高职院校科研经费管理存在问题分析及建议
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关键词院高职院校；科研；经费管理；建议Key words: higher vocational colleges；science and research；funds management；suggestions中图分类号院G717文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）23-0205-02
1.2管理理念存在偏差高职院校科研经费虽然逐年递增，但由于现阶段各高职院校的项目来源与各普通高校大体一致，高职院校的科研工作与普通高校相比呈现出明显的劣势，不利于其科研项目的争取，同时所得的资助经费也相对较少。而学院领导往往将科研项目与学院事业发展、教职工评定职称挂钩，想方设法争取项目，过分强调科研项目的立项环节，而忽视了项目审批过后的项目管理工作。
1.3.2科研经费项目预算管理与经费管理出现脱节当前，很多高职院校过分强调科研项目争取和科研成果的评价，将项目立项后的经费管理工作视为财务部门的职责，省略了向财务部门提供提供项目资料这一环节，同时也没有及时跟踪经费的使用情况，使得科研部门与财务部门出现信息不对称的情况，科研经费预算形同虚设。
1.3.3科研经费财务报销流程不规范由于科研业务的专业性较强，其经费支出也较为特殊。目前，学校现有的财会人员的知识水平具有较大的局限性，无法胜任本校所有科研项目资料的管理工作，无法参与科研项目的全程管理。因此，科研经费全部支付，但项目却未完成结题；项目完成结题，但财务账目上却仍未结清的情况屡有发生。高职院校由于科研管理制度尚未完全确立，涉及部门众多，容易造成管理秩序混乱，科研管理流于形式。
1.3科研经费管理重预算、轻审核高职院校由于科研项目争取不易，因此十分重视科研项目管理工作。同时，学校为进一步调动广大教职工的科研积极性，在经费管理上采取灵活的方式，这就造成了以下一些问题的出现：
1.3.1科研经费分配不明确目前，高职院校的科研经费支出一般包括以下几类：设备费、测试加费、燃料动力费、差旅费、专家咨询费等。各高校为进一步争取科研项目，往往鼓励学校教师积极争取科研经费，并将科研项目争取纳入教师的业绩考核体系中。一些学校会通过制定宽松优惠政策的方式，鼓励教师争取科研项目，并要求财会人员灵活处理科研经费，忽视了经费使用的真实性、合法性和科学性。另外，科研经费分配的不合理，使得事务性支出在科研经费总额中所占比例过高，而业务支出比例过低，劳务费占的比例过高，增加了学校涉税风险。
0引言
随着我国科教兴国战略的实施，高职院校的发展已由追求规模发展转向注重内涵建设。高职院校作为我国现代科学研究的生力军，科研成为评价学校综合实力的一个重要标志。近年来，高职院校越来越重视科研工作，科研经费支出也越来越高。但由于各高职院校的科研经费管理和监控不能完全到位，造成了高校科研经费使用效益低下，资源浪费严重。为更好地开展科研工作，各高职院校要对其科研经费现状、存在的问题进行分析并改进、规范科研经费使用程序，提高经费利用率，保障学校科研工作的顺利进行。
2加强高职院校科研经费管理的建议
2.1加强学习，建立高素质的科研管理队伍科研项目研究中，科研人员的素质是非常重要的。因此，应调动项目负责人积极性，加强专业科研人才队伍培养，主要表现在：一是培养专业的高校科研管理人才，提高管理者的综合素质；二是加强科研队伍建设，提高科研人员的业务水平。学校可以定期举办不同主题的科研培训，增进人员交流，提高学校科研工作人员的理论水平和实践能力。另外，学校还要加强对从业人员的职业道德教育，强化其责任意识，引导科研工作人员规范管理，提高风险防范能力。
百度文库2.2加强科研预算管理，完善科研经费的绩效评价机制
2.2.1学校是科研经费管理的责任主体，要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，合理确定学校、院系、项目负责人职责和权限。校（院）长及学校科研、财务分管校（院）长对学校科研经费管理承担领导责任。校（院）长要高度重视科研经费管理工作，切实加强领导，有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学校党委常委会或校（院）长办公会集体进行专题研究决定。
1高职院校科研经费管理现状目前，高职院校由于科研经费管理经验不足，再加上学校科研经费占学校总收入比例的不断上升，科研项目不断增加就给高校的科研经费管理工作带来了更大的难题，主要表现在：
1.1经费来源上重数量、轻质量职业教育近年来快速发展，高职院校的科研经费也由开始时以学校扶持、个别院领导专家争取经费为主逐渐演变成教职工全体参与、企事业单位、省市级财政拨款多渠道来源课题经费。财政拨款由于立项批复，经费到账周期较长，零结余，造成突击花钱、随意采购。而企事业单位提供项目经费占科研经费比例较大，往往有的单位将经费直接给教职工本人，再由教职工本人交给学校使得科研项目的真实性值得怀疑；有的单位服务项目不需要正式税务发票，又增加了高职院校涉税风险。
高职院校科研经费管理存在问题分析及建议
摘要院2014年1月《高等学校会计制度》的正式实施，高职院校的财务管理工作更加规范、科学。但是多数高职院校对于科研经费管理方面略显不足。本文从高职院校中科研经费现状、存在的问题进行分析并提出如何改进、规范经费管理。
Abstract: In January, 2014, the "Accounting System of Colleges and Universities" is put into implementation, which makes thefinancial management of higher vocational colleges more standardized and scientific. But the management of funds for science and researchin most of higher vocational colleges is slightly enough. This paper analyzed the status and problems of science and research funding inhigher vocational colleges, and proposed ways to improve and standardize the management of funds.
1.2管理理念存在偏差高职院校科研经费虽然逐年递增，但由于现阶段各高职院校的项目来源与各普通高校大体一致，高职院校的科研工作与普通高校相比呈现出明显的劣势，不利于其科研项目的争取，同时所得的资助经费也相对较少。而学院领导往往将科研项目与学院事业发展、教职工评定职称挂钩，想方设法争取项目，过分强调科研项目的立项环节，而忽视了项目审批过后的项目管理工作。
1.3.2科研经费项目预算管理与经费管理出现脱节当前，很多高职院校过分强调科研项目争取和科研成果的评价，将项目立项后的经费管理工作视为财务部门的职责，省略了向财务部门提供提供项目资料这一环节，同时也没有及时跟踪经费的使用情况，使得科研部门与财务部门出现信息不对称的情况，科研经费预算形同虚设。
1.3.3科研经费财务报销流程不规范由于科研业务的专业性较强，其经费支出也较为特殊。目前，学校现有的财会人员的知识水平具有较大的局限性，无法胜任本校所有科研项目资料的管理工作，无法参与科研项目的全程管理。因此，科研经费全部支付，但项目却未完成结题；项目完成结题，但财务账目上却仍未结清的情况屡有发生。高职院校由于科研管理制度尚未完全确立，涉及部门众多，容易造成管理秩序混乱，科研管理流于形式。
1.3科研经费管理重预算、轻审核高职院校由于科研项目争取不易，因此十分重视科研项目管理工作。同时，学校为进一步调动广大教职工的科研积极性，在经费管理上采取灵活的方式，这就造成了以下一些问题的出现：
1.3.1科研经费分配不明确目前，高职院校的科研经费支出一般包括以下几类：设备费、测试加费、燃料动力费、差旅费、专家咨询费等。各高校为进一步争取科研项目，往往鼓励学校教师积极争取科研经费，并将科研项目争取纳入教师的业绩考核体系中。一些学校会通过制定宽松优惠政策的方式，鼓励教师争取科研项目，并要求财会人员灵活处理科研经费，忽视了经费使用的真实性、合法性和科学性。另外，科研经费分配的不合理，使得事务性支出在科研经费总额中所占比例过高，而业务支出比例过低，劳务费占的比例过高，增加了学校涉税风险。
0引言
随着我国科教兴国战略的实施，高职院校的发展已由追求规模发展转向注重内涵建设。高职院校作为我国现代科学研究的生力军，科研成为评价学校综合实力的一个重要标志。近年来，高职院校越来越重视科研工作，科研经费支出也越来越高。但由于各高职院校的科研经费管理和监控不能完全到位，造成了高校科研经费使用效益低下，资源浪费严重。为更好地开展科研工作，各高职院校要对其科研经费现状、存在的问题进行分析并改进、规范科研经费使用程序，提高经费利用率，保障学校科研工作的顺利进行。
2加强高职院校科研经费管理的建议
2.1加强学习，建立高素质的科研管理队伍科研项目研究中，科研人员的素质是非常重要的。因此，应调动项目负责人积极性，加强专业科研人才队伍培养，主要表现在：一是培养专业的高校科研管理人才，提高管理者的综合素质；二是加强科研队伍建设，提高科研人员的业务水平。学校可以定期举办不同主题的科研培训，增进人员交流，提高学校科研工作人员的理论水平和实践能力。另外，学校还要加强对从业人员的职业道德教育，强化其责任意识，引导科研工作人员规范管理，提高风险防范能力。
百度文库2.2加强科研预算管理，完善科研经费的绩效评价机制
2.2.1学校是科研经费管理的责任主体，要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，合理确定学校、院系、项目负责人职责和权限。校（院）长及学校科研、财务分管校（院）长对学校科研经费管理承担领导责任。校（院）长要高度重视科研经费管理工作，切实加强领导，有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学校党委常委会或校（院）长办公会集体进行专题研究决定。
1高职院校科研经费管理现状目前，高职院校由于科研经费管理经验不足，再加上学校科研经费占学校总收入比例的不断上升，科研项目不断增加就给高校的科研经费管理工作带来了更大的难题，主要表现在：
1.1经费来源上重数量、轻质量职业教育近年来快速发展，高职院校的科研经费也由开始时以学校扶持、个别院领导专家争取经费为主逐渐演变成教职工全体参与、企事业单位、省市级财政拨款多渠道来源课题经费。财政拨款由于立项批复，经费到账周期较长，零结余，造成突击花钱、随意采购。而企事业单位提供项目经费占科研经费比例较大，往往有的单位将经费直接给教职工本人，再由教职工本人交给学校使得科研项目的真实性值得怀疑；有的单位服务项目不需要正式税务发票，又增加了高职院校涉税风险。
高职院校科研经费管理存在问题分析及建议
摘要院2014年1月《高等学校会计制度》的正式实施，高职院校的财务管理工作更加规范、科学。但是多数高职院校对于科研经费管理方面略显不足。本文从高职院校中科研经费现状、存在的问题进行分析并提出如何改进、规范经费管理。
Abstract: In January, 2014, the "Accounting System of Colleges and Universities" is put into implementation, which makes thefinancial management of higher vocational colleges more standardized and scientific. But the management of funds for science and researchin most of higher vocational colleges is slightly enough. This paper analyzed the status and problems of science and research funding inhigher vocational colleges, and proposed ways to improve and standardize the management of funds.