的质量与效率。
推行政府规范化管理的目的,就是要增强政府的管理效率和提高管理质量。
应当将这个目的作为统帅政府规范化管理工作的最终目的,不能为规范而规范,以致走向规范化管理的消极面,搞形式主义。
规范化管理要有制度和考核标准。
规范化是一个制度建立和强化考核标准的过程。
一般说来,制度建立的依据是法规和惯例。
法规比较明确,也容易执行。
在建立具体的规章制度过程中,要特别注意不要与现行党和国家的有关法规条文相冲突。
而惯例是一个只可意会、不可言传的东西,而且从行为结果上看具有利弊双重性特点。
过去在没有规范化管理要求的时候,实际工作也按照许多工作惯例来运作,并取得成效。
因此,政府规范化管理应力求将惯例趋利避害,将好的惯例转化成制度安排,将不好的惯例通过制度安排革除。
有了制度,还需要对制度执行的情况进行考核,为此就需要设立独立的考核标准以及考核机构。
首先,标准应是指标化、量化和可操作的。
而且标准起着导向的作用,需要下功夫来设计一套标准体系。
ISO9000引入公共组织,就是一种标准体系的建立。
除ISO9000以外,还可以根据各个机构的实际情况设立其他标准化体系。
其后,对运行情况需要有外在的独立机构对政府组织进行考核。
政府同级组织或上下级组织之间由于形成了一定的利益共同性,比较难以做到考核的客观性和公正性,考核容易流于形式。
目前在这方面的工作尚未真正制度化,任重而道远。
三、政府组织规范化管理的难点及解决全面推行政府组织的规范化管理也有一定难度,这与政府组织的自身特性和承担功能有关。
政府是非生产性组织,非营利组织,因此在理解政府管理质量、管理效率方面与工商组织有许多不同,这直接影响政府规范化管理考核标准的设立。
政府的行为绩效应当不同于工商组织绩效,不能以政府机构取得的收益当作考核标准,或政府基层组织不能只是以完成上级交办的任务作为考核标准,而应以社会公众对政府服务的数量及质量的满意程度作为绩效考核标准。
进一步说,由于政府面对的社会经济事务错综复杂,瞬息万变,因此不是所有的政府行为都能够走程序,实行规范化管理。
实事求是地说,政府规范化管理不是万能的。
推行规范化管理在实践中会遇到两个突出的矛盾:第一,政府行为合法与合理悖论问题。
要么政府行为合法但不合理,比如事事都要按照程序办结果导致不合理行为的发生;要么政府行为合理但不合法,比如为了便利服务对象的需求,省去繁琐的办事程序,结果违反了国家的有关法规。
到底以哪种标尺来规范政府行为,没有统一意见,要通过实践来检验。
一是依据现行法规来规范政府行为,如火车站内厕所收费;以改革精神来合理规范政府行为,如对娱乐、休闲场所服务人员征收个人所得税。
第二,工作讲求实际效率和办事遵从程序形式的矛盾。
应当说,一个好的制度安排可以将效率与形式有机结合起来,有效的制度形式有助于管理效率的提高,但是在政府组织规范化管理过程中,由于不可能事事都提前考虑,特殊情况时时出现,需要具体情况灵活处理才能得到合理的结果。
因此,刻板地遵循已有的制度规定,也不利于管理效率的提高。
进一步说,制度是由人创造的,并由人去遵守。
而人是具有创新能力的,在规范化管理中也要给发挥人的主观能动性留出空间。
21世纪的最新管理理念是以人为本,由于这种理念的传播,使得许多具有创新特性的工商企业开始推行弹性工作制以及创立学习型管理组织。
作为侧重程序性管理的政府组织,当然不可能照搬这种弹性工作制,必须推行规范化管理。
但是政府组织也会遇到如何处理效率与形式的矛盾,为此,需要上级关注来自基层的创新思维与创新做法,及时地将一些不符合惯例或已有规定的做法纳入到制度创新中。
不能忘记,规范化管理的终极目的,还是提高政府组织的管理质量和服务效率。
建立政府组织的规范化管理,可以考虑以下做法。
1.建立具有可操作法和可检验性的制度。
ISO9000是一个可供选择的制度,但是需要有相关条件的具备和落实。
毕竟,按照ISO9000的要求,需要制定比较繁琐的质量管理手册、程序文件和作业指导书等三个通用文件,许多政府机构还不具备制定这三类文件的条件。
美国学者詹姆斯·Q·威尔逊将政府组织机构分成四种类型:付出和成果二者都能观察得到的生产型机构;可以观察到付出但观察不到成果的程序型机构;可以观察到成果但观察不到付出的工艺型机构;付出和成果二者都观察不到的应付型机构。
显然,只有生产型和程序型的政府组织才具备条件实行规范化管理,对于其他类型的政府组织实施有效管理就需要寻找新的解决方案。
一般说来在我国,窗口服务性的政府机构可以参照服务业的ISO9000体系进行规范化管理制度建设,政策制定和调控性的政府机构主要围绕决策的科学化和民主化建立相应的规范化管理制度。
2.细化制度,责任量化到人。
政府组织都多多少少建立了管理制度,但是缺乏实施细则,就使得既有制度不能落实。
实际部门的经验比较看重领导的重视,以及抓落实就是领导重视,组织到位,实际上制度细化和责任量化到人也能起到落实的作用。
为了将制度细化和责任量化到人,需要有一套考核政府组织管理绩效的指标体系。