我国社会保障制度与就业问题的研究
社会保障制度对大学生就业的支持
社会保障制度对大学生就业的支持近年来，随着我国经济的快速发展和社会进步，大学生就业问题备受关注。
社会保障制度作为保障公民合法权益和促进社会和谐发展的一项重要举措，对于大学生的就业起着不可忽视的支持作用。
本文将探讨社会保障制度对大学生就业的具体支持。
一、提供就业保障社会保障制度为大学生提供了就业保障。
我国实行的社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险等，这些保险项目对于大学生就业具有积极的推动作用。
首先，失业保险为失业的大学生提供一定的经济安全感，使他们在面对就业困难时仍能保持积极的就业意愿。
其次，养老保险和医疗保险的覆盖范围不断扩大，确保了大学生在就业后能够享受到相应的保障，降低了他们在就业过程中的风险。
二、创业支持社会保障制度通过创业支持，为大学生提供了更多的就业机会。
近年来，我国积极推行创业政策，为大学生提供创业培训、资金支持和税收减免等一系列政策措施。
同时，社会保障制度也同步完善，为大学生创业提供更好的支持。
例如，失业保险制度的适用范围扩大，大学生在创业失败后仍能享受到失业保险的相关待遇。
这种支持性政策为大学生创业提供了更大的动力和保障。
三、提供培训机会社会保障制度为大学生提供了更多的培训机会。
面对不断变化的就业市场，很多大学生在毕业后面临着技能不匹配的问题。
社会保障制度可以通过职业培训等方式提升大学生的就业竞争力。
例如，政府鼓励各类职业教育机构与高校合作，为大学生提供就业前的培训，帮助他们适应社会需要和就业市场的变化。
四、提高大学生创新创业积极性社会保障制度的健全还可以提高大学生的创新创业积极性。
尤其是在农村地区，社会保障制度的完善可以让大学生更加放心地选择创业。
例如，在农村就业创业方面，政府提出相关的创业村、农村金融支持政策，创办农村电商等。
这些政策和措施可以帮助大学生积极开展农村创业，并为其提供安全保障。
综上所述，社会保障制度对大学生就业起到了积极的支持作用。
它通过提供就业保障、创业支持、培训机会和提高大学生创新创业积极性等方面的举措，为大学生的就业问题提供了良好的保障和支持。
灵活就业人员及其社会保障对策研究
灵活就业人员及其社会保障对策研究灵活就业人员是指不受固定工作时间、地点、薪酬等限制，自由选择工作方式和时间的个体或群体。
随着经济全球化和信息化的发展，越来越多的人选择灵活就业，这种就业形式在劳动力市场上占据了越来越重要的地位。
然而，与灵活就业相对应的社会保障体系并不完善，灵活就业人员面临着诸多困难和挑战。
本文将对灵活就业人员及其社会保障对策进行研究。
一、灵活就业人员的定义和特点灵活就业人员是指那些没有固定的工作时间、地点、薪酬等限制，可以自由选择工作方式和时间的个体或群体。
他们可能是自由职业者、临时工、兼职工等，工作内容和形式多种多样。
灵活就业人员具有以下特点：1. 自由选择工作方式和时间。
灵活就业人员拥有更大的自主权和灵活性，可以根据自己的需求和情况选择工作内容和时间。
2. 较高的工作满意度。
由于拥有更多的选择权和控制权，灵活就业人员通常表现出更高的工作满意度和工作投入度。
3. 经济收入不稳定。
灵活就业人员的经济收入往往不稳定，受到市场需求和供给等因素的影响。
4. 社会保障不完善。
灵活就业人员往往缺乏稳定的工作和社会保障，面临着较高的风险和不确定性。
二、灵活就业人员的社会保障现状目前，我国灵活就业人员的社会保障情况并不乐观，存在以下问题：1. 缺乏基本社会保障。
许多灵活就业人员无法享受工伤保险、养老保险、医疗保险等基本社会保障制度的覆盖。
2. 缺乏长期稳定的就业和保障。
灵活就业人员往往无法享受到稳定的工作和收入，面临着失业风险和经济风险。
3. 缺乏职业培训和提升机会。
灵活就业人员往往无法享受到职业培训和提升的机会，无法提升自己的职业技能和竞争力。
4. 缺乏养老保障。
随着人口老龄化的加剧，灵活就业人员面临着养老风险和社会排斥的问题。
三、灵活就业人员的社会保障对策为解决灵活就业人员的社会保障问题，需要采取以下对策：1. 完善社会保障制度。
建立健全的社会保障体系，覆盖灵活就业人员的工伤保险、养老保险、医疗保险等基本社会保障项目。
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨摘要：随着我国高校毕业生数量的增加，大学生的就业问题也日益严峻，“民工荒”问题凸现。
本文结合自身工作实践，就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。
关键词：就业；就业政策；自主创业；社会环境；和谐社会1 当前的就业现状及其特征近年来，随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。
1.1 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。
有用人单位不管实际岗位是否需要，把英语、计算机等级证书，普通话合格证书等都列入招聘条件，甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。
另一方面，有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工，造成了一些不公平的竞争。
在关系就业中，专业错位或低能高就的现象层出不穷。
因为要生存，必须有一定的经济来源，一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。
其实大多数家庭的背景还是很普通的，家里的孩子从小受到的教育告诉他们，以后要找一份好工作，出人头地，生活得更好，实现个人价值，或者说，他们承载着一个家族的希望。
这样就使得他们在日后的择业过程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。
可以说，这种思想非常普遍地存在，是一种很现实的人生动力。
因此，有很多人在用工荒的情况下找不到工作，其实是找不到令自己满意的工作，高不成低不就，同时加重了“就业难”和“用工荒”。
1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出，中国在世界经济分工中处于底层地位，在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产，缺少了很多经济环节。
这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。
低端产品的生产与流通缺少经济环节，不需要中高级人才，也不能给大学生提供足够的工作岗位，无法有效地解决大学生就业难。
农民工由于文化水平低，就成了低端产品制造的主力军，充其量他们大都以临时工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，经常受到歧视和不平等的待遇。
我国社会保障与就业探讨
随着改革开放的深入与经济结构的调整，我国目前正面临着这样的一个难题，即不促进就业增长，经济的持续增长将难以维持，同时现有的就业政策也难以减轻就业压力，甚至无法跟上工业化与城市化的发展速度。
此外，社会保障制度不健全，将无法解决社会改革与发展过程中发生的下岗、失业与贫困等问题，甚至会对就业政策的推行造成影响。
因此，为保证我国社会保障和就业的良性互动，我国需要重视其中存在的问题，基于问题与现状制定出解决对策，完善现有的社会保障制度，避免改革的深入受到影响，促进城乡劳动力市场的持续发展。
一、我国社会保障与就业互动中存在的问题我国实行统包统配制度时，社会保障与劳动就业之间正好处于正相关性，这种情况下劳动者可享受高补贴、高福利等待遇。
改革开放之后，我国在社会保障与就业相互分离的探索方面上取得了显著成效，两者之间的关系开始变得弱化。
与此同时，改革的深入给我国社会保障与就业带来了巨大的挑战，再加上就业形势变得愈发严峻，促使我国社会与就业之间的互动产生了一些不容忽视的问题，对改革的深入构成了影响，问题主要体现在如下几点：（一）社会保障资金筹集难。
近些年，我国社会经济正处于持续稳定增长的趋势，而劳动就业也因此得到了大量的发展机会。
在改革开放初期，我国就业弹性约为0.30，虽然经济在体制改革、产业结构升级的背景下不断增长，但就业弹性始终处于0.10左右，分析是因为城镇新增劳动力、农村转移劳动力与下岗失业再就业人员汇流后显著增加了劳动力的供给。
同时，经济增强后无法拉动就业，使就业压力得不到缓解，再加上劳动者就业是用人单位缴纳社会保险的前提，导致社会保障资金总量相对减少，对保障作用的发挥与社会统筹水平的升高造成了影响。
（二）社会保障资金缺口大。
社会保障资金缺口大主要体现在两个方面：一是下岗失业人员暂时失去了经济来源，为了保障生活，被迫加入低保队伍。
然而，部分享受低保的失业人员自身仍具备劳动能力，他们完全可以退出低保队伍。
社 会保障政策对大学生就业的影响研究
社会保障政策对大学生就业的影响研究《社会保障政策对大学生就业的影响研究》在当今社会，大学生就业问题一直是备受关注的焦点。
而社会保障政策作为国家宏观调控的重要手段之一，对大学生就业产生着深远的影响。
社会保障政策为大学生就业提供了一定的保障和支持。
首先，失业保险制度在一定程度上减轻了大学生失业期间的经济压力，使他们能够有更充足的时间和精力去寻找适合自己的工作。
对于刚刚踏入社会的大学生来说，由于缺乏工作经验和职场技能，就业过程中可能会面临失业的风险。
失业保险的存在为他们提供了一份经济上的缓冲，降低了因失业而带来的焦虑和不安。
医疗保险也是社会保障政策中的重要组成部分。
大学生在就业初期，往往面临着工作压力大、生活节奏快等问题，身体容易出现各种状况。
完善的医疗保险制度能够为他们提供及时有效的医疗保障，使他们在生病时不必过于担心医疗费用的问题，从而能够全身心地投入到工作中。
养老保险对于大学生的就业选择也有着一定的影响。
一些稳定性较高、能够提供良好养老保险待遇的工作，往往更受大学生的青睐。
这是因为养老保险能够为他们的晚年生活提供保障，使他们在职业规划中更倾向于选择长期稳定的职业。
社会保障政策还影响着大学生的就业观念和就业行为。
在过去，一些大学生可能更倾向于追求高薪、高职位的工作，而忽视了工作的稳定性和保障性。
随着社会保障政策的不断完善和普及，越来越多的大学生开始认识到社会保障的重要性，在就业选择时更加注重企业或单位所提供的社会保障待遇。
这促使大学生在就业时更加理性和务实，不仅仅关注眼前的利益，还会考虑到长远的职业发展和生活保障。
例如，对于那些愿意到基层工作或者从事艰苦行业的大学生，国家给予了相应的社会保障优惠政策。
这在一定程度上引导了大学生的就业流向，鼓励他们到国家需要的地方去，为经济社会的发展贡献力量。
同时，社会保障政策的完善也增强了大学生自主创业的信心。
创业本身具有较高的风险，而健全的社会保障体系能够为创业者提供一定的兜底保障，降低创业失败带来的风险，激发大学生的创业热情。
关于我国现行社会保障制度问题调查报告
关于我国现行社会保障制度问题调查报告张洁中国市场经济体制的发展和完善，客观上要求建立一套与之相适应的社会保障体系。
随着经济全球化及我国经济体制转轨、经济结构转型进程的加速进行，我国社会保障制度面临严峻的挑战，因此，社会保障的压力非常之大。
我国现行社会保障制度存在诸多的问题，要逐步减轻社会保障的压力，我们必须进一步改革和完善现行的保障制度。
为此，本人对这方面情况作了为期几月的一些社会调查，走访了一些单位、部门，从大量事实中列举出了一些较为代表性的问题，并提出一些不成熟的参考改进意见，仅供大家讨论。
一、我国现行社会保障制度存在的问题（一）制度运行存在突出问题我国的社会保障制度改革是国有企业配套改革的产物，在减轻和均衡企业（尤其是国有企业）负担方面的确发挥了积极作用，但也存在不少突出问题。
一是仅覆盖部分人群，扩面因存在“非公有制单位”的死角而进展不大，大多数公民缺乏必要保障。
根据中国统计公告，2001年城镇就业者为23940万人，而年末养老保险参保人数只有10630万人，仅占城镇就业者的44.4%，参加医疗保险的人数就更少；非正规就业者、乡镇企业职工、农民工和农民的社会保障目前几乎是空白。
二是养老保险和失业保险参保人数呈下降趋势，已参保人员流失情况（目前断保者已占参保人数的12.5%）不容忽视。
截止2002年6月末，全国参加基本养老保险的职工人数10567万人，比2001年底有明显减少，其中企业参保职工为9033万人，比2001年底减少165万人。
全国实际缴费人数为9253万人，比2001年底减少344万人，其中企业缴费人数为7949万人，比2001年底减少252万人。
全国参加失业保险人员为10095万人，比2001年底减少260万人。
到2002年9月底，全国参加失业保险人数为10068万人。
三是基金收支矛盾突出。
养老保险基金在社会保险基金中所占比重最大，但目前这项基金收支形势非常严峻。
1997年基金收不抵支的省份全国为5个，1998年扩大到21个，1999年又增至25个；2000年基金缺口为300亿元，2002年缺口增加到400亿元，已占年养老保险金支付总额的1／4.（二）制度设计存在明显缺陷一是我国现行的社会保险制度是针对有固定用人单位的正规就业形式设计的，在费用征缴、待遇支付等基础管理方面都是基于正规单位，且存在“三高”（基数高、费率高、待遇高）的特征，正规单位都难以承受，那末，日渐增多的非正规就业人员、乡镇企业从业人员、农民工乃至广大农民就更加难以承受。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
我国社会保障制度存在的问题与对策
我国社会保障制度存在的问题与对策程 升(中铁二十五局集团有限公司综合管理部;广东,广州,510600)一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活的制度。
我国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期,1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,建立了计划经济时期的职工社会保险制度。
改革开放以来,为了与市场经济秩序相适应,我国开始对原有社会保障制度进行改革。
1984年,开始企业职工养老保险制度改革,1986年,建立了城镇失业保险制度,1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革,1999年建立了城市居民最低生活保障制度,2002年开始建立新型农村合作医疗制度。
社会保障制度的改革和发展,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。
二、我国社会保障制度存在的问题1.社会保障制度保障面过窄、层次低、社会化程度低。
目前,占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。
城市人均享有的社会保障费是农村人均的30倍之多(城镇居民455元,农民15元),两者差距极为悬殊。
我国农村社会保障体系很不健全,大部分农村的社会保障停留在救济的层面上,即使农村以养老、医疗为重点的社会保障也只是在小范围内实施,而且只是社区化不是社会化,没有普遍推行。
此外,在农村剩余劳动力转移的过程中,一部分农民处于社会保障的“真空地带”。
改革开放以来,农村大量的剩余劳动力纷纷涌向城市,对城市的经济建设做出了突出贡献,而大部分国有企业、私有企业以及三资企业对农村劳动者的社会保障基本是一片空白。
以至于游离于城镇社会保障体系之外的农民工,成了城市中最弱势的群体,这与他们为城市所做出的贡献极不相称,农民工的这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲,亟需为其建立基本的社会保障制度。
社会保障与劳动就业相关性探讨
社会保障与劳动就业相关性探讨
社会保障与劳动就业相关性探讨
随着经济的发展和人口结构的变化，我们社会面临着越来越多的就业和社会保障问题。但是，很多人往往没有意识到，社会保障与劳动就业之间存在很大的相关性。社会保障能够带来更多的就业机பைடு நூலகம்，而更好的就业水平则能够促进更加完善的社会保障制度建设。
首先，较好的社会保障制度可以缓解就业压力，促进就业机会的增加。在一些发达国家，社会保障制度十分完善，包括医疗、养老、工伤等方面，因此垫底的社会保障标准是相当高的。而在这些国家，由于有着比较良好的社会保障体系，当内部的就业机会增多时，人们对就业的期望倾向于更高的层面，更倾向于从事更为高风险的、收益更多的工作，也就是说，社会保障制度的完善带来的信心促进了经济的增长和就业机会的生成。
此外，社会保障的完善可以带来一些较为稳定、长期的就业机会，减少短暂就业和拿不到工资的情况。如果社会保障体系不稳定，可能导致很多人不得不在劳动力市场上一直寻找更好的就业机会，造成过多的短暂就业或工作不稳定。这不仅会影响家庭的日常生活，同时也会导致某些经济非常不稳定的反应，包括贫富分化、生产效率下降、非法劳动等情况的加剧。
社会保障制度对于青年人就业问题的解决
社会保障制度对于青年人就业问题的解决青年人就业问题一直是社会关注的焦点之一。
随着经济发展和人口结构变化，青年人在就业市场面临着许多挑战。
社会保障制度的建立和完善在一定程度上对于解决青年人就业问题起到了积极的作用。
本文将探讨社会保障制度对于青年人就业问题的解决，并具体分析其机制和实施效果。
一、社会保障制度保障了青年人的基本权益社会保障制度是国家为了保障公民基本生活权益而建立的一系列制度和政策。
通过社会保障制度，青年人可以享受到医疗保障、养老保险、失业保险等福利，从而在就业过程中减少了风险和不确定性。
比如，青年人在失业时可以领取失业保险金，这可以帮助他们度过找工作的难关，减轻经济压力，保障基本生活。
二、社会保障制度促进了青年人就业需求的增加青年人在就业过程中面临较高的风险和压力，需要有稳定的收入和保障。
社会保障制度的存在可以增加就业的吸引力，激励青年人积极参与就业。
通过实施失业保险等政策，社会保障制度让青年人有更多的勇气和动力去寻找适合自己的工作机会。
因为他们知道，即使暂时失业，也能够得到一定的经济支持和保障，不会陷入困境。
三、社会保障制度减少了青年人就业的风险青年人在求职过程中面临着很多不确定性和风险，包括经济风险、就业前景风险等。
而社会保障制度的建立和完善可以降低这些风险，为青年人创造更好的就业环境。
比如，医疗保险可以为青年人提供医疗费用的报销，减轻了因疾病导致的经济负担。
养老保险则可以保障青年人在退休后的生活质量。
这些保障措施让青年人在就业时更加稳定和安心，减少了他们的后顾之忧。
四、社会保障制度减轻了家庭的经济负担青年人在求职和就业过程中，往往需要家庭的经济支持。
但是，对于一些经济条件较差的家庭来说，这可能成为一大负担。
而社会保障制度可以减轻家庭的经济负担，让青年人更加独立地面对就业问题。
比如，失业保险可以为失业的青年人提供一定的经济救济，减轻了家庭的负担。
这样一来，家庭可以更加放心地支持青年人的发展，而不用过多的担心经济问题。
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析我国劳动就业与社会保障是一个涉及广泛的领域，涉及到国家经济发展、社会稳定和人民生活水平等多个方面。
然而，在劳动就业与社会保障领域，我国仍然存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：一、就业机会不足我国人口众多，劳动力数量庞大，但是就业机会并不足够。
特别是在当前经济下行的背景下，很多企业都面临着经营压力，无法提供足够的就业机会，导致很多劳动者找不到合适的工作，甚至出现了大量的下岗失业人员。
这不仅影响了劳动者的生计，也影响了整个社会的稳定。
二、劳动用工灵活性不足在我国的劳动力市场，劳动用工的灵活性相对不足。
一方面很多企业在聘用员工时往往更倾向于长期固定的劳动关系，不愿意灵活调整用工形式；另一方面，法律法规对劳动用工关系的规定也相对较为严格，导致一些灵活的用工形式（如临时用工、兼职用工等）发展不足。
三、社会保障制度不完善虽然我国已经建立了一套较为完善的社会保障制度，但是在实际落实中仍然存在一些问题。
例如，一些企业并不按规定为员工缴纳社会保险费，一些员工在退休后领取的养老金并不足以维持生活等问题。
这些不完善的社会保障制度会导致一些劳动者在面对各种风险时存在缺乏保障的情况。
面对以上问题，我国劳动就业与社会保障领域需要采取一系列的对策来解决。
主要包括以下几个方面：一、促进就业机会的增加政府应该出台更为积极的就业政策，鼓励企业招聘更多的员工，提高就业机会。
同时，应该加大对中小微企业的支持，帮助其稳定经营，增加就业机会。
二、加强劳动用工灵活性政府应该加快落实相关法规，鼓励企业采取更加灵活的用工形式，如引入临时用工、兼职用工等形式，使劳动用工更加灵活适应市场需求。
三、完善社会保障制度政府应该加强对社会保障制度的监管，督促企业按规定为员工缴纳社会保险费。
同时应该逐步完善社会保障制度，提高养老金和医疗保险的覆盖范围和水平，保障广大劳动者的基本生活。
四、加强职业培训和技能提升政府应该加大对职业培训和技能提升的投入，提高劳动者的就业能力和竞争力。
就业问题与社会保障
就业问题与社会保障我国面临着严峻的就业形势和社会保障挑战。
近年来，随着我国经济的发展和转型，就业压力逐渐增大，同时社会保障体系也面临诸多不足。
本文将就就业问题和社会保障展开讨论，并提出相应的解决方法。
一、就业问题就业是每个国家、每个社会都必须关注和解决的重大问题。
在我国，由于人口众多和经济结构调整，就业问题日益突出。
首先，大学生就业形势严峻。
随着高等教育的普及，大学生数量不断增加，但就业机会却相对有限，导致了大学生的就业难题。
其次，农村劳动力转移就业问题也亟待解决。
随着农民工数量的不断增加，农村劳动力转移就业成为重要的社会问题。
第三，就业歧视问题也不容忽视。
一些特定群体，如女性、残疾人等面临就业歧视，限制了他们的就业机会。
解决就业问题的方法有很多，首先，应该加强教育培训，提高劳动者的综合素质和就业竞争力。
其次，鼓励创业和自主创新，为毕业生和农民工提供创业扶持政策和技术支持。
再次，加强劳动力市场信息发布，提高就业信息的透明度和准确性，帮助劳动者更好地选择就业机会。
最后，加强职业培训和转岗培训，提高劳动者的适应能力和转岗能力，更好地适应经济发展和市场需求。
二、社会保障问题随着社会进步和人民生活水平的提高，社会保障问题日益凸显。
在我国，虽然社会保障制度基本完善，但还存在一些不足之处。
首先，社会保障覆盖面仍然不够广泛。
城乡之间、地区之间的社会保障差距较大，一些弱势群体和特殊人群的社会保障仍然存在缺失。
其次，养老保险、医疗保险等社会保障基金运行压力加大，可持续性面临挑战。
再次，社会保障待遇不够公平。
一些地区和单位的社会保障待遇差异明显，影响了社会保障的公正性。
解决社会保障问题需要综合施策。
首先，加强社会保障制度建设，完善社会保障法规和政策，提高社会保障的法制化和规范化水平。
其次，加强社会保障公平性的监督和评估，确保社会保障待遇的公正分配。
再次，加强社会保障基金管理和投资运营，提高基金的收益和可持续性。
最后，加强社会保障信息化建设，提高社会保障管理和服务水平，为劳动者提供更便捷、高效的社会保障服务。
论文题目—我国当前就业工作和就业制度的分析及对策探讨
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨黄海摘要：就业乃民生之本。
让每位劳动者拥有就业岗位，是缩小收入差距，维护社会公平，构建和谐社会的基础性途径。
在中国市场化进程中，就业问题日趋成为中国所面临的一个严峻问题，我们目前的一些制度和政策实际是一种阻碍就业结构转型和就业容量扩大的逆向安排，只有调整发展道路，修改制度和出台政策，才能从根本上缓解中国的就业不足问题。
本文主要对我国就业问题的现状原因和就业制度及解决就业问题的对策作系统的分析。
关键词：中国；就业；现状；原因；制度；对策一、中国就业问题的现状㈠劳动力供给结构与需求结构之间的矛盾目前，我国就业结构与产业结构的矛盾，是劳动力的供给结构与劳动力需求结构之间的矛盾，也就是产业结构的优化调整对劳动力的需求矛盾，主要表现为“技工荒”和“民工荒”现象。
[1]“技工荒”现象也就是关键性技术工人短缺现象严重。
随着产业结构的调整和优化升级，各行各业专业性的技工，尤其是高级技工的需求愈来愈明显。
很多公司企业推出年薪10万招高级技工，结果却无人问津，招不到理想的人选。
这表明我国技工，尤其是高级技工的缺口十分严重。
在现有技工中，有专门掌握高级技术的工人数量不容乐观。
《光明日报》以题为《十万年薪为何难觅高级技工》报道，对当前我国高技能人才短缺的诸多问题和原因进行了分析，认为现有技能人才数量和质量都不能较好适应企业发展需求，一定程度上反映了我国高技能人才缺少的状况。
“民工荒”就是民工短缺的现象。
这种现象主要表现在珠江三角洲、闽东南、浙东南的加制造企业。
这类企业对普通劳动力尤其是年轻妇女的需求更为明显。
出现“民工荒”现象的主要原因是公司企业的工资太低和社会保障、福利太差，很多人都不愿意到工资低，福利差的企业去，而是向往工资高，待遇优的公司企业。
有调查显示，工资在700元以下的企业，招工比较困难，工资在700-1000元的企业，招工情况一般，而工资在1000元以上的企业，招工没有问题。
社会保障政策对大学生就业的影响研究
社会保障政策对大学生就业的影响研究随着社会的不断发展，保障政策在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。
尤其是在当前，面对复杂多变的就业市场，大学生的就业问题日益引起人们的关注。
为了解决这一问题，一系列的社会保障政策被实施。
本文将就这一话题展开探讨，深入研究社会保障政策对大学生就业的影响。
1、社会保障政策充实就业保障社会保障政策是指国家或社区为了保障人民的生存和发展而实施的保障措施。
其中包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等多种形式。
在这些政策的保障下，人们在经济上能够受到较好的保护。
而对于大学生来说，社会保障政策在其就业中也具有重要意义。
首先，养老保险是为重视保障老年人的生活而设立的一项社会保障政策。
对于大学生来说，养老保险的实施使得他们的退休后生活得以得到保障。
其次，医疗保险的实施为大学生提供了良好的就医保障。
在这种情况下，即便大学生在找到工作之前出现了疾病等问题，社会也有政策为其提供及时的治疗救助。
再者，失业保险的存在为大学生创造了更好的就业环境。
在这种情况下，大学生即便在就业中遇到短暂的困难，也可以得到失业救济金的支持。
最后，住房公积金的实施使得大学生在购买房屋时获得更好的帮助。
在这种情况下，大学生即便没有足够的购房资金，在社会保障政策的帮助下也不会因失去购房机会而感到失落。
2、社会保障政策为大学生创造更好的就业环境在当前的就业市场中，大学生的就业问题有其独特的特点，这也就需要社会给予其更好的保障。
而社会保障政策就是为此而生。
在社会保障政策的帮助下，大学生更容易找到满意的工作。
在这种情况下，社会保障政策成为他们就业中的个性化保障。
首先，在养老保险的帮助下，大学生从事的工作中不必过分担心退休后的生活困境。
这可以使他们更加集中精力去工作，从而提升工作效率。
其次，在医疗保险的支持下，大学生可以获得较好的健康环境，这也可以大大提高他们在工作中的体力和精力。
再者，失业保险的实施成功避免了大学生在工作短暂缺乏稳定时期的沮丧心情，在玩味中能够全心投入到寻找下一份工作的工程中去。
新型灵活就业人员劳动和社会保障的问题及解决措施
新型灵活就业人员劳动和社会保障的问题及解决措施随着经济的发展和科技的进步，传统的固定工作方式逐渐被新型灵活就业模式替代，越来越多的人选择自由职业、兼职工作、远程办公等灵活的就业方式。
这种就业形式给人们带来了更多的自由和选择权，但同时也带来了一系列的劳动和社会保障问题。
本文将探讨新型灵活就业人员所面临的问题，以及如何有效解决这些问题。
一、新型灵活就业人员的劳动问题1.灵活性与稳定性的矛盾灵活就业的特点是工作可以随时随地进行，工作时间自由灵活，但同时也意味着工作收入不稳定，没有固定的工作保障。
一旦遇到工作机会少或者客户减少的情况，就可能导致收入减少甚至失业。
2.劳动权益不完善新型灵活就业人员通常没有固定的劳动合同，缺乏劳动权益的保障。
他们容易遭受欺诈、拖欠工资等问题，缺乏法律保护。
3.工作弹性与生活平衡灵活就业人员往往需要面对工作弹性和生活平衡的问题。
由于工作时间不固定，工作压力大，很容易导致工作与生活的冲突，影响工作效率和生活质量。
二、新型灵活就业人员的社会保障问题1.社会保障缺失由于新型灵活就业人员没有固定的雇佣关系，他们往往无法享受到传统劳动者的各种社会保障，包括社会保险、养老金、医疗保险等，面临风险较大。
2.就业风险较高新型灵活就业人员没有固定的聘用关系，一旦遇到工作机会减少、失业风险较高，缺乏应对风险的能力。
3.缺乏专业技能培训新型灵活就业人员由于工作灵活多样，需要不断更新自己的技能，但缺乏专业技能培训的机会，影响工作质量和竞争力。
三、解决新型灵活就业人员的问题的措施1.建立灵活就业人员的社会保障制度政府应该建立适应新型灵活就业人员需求的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，为新型灵活就业人员提供保障。
2.加强劳动权益保护政府应加强对新型灵活就业人员的劳动权益保护，建立健全的劳动法律制度，规范灵活就业的合同和工资支付方式，保障他们的合法权益。
3.推动职业培训政府可以通过建立技能培训机构、提供职业培训补贴等方式，推动新型灵活就业人员的职业培训，提高其工作技能和就业竞争力。
我国就业社会保障制度存在哪些问题？如何完善它？
我国就业社会保障制度存在哪些问题？如何完善它？问题：人口流动受限、信息不对称和教育滞后是导致就业问题长期存在的主要因素，政府往往通过对这三个因素施加影响，来解决社会就业问题。
但改革开放以来，在人口红利和经济高速发展影响下，就业问题一直没有得到政府部门的足够认识。
直到近些年由于国内外经济形势的变化，导致失业问题日趋严重，如何促进就业才逐渐为各级政府所重视。
但由于缺乏相应经验，且促进就业的政策体系和服务体系很不完善，政府在促进就业方面仍仅限于通过税收优惠等手段鼓励企业更多吸纳失业人群，而从长期的、根本性的角度，针对人口流动限制、信息不对称和教育滞后三大因素的全方位改革尚未展开，给未来就业问题的解决留下隐患。
完善：1.落实国家新一轮就业扶持政策。
强化各级政府促进就业的责任，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。
建立和完善就业与失业登记管理制度，将新一轮就业扶持政策扩大到所有的城镇登记失业人员。
建立健全投入机制，进一步加大财政对就业工作的资金投入，提高各项补贴标准。
切实加强部门配合，简化工作程序，通过税费减免、小额担保贷款以及社保补贴、培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等政策，促进劳动者自谋职业和企业吸纳就业。
2.突出解决重点人群就业问题。
（1）完善面向所有就业困难对象的就业援助制度。
进一步加大零就业家庭就业援助工作力度，建立健城镇退役人员等特殊就业困难群体的就业援助体系，积极开展送培训、送岗位、送政策活动，实施“一帮一”就业援助。
（2）出台并落实大学毕业生就业扶持政策。
大力开发支教、支农、支医、乡村扶贫、村官以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障服务、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等基层社会管理和公共服务岗位，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。
（3）深入开展农村贫困家庭就业援助工程。
加大对农村贫困家庭劳动力职业技能培训工作力度，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。
结合新农村建设，积极开发乡村道路维护、农村乡镇公共管理等公益性岗位，帮助农村贫困家庭实现就地就近转移就业。
我国社会保障制度对就业的负面效应及对策研究
作者简介 ：姜丽美 （ ９ ０ ，女 ，山东人 ，安徽财经大学劳动与社会保障 系讲师 ，硕士 １８ 一）
北京劳动保障职业学院学报
２０ ０ ８年第 ２ 卷第 ４期
至超 过 ３ 。企 业 生 产成 本 的增 加 ，一方 面会 削 弱 也 是积 极就业 政策取 得预期 成效 的需要 。 ０／ ９ ５ 其竞 争力 ，另 一 方 面 ，企业 会 因雇 佣 劳 动 力 的成 本
・
劳 动就 业 ・
我 国社 会 保 障 制度 对 就 业 的 负面 效 应 及 对 策研 究
妾 明天 姜 丽 关
（ 安徽财经大学 安徽蚌埠 ２ ３３ ） ３ ００
摘 要 ：就 业与社会 保 障是 我 国 目前 面 临 的 最 重要 的 民生 问题 。 目前 我 国的就 业 形 势 非 常严 峻 ；社会保障制度虽经过 多年改革 ，取得较大效果，但 与其他相关领域的改革衔接 配套不够，效 果 不尽 如人 意 ，尤其是 社 会保 障制 度存在 的诸 多影 响就业 的弊 端亟待 解 决 。 关键 词 ：灵 活就 业 ；社会保 障 ；劳动 力市场 中图分 类号 ：Ｆ ４． 文献 标识 码 ：Ｂ ２１ ４ 文章编 号 ：１ ７ —０２ （０ ８ ４ ５—０ ６ ４ ０ ５ ２ ０ ）０ —２ ２
（ 二） 建立就 业导 向型的 失业保 障制度 和 最低 生
增加 而降低 对劳 动力需 求 ，从 而不 利于就 业 的增加 。 活保 障制度 将失业保 险向促进就 业保 障机制 转化 ，是社 会保 其次，不适当的社会保障水平与发放期限也不利 于劳动力 的市场供 给 。过 高 的失 业保 险金 、过长 的失 障制度发挥促进就业功能的重要方面。失业保障制度不 业保 险金领取期 限可能会 导致 一些失 业者 寻找工 作 的 仅要 为失业 劳动者 提供经 济保 障，而且应该 在 就业服 积极性下 降 ，从 而导致失 业持续 时 间 的延 长和失 业率 务、就业培训 、职业介 绍等方面发挥更大 的作用 。将提
浅谈就业与社会保障的关系
目录一、正确处理好就业与社会保障二者之间关系的重要性 (1)（一）正确处理好二者的关系，对稳定大局具有重大的意义1（二）建立社会保障制度，有利丁提高就业的效率和质量2（三）促进就业工作，有利丁完善社会保障制度2二、............... 目前就业与社会保障二者之间关系存在的问题及其成因3（一）就业与社会保障相互独立3（二）社会保障与就业相互对立3（三）就业与社会保障乂有共同内涵4三、正确处理就业与社会保障关系的对策思考5（一）要坚持把促进就业放在首位5（二）要在明确就业问题性质的前提下决定二者的轻重取舍6（三）解决结构性就业矛盾，必须使促进就业和社会保障双管齐下61、合理确定社会保障水平62、合理控制社会保障范围73、................................. 严格界定过渡性社会保障政策的对象和时间范围74、合理确定社会保险项目75、要不断完善就业服务及保障制度..............................7参考文献试论就业与社会保障的关系劳动力总量的供大丁求，加上农村劳动力转移和经济结构调整造成的结构性就业问题相互交织，使当前我国的就业矛盾十分尖锐；同时，建立市场经济体制，实现国有经济的战略性调整和正在到来的老龄化乂遇到了社会保障制度滞后的制约。
如何处理就业与社会保障的关系，已成为制定经济和社会政策必须研究的重大课题。
新世纪以来，中国的城市贫困问题日渐突出，这既有就业矛盾加剧的原因，乂有社会保障救助不足的问题。
解决这一问题，必须综合考虑就业和社会保障两种政策的平衡。
一、正确处理好就业与社会保障二者之间关系的重要性（一）正确处理好二者的关系，对稳定大局具有重大的意义随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等问题，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，己成为各级政府不可忽视的问题。
就业与社会保障研究
就业与社会保障研究就业和社会保障是一个国家的经济基础设施之一，它对于国家的发展至关重要。
就业能够带动经济的发展，同时也是社会稳定的保障，社会保障则是人民群众生活的基本保障，保障民生事关国家的长治久安。
当前，我国就业市场面临着一些新问题和挑战。
随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，传统劳动力市场的需求在逐渐减少。
同时，人口老龄化和城市化的不断推进，对于劳动力市场提出了新的课题。
就业问题是多元的，可以从不同的角度来进行研究。
其中，宏观角度的研究受到越来越多的关注，尤其是对于政策制定方面有着重要的作用。
比如，如何融入全球市场，在新的经济格局下，保持我国就业市场的竞争优势，成为了一个非常重要的课题。
此外，随着技术的不断进步和产业的不断升级，人才市场的需求也在不断的变化。
比如，如何拓展新的人力资源市场，针对未来的人才需求进行培养和选拔，已成为一个重要的研究方向。
在这其中，学术界和政策制定者都有着重要的参考价值。
除了就业问题之外，社会保障也同样需要深入研究。
社会保障是国家对公民基本保障体系的一种保障形式，与就业问题密切相关，需要根据社会的发展需求而不断完善。
比如国家最近推行的养老保险制度就是其中之一。
社会保障是一项长期性工作，需要通过不断完善和改进来适应社会的需求。
比如，社会保险的待遇和保障范围如何能够覆盖到更多的群体；如何通过市场化手段，促进社会保险行业的发展等等，都是需要研究的问题。
总之，就业与社会保障研究是一个重要的领域，它对于国家的发展和人民的生活具有重要意义。
通过对于就业和社会保障的研究，政策制定人员能够更加科学地制定政策，满足社会的发展需求，从而推动国家不断前进。
探析社会保障对就业的影响
探析社会保障对就业的影响社会保障制度是国民收入再分配的过程，对国家和社会中的社会成员尤其是生活上特殊困难的群体给予基本生活保障的制度，社会保障可有效帮助困难居民度过难关，享受基本保障。
由此可见，社会保障具有福利性、保险保障性与救济性等特征。
社会保障主要包括社会保险、社会救济，社会福利以及优抚安置，以社会保险最为核心。
目前，我国的社会保障整体水平不断提高，但仍存在着一些现实问题，如劳动就业人口的社会保障覆盖面不高，整体保障水平有待进一步提升。
这些不足之处在很大程度上制约着我国劳动人口的就业形势的发展，社会保障的缺失也带来了不少社会性矛盾。
社会保障不仅能够给予弱势群体以生活保障，而且能够通过调节劳动力市场，充分发挥社会保障促进经济可持续增长的作用。
因此我们必须对社会保障政策本身进行细致的研究，对于社会保障目前存在的突出问题，探索并提出有效的对策，以促进社会保障制度以及劳动力市场的和谐、稳步与持续发展。
一、社会保障与就业息息相关社会保障制度和就业之间联系紧密，可以说他们之间互相影响、彼此制约。
从宏观方面看，就业能够通过促进经济发展而促进社会保障事业的完善；在微观层面，就业情况的好坏也能够影响失业保险基金的收支状况。
社会保障对就业也有着不可忽视的影响作用，具体表现在以下几个方面：1、良好的社会保障制度能够化解劳动者的就业风险。
健全的社会保障制度在一定程度上能够缓解社会的就业压力，同时对于劳动者来说，社会保障能够为其免除后顾之忧。
劳动者面对疾病、工伤等困难时，社会保障中的工伤、医疗保险能够为劳动者提供医疗保障，防止由于疾病和伤痛给劳动者带来的贫困；在面对失业的困难时，失业保险可以为劳动者提供基本生活保障，同时社保制度中的有针对性的岗位培训、就业指导、职业介绍也为失业者重新就业创造机会；劳动者伤残甚至丧失劳动能力时，社会救济能够为弱势群体提供最基本保障。
可以说，没有健全的社会保障制度，劳动者会由于缺乏安全感而形成巨大的生活压力，而良好的社会保障制度能够免除劳动者的全部后顾之忧，因此，社会保障制度对于就业来说非常重要。
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我国社会保障制度与就业问题的研究摘要:就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。
但现实中两者却处于相互分割状态,这种状态直接影响了两大宏观政策体系的综合效能。
就业是最好的社会保障的观点是不正确的,这是割裂两大密切相关的政策体系的误区,应将两者放在同等重要的位置并协同考虑。
中国的未来发展既需要长期坚持积极的就业政策,亦需要一个健全的社会保障体系,只有两者协同发展,才能实现中国健康与持续发展的目标。
目前我国的就业形势非常严峻，社会保障制度虽经过多年改革, 取得较大效果, 但与其他相关领域的改革衔接配套不够, 效果不尽如人意, 尤其是社会保障制度存在的诸多影响就业的弊端亟待解决。
关键词:灵活就业; 社会保障; 劳动力市场与人民生计密切相关的问题莫过于获得生活所需的收入和得到一定的生活保障。
因此,就业与社会保障便构成了人们生存、生活的两个基本问题。
就业是民生之本,社会保障则是民生的最后一道“安全网”。
一、现状分析近几年,我国政府坚持把就业工作摆在了突出位置,千方百计做好就业工作,把就业纳入到了国民经济和社会发展的规划当中,不断实施积极的就业政策。
与此同时,我国也在不断完善社会保障体系:提高养老金、加快医疗改革、扩大工伤保险范围等等,这一系列的措施使人民的生活有了基本保障。
当前,我国正从重视经济增长的时代向重视民生的时代转变,当然,新时代所面临的问题也是全新的。
（一）就业方面1.劳动力供求矛盾突出。
截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。
2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。
2.劳动力结构矛盾突出。
一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。
根据2008年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息的统计分析，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中，高级工程师、技师和高级技师的求人倍率较大，分别为4.05、2.02、1.86。
与全国供大于求（求人倍率0.97）的状况形成反差。
据广东省第三季度人力资源市场数据，珠三角地区缺工现象依然存在：一名求职者有1.16个岗位可选，最短缺的是电子元器件制造工、机械冷加工工和计算机工程技术人员。
因此，虽然目前是总体就业需求明显减少，但仍未改变一直以来存在的部分职业岗位供大于求的结构性矛盾，"招工难"的问题依然存在，并且在逐渐严峻的就业形势下，结构性的矛盾更加尖锐。
所以，当前危机形势下我国失业问题的性质，总体来看，仍属结构性失业，经济周期性失业特征尚未完全显现。
3.目前返乡农民工中有一部分是暂时返乡，"自动流失"的人员。
因为企业不景气，但又不愿承担或无力承担裁员的经济补偿负担而采取了停薪留职放长假的方式。
这部分人成为名义上有归属、实际上失业的潜在的或隐性的失业人员。
(二)社会保障体系方面1.城镇社会保险覆盖不全。
医疗、养老的参保率相对较高，但占城镇从业人员的比例仍在80%以下；失业、工伤等社会保险的参保率更低；灵活就业人员、农村进城务工人员、城镇非就业人口及机关事业单位人员等部分人群，尚未进入社会保障覆盖范围之内。
2.农村社会保障体系建设严重滞后。
近些年，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度相继建立，农村社保体系正在愈益完善之中。
但总体制度缺陷严重，城乡差距显著，制度建设滞后。
尤其是在农村社会养老保障方面，仍处于地方自选动作状态，缺乏统一的制度设计。
农村新型合作医疗和最低生活保障制度刚刚起步，保障水平仍然偏低。
3.部分流动就业人员的保险关系难以转续。
由于现行"分灶吃饭"的财政体制，使得地区间的利益分割严重，造成社保地区间转移的障碍，统筹部分无法带出，流入地也不愿承受新增负担，在很大程度上制约了劳动力和人才的自由流动。
再由于目前的社会保险统筹层次不高，对转移接续的技术上也造成较大困难。
4.相关立法建设缺失。
现有的社会保障制度的法律法规立法层次低，还没有一部专门调整社会保障关系的基本法律。
作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理不规范。
社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺。
国家立法滞后，地方立法分散，社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。
二、趋向预测·目前我国社会保障制度对劳动就业负面影响的分析目前, 我国阻碍劳动力资源自由流动并实现有效配置的障碍主要有两种:一是垄断性的市场结构,二是制度性约束。
当前我国社会保障制度的部门或地区分割成为影响劳动力资源再配置的重要制度性约束因素。
( 一) 社会保障制度的部门或地区分割严重影响了劳动力资源再配置不同部门之间社会保障制度差异, 扭曲了劳动回报率水平, 阻碍了劳动力的自由流动。
目前,许多私营企业等非国有企业未被覆盖在社会保障范围之内, 导致很多从国有部门下岗的职工、新生劳动力以及失业人员不愿进入非国有部门就业, 阻碍了劳动力资源再配置过程, 造成大量劳动力资源滞留于失业大军之中。
此外, 我国目前在机关、事业单位以及企业中实行的社会保障制度有很大差别,也阻碍了劳动者在三者之间的合理流动。
我国目前的社会保障制度的建立是以户籍管理为基础的, 而僵化的户籍管理也阻碍了统一的劳动力市场的建立, 最终形成了城乡分割和地区分割的二元格局, 导致个人的社会保障利益不具有可携带性, 严重限制了劳动力在不同地区之间的流动。
( 二) 不适度的社会保障缴费水平与发放时间影响劳动力供给与需求1.如果社会保障水平增长过快, 就会直接或间接地增加经济活动主体( 企业) 的生产经营成本。
目前, 由于我国社会保障的历史责任与现实责任没有明确界定, 导致企业负担过重, 尤其是在许多老工业城市, 企业负担的社会保障费( 税) 率甚至超过30% 。
企业生产成本的增加, 一方面会削弱其竞争力, 另一方面, 企业会因雇佣劳动力的成本增加而降低对劳动力需求, 从而不利于就业的增加。
2.不适当的社会保障水平与发放期限也不利于劳动力的市场供给。
过高的失业保险金、过长的失业保险金领取期限可能会导致一些失业者寻找工作的积极性下降, 从而导致失业持续时间的延长和失业率的增加。
目前我国的最低生活保障金水平虽然不是很高, 但由于其与就业政策相脱节,导致很多青年人宁愿领取低保而不愿工作。
3.不完善的社会保障会影响就业方式的多样化发展。
灵活就业对缓解就业压力和优化劳动力配置有积极作用, 使得它成为我国现阶段促进就业的亮点之一, 也是世界各国解决失业问题的一个主要趋势。
但我国现行的社会保障制度, 尤其是社会保险制度对灵活就业劳动者没有提供足够的支持。
（三）社会保障制度普遍原则下的实质性不公平下岗失业人员内部具有很强的异质性，按照与原有单位关系的不同，可划分为四类下岗失业人员，即国有公司失业人员、国有公司下岗职工、集体公司下岗职工和“放长假”人员，四类不同的身份即意味着他们在失业保险、养老保险、治疗保险等方面享有不同的待遇。
一般来说，对于已经解除劳动关系的国有公司失业人员而言，养老保险已经由原来的单位足额交齐，失业后续保即可，他们往往比较愿意续缴，而对于大部分无法解除劳动关系的下岗职工和“放长假人员”，个人账户不实的情况较多，续缴养老保险相对困难，此外，在职职工与下岗失业人员的差别、下岗失业人员内部的差别非常显著，但养老、治疗等社会保险是按照普遍原则征缴费用的，因此，在目标人群的身份、收入等因素存在种种不同的情况下，看似程序公平的社会保障制度在实践中困难重重，公平的效果也没有足够彰显，反而在某种程度上带来更大的不公，这主要体现在以下两个方面：第一，身份认定不能象征下岗失业人员的全部；第二，社会平均工资不能象征下岗失业人员的客观经济收入，这样就导致实际结果与目标相背离的现象；第三，建立失业社会保障制度的初衷是为确保失业者的基本生活，但社保设定的高门槛，却致使在改革过程中被排挤出体制之外的下岗失业人员，难以进入门槛较高的社会保障体系，陷入越来越贫困的境地。
（四）现行社会保障制度和管理方式不适应促进就业的需要首先是覆盖面窄；其次，是现行社保制度是针对有固定用人单位的正规就业形式设计的，费率过高，作为基本保障的待遇也偏高，既不利于公司，特别是中小企业和非公有制公司吸纳就业者，也不利鼓励劳动者从事各种灵活就业；再次，是管理服务不适应就业多元化的需要；最后，是失业保险的促进就业功能未能充分发挥。
·当前就业格局的变化对社会保障制度的影响新就业格局的变化给社会保障带来前所未有的冲击。
由于我国新增劳动力规模巨大，农村劳动力还需要持续不断地向城市转移，因此就业压力将长期持续存在，不仅如此，近年来，随着经济转型和结构调整，特别是加入WTO之后面对经济全球化、国际竞争加剧的大环境，我国就业格局发生明显变化：就业市场化，在向市场经济转轨过程中，劳动力市场逐步发育完善，城乡统一的劳动力市场初步形成，计划用人机制被基本摒弃，就业市场化格局已不可逆转，其结果是就业双向选择，人员在公司之间、地区之间、城乡之间流动加速，供求矛盾显性化，失业已成为社会经济生活的“常态”，就业方式和渠道多元化，一方面，伴随着结构调整，股份公司、私企、外企及个体经济成新增就业的主渠道，而国有经济单位正规就业一统天下的就业局面已成历史，另一方面，由于产业结构变动及全球化导致的剧烈市场竞争，正规就业相对萎缩，劳动力市场中的部分弱势群体，特别是下岗失业工人在激烈的就业竞争中不得不进入非正规的灵活就业领域，此外，从就业的产业结构角度看，第一产业就业大幅下降，第三产业明显上升，就业格局的深刻变化，给社会保障带来前所未有的冲击和挑战，制约社会保障事业的发展，也损害劳动者依法享受社会保障的权益，通过对社会保障与劳动就业之间的关系的研究，我针对劳动力市场的发展问题，对如何完善社会保障制度，从而发挥其促进就业作用进行了更深入的思考和研究。
我觉得这是一个非常值得深入研究的问题，有了问题就应该得到解决，而面对现有的社会保障水平，为了更好地促进就业，保证社会和谐稳定，我们又能有什么好的建议和措施，显然十分值得研究和探讨。
三、完善社会保障制度与促进就业的建议(一)强化政府职能促进就业离不开国家政策的支持。
切实解决劳动力供求矛盾和劳动力结构性矛盾,就要充分发挥国家宏观经济政策在促进就业中的重要作用。