科技项目经费管理办法及预算评审原则
国家科技计划项目课题经费管理与预算评估评审
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评估评审活动相关主体职责
评审组织单位的主要职责
选聘预算评审专家,组建评审专家组,编制课题预算评审工作方案 和评审手册,并报科技部条财司。
为预算评审专家组提供课题经费预算评审工作条件和工作经费,保 证专家有充分时间熟悉与评审有关的课题材料,为专家独立、客观 地进行课题预算评审创造条件。
在评审工作结束后,及时向条财司提交专家预算评审意见表和专家 组预算评审报告,并提交评审组织单位的评审工作总结,对评审活 动的组织实施情况进行说明,对有关评审结果进行汇总。
接受科技部条财司对课题预算评审工作的检查、监督工作。将评审 工作方案、评审手册、评审专家名单报科技部条财司备案。
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预算评估程序
形式评估:对申报材料形式要求进行审核评估,不 合理的退回,不完善的补充材料
综合评估:对项目课题预算各个方面进行调研、考 核与评估,剖析预算问题
重点评估:对发现的重点问题进行重点审核,确定 预算问题的严重程度
形成评估结论 提交评估报告
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预算评估程序
专家实施 专家参与
汇集评估资料 形式评估 综合评估
重点评估 项目答辩、大设备论证
修订完成评估报告
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预算评审程序
形式审查( 评审组织单位) 组建预算评审专家组( 评审组织单位)
专家遴选原则、回避原则、专家库等。 专家组进行预算评审(专家组)
线、研究周期、参加单位、参加人员等)。 概算:科技部已经批复项目(专题)概算,编制课题预
算必须依据项目概算。
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预算起止时间
课题预算书必须经课题负责人签字、课题承担单 位法人代表签章并加盖单位公章、课题承担单位 财务部门负责人签字并加盖单位财务部门公章。
科技项目经费管理办法
科技项目经费管理办法XXXXX管理规范-2013科技项目经费管理办法批准实施目录1 目的 ..................................................................... ..................................................... 1 2 适用范围 ..................................................................... ............................................. 1 3 组织与职责 ..................................................................... ......................................... 1 4 经费管理原则 ..................................................................... ..................................... 1 5 程序内容 ..................................................................... ............................................. 2 5.1 项目经费管理流程 ..................................................................... ...................... 2 5.2 项目经费预算 ..................................................................... .............................. 2 5.3 项目结项验收 ..................................................................... .............................. 4 5.4 合作项目经费管理 ..................................................................... ...................... 5 5.5 项目专项经费管理 ..................................................................... ...................... 6 5.6 项目支出资本化 ..................................................................... .......................... 7 5.7 成果应用经济效益跟踪评价 ..................................................................... . (7)6 违规处理 ..................................................................... ............................................. 8 7 相关文件 ..................................................................... .......... 错误~未定义书签。
国家科技计划重大项目省级配套经费管理细则
国家科技计划重大项目省级配套经费管理细则第一章总则第一条为规范国家科技计划重大项目省级配套经费的管理,提高经费使用效益,根据国家有关法律法规,制定本细则。
第二条国家科技计划重大项目省级配套经费包括直接费用和间接费用。
直接费用用于项目研究与开发活动,间接费用用于项目管理与过程监督。
第三条本细则适用于国家科技计划重大项目省级配套经费的申报、评审、资金拨付、使用和监督管理工作。
第四条各级科技部门应当建立健全科技计划重大项目专项资金管理制度,明确科技经费管理的职责和权限,加强对配套经费的监控和管理。
第五条科技计划重大项目省级配套经费应当按照公开、公平、公正、公认的原则进行管理和使用。
第六条项目单位应当按照科技计划重大项目省级配套经费管理的规定进行申报、审批、资金支付、使用和归还。
第二章配套经费申报与评审第七条项目单位在申报国家科技计划重大项目时,应当同时提出省级配套经费需求。
第八条配套经费申报应当提供项目的详细预算及经费使用计划,并按照科技计划重大项目的要求进行分项评审。
第九条各级科技部门应当组织专家对配套经费的申报进行评审,评审结果作为经费拨付的依据。
第十条评审结果应当公示,并将评审结果通知申报单位。
第三章资金拨付与支付第十一条配套经费拨付应当按照项目进展情况和实际需要进行阶段性拨付,由项目负责人提出申请。
第十二条配套经费的支付应当通过科技部门指定的审核支付渠道进行,确保资金按时到账。
第十三条项目单位在使用科技计划重大项目省级配套经费时,应当按照项目预算和经费使用计划进行,不得私自挪用或超支。
第十四条项目单位在使用经费过程中,应当按照规定形成相关支出凭证,记录经费的使用情况。
第十五条项目单位应当按照要求及时报送相关财务报表,接受科技部门或审计部门的监督和审计。
第四章经费管理第十六条项目单位应当深入实施科技计划重大项目省级配套经费管理,推动项目质量和效益的提高。
第十七条科技计划重大项目省级配套经费的管理应当遵循公开透明原则,接受社会监督。
科技经费使用制度
科技经费使用制度科技经费作为推动国家科技进步和创新发展的重要资金保障,其合理、高效的使用对于促进科技成果转化、提高科研水平具有重要意义。
本文将详细阐述科技经费使用制度的相关内容,以期为科研工作者和管理者提供参考。
一、科技经费使用原则1.合法合规原则:科技经费使用应严格遵守国家相关法律法规和政策,确保资金使用的合法性。
2.效益优先原则:科技经费应优先支持具有较高经济效益和社会效益的科研项目,提高资金使用效率。
3.公开透明原则:科技经费使用过程应保持公开、公平、公正,接受社会监督。
4.预算管理原则:科技经费使用应遵循预算管理要求,合理编制预算,严格控制支出。
二、科技经费使用范围1.科研项目直接费用:包括设备购置费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、国际合作与交流费等。
2.科研项目间接费用:包括管理费、绩效支出、社会保险费、住房公积金等。
3.科研条件建设:包括科研基础设施建设、科研仪器设备购置、科研信息化建设等。
4.科技成果转化:支持科技成果转化、技术转移、技术咨询等。
5.科研人才培养:支持科研人才培训、引进、奖励等。
6.科研创新平台建设:支持科研创新平台建设、运行、维护等。
三、科技经费使用管理1.项目申报:科研单位应按照科技经费使用范围和申报要求,组织科研项目申报。
2.项目评审:组织专家对申报项目进行评审,确保项目质量。
3.预算执行:项目承担单位应按照批准的预算,合理使用科技经费。
4.监督检查:加强对科技经费使用的监督检查,发现问题及时整改。
5.绩效评价:对科技经费使用效果进行评价,提高资金使用效益。
四、违规处理1.对违规使用科技经费的行为,将按照国家相关法律法规进行处理。
2.违规行为将纳入科研诚信记录,对相关责任人和单位进行通报批评。
3.涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
总之,科技经费使用制度旨在规范科技经费的管理和使用,提高资金使用效益,促进科技创新和发展。
科研项目经费管理制度
科研项目经费管理制度科研项目经费的有效管理对于科学家、研究机构和国家发展至关重要。
良好的经费管理制度能够确保项目经费的合理使用和科研成果的最大化,提高科研项目的质量和影响力。
下文将从经费预算、使用申请、审核流程、追踪和报告等方面,介绍科研项目经费管理制度的重要内容。
一、经费预算科研项目立项之初,需要进行经费预算。
经费预算应该根据项目的目标、内容和规模进行合理估计,并充分考虑科研所需的仪器设备、人员费用、实验材料和数据分析等各个方面的开支。
预算时应尽量详细和全面,确保经费的充足性和可操作性。
二、使用申请科研项目经费的使用需要提前进行申请。
科研人员在进行实验、购买实验材料或设备等科研活动时,应填写科研经费使用申请表,明确列出所需资金的用途和金额,并提交给项目管理部门进行审批。
申请表中应充分说明使用经费的重要性和合理性,确保经费使用符合科研项目的目标和需求。
三、审核流程科研项目经费使用申请的审批流程应该明确和合理。
首先,项目管理部门应对申请表进行初步审核,核实申请的用途和金额是否合理,并与项目预算进行对比。
其次,经费管理委员会应对经过初步审核的申请表进行细致审查,确保申请的用途符合科研项目的实际需要,并与项目预算进行对比,确保经费的合理分配。
最后,审批通过的申请表应及时通知科研人员,方便其在项目进展中及时使用经费。
四、经费追踪科研项目经费的追踪是保障项目进展和质量的重要环节。
项目管理部门应建立科研经费使用的跟踪系统,实时监控项目经费的使用情况。
科研人员在使用经费时,应进行详细记录和报销,确保经费使用的透明度和规范性。
项目管理部门应定期对经费的使用情况进行检查和核对,发现问题及时进行整改和通报。
五、报告和结算科研项目经费的报告和结算应该及时准确。
科研人员在项目结束或里程碑节点时,应提交科研经费使用报告,详细列出项目经费的使用情况,并进行总结和评估。
项目管理部门应对报告进行审查和核对,确保经费使用的合规性和正确性。
北京市科技项目(课题)科技经费预算评审原则及标准
北京市科技项目(课题)科技经费预算评审原则及标准一、依据北京市科委、北京市财政局联合发布的《北京市科技计划项目 (课题) 经费管理办法》 (京科条发[2002]279 号) 等相关文件精神,制定了以下评审原则及标准:( 一 ) 人员费用要严格按照《北京市科技计划项目 (课题) 经费管理办法》第三章第十一条规定审核。
列入的人员要与项目 (课题) 任务书中参加的人员一致,其中:项目 (课题) 组人员所在单位有事业费拨款的,由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目 (课题) 组成员,并按规定在项目 (课题) 预算的相关科目中列示,不得在国家资助的项目 (课题) 经费中重复列支。
人员费用,要将专家名单、聘期、补助标准等列支明细。
课题组聘请退休专家按无工资性收入对待。
(二) 试验外协费、合作费、租赁费原则上按照意向书、协议、合同书确认。
因科技项目在评审时尚未签订任务书,无法提供协议或合同,因此无协议或合同的项目原则上可以用意向书替代。
租赁费的支出包括课题承担单位内部独立经济核算单位。
意向书、协议、合同书至少包含:外协合作的内容、方式、方案、日期、付费标准、付费方式、双方签字盖章等基本内容。
无意向书或协议或合同书的,原则按照无法确认处理。
(三) 调研费要根据科委批准项目实施内容考虑,国内调研按照财政差旅费标准执行;国外调研费,原则上要有相关依据文件或证明,如:经科委审批的年度计划等。
如没有任何依据,原则按照无法确认处理。
开展与课题有关的专题技术、学术会议要严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期,市级国家机关、事业单位、组织团体会议费支出按照《北京市市级行政事业单位会议费管理办法》执行。
(四)资料印刷费支出原则是:规范、务实、节俭。
市级国家机关、事业单位、团体组织印刷费支出按照《北京市市级行政事业单位印刷费管理办法》执行。
(五) 设备购置费本着“开放共享”的原则,尽量减少重复购置,提高资源的利用率,涉及政府采购及其他国家有关规定的,应按照有关规定执行。
《《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》》
《《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》》第一篇:《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》北京市科技计划项目(课题)经费管理办法京科条发[xx]279号第一章总则第一条为了加强北京市科技计划项目(课题)经费(以下简称“项目(课题)经费”)的管理,进一步提高项目(课题)经费的使用效益,根据国家有关财务制度,结合本市的具体情况,制定本办法。
第二条凡涉及项目(课题)经费的使用和管理,均适用本办法。
第三条本办法所称项目(课题)经费是指由北京市科学技术委员会(以下简称“市科委”)拨付的市财政经费。
项目(课题)经费由市科委和北京市财政局(以下简称“市财政局”)共同管理。
第四条项目(课题)经费的资助方式分为成本补偿式和定额补助式。
成本补偿式是指对受资助项目(课题)的成本费用进行补偿的资助方式;定额补助式是指对受资助项目(课题)提供固定数额经费的资助方式,如新产品补助、贷款贴息等。
第五条项目(课题)经费的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度,坚持科学立项、择优支持、公正透明的原则。
项目(课题)经费的申请和使用,应当勤俭节约、专款专用,充分利用现有科技资源,使有限的经费发挥更大的效益。
第六条项目(课题)经费预算实行专家论证(中介评估)和政府主管部门决策相结合的审批机制。
加强经费来源预算的管理,建立健全经费支出预算体系。
经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费,经费支出预算包括计划管理费和课题研究费。
第二章职责与权限第七条市财政局是项目(课题)经费的监管部门,其主要职责是:1.确定项目(课题)经费的使用原则;2.审核、批复年度项目(课题)经费预算;3.检查、监督项目(课题)经费的管理和执行情况;4.考核项目(课题)经费执行的绩效。
第八条市科委是项目(课题)经费的主管部门,其主要职责是:1.确定项目(课题)经费的支持方向;2.组织专家或委托中介机构对申报项目(课题)经费预算进行审核、评估;3.编制年度项目(课题)经费的总预算和总决算;4.按任务书的进度拨付项目(课题)经费;5.检查、监督专项经费的使用情况。
国家科技项目资金申报-经费预算管理
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第一部分 预算编制的目的要求和方法
二、11号文要求规范项目预算编制
3、改进预算编制方法,完善预算编制指南 4、不得在预算申请前先行设定预算控制额度
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第一部分 预算编制的目的要求和方法
三、预算编制的方法和参与方
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第三部分 各科目开支范围与相关要求
一、设备费的开支范围
--购置费、试制费、改造与租赁费
在课题研究开发过程中购置或试制 专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级 改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的 费用。专项经费要严格控制设备购置费支 出
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第三部分 各科目开支范围与相关要求
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第二部分 填写预算申报书
三、间接费用计算
4. 间接费用和绩效支出可以少列,不可超列 5.如直接费用被核减,间接费用出将相应核减
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第二部分 填写预算申报书
四、填写《预算说明书》
(一)对承担单位、合作单位前期已形成的 工作基础及支撑条件,以及相关部门承诺为本 课题研发提供的支撑条件等情况进行详细说明
方法:任务——经费 经费——任务
参与各方: 课题负责人与主要研究人员 财务管理部门 科研管理部门
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第二部分 填写预算申报书
一、“四表一书” 二、填写《课题预算表》--B3 三、间接费用计算 四、填写《预算说明书》
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第二部分 填写预算申报书
一、“四表一书”
表B3《国家科技计划课题预算表》 表B4《设备费——购置/试制设备预算明细表》 表B5《测试化验加工费预算明细表》 表B6《承担单位研究经费支算明细表》 《国家科技计划课题预算说明书》
北京市科技项目科技经费预算评审原则及标准
北京市科技项目(课题)科技经费预算评审原则及标准一、依据北京市科委、北京市财政局联合发布的《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》(京科条发[2002]279号)等相关文件精神,制定了以下评审原则及标准:(一)人员费用要严格按照《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》第三章第十一条规定审核。
列入的人员要与项目(课题)任务书中参加的人员一致,其中:项目(课题)组人员所在单位有事业费拨款的,由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目(课题)组成员,并按规定在项目(课题)预算的相关科目中列示,不得在国家资助的项目(课题)经费中重复列支。
人员费用,要将专家名单、聘期、补助标准等列支明细。
课题组聘请退休专家按无工资性收入对待。
(二)试验外协费、合作费、租赁费原则上按照意向书、协议、合同书确认。
因科技项目在评审时尚未签订任务书,无法提供协议或合同,因此无协议或合同的项目原则上可以用意向书替代。
租赁费的支出包括课题承担单位内部独立经济核算单位。
意向书、协议、合同书至少包含:外协合作的内容、方式、方案、日期、付费标准、付费方式、双方签字盖章等基本内容。
无意向书或协议或合同书的,原则按照无法确认处理。
(三)调研费要根据科委批准项目实施内容考虑,国内调研按照财政差旅费标准执行;国外调研费,原则上要有相关依据文件或证明,如:经科委审批的年度计划等。
如没有任何依据,原则按照无法确认处理。
开展与课题有关的专题技术、学术会议要严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期,市级国家机关、事业单位、组织团体会议费支出按照《北京市市级行政事业单位会议费管理办法》执行。
(四)资料印刷费支出原则是:规范、务实、节俭。
市级国家机关、事业单位、团体组织印刷费支出按照《北京市市级行政事业单位印刷费管理办法》执行。
(五)设备购置费本着“开放共享”的原则,尽量减少重复购置,提高资源的利用率,涉及政府采购及其他国家有关规定的,应按照有关规定执行。
科技发展经费管理规定
科技发展经费管理规定1. 总则1.1 制定目的为确保科技发展经费的有效管理,提高经费使用效率,促进科技创新和科技发展,特制定本规定。
1.2 适用范围本规定适用于我国各级科技管理部门、科研机构、高校、企业等科技发展经费的管理和使用。
1.3 管理原则科技发展经费管理应遵循科学性、合规性、效率性、透明性原则,确保经费使用的合法性、合理性和有效性。
2. 经费来源与管理体制2.1 经费来源科技发展经费主要来源于国家财政拨款、科技计划项目经费、科技成果转化收入、社会捐赠等。
2.2 管理体制建立科技发展经费管理体系,包括科技管理部门、财务部门、审计部门等多部门协同管理,实现经费管理的规范化、制度化。
3. 经费申报与审批3.1 经费申报项目申报单位应按照科技计划要求和经费管理要求,编制项目预算,提交项目申报材料。
3.2 经费审批科技管理部门负责项目申报材料的审核,合理性、合规性审查,审批通过的项目列入经费支持范围。
4. 经费使用与监督4.1 经费使用项目承担单位应按照项目预算和合同约定,合理使用科技发展经费,确保经费用于项目相关的支出。
4.2 经费监督科技管理部门、财务部门、审计部门等应加强对科技发展经费的监督,确保经费使用的合法性、合规性和有效性。
5. 经费绩效评价与问责5.1 经费绩效评价建立科技发展经费绩效评价制度,定期对经费使用效果进行评价,促进经费使用的优化。
5.2 问责机制对科技发展经费管理中的违规行为,依法依规追究相关责任人的责任,严肃查处违纪违法行为。
6. 附则6.1 解释权本规定由科技管理部门负责解释。
6.2 施行日期本规定自发布之日起施行。
---以上是关于科技发展经费管理规定的详细内容,请根据实际情况进行调整和完善。
如有需要,请随时咨询,我们将竭诚为您提供帮助。
公司科研项目经费管理制度
公司科研项目经费管理制度第一章总则第一条为了规范公司科研项目经费的管理,并保障科研项目经费的合理使用,制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有科研项目经费的管理和使用。
第三条项目经费指公司为支持、开展科研项目所拨付的经费,包括项目资金、设备购置费、实验耗材费、人员经费、差旅费等。
第四条本制度的执行主体为公司的科研项目管理部门,负责具体的经费管理和监督。
第二章经费申请和审批第五条科研项目的负责人应按照公司的规定,通过科研项目管理部门提出经费申请,并提交详细的经费预算和使用计划。
第六条经费申请应当包括项目名称、经费用途、经费预算、使用计划等内容,符合科研项目的实际需求和公司的财务预算。
第七条经费申请应当明确经费使用的时间节点、资金拨付方式、经费使用的限制条件等具体要求,确保经费的合理使用和控制。
第八条经费申请应当经过科研项目管理部门的审查和核准,确保申请的合理性和科学性,并将审批意见报公司财务部门备案。
第九条如项目经费需进行变更,负责人应及时向科研项目管理部门提出变更申请,经过审批通过后方可实施。
第十条经费使用过程中如有特殊情况需调整经费使用计划,应当及时向科研项目管理部门报备,经批准后方可进行调整。
第三章经费使用和管理第十一条经费使用应当符合项目批准的经费预算和使用计划,不得擅自挪用、挥霍或超支,确保经费的合理使用和节约。
第十二条项目负责人应当对经费使用进行严格的监督和管理,确保经费使用的合法性和安全性。
第十三条经费使用应当依法合规,不得用于可能触犯法律法规的用途,不得用于个人私利或其他违法违规活动。
第十四条经费使用过程中如有需求增加或减少,应当及时向科研项目管理部门提出变更申请,经过审批通过后方可调整。
第十五条经费使用应当按照规定的资金拨付方式进行,不得私自改变资金使用的方式,确保资金的安全性和透明度。
第四章经费审计和结算第十六条项目结束后,项目负责人应当向科研项目管理部门提供经费使用的详细情况和经费结余情况。
科技项目经费管理办法及预算评审原则
2020年4月29日星期三
要点解读
1
经费管理及使用原则
2
职责与权限
3
经费管理及预算评审
4
试点经费开支范围
5 预算执行过程中把握几个要点
•Resource & Finance Office
•Science & Technology Committee
第一章 科技项目经费管理和使用原则
据,确定主汇报人员,评审材料的内容要与科委主管处室充分
沟通。
▪ Ps:注意各个文件中内容和预算的对应关系
•Resource & Finance Office
•Science & Technology Committee
第三章 经费管理及预算评审
▪ 联合评审注意事项: ▪ 承担单位编报的预算评审材料,必须经市科委业
•Resource & Finance Office
•Science & Technology Committee
第三章 经费管理及预算评审
▪ 市科委科技计划项目(课题)纳入中关村国 家自主创新示范区重大科技项目的,其经费列支 间接费用试点,试点项目根据中关村国家自主创 新示范区领导小组(中示区组发【2010】15、16 号)文件中有关规定编制预算。
•Science & Technology Committee
第二章 职责与权限
▪ 承担单位是科技项目经费使用的责任主体,主要职责是:
▪ (一)对科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性负 责。
▪ (二)负责编制申报科技项目经费预算和决算。 ▪ (三)按照科技项目有关匹配资金的约定,落实单位自筹
科技计划项目(课题)经费审计要点及管理办法三篇
科技计划项目(课题)经费审计要点及管理办法三篇篇一:20XX年XX市科技计划项目(课题)经费审计要点为进一步规范和加强科技项目(课题)经费审计工作,明确审计依据,根据审计中发现问题,对审计要点进行了梳理、分析和总结,并在此基础上修订了《XX 市科技计划项目(课题)经费审计要点》(20XX年),对审计重点关注内容进行了明确规定。
具体如下:一、承担单位接受审计时需提供材料(一)承担单位在接受审计时必须向会计师事务所审计提供全部必要材料(参考《审计所需资料明细表》)。
(二)承担单位在接受审计时须出具盖章(公章或财务章,加盖财务章需同时有单位法人签字)的审计承诺函,保证所提供的审计资料真实、合法、完整,并将承诺函作为审计报告的附件。
(三)项目(课题)所涉及5万元以上的测试、化验、加工、合作、交流等有关合同,必须作为审计报告的附件。
二、审计依据的确认原则(一)课题任务书、《项目评审专家组意见汇总表》、《XX市科技计划项目(课题)预算评审补充申报材料》、市科委的课题预算变更批复以及相关资料作为项目(课题)的审计依据。
(二)实施市财政预算评审的项目(课题)1、针对市财政科技经费的审计依据首先核对《项目评审专家组意见汇总表》与《XX市科技计划项目(课题)预算评审补充申报材料》中市财政经费预算的一致性,以一致的《项目评审专家组意见汇总表》、《XX市科技计划项目(课题)预算评审补充申报材料》、以及市科委的课题预算变更批复和相关资料作为市财政科技经费的审计依据;否则,应向承担单位取得一致后的《项目评审专家组意见汇总表》及《XX市科技计划项目(课题)预算评审补充申报材料》方可开展审计。
2、针对配套资金的审计依据配套资金应以课题任务书、市科委的课题预算变更批复以及相关资料作为项目(课题)的审计依据。
(三)实施招投标的项目(课题)以课题任务书、标书及有关招标文件、市科委的课题预算变更批复和相关资料作为项目(课题)的审计依据。
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▪ 联合评审准备阶段
▪
项目(课题)承担单位,收集和整理必要的评审资料、依
据,确定主汇报人员,评审材料的内容要与科委主管处室充分
沟通。
序号 项目申报材料 专项申报材料
注意事项
1
项目申报文本
项目申报行性研究报告
案)-新上
北京市科技计划课
3
题任务书
专家论证意见
-延续
▪ (二)创新方式,分类支持。积极创新科技项目 经费财政支持方式,结合科技项目组织实施的要 求和特点,采取直接拨款、股权投资、贷款贴息、 后补助等支持方式。
第一章 科技项目经费管理和使用原则
▪ (三)科学安排,合理配置。科技项目经费的管 理实行专家咨询论证与行政决策相结合的制度, 申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务 制度,严格按照科技项目的目标和任务,科学合 理地编制和安排预算,杜绝随意性。
策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。 ▪ 2. 科技项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预
算。 ▪ 3. 由多个单位共同承担一个科技项目的,应当分别编列
各单位承担的主要任务、经费预算等。 ▪ 4. 科技项目经费预算应当由科技项目负责人与主持单位
(承担单位)财务人员共同参与编制。 ▪ (二)预算方案的形成 ▪ 主持单位按照经费管理办法的要求,组织承担单位编制科
▪ (一)对科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性负 责。
▪ (二)负责编制申报科技项目经费预算和决算。 ▪ (三)按照科技项目有关匹配资金的约定,落实单位自筹
资金及其他配套资金。 ▪ (四)严格执行各项财务规章制度,负责科技项目经费的
财务管理和会计核算。 ▪ (五)向主持单位反映预算执行中的问题(无主持单位时
主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料 动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/ 文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询 费和其他费用共十一项费用支出。
第四章 重大专项试点资金的开支范围
▪ 北京市科技计划项目、北京市科技计划课题(以 下简称“项目(课题)”)经费的支出范围:
▪ 市科委科技计划项目(课题)纳入中关村国 家自主创新示范区重大科技项目的,其经费列支 间接费用试点,试点项目根据中关村国家自主创 新示范区领导小组(中示区组发【2010】15、16 号)文件中有关规定编制预算。
▪ 中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目(课题) 经费间接费用列支管理办法(试行)中示区组发〔2010〕 15号
▪ 直接费用11大科目
▪ (一)设备费:是指在项目(课题)实施过程中 购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行
北京市科技计划项
北京市科技计划项
4
目经费预算评审补
目经费预算评审补
充申报材料
充申报材料
▪ Ps:注意各个文件中内容和预算的对应关系
封皮盖单位公章和 科委主管处室公章
格式
专家签字
依据齐全
第三章 经费管理及预算评审
▪ 联合评审注意事项: ▪ 承担单位编报的预算评审材料,必须经市科委业
务处室审核、盖章确认后方可参加预算评审。
向受托机构或市科委反映预算执行中的问题),提出建议, 并按规定程序办理。 ▪ (六)根据市科委要求,配合进行科技项目经费审计等工 作,接受市科委、主持单位(含受托机构)及有关部门的 监督检查和绩效考评等工作。 ▪ (七)负责有关财务文件的归档保存。
第三章 经费管理及预算评审
▪ 预算编制 ▪ (一)预算编制要求 ▪ 1. 科技项目经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政
▪ 评审回避原则。市科委各业务处室应确认凡是参 加预算评审工作的评审专家、工作人员等,不得 与该参评项目(课题)有利害关系,或者不得影 响预算评审工作公正、有序进行。
▪ 加强预算评审资料的档案管理,建立预算评审资 料档案库,保证预算评审资料及记录的完整,做 为日后审计的备查档案。
第三章 经费管理及预算评审
科技项目经费管理办法及预算评审原则
路漫漫其悠远
少壮不努力,老大徒悲伤
要点解读
1
经费管理及使用原则
2
职责与权限
3
经费管理及预算评审
4
试点经费开支范围
5 预算执行过程中把握几个要点
第一章 科技项目经费管理和使用原则
科技项目经费管理和使用原则:
▪ (一)集中财力,突出重点。科技项目经费主要 用于《北京市中长期科学和技术发展规划纲要 (2008-2020年)》、“科技北京”行动计划、高 新技术产业化等市委市政府布置的重点工作、科 技基础支撑、科技环境创新、促进科技成果转化 等工作。
相关经费管理办法的科技专项;
▪ 5. 其他有特殊规定的科技项目(如:带密级的科 技项目等)。
第三章 经费管理及预算评审 ▪ 市科委直属单位承担的科技项目(课题)、工作
专项,参加市财政直接评审。
提交项目到评审中心 评审人员与课题承担单位沟通
承担单位提交补充资料 多次交换意见后出评审报告
审定预算金额
第三章 经费管理及预算评审
技项目经费预算,报送市科委审核。
第三章 经费管理及预算评审
▪ 经费预算评审 ▪ 科技项目的市财政科技经费应按要求参加经费预
算评审,属下列范围之一的科技项目不参加市财 政预算评审:
▪ 1. 采取股权投资、贷款贴息、后补贴等支持方式 的科技项目;
▪ 2. 招标课题; ▪ 3. 与国家匹配的科技项目; ▪ 4. 政策法规已明确补助标准、范围等,并已制定
▪ 中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管 理办法 中示区组发〔2010〕16号
第四章 重大专项试点资金的开支范围 参加中关村重大专项资金间接经费试点的课题经费
重大专项资金 的开支范围
项目(课题)经费 不可预见费 管理工作经费
直接经费 间接经费
第四章 重大专项试点资金的开支范围
直接费用 在项目(课题)实施过程(包括研究、中间试验试制 和产业化等阶段)中,发生的与之直接相关的费用。
▪ (四)专款专用,单独核算。科技项目经费应当 纳入单位财务统一管理,实行单独核算,确保专 款专用,不得截留、挤占和挪用。
▪ (五)考核评价,追踪问效。科技项目经费的管 理和使用要建立绩效考评机制,对科技项目经费 的使用效益做出合理客观评价,推行面向结果的 问效机制。
第二章 职责与权限
▪ 承担单位是科技项目经费使用的责任主体,主要职责是: