权力、责任与义务

权力、责任与义务

王进军

权力是什么?不同时代、不同身份、不同信仰的人有不同的理解和追求，因而才有“十年寒窗苦读，一朝金榜题名”。只为封妻荫子、光宗耀祖的薄幸名；才有贪图金钱和享受而沦为阶下囚的贪官迭出；才有在其位不谋其政的庸官得过且过；才有位高权重不自恃、理万财分文不沾的清官名垂青史；才有情系百姓、一心为公的好官流芳百世。权力之所以会演绎出如此迥然不同的结局，归根到底是一些人将权力、责任与义务完全害Ⅱ裂开来，只讲权力大小、职位高低，不谈责任与义务。殊不知，权力、责任与义务是相互关联的整体：拥有一定权力，就必须履行一定义务、承担一定责任；多一份权力，就要多一份义务、多一份责任。只有真正认识到权力的本质就是责任和义务，并用责任和义务监督制约权力、规范完善权力，权力的行使领域才会少一些触目惊心的腐败；才会有干不好工作无法向党和人民交代的忧心和压力；才会真正做到用权不滥、理则不贪；才会真正做到权为民所用，利为民所谋。我们都知道，无论是党章赋予党员的权利、宪法赋予公民的各项权利，还是职位、岗位所享有的权力，都是与应尽的义务紧密联系在一起。并建立在履行应尽的义

务基础上的。而履行义务更多地体现的是一种责任，要求强化的是一种责任意识。所以，我们说权力就是为人民服务的责任和义务，权力运用得正确与否关键看领导干部的责任意识。从这个层面上讲，职务就意味着责任，领导就意味着服务，权力就意味着奉献。因为用好手中的权靠得是责任，带好身边的人靠得是品行。

一、责任意识是领导干部必须具备的基本素质

权力是把“双刃剑”，运用得好，你就是人民的公仆，运用得不好，你就成了人民的罪人。这是权力本身的双重性决定的。一方面，权力具有整合性和强制性，它能将分散的群体和社会组织起来；另一方面，权力又具有利益性和诱惑性．权力作为一种稀缺资源，在特定的时期内，只有少数人能够得到这一资源，而多数人是可望不可及。这样，少数人便可以享受到多数人所得不到的名誉、地位和特权。这种名誉、地位和特权，在市场经济条件下，有可能产生“权钱交易”的腐败机会。这种机遇对任何人来说都极具诱惑力。这就是权力的双重性特征。自古以来，这种权力的双重性就像人的影子一样，对权力拥有者产生双向作用：领导干部可以利用手中的权力为民造福，实现宏伟的志向和社会价值；也可以利用它贻害百姓，掠取不义之财。而产生哪种作用则取决于领导干部的责任意识。

有了责任意识，领导干部才会同私权意识、金钱崇拜意识作坚决的斗争。现实生活中有不少人认为。权力是领导给的，是处心积虑得来韵，是千辛万苦挣来的。是劳命伤财换来的。他们多把升官同发财联系起来，想问题、办事情不怕群众不满意，就怕领导不乐意；不怕群众不高兴，就怕自己不痛快。他们漠视群众疾苦，千方百计把权力变作特权，只为自己和少数人谋取利益。久而久之，他们便失去了群众的信任，成了无源之水、无本之木，最终陷入滥用权力的泥潭之中。领导干部只有强化责任意识，才能自觉抵制各种不良思想对灵魂的侵蚀，树立“权力就是责任”的意识和全心全意为人民服务的权力观，就会把对老百姓负责当作自己最大的责任。

有了责任意识，领导干部才会尽职尽责抓落实。“不用扬鞭自奋蹄”。工作中，我们经常看到这样的情形：一个部门的领导若是尽职尽责，那这个部门的工作必定是蒸蒸日上的；一个部门的领导若是得过且过的．那这个部门的工作必定是了无生气的。毋庸置疑，尽职尽责和得过且过有完全不同的结果：尽职尽责赢得了群众的广泛信任．同时也实现了自己做人、做事、做官的价值；得过且过虽然得到了片刻安宁，却遭到了老百姓的唾弃，同时也丧失了自己做人的底气、做事的硬气、做官的正气。领导干部强化责任意识，就会自

觉纠正自己做人、做事、做官的准则．把权力运用到为党的事业作贡献、为人民谋利益中。因此，责任意陬是做好工作的基础，是抓落实的关键。我们必须强化责任意识，把“讲责任、问责任、究责任”的“责任风暴”贯穿于每一项工作的推进和落实中，严格实行首问责任制，立足责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任限级清晰化、责任链接无缝化，真正做到一岗一责、职责清晰，一级对一级负责，一级向一级交账，让那些庸官、懒官、逍遥官、太平官、不负责的官无处遁形，让那些尽职尽责、尽心尽力的好官、勤官、务实官、清廉官、有作为的官流血、流汗、不流泪。

二、责任意识是领导干部权为民所用的根本

权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体觋。权力观正确与否直接决定着领导干部的价值取向．影喃着领导干部的施政行为。什么是正确的权力观呢?毛泽东同志说过，我们的权力是人民给予的，人民对于权力拥有毋庸置疑的法定所有权。谁授权，就要为谁服务、对谁负责。这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则，权力就有被滥用、被私有化的危险。胡锦涛同志也曾指出：“相信谁、依靠谁、为了谁。是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判

断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。所以，我们说正确权力观的本质是权为民所用。每一名领导干部都要清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，权力只意味着责任和义务，权力越大责任就越大。长期以来，在“官本位”思潮的影响下，形成了一种“潜规则”，即领导干部“位高权重责任轻”。这种“潜规则”极易造成权力层充斥“逐利者”，而非干事者；充斥为己谋利者，而非为民谋利者。我们也经常看到这样的事。一些人看似做了风风光光、轰轰烈烈的事情，但他们的心思不在群众从中能得到什么，他们热衷的只是自己的“位子”，是那些显由露水和“短、平、快”的形象工程能让他们的政绩增添色彩。为他们的升迁增加筹码。对那些一时效果不明显、涉及群众长远利益的基础性工作，他们不热心、不积极、不负责。这势必会损害群众的根本利益。与权为民所用这一正确权力观的本质是背道而驰的。

我们在全区上下掀起“责任风暴”，就是要用责任心增添摒弃“官本位”意识和抵铝重。显绩”、轻“潜绩”歪风的勇气；就是要用责任心形成干事创业的动力和合力；就是要用责任心诠释高度敬业的态度和敢抓敢管的作风；就是要对全区领导干部强化在其位、谋其政、尽其责，既要对眼前负责、当代负责，还要对长远负责、未来负责的责任意识；