东北三省区域旅游合作浅析

东北三省区域旅游合作浅析

Abstract:

This article take the region cooperation theory as the instruction,analyzes The Northeast Three Provinces areas traveling regioncooperation the necessity and its advantages factor, and positivelystudies the northeast three provinces traveling region cooperation wayand promotes the northeast region traveling petitive ability themethod. The Northeast three provinces ( Jilin, Liaoning, Heilong jiang) as a result of historical reason, economical development is relatively backwardness. It’s although richly has, the unique traveling resources superiority, but because the economy is weak, only depends on the self- accumulation to realize the fast development very with difficulty. After the traveling region cooperation is travels the market development certain degree inevitable trend, the economy owes the developed traveling area to strengthen with the well-known traveling area cooperation, is the economy owes the developed traveling area to borrow the strength development, to profit by experience of others, the realization jumps the type development important way.

Key words：TravelingRegion cooperation

关键词：旅游区域合作

摘要：

东北三省由于历史原因，经济发展相对落后。其虽具有丰富、独特的旅游资源优势，但由于经济薄弱，仅靠自我积累很难以实现快速发展。旅游区域合作是旅游

市场发展到一定程度后的必然趋势，经济欠发达旅游区加强与知名旅游区合作，是经济欠发达旅游区借力发展、借梯上楼、实现跳跃式发展的重要途径。本文以区域合作理论为指导，分析东北三省地区旅游区域合作的必要性和其利弊因素，并积极研究东北三省旅游区域合作方式及提升东北区域旅游竞争力的方法。1.引言

“东北三省”作为一个区域，是我国最早实行“计划经济”的地区,也是最晚退出“计划经济”的地区。由于历史的原因，“东北”作为一个区域名称，已经具有了特殊的含义。计划经济时代的“东北”与“资源丰富、工业发达”联系在一起，而现在已经被“历史包袱沉重，发展相对落后”所代替。“振兴”已经成为XX、XX、XX三省的共同任务。2003年中央开始实施的振兴东北战略，将给东北地区经济发展带来历史性机遇，也为东北地区旅游业发展和东北地区旅游区域合作创造条件。作为新兴产业的旅游业成为国民经济新的增长点，将在东北振兴中起到重要作用。旅游业在振兴中的重要作用首先是经济结构调整过程中的作用，到目前为止，东北地区的三大产业结构依然是第二产业占主导地位。所以调整产业结构、重塑东北地区优势，必须加快发展第三产业。旅游业在调整产业结构中的作用主要包括关联带动作用；持续产业作用；高就业、低成本、兼容吸纳劳动力就业的作用。其次是旅游业在扩大对外开放中的作用。通过旅游扩大对外交往，引来人流、物流、信息流、科技流、资金流，促进经济交流与协作。最后是旅游业在实现区域经济一体化中的作用。在区域经济合作中，区域旅游是先锋队，是最易于合作的领域。因此旅游业在加强区域合作方面就显得尤为重要。

2.区域旅游合作的内涵与理论基础

2.1 区域旅游合作的内涵

不同的学者根据各自的研究目的，对区域旅游合作的定义有不同的版本。王雷亭等(2003)认为：区域旅游合作是旅游业发展到一定阶段的必然产物，是贯彻“着眼大区域，营造大环境，塑造新形象，发展大旅游”工作方针的必然选择。他们认为区域旅游合作是指区域X围内不同地区之间的旅游经济主体，依据一定的章程、协议或合同，将资源在地区之间重新配置、组合，以获取最大的经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动。钱益春(2004)把区域旅游合作定义为：在一定地域X围内，不同地区之间的旅游经济主体根据一定的章程或协议，让旅游要素自由流动和重组，形成一个有内聚力的旅游区域，以获得最大的经济效益、社会效益和生态效益的旅游活动。

综观上述定义，区域旅游合作可以简单的理解为：在一定区域X围内，各经济主体将资源在地区之间重新配置、组合，所从事的合作性、互利性的旅游经济活动，以期达到理想的效益。

2.2 区域旅游合作理论基础

区域旅游合作是在相关理论指导下、现代旅游业发展到一定阶段的必然产物。其理论依据主要来自以下方面：

(1) 地域分工和贸易理论与区域旅游合作。亚当?斯密的“绝对成本学说”, 大卫?李嘉图的“比较成本学说”以及“赫克歇尔——俄林定理”(简称H——0定理)均为区域旅游合作奠定了强有力的理论基础。地域分工与贸易理论强调一个“分”，由此必然导致区域间的“合”。“分”与“合”是相辅相成的。区域性是旅游活动的最为明显特征，当今旅游需求同益呈现出多样化趋势，旅游者对旅游产品的要求越来越特色化，这必将造成旅游产品的专业化分工趋向越来越明显，从而形成区域间的合作。

(2) 区域发展的相互依赖理论与区域旅游合作。1968年，美国经济学家理查德?库珀出版了《相互依赖的经济》一书，首次系统阐述国际相互依赖理论。区域相互依赖理论告诉我们，在现代市场经济条件下，各个国家、各个地区的经济发展已不能割断相互之间的依赖关系而独立存在和进行。区域内不同地区共享同一种或几种旅游资源构成了地区间空间联系和相互依存的前提，决定了区域旅游合作的必要性。

(3) 区域经济增长理论与区域旅游合作。区域旅游合作符合“点—轴”开发理论的规律，通过点与点之间的跳跃式配置资源要素，通过轴带功能，牵动区域旅游的整体发展。“点—轴”开发理论以法国地理学家克罩斯特勒(w?Christallar)和规划学家沃纳松巴特(Werner Sombart)为代表。不平衡增长理论为区域旅游合作中旅游线路上“热点带冷点”、“热点促温点”的合作方式奠定理论基础(钱益春，2004)。

(4) 生态位理论与区域旅游合作。埃尔顿(Elton)认为，生态位是有机体在生物群落中的功能作用和位置，它由该物种与其他物种的营养关系来决定。生态位相近的物种易产生激烈的竞争，生态位差别较大的物种却可以降低竞争的紧X 程度。旅游区的“定位”问题，应根据自然和人文旅游资源价值、交通条件、基础设施条件、开发利用条件、区位条件、旅游地的经济发展水平等方面进行综合评价，确定各旅游单元的主要旅游功能，规定其开发顺序，借以形成合理的旅游系统分工体系(钱益春，2004)。

⑸优区位开发理论与区域旅游合作。为了获取良好的资源空间配置效益，应优先开发旅游发展条件较为优越的地区，以此来带动其周围地区的发展，从而促进整个区域旅游业的发展(何爱平，2004)。

3.东北区域旅游发展特征

随着我国市场经济的逐步建立和完善，使得旅游业逐渐成为区域动力产业和区域新增长点。根据上述区域旅游合作基础理论，东北区域发展的三个阶段又有以下特征：

１．20世纪80年代起步阶段

20 世纪80年代，对于当时的中国人来说，旅游还只是一个新概念。人们的出游基本上是单位组织的公费旅游。这一阶段的东北地区区域旅游主要是以政府主导、业界关注和民间自发推动为主要特征。

２．90年代在不同领域的拓展阶段

进入90年代，东三省区域旅游开始进入大发展、大推进阶段。在这一阶段，XX、XX、XX三地的旅游部门成立了“部分旅游城市协作体”，极大的开拓了区域旅游的视野，增强了人们对区域旅游合作的认识。这一阶段的特点是政府层面上的合作不断加强，区域旅游在产品、市场方面的合作也逐渐广泛。然而由于市场机制还不健全、体质保障也不够充分，区域旅游合作缺乏有效的市场主体参与和制度保障，呈现政府主导、业界研究深入和民间广泛参与的特点。

３．21世纪趋于一体化进程阶段

进入21世纪以后，随着市场化程度的不断提高，东三省区域旅游开始进入一体化的创新和发展阶段，从局部的、零星的和松散型合作向高层次的、全方位的紧密型合作方向发展。2000年，XX、XX、XX、XX四城市的旅游部门成立了“东北四城市区域旅游联合体”，是国内最早成立的区域性旅游合作组织。2005 年，在XXXX召开的东北四城市区域旅游联合体年会上，审议通过了XXXX加入旅游联合体的申请，并签署了《五城市区域旅游合作备忘录》。原来的“东北四城市

区域旅游联合体”更名为“东北‘4+1’城市区域旅游联合体”。备忘录的具体内容包括：东北五城市共同打出“东北牌”。以哈——大高速公路为轴线，将东北三省各大精品旅游景区有机连接起来，形成跨省市的精品区域、精品线路和精品景区。并将取消传统的区域间旅游“地接”、“地陪”制度和异地旅游车辆入城、入景区的限制，确保区域间旅游车辆、导游资源相互调配，组团社与当地旅行社享有同等待遇，实现城市间互为旅游客源、互为旅游目的地。其后，在XX 成功举办了“第二届东北国际旅游博览会”，并邀请五城市市长和旅游部门参加了“东北‘4+1’城市区域无障碍旅游高峰论坛会”，会议一致认为，相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品和发达的交通网络，将从总体上促进东北地区旅游资源的优化组合、优势互补、资源共享。通过加强政府主导，进一步加快打造无障碍旅游的进程。

4.东北区域旅游发展的有利因素与问题

4.1影响区域旅游竞争力的因素

我国旅游业于70年代末起步，80 年代迅速发展，90年代大踏步发展，到现在全国已有半数以上省市将旅游业确定为当地经济支柱产业，并呈现出群雄角逐的激烈竞争局面，因此区域旅游竞争研究受到人们的普遍关注。要据最新的研究结果表明，影响区域旅游核心竞争力的因素主要有以下六个方面：

⑴生产要素

生产要素是指发展旅游业所需要的各种投入，包括：自然旅游资源、人文旅游资源、旅游从业人员所代表的人力资源、发展资金、知识资源等。

⑵市场需求

市场需求是指消费者对产品的市场需求状况。中国目前已经由原来计划经济