中国石油化工集团设计概预算技术中心站

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第七届技术委员会第一次会议纪要

2010年6月29日-7月1日，工程建设管理部在哈尔滨组

织

召开了中国石油化工集团设计概预算技术中心站（以下简称“概预算中心站”）第七届技术委员会第一次会议，技术委员及特邀代表共25人参加了会议，工程建设管理部标准定额处副处长余晓花同志出席会议并讲话。

本次会议的主要议题为：1.第六届技术委员会工作总结；2.第七届技术委员会工作计划；3.《石油化工工程建设工程量清单计价办法》编制及配套软件开发；4.《技术委员会工作条例（草案）》；5.成立技术委员会两个专业研究分会的建议。会议就上述议题进行了认真、充分的讨论，现将会议主要内容纪要如下：

一、第六届技术委员会的工作

会议充分肯定了第六届技术委员会近年来的工作。在股份公司工程部的领导下，第六届技术委员会紧紧依靠集团公司所属建设、设计、施工等单位和部门，充分发挥技术委员会和联络网的作用，通过不断开拓工作思路，创新工作方式，在工程造价管理文件体系建设、信息化建设及设备材料价格信息发布、工程造价

人员资质管理及业务培训等方面取得了新的突破和发展。

第七届技术委员会的委员都是目前工程造价领域中有着丰富经验的专家，分别来自建设、设计、工程公司、经济技术研究院、施工等单位和部门，具有广泛的代表性。为吸收各方面的意见、集中大家的智慧、发挥发挥每位技术委员的积极性，创造了良好的条件。

二、指标和定额的动态维护管理

新版概算指标和预算定额已经发布使用，下一阶段的重点是要做好使用情况的跟踪和分析，及时发现存在的问题，特别是要跟上新工艺、新材料、新技术、新标准、新规范的变化。如模块化设计造价体系、裂解炉对流段模块制作、大型机具、施工措施、HSE等费用的研究，人工单价的市场化水平研究及动态管理。总之，随着“6+1”造价体系文件修编工作的顺利完成，造价体系文件建设的重点应转移到指标和定额的动态跟踪、维护管理等方面，以满足概预算编制及工程造价管理的实际需要。

三、《石化工程建设工程量清单计价办法》及配套软件

为了加强“6+1”工程造价管理文件体系的统一性和协调性，根据工程部的安排对2006版“清单计价办法”进行修编。目前已完成送审稿，预计8月份召开审查会议，2010年发布使用。同时，配套软件也在紧锣密鼓地开发中，争取与“清单计价办法”同

期发布。

三、建立和完善工程造价数据库

为了适应总部加大设计创新、设计方式改革的新形势，今年将计划有选择地开展模块化设计工程造价管理的试点工作，分层建立以装置（或工程单体）为基本单元的系统的、全方位的工程造价基本数据库系统及辅助数据库。基本数据库包括工程量数据库、设备材料价格库、综合单价数据库；辅助数据库包括装置概况、辅助工程量、主要标准规范等。根据总部的统一部署和安排，通过日积月累的工作，分阶段建立中石化工程造价数据库系统。

四、创造条件，实现工程造价管理的全方位互动

(一)与投资审查部门建立定期沟通渠道

指标、定额、工程量清单、价格信息等是编制概算的基础，也是进行概算审查、确定固定资产投资的依据。在文件的管理和使用过程中，建立有效的工程造价体系文件管理部门与投资审查部门、投资审查部门与概算编制单位之间沟通的渠道，促进工程造价管理的良性互动。如建立造价管理信息共享平台，重大问题专题研讨交流等。

(二)与物资装备部建立价格信息合作关系

目前，概算中心站已建立了“石油化工安装工程主材费”调整系数、非标设备信息指导价的定期发布机制。通过大量的资料采

集和市场调研，并经工程建设管理部和物资装备部审查，主材和非标设备价格水平更加贴近市场、贴近实际，得到广大用户的认可和肯定，在合理确定工程造价、控制项目建设投资、提高经济效益等方面发挥了重要的作用。

下一步，应进一步加强与物装部的工作联系，在非标设备和主材价格信息采集、价格变化分析及预测等方面建立一种合作机制，提升工程造价信息发布质量和水平。

五、建立和完善全过程工程造价管理体系

当前，中石化内部多数项目的EPC承包采用概算降点，这一方式尽管有简便易行、减轻工作量、提高管理效率等优势，但同时也是一种较为粗放的管理模式，对发、承包双方均存在较大风险和不确定性。随着《石油化工建设工程工程量清单计价办法》及配套软件修编和开发，应创造条件推行国际通行的工程量清单计价及与之相适应的承发包模式，以利于项目管理的精细化、科学化。同时，也有利于项目造价数据库的建设和积累，有利于建立和完善全过程工程造价管理体系。

六、建议成立技术委员会专业研究分会

会议认为，随着“石油化工工程建设概算编制办法”、“石油化工工程建设费用定额”、“石油化工安装工程概算指标”、“非标准设备价格信息”和“石油化工安装工程主材费”在神华集团、中国海油集

团、中化国际集团、蓝星公司等行业的广泛使用，中石化工程造价体系文件及设备材料价格信息已为全行业共享，具有较高的认知度。

2011年,随着“6+1”工程造价体系文件修编基本完成,设计概预算技术中心站工作重点将转向体系文件的补充完善和维护管理,需要稳定的维护管理团队和常态化的管理机制。

为了深入系统的研究设备材料价格和造价体系文件,促进专业技术进步,建议成立“石化工程建设工程造价体系文件研究分会”和“石化工程建设设备材料价格研究分会”。

本次会议内容丰富、议题广泛，提出了不少建设性的意见，建议以后经常召开类似的会议，进一步加强交流，扩大概预算中心站技术委员会的影响，为领导决策提供更多的帮助。

第七届技术委员会将在工程部的领导下，转变观念、开拓创新、努力工作，以集团和股份设计、建设、施工等单位为依托，充分发挥技术委员会专家的技术优势，积极参与概预算中心站各项业务建设，为石化工程造价管理献计献策，共谋发展。