滁州市城市总体规划(2008—2020)

滁州市城市总体规划（2008—2020）

一、市域城镇体系规划

（一）人口及城镇化水平预测

规划预测滁州市2010年总人口455万人，2020年480万人。

城镇化水平预测：2010年，44%；2020年，60%。

（二）城镇体系空间结构规划

空间结构：未来滁州将形成“一区三轴”的扇形空间模式

一区：一个城镇密集区，也是一个大核心。由滁城、来安、全椒、乌衣组成的大滁城地域。

三轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴，滁、定发展轴。

发展轴：“两主一副”

主轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴

副轴：滁、定发展轴。

城镇等级规模结构：

滁州市城镇体系规模结构分为四个等级。第一级为滁州中心城市——滁城，发展为95 万人口的大城市。第二级为天长、明光、全椒、定远、来安、凤阳、南谯（乌衣）等各县域中心城区7个，人口规模达到15～30万人。第三级为一些现状规模较大或发展条件较好的重点镇，其规模级分为5～10万的炉桥、铜城、古河、汊河。2～5万的半塔、武店、二郎口、藕塘、汊涧、张桥、秦栏、张八岭、管店、沙河两个等级，共14个。第四级是2万人以下的其他建制镇，共36个。

二、大滁城地域城镇发展规划

（一）大滁城地域构成

大滁城地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4472平方公里。在大滁城地域统一规划，高效利用土地资源，打造城镇密集区，提高区域竞争力。

（二）大滁城地域城镇空间结构

以滁城为主中心，全椒、来安、乌衣为副中心，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内，形成“一主三副多点”的空间结构。

一主：以滁城为主中心；

三副：来安、全椒、乌衣为副中心；

多点：在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。

（三）发展规模

近期规划2010年城市总人口87万人（滁城55万人、来安12万人、全椒15万人、乌衣5万人），城市建设用地88平方公里；远期2020年城市总人口157万人（滁城95万人、来安22万人、全椒25万人、乌衣15万人），城市建设用地157平方公里。

三、中心城区总体规划

（一）城市规划区

本次滁州城市总体规划将琅琊区、南谯区、琅琊山风景名胜区划定为城市规划区。规划区面积1404平方公里。

（二）城市性质

滁城城市性质为：皖东中心城市，长三角区域现代制造业基地和新兴旅游城市。

（三）城市规模

2010年城市规划总人口55万人，建设用地在55平方公里左右；2020年城市规划总人口95万人，建设用地控制在95平方公里，人均城市建设用地总指标控制在100平方米以内。

（四）城市总体布局

1、滁城总体布局结构：规划滁城为三大片区六个组团和一个风景区构成的开放型、生态化的城市总体布局结构。三大片区是滁西、滁东、滁南，片区之间由铁路、河流、生态绿地分隔，并由环路和城市快速道路相连；六个组团是老城区组团、城西组团、城南组团、高速铁路站前组团、城东组团、城北组团；一个风景区是琅琊山风景区。六个组团的功能如下：

老城区组团：铁路以西、明光路以北划为老城区，是一个特别的城市组团。对于老城来说，主要是疏解中小学校，市级办公和大型的商业设施。规划疏通环城水系，保护老城的道路网格局。老城中主要

是安排旅游、文化、休闲、居住、小型商业设施用地。

城西组团：铁路以西、明光路以南、花园路以北的用地为城西组团，是居住、工业、公共设施综合片区。

城南组团：环滁西路与京沪铁路、花园路与外环路之间的用地是城南组团，主要布置市级公共设施用地，居住、工业、仓储用地。新城市中心区布置在城南组团城市双中轴线之间。

城东组团：铁路以东、外环北路以南为城东组团，是以工业为主的组团。

高速铁路站前组团：高速铁路站前为高速铁路片区，主要布置工业、公共设施、居住用地。

城北组团：外环北路以北、蚌宁高速公路以南为城北组团，主要布置工业、物流、居住用地。

琅琊山风景区：是国家森林公园、城市郊野公园。

2、水系整理：在尽可能保护自然水网的前提下，对现有水系要加以适当的整理。滁东的湖泊渠道要尽可能沟通起来。滁西琅琊山的山洪应该通过水库和截洪渠引导到南部的低地汇入清流河，新建的小区中都有活的水面，使将来的城市四面有水，使整个城市的大格局和古城的水景观格局相互呼应。

3、滁城中轴线：将新安路向南延伸至对高速铁路客站，作为滁城的第二条中轴线，和南谯南路共同形成双中轴线的城市结构。

4、老城整理策略：老城整理的重点是重新沟通环城水系；适当搬迁人流量、车流量大的用地，疏解、减轻交通压力，改善环境。一些市级办公用地搬迁以后，可以改为文化娱乐设施用地如图书馆、民俗博物馆等。

5、规划迁出滁西片区的军事训练场。

（五）城市用地布局规划

1、居住用地规划

大型居住区用地主要分布在滁东、滁南，滁西主要是改造破旧平房区。在琅琊山南麓和清流河沿岸布置少量高档住宅区，在东部、南部地区建设一定数量的经济适用房和廉租房布局。

2、公共设施用地规划

市级公共设施用地与公共中心主要布置在滁西、滁南，由行政中心、商业金融业中心、大型综合市场、体育中心、医疗卫生中心、教育文化科技中心组成，主要布置在城市双中轴线上和两侧。

3、工业用地规划

工业用地主要布置在城市的东部、南部，形成四大工业组团：城西工业组团、城东工业组团、城南工业组团、高速铁路站前工业组团。

4、仓储用地规划

有毒有害易爆化学品库布置在城区外北部、油库布置在清流河下游，与城区之间应留足隔离防护距离。搬迁、拆除油库及其铁路专用线，铁路专用线拆除后作为绿化、城市道路和城市建设用地。

（六）城市综合交通规划

1、对外交通规划

航空：继续加强滁城与合肥、南京机场的交通联系。

铁路：京沪高速铁路在城南设站，加速建设高速铁路站与全椒铁路站、来安的快速便捷联系。

公路：滁城外围高速公路有合宁、蚌宁和规划中马滁扬、淮宁高速公路，对外公路有104、312国道和几条省道，多条高速、国、省道在城区外围交汇。在滁东、滁西、滁南片区分别设置长途汽车客运站。

水运交通：对清流河航道进行整治，水运码头南移到二环路南地带。老城的护城河与清流河未来通过水闸互通游船，形成优美丰富的水上旅游线路。

2、城市道路交通规划

道路网规划：城区道路网采用“环状、放射加方格网”布局形式。城区道路等级分为主干路、次干路、支路三级。

城市广场：大型交通集散广场共规划2处，即京沪线滁西站前广场和高速铁路站前广场；在长途客运站，分别设置小型交通集散广场。游憩集会广场规划有6处。

（七）城区绿地系统总体布局与景观风貌

绿地系统以琅琊山风景名胜区为背景，以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带，以公园为节点，形成点、线、带、环相结合的城乡一体化生态绿地系统，空间格局为“一楔五环多园”。

城市总体景观形象：尊重自然，将人文景观与自然景观相结合，维护和发掘历史文化景观，建设具有