社会保险问答

甘肃省社会保险知识问答⒈什么是社会保险？社会保险是指国家依法建立的劳动者因年老、患病、生育、伤残、死亡及丧失劳动能力（暂时丧失劳动能力）或因失业中断劳动，本人及其家属失去生活来源时，能够从社会获得物质帮助的制度。

⒉社会保险有哪些特征？社会保险具有强制性、互济性和非盈利性的特征。

⒊社会保险分为哪些种类？《劳动法》依据劳动风险的原因和性质把社会保险划分为：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五大类。

⒌哪些人参加和享受社会保险？凡与企业签订了劳动合同的职工，均应参加社会保险，并享受国家规定的社会保险待遇。

⒍用人单位和劳动者在社会保险方面有什么义务？用人单位和劳动者个人有必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费的义务。

⒎社会保险与商业保险的主要区别是什么？⑴性质不同。

社会保险是非盈利性质的，它遵循的是社会契约的各项准则，主要以社会效益为目的；商业保险则是盈利性质的，它遵循的是商品经营的基本原则，以经济效益为主要目的。

社会保险一般通过社会立法，强制所有的法定对象必须参加；商业保险一般是自愿投保，通过保险契约确立双方的商品交换关系。

社会保险一般由政府机关或官方的社会保险机构组织实施；商业保险则由保险企业来经营。

⑵作用不同。

社会保险着重于保障基本生活，因而层次较低；商业保险讲究的是经济补偿，因此层次较高。

社会保险的适用对象是法定范围内的劳动者；商业保险对象不限。

社会保险具有收入再分配的职能，在交纳费用和享受待遇方面都对低收入者有利；商业保险不具有这种职能。

⑶运行机制不同。

社会保险的个人缴费只是社保基金的一个组成部分，它常由单位和社区的缴费以及国家财政拨款弥补其不足；商业保险的保险基金完全由投保人的保险费构成。

社会保险的权利与义务关系表现在机会均等上，只要达到最低限度的缴费记录，便可享受最低生活需求的资金，而与缴费多少没有直接的比率关系；商业保险的权利和义务关系表现在保险金与保险费的对等比率关系上，多投多保，少投少保。

社会保险的长期待遇是随工资提高和物价上涨而相应调整的，商业保险在规定的投保期中保险费与保险金的比率是相对稳定的。

⒏社会保险制度改革的基本原则是什么？⑴保障基本生活，维护社会稳定的原则。

⑵权利和义务相统一的原则。

⑶公平与效率相结合的原则。

⑷集中决策、分级管理的原则。

⑸立足当前和面向未来相结合的原则。

⒐实行社会保险对劳动者有什么意义？社会保险制度是国家为了保护和增进劳动者的身体健康，保障劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时的基本生活需要而建立的一种物质保障制度。

国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，就是为了保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿的权利，保证其基本生活，促进经济发展和社会稳定。

⒑什么是养老保险？养老保险是指劳动者因年老、退休及因工、因病致残丧失劳动能力后，从国家和社会获得物质帮助的一种退休养老制度，是我国社会保险制度的重要内容之一。

⒒什么是社会统筹？社会统筹一方面是指社会保险基金的统筹，是社会保险活动所需的保险费用开支的全面规划与统一筹措；另一方面是指将社会保险的内容纳入社会化管理，发挥社会服务功能。

⒓什么是个人帐户？按照社会保险制度改革确定的社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照社会保障号码(目前暂用居民身份证号码)，为参加社会保险的人员每人建立一个终身不变的基本保险个人帐户，用于记载职工个人和企业缴纳的保险费。

目前明确建立的社会保险个人帐户有：职工基本养老保险个人帐户和职工基本医疗保险个人帐户。

⒔什么是社会统筹与个人帐户相结合？国家规定基本养老保险费用由用人单位和职工个人共同缴纳，单位缴纳的养老金大部分进行社会统筹，一部分记入个人帐户，个人缴纳的养老金全部记入个人帐户。

⒕职工基本养老保险个人帐户包含哪些内容？⑴职工个人缴纳的养老金；⑵从企业缴纳的养老金中按比例划转记入的部分；⑶缴费金额的利息；⑷职工个人的基本情况，如姓名、社会保障号码、工作时间、投保时间和历年的缴费基数等。

以上的缴费金额和利息每年记录一次，滚动积累。

⒖什么是个人缴费基数？职工按本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。

职工月平均工资按国家统计局现行规定列入工资总额统计的口径计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。

⒗个人缴费基数如何确定？①凡是上年有工资收入的职工，均以本人上年的月平均工资总额作为缴费基数；②新参加工作及各种原因复工人员以其上岗工作第一个月的工资总额作为缴费基数；③劳保开支人员以劳保期间的月工资收入作为缴费基数。

另外，确定本人缴费基数时还有上下限：凡本人缴费基数高于地方月平均工资总额的300％的，最高按地方月平均工资总额的300％作为缴费基数；凡本人缴费基数低于地方月平均工资总额的60％的，最低按地方月平均工资总额的60％作为缴费基数，具体数额每年由省劳动和社会保障厅、省统计局公布。

⒘1995年以来甘肃省的社会月平均工资为多少？1995年为457.75元，1996年为490.17元，1997年为515.17元，1998年为534.83元，1999年为577.33元，2000年为659.42元，2001年为764.75元，2002年为856元，2003年为951.58元。

⒙个人帐户建立以来每年的个人缴费率为多少？甘肃有色行业1996年个人缴费率为3%，1997年为4%，1998年为4.5%，1999年为5%，2000年为5%，2001年为6%，2002年为6%，2003年为7%，2004年为7%，从2005年起一直按8%的比例缴费。

⒚企业缴纳养老保险费是如何确定的？一般按照企业上年工资总额的20%缴纳。

具体调整办法由省劳动和社会保障厅、省财政厅制定。

⒛职工个人帐户的比例是如何确定的？自1996年1月1日建立个人帐户起，无论个人缴费比例为多少，始终按本人缴费工资基数的11%的比例记入职工个人帐户，并按公布的记帐利率按年加计利息。

即1996年个人按3%缴费，另从企业缴费中划入8%，1997年个人按4%缴费，企业划入7%，依此类推。

同时规定个人于1996年1月1日前缴纳的养老金一次性记入职工个人帐户。

21、个人帐户建立以来每年的记帐利率为多少？甘肃有色行业1996年为10%，1997年为8%，1998年为7.5%，1999年为3.06%，2000年为2.25%，2001年为2.25%，2002年为1.98%。

具体记帐利率由甘肃省劳动保障部门参照同期居民定期储蓄利率确定，并每年公布一次。

22、职工基本养老保险个人帐户中的基金如何使用？个人帐户储存额只能用于职工养老，依法继承，不得提前支取和发放（另有规定者除外），不得挪作他用。

23、职工在职期间死亡或离退休后死亡，其个人帐户中的基金如何处理？职工在职期间死亡时，其继承额为其死亡时个人帐户全部储存额中的个人缴费部分本息。

离退休、退职人员死亡时，继承额=离退休（职）人员死亡时个人帐户余额*离退休时个人帐户中个人缴费本息占个人帐户全部储存额的比例。

24、职工调动工作时，基本养老保险关系怎么办理？职工在本省范围内流动时，不变换基本养老保险个人帐户，不转移基金，只转移基本养老保险关系和个人帐户关系。

职工跨省调动时，转移办法如下：⑴转移基本养老保险关系和个人帐户档案。

⑵个人帐户基金转移的起始时间为1996年1月；1997年12月31日前只转移个人缴费部分；从1998年1月1日起，转移基金额为个人帐户中全部储存额（本金和利息）。

⑶对年中调动工作的职工，调转当年的记帐额，调出地区只转本金不转当年应记利息；职工调转后，由调入地区对职工调转当年记帐额一并记息。

⑷基金转移时，不得从转移额中扣除管理费。

⑸职工转出时，调出地社会保险机构相应填写《甘肃省企业职工基本养老保险金转移清单》。

⑹职工转入时，调入地社会保险机构，应依据转出地提供的《参加基本养老保险人员转移情况表》和《企业职工基本养老保险个人帐户》等资料，并结合本省基本养老保险办法，为转入职工续建个人帐户。

25、职工中断缴纳养老保险时如何办理？企业和职工违反规定中断缴纳养老保险费，应按照《社会保险费征缴暂行条理》和省上有关规定督促其补缴。

职工个人缴费满15年后违反规定中断缴费并不按规定补缴的，在其退休计发基础养老金和过渡性养老金时，全省职工平均工资按中断上一年的统计公布数据计算。

如果职工断断续续缴费，在其退休计发基础养老金和过渡性养老金时，全省职工平均工资按累计的实际缴费年限向前压缩顺延后的上一年的统计公布数据计算。

职工退休时，基本养老金的最低保障线亦应按中断缴费或累计压缩顺延后的上一年全省平均养老金计发。

26、职工与原单位解除劳动合同后基本养老保险关系如何处理？按照国家和省上的有关规定，职工与原单位解除劳动合同后，其养老保险关系应由所在地社会保险经办机构或劳动保障部门授权经办社会保险业务的劳动力市场、职业介绍中心予以续接。

27、职工因各种原因而中断工作时养老保险关系如何办理？职工因各种原因中断工作时，不缴纳基本养老保险费用，不计算缴费年限，其个人帐户由原经办机构予以保留，个人帐户继续计息。

职工调动工作或中断工作前后个人帐户的储存额累计计算，不间断计息。

中断工作前的缴费年限予以承认。

职工被判刑或劳教的，个人帐户的处理办法也按上述原则办理。

28、什么是视同缴费年限？以1996年1月1日建立个人帐户为标志，1996年以前的连续工龄称为视同缴费年限，1996年1月1日以后缴纳养老保险费的工作年限称为缴费年限。

29、什么是缴费年限？职工在行政机关、事业单位未建立养老保险制度之前的连续工龄视同缴费年限。

30、基本养老金和企业支付的统筹外补贴是如何规定的？根据甘肃省劳动厅、甘肃省财政厅甘劳发[1999]第219号文件《关于核定基本养老保险原行业统筹项目的通知》，有色行业统筹项目内的基本养老金，由国家财政给予确保，从省级统筹基本养老保险费用中支付，每月划入指定的银行帐户后，由银行代发给每个离退休人员；未列入统筹项目内的补贴由企业在管理费中列支，根据企业效益、支付能力或国家有新的规定时可予以减发甚至停发。

31、对于1998年违规办理退休仍没达到退休条件的人员待遇是如何规定的？根据甘肃省劳动厅甘劳发[1999]第210号文件，对原行业统筹期间，符合国发[1978]104号文件规定已办理的退休手续有效，纳入养老保险社会统筹，基本养老金由统筹基金支付；对违反国家规定办理提前退休手续的人员，退休费用由企业负担，符合国家规定退休条件时，再纳入养老保险基金支付基本养老金。

32、今后，企业职工享受养老保险应具备哪些条件？享受养老保险的基本条件：一是达到规定的退休年龄，二是缴纳了规定年限的养老保险费。

具体为：⑴正常退休条件：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部（即从事管理和技术岗位工作的女职工）年满55周岁。