工程总承包培训课件PPT(36张)

3-依靠总承包管理能力从事工程总承包。目前建筑企业没有设备制造能力、没 有工艺设计等技术能力，要从事总承包业务，就必须整合这些能力。 建筑业针对房屋建设的专项业务，要具备建筑设计能力，要有预制构件生产能 力，从而形成设计、生产、施工的技术与管理的组织能力。
发展装配式建筑 推行工程总承包制
中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会 叶 明 2017年2月 福 州
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目录
1 为什么要推行工程总承包制度 2 工程总承包的管理模式和作用 3 如何提升企业工程总承包能力 4 工程总承包面临的问题和对策
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一、为什么要推行工程总承包制
1、政策背景
行业 地方 政府 国家
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一、为什么要推行工程总承包制
2、为什么要推行工程总承包制？
一是，可以有效地消解装配式建筑的增量成本
现阶段，消解装配式建筑增量建造成本的有效手段就是发展工程总承包。总承包企
业作为统筹者和主导者，能够全局性地配置资源、高效率地使用资源，通过管理充
分发挥全产业链的优势，统筹各方，减少工作界面，避免浪费，实现项目层面上的
社会化程度低 专业化分工未形成
形成社会化大生产 专业化分工合作
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第二部分
工程总承包的管理模式与现状
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二、工程总承包的管理模式与作用
1、什么是工程总承包？
工程总承包（Engineering-Procurement-Construction 简称 EPC ）是国际 通行的建设项目组织实施方式。是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签 订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的 质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
2016年9月27日，国务院印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见 》，明确提出了八项重点任务。其中第七项任务“推行工程总承包”。
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一、为什么要推行工程总承包制
2016年9月27日，国务院办公厅印发了《关于大力 发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71 号）文件，明确提出了总体要求和八项重点任务及相 关措施。其中第七项重点任务：推行工程总承包。
动态、定量管理，显著降低建造成本和综合成本，使资源优化、整体效益最大化。
树立并转变观念
工
程
装配式建筑 — 解决技术和产品问题
没有技术就没有产品
项 目
工程总承包 — 解决管理和效益问题
没有管理就没有效益5Biblioteka 一、为什么要推行工程总承包制
二是，可以实现工程建设高度组织化
中国建筑业长期以来，设计－采购－施工环节分开经营。由此造成业主、设计单位、施工单位 互不信任、不协同；业主注重各环节成本，忽视工程整体成本；设计单位按项目收费，不注重 工程的合理造价；施工单位按图索骥，不能发挥自己应有的价值。 有人把目前中国建设行业的现状总结为：中标前压价，中标后不断变更追加投资。而总承包能 实现“一口价、交钥匙、买成品、卖精品”，这样具有明显经济社会效益的模式，鼓励工程企 业“花自己的钱，干自己的事，既节约又讲效率”，并使工程建设实现高度组织化 。
产业链 优势
通过工程总承包模式，可以整合优化整个产业链上的资源，解 决设计、制作、施工一体化问题。
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一、为什么要推行工程总承包制
五是，是实现社会化大生产的需要
建筑产业现代化正处在发展的初期阶段，建筑工业化、社会化、集约化程度低，专 业化分工尚未形成，精细化生产与管理严重缺失，一体化生产组织方式不具备。
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一、为什么要推行工程总承包制
四是，可以大力提升企业核心竞争力
规模 优势
采用工程总承包模式，可以使企业要实现规模化发展，作大做 强，具备和掌握与工程规模相适应的条件和能力。
技术 优势
采用工程总承包模式， 可促进企业拥有核心技术和产品，由此 提升企业核心能力，为企业赢得超额利润。
管理 优势
采用工程总承包模式，可形成企业具有自己特色的管理模式， 才能把企业的活力充分发挥出来。
近年来，业内有关方面都从建筑产业现代化发展的角度，提出并积极倡 导“大力推行工程总承包制”，并且呼声越来越高。
一些省、市大力推行，从工程建设招投标的角度，出台有关工程总承包 的要求（合肥市、江苏省、深圳市、上海、北京等） 。
2016年5月20日，住房城乡建设部印发了《关于进一步推进工程总承包 发展的若干意见》 （建市[2016]93号）文件。
传统 建造 方式
设计、生产、施工相脱节 — 生产过程的连续性差 工程切块分割碎片化管理 — 工程难以高效地组织 工程建设技术与管理脱节 — 技术与管理不能统一
工程总 承包制
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一、为什么要推行工程总承包制
三是，可以促进建筑业转型升级
推行工程总承包制——有利于提高建筑企业“门槛” 推行工程总承包制——有利于优化资源、控制成本 推行工程总承包制——有利于提高效率、节省工期 推行工程总承包制——有利于实现专业化分工合作
工程总承包管理模式：（一般规定） 设计—-采购—-施工总承包管理模式（EPC） 设计—-施工总承包管理模式（DB） 根据项目特点和需要的其他工程总承包模式，如：（EP）（LSTK）等。
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二、工程总承包的管理模式与现状
目前几种常用的工程总承包组织管理模式： 以房地产开发为龙头的资源整合模式（项目管理模式）
以万科为代表（技术研发+应用平台+资源整合）
以设计为龙头的工程总承包管理模式
以中国西南设计研究院为代表
EPC工程总承包管理模式
以施工总承包为主的设计、采购、施工一体化模式
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二、工程总承包的管理模式与现状
目前从事工程总承包企业类型：
1-依靠设备制造能力从事工程总承包。包括：华为通讯、电气设备制造商、高 铁设备制造商，中国中车等企业承接了大量工程总包业务，其依靠的就是在设 备方面的杰出能力。 2-依靠技术能力从事工程总承包。化工、电力、有色、冶金、电子、轻工等诸 多行业的设计院很早进入工程总承包领域，也较早地转型为工程公司。
推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。工程总 承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工 许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采 购的统一管理和深度融合，优化项目管理方式。鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟，加大研发投入， 增强创新能力。支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程 管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。