动土作业培训课件
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动土作业PPT
•
雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工前， 应检查受雨水影响的挖掘现场，监督排水 设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢 固情况。发现问题，要及时采取措施，防 止骤然崩坍。
• 如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防 或其他适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘 处，并采取适当的措施排水，方可进行挖掘作业。
0.8米
1.5米
• 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设
轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采
取有效的固壁措施，确保安全；
（三）保证进、出口防护要求
深度大于2 米时，应
设置应急
逃生通道
进出口
• 梯子
• 救生绳索
• 台阶或坡道
• 机械升降装置
（四）排水及环境影响
• 做好地面和地
下排水工作， 严防地面水渗 入作业层面造 成塌方.
作业许可管理
破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企
业油气集输站（天然气净化站、油库、液化
气充装站、爆炸物品库）和销售企业油库
（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信 及地下管道区域范围内，以及交通道路、消 防通道上开挖、掘进、钻、 修订说明 预防事故：
破坏埋地电力、电信电缆造成供电及通讯事故； 破坏埋地动力电缆造成触电等人身伤害事故； 破坏埋地燃气管线造成燃气泄漏、火灾、爆炸事故； 破坏埋地给排水管线造成泄漏及供水中断事故； 破坏地标等造成有关部门影响观测事故； 破坏道路影响交通及消防救援； 施工期间防护措施不到位造成人身伤害事故； 施工方案不科学造成塌方、沉降、位移事故等。
（五）设置围栏、警告标志、警示灯
（六）作业人员的要求
• 使用机械挖掘
时，作业人员
不应进入机械
旋转半径内
吊装、动土、断路作业培训课件
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青岛市安全生产监督管理局
（4）大雪、暴雨、大雾及6级以上 风时，不应露天作业。 （5）作业前，作业单位应对起重机 械、吊具、索具、安全装置等进行 检查，确保其处于完好状态。
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（6）应按规定负荷进行吊装，吊具、 索具经计算选择使用，不应超负荷吊 装。 （7）不应利用管道、管架、电杆、机 电设备等作吊装锚点。未经土建专业 审查核算，不应将建筑物、构筑物作 为锚点。
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一、吊装作业
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吊装角度？
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同样的错误再次发生
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（8）起吊前应进行试吊，试吊 中检查全部机具、地锚受力情况， 发现问题应将吊物放回地面，排 除故障后重新试吊，确认正常后 方可正式吊装。
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（9）指挥人员应佩戴明显的 标志，并按《起重吊运指挥 信号》（GB 5082）规定的联 络信号进行指挥。
（2）吊装现场应设置安全警戒标 志，并设专人监护，非作业人员禁 止入内，安全警戒标志应符合《安 全标志及其使用导则》（GB 2894） 的规定。
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动土作业安全教育培训
断路申请单位：需要在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、 交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的生产、维修、 电力、通信等车间级单位。
断路作业安全规范
一、断路作业相关概念
断路作业单位 ：按照断路申请单位要求，在化学品生产单位内交通 主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交 通作业的工程施工、吊装吊运等单位。
《断路作业通知单》，并书面通知相关部门。 ⑤ 在《作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理《作业证》。
断路作业安全规范
三、《断路安全作业证》管理
《作业证》由断路申请单位指定专人至少提前一天 办理。
《作业证》由断路申请单位的上级有关管理部门按 照本标准规定的《作业证》格式统一印制，一式三 联。 断路申请单位在有关管理部门领取《作业证》后， 逐项填写其应填内容后交断路作业单位。 断路作业单位接到《作业证》后，填写《作业证》 中断路作业单位应填写的内容，填写后将《作业证》 交断路申请单位。
我
们
在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距
应
离，采取有效的固壁措施，确保安全。
该
在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
怎 么
作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发 现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。
做
处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5
m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻
时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立
即停止工作，并采取可靠的安全措施。
断路作业安全规范
一、断路作业相关概念
断路作业单位 ：按照断路申请单位要求，在化学品生产单位内交通 主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交 通作业的工程施工、吊装吊运等单位。
《断路作业通知单》，并书面通知相关部门。 ⑤ 在《作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理《作业证》。
断路作业安全规范
三、《断路安全作业证》管理
《作业证》由断路申请单位指定专人至少提前一天 办理。
《作业证》由断路申请单位的上级有关管理部门按 照本标准规定的《作业证》格式统一印制，一式三 联。 断路申请单位在有关管理部门领取《作业证》后， 逐项填写其应填内容后交断路作业单位。 断路作业单位接到《作业证》后，填写《作业证》 中断路作业单位应填写的内容，填写后将《作业证》 交断路申请单位。
我
们
在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距
应
离，采取有效的固壁措施，确保安全。
该
在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
怎 么
作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发 现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。
做
处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5
m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻
时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立
即停止工作，并采取可靠的安全措施。
直接作业安全管理培训教材(动土作业)课件
PPT学习交流
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动土作业安全管理规定
作业过程管理
第四方面：在道路上(含居民区)及危险区域内施工，施工现场应设围栏、盖板和 警告标志，夜间应设警示灯.在地下通道施工或进行顶管作业影响地上安全，或 地面活动影响地下施工安全时，应设围栏、警示牌、警示灯。
第五方面：根据土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固定支撑.作业过程 中应对坑、槽、井、沟边坡或固定支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期， 如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，采 取可靠措施并检查无问题后方可继续施工。
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动土作业安全管理规定
作业过程管理
第六方面：在施工过程中出现下列情形，应及时报告建设单位，采取有效措施后 方可继续进行作业: 需要占用规划批准范围以外场地。 可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施。 需要临时停水、停电、中断道路交通。 需要进行爆破的。
PPT学习交流
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动土作业安全管理规定
5、土质类型；
6、地表水和地下水；
7、对土壤和水的污染；
8、架空的公用设施；
9、挖出物及施工材料的存放；
10、有害气体易燃气体、液体排放(泄漏)；
11、使用的工器具；
12、气候；
13、其他。
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动土作业安全管理规定
作业危害识别(JSA )
作业前，项目负责部门要组织施工单位，针对作业内容，进行JSA 分析，制定相应作业程序及安全措施。 安全措施要填入动土许可证，并附动土作业点示意图。
在沟(槽、坑) 下作业
PPT学习交流
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动土作业安全管理规定
1、动土作业许可证 2、动土作业点示意图 3、动土急救援预案 4、动土进入者名单
某油气田公司动土作业ppt演示课件(37页)
2.地下公用 设施
对地下电力、通信系统、 管网设施造成损坏 管道 有毒有害气体 爆炸 火 灾 中毒
三、动土作业安全风险分析
3.高架公 用设施
挖机摆动范围对电线、 管架等破坏
4.通道
对机动车、人行道形成 路障或影响急救车辆
三、动土作业安全风险分析
5.临近结构
破坏地基、 脚手架基础、 建筑物等结构
6.附近区域的 作业
对附近大件设备、其他 人；或他人的工作影响 动土作业
三、动土作业安全风险分析
采用机械设备动土时，应确认活动范围内没有障碍物（如架空线路、管架等）。
挖掘机器是否选用正确、是否进行 对机动车、人行道形成路障或影响急救车辆
沟是长、窄形的，并且深度大于其宽度，且沟的宽度不大于5m 当地下情况不明时，严禁使用施工机械进行动土作业。
初始/日常检查、操作员是否有 第十条 作业人员安全要求
动土作业是指在生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工、推土机、压路机等施工机械进行的重压、挖掘、打桩、地锚入土深度在米、在墙壁开 凿打眼，并因此造成某些部分失去支撑的工作。
相关资质和许可或有经验 对附近大件设备、其他人；
(沟一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚)
作业许可。公司生产作业场所动土作业应按《西南油气田公司作 业许可管理规定》实行作业许可管理。（第三条） 开展JSA。动土作业工作前安全分析或制定作业方案（第七条） 确保准确的工艺安全信息。
动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注 地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。动土 范围涉及铁道等第三方设施的，须经其管理部门审核同意。（第八条）
出安全措施、挖掘处是否成为受限 如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护
对地下电力、通信系统、 管网设施造成损坏 管道 有毒有害气体 爆炸 火 灾 中毒
三、动土作业安全风险分析
3.高架公 用设施
挖机摆动范围对电线、 管架等破坏
4.通道
对机动车、人行道形成 路障或影响急救车辆
三、动土作业安全风险分析
5.临近结构
破坏地基、 脚手架基础、 建筑物等结构
6.附近区域的 作业
对附近大件设备、其他 人；或他人的工作影响 动土作业
三、动土作业安全风险分析
采用机械设备动土时，应确认活动范围内没有障碍物（如架空线路、管架等）。
挖掘机器是否选用正确、是否进行 对机动车、人行道形成路障或影响急救车辆
沟是长、窄形的，并且深度大于其宽度，且沟的宽度不大于5m 当地下情况不明时，严禁使用施工机械进行动土作业。
初始/日常检查、操作员是否有 第十条 作业人员安全要求
动土作业是指在生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工、推土机、压路机等施工机械进行的重压、挖掘、打桩、地锚入土深度在米、在墙壁开 凿打眼，并因此造成某些部分失去支撑的工作。
相关资质和许可或有经验 对附近大件设备、其他人；
(沟一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚)
作业许可。公司生产作业场所动土作业应按《西南油气田公司作 业许可管理规定》实行作业许可管理。（第三条） 开展JSA。动土作业工作前安全分析或制定作业方案（第七条） 确保准确的工艺安全信息。
动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注 地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。动土 范围涉及铁道等第三方设施的，须经其管理部门审核同意。（第八条）
出安全措施、挖掘处是否成为受限 如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护
动土作业培训课件-王金瑞(PPT83页)
一.动土作业安全风险管控
动土作业管理职责
• 1、当前动土作业（直接作业环节）存在的主要问题 • 2、动土作业可能造成的危害 • 3、动土作业安全风险分析应考虑的危害因素 • 4、作业前的安全措施 • 5、作业过程中需要注意的安全措施
1、直接作业环节存在的问题
2、动土作业可能造成的危害
5.临近结构 6.附近区域
挖宝OR挖祸
——动土作业制度管理解析
悲喜交加的小强
上海大楼又倒了……
调查组称上海楼房倒塌
系施工不当
据专家组成员透露，倒覆楼盘的一侧 有近10米高的土方堆起，对楼盘地基 形成压迫力，再加上大楼的另一侧在 开挖基坑(地下车库)，由于基坑围护 措施不到位，在双重作用力的作用下 导致大楼倒塌。
挖掘机在作业时挖出一枚弹，幸未发 生爆炸。该炸弹已失去尾翼,长约60公 分，弹体上没有任何字样，里面有黄 色的不明粉状物。令人吃惊的是，当 时挖掘机仍在继续作业，炸弹则在沙 土中翻滚着，情况十分危险。记者立 即拨打110报警，派出所民警迅速赶到 现场疏散群众，并要求工地停止所有 施工作业。
防止人员及车辆进入敞开的开挖区域内。
✓使用的设备应该远离开挖区域边缘，放置于牢靠的位置。 ✓为防止坍塌，在开挖区域四周放坡时应用护板或其它支撑
系统进行支撑。
说明：1.施工现场沟、坑、高空临边应使用 防护栏杆进行防护。
2.规格：护栏高度0.6-1.2m，双层护栏每跨 1.8m。
3.颜色：红、白间隔300mm 4.材质：ф48脚手架钢管。
一台道路改造施工 的挖掘机重重一铲， 酿成了一场大祸—— 地下煤气管道被挖爆， 煤气开始泄漏， 成都119迅速赶到 现场进行稀释抢险， 突然“轰”的一声， 现场猛地窜起一 个巨大的火团， 路边的两家店铺 顿时成了一片火海……
特殊作业安全规范培训课件-动火、动土、高处、有限空间等
b）在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围呢 进行动火分析；
c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如 现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过 60min；
d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动 火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进 行检测；
e）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行 分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
特种作业和特种设备作业人员应持证上 岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作 业。
注：职业禁忌症依据GBZ∕T157-2009。
4.6、作业前，作业单位应办理作业审批手 续，并有相关责任人签名确认。
同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板 抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、 断路中的两种或两种以上时，除应同时执 行相应的作业要求外，还应同时办理相应 的作业审批手续。
b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进 行严密地封堵；
c）受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源， 在电源开关处上锁并加挂警示牌。
6.2 、作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性， 对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：
a）氧含量为18～21%，富氧环境下不应大于23.5%；
3.5 、受限空间作业 进入或探入受限空间进行的作业。 3.6 、盲板抽堵作业 在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业 3.7、高处作业 在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的
高处进行的作业。 3.8 、坠落基准面 坠落处最低点的水平面。
3.9、坠落高度 作业高度
从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
3.2
动火作业
直接或间接产生明火的工艺设备以外 的禁火区内可能产生火焰、火花或炽 热表面的非常规作业，如使用电焊、 气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业。
c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如 现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过 60min；
d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动 火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进 行检测；
e）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行 分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
特种作业和特种设备作业人员应持证上 岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作 业。
注：职业禁忌症依据GBZ∕T157-2009。
4.6、作业前，作业单位应办理作业审批手 续，并有相关责任人签名确认。
同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板 抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、 断路中的两种或两种以上时，除应同时执 行相应的作业要求外，还应同时办理相应 的作业审批手续。
b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进 行严密地封堵；
c）受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源， 在电源开关处上锁并加挂警示牌。
6.2 、作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性， 对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：
a）氧含量为18～21%，富氧环境下不应大于23.5%；
3.5 、受限空间作业 进入或探入受限空间进行的作业。 3.6 、盲板抽堵作业 在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业 3.7、高处作业 在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的
高处进行的作业。 3.8 、坠落基准面 坠落处最低点的水平面。
3.9、坠落高度 作业高度
从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
3.2
动火作业
直接或间接产生明火的工艺设备以外 的禁火区内可能产生火焰、火花或炽 热表面的非常规作业，如使用电焊、 气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业。
动土作业安全教育培训
有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2的规定。
硫化氢：10-35PPM、可燃气：20%-50%、一氧化 碳：50-150PPM 可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于 等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分 数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其 被测浓度不大于0.2%（体积百分数）
2
《作业证》经单位有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全、工程等部门会签，由单位动土
作业主管部门审批。
3
作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防 护用品。施工单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。
4
作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
3
动土申请单位在动土作业主管部门领取《作业证》，填写有关内容后交施工单位。
4
《作业证》 一式三联，第一联交审批单位留存，第二联交申请单位，第三联由现场作业人员
随身携带。
动土作业安全规范
四、《动土作业证管理》
5
施工单位接到《作业证》后，填写《作业证》中有关内容后将《作业证》交动土申请单位。
6
一个施工点、一个施工周期内办理一张作业许可证。
土审批单位处理挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：
我
们
挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵
应
塞下水道和窨井。
该
在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，坑、槽、井、沟上
怎
端边沿不准人员站立、行走。
么
要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放
在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。 在毒性气体浓度高，毒性不明或缺氧的可移动性作业环境中应选用供氧式呼吸器。
硫化氢：10-35PPM、可燃气：20%-50%、一氧化 碳：50-150PPM 可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于 等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分 数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其 被测浓度不大于0.2%（体积百分数）
2
《作业证》经单位有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全、工程等部门会签，由单位动土
作业主管部门审批。
3
作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防 护用品。施工单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。
4
作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
3
动土申请单位在动土作业主管部门领取《作业证》，填写有关内容后交施工单位。
4
《作业证》 一式三联，第一联交审批单位留存，第二联交申请单位，第三联由现场作业人员
随身携带。
动土作业安全规范
四、《动土作业证管理》
5
施工单位接到《作业证》后，填写《作业证》中有关内容后将《作业证》交动土申请单位。
6
一个施工点、一个施工周期内办理一张作业许可证。
土审批单位处理挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：
我
们
挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵
应
塞下水道和窨井。
该
在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，坑、槽、井、沟上
怎
端边沿不准人员站立、行走。
么
要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放
在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。 在毒性气体浓度高，毒性不明或缺氧的可移动性作业环境中应选用供氧式呼吸器。
20180811动土作业
目录
一．对动土作业的认识 二．术语与定义 三．动土安全作业证的管理 四．动土作业的具体要求 五．动土作业的工作职责
六．动土作业过程的动态安全管理
七．动土作业主要危险分析及控制措施
01
对动土作业的认识
什么是动土作业？
《厂区动土作业安全规程》（HG 23017 ）
• 挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地 面堆放负重在50kg/m2以上 • 使用推土机、压路机等施工机械进行填土或
施工单 位提出 施工动 土申请
生产单位设备人员办 理施工动土作业票
工艺主管部门 审核确认签字 电器主管部门 审核确认签字
通讯主管部门 审核确认签字
办理作业票人员组织 作业风险评价并制定 落实风险削减措施
隐蔽设施主管部 门审核确认签字 生产、施工单位相关 人员对风险削减措施 落实确认签字
动土所有单 位负责人审 核确认签字
缆的走向、长度与原电缆相同（不包括
过公路、消防通道及破坏绿化的情况）
Ⅱ
层，在电缆沟、管沟中施工时（不包括
过公路、消防通道及破坏绿化的情况）
在厂区中进行浅层表面动土（包括对道
在架空线路、管廊、地下电缆、管网安
Ⅲ
路表面进行修补作业等），动土深度小 于30cm且不对生产安全、消防等产生 影响时。
Ⅳ
全距离满足要求时的厂区绿化用地进行 的不发火作业且不对生产安全、消防等 产生影响时。
④ 开始挖土前应排除地面水并采取措施防止地面水的侵入，当沟坑 池挖至地下水位以下时应采取排水措施。
动土作业过程的动态安全管理
⑤ 施工中应经常检查支撑的安全状况，有危险征兆时应及时加固。
⑥ 已挖的沟槽、基坑等遇到雨雪浸湿时应经常检查土壤变化情况， 如有滑动、裂缝等现象时，将积水排出。
动土安全培训
动土安全培训Contents目录•动土作业基本概念与风险•挖掘前准备工作与许可制度•挖掘过程中安全措施与监管•地下管线及设施保护策略•边坡稳定性评估与治理方法•人员培训与事故应急处理01动土作业基本概念与风险定义动土作业是指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
分类根据作业性质和目的，动土作业可分为挖掘、打桩、钻探、坑探等类型。
动土作业定义及分类挖掘作业中常见风险挖掘过程中，土壤结构可能发生变化，导致坍塌事故。
挖掘深度较大时，可能出现缺氧或有毒气体聚集，造成窒息风险。
挖掘过程中可能遇到地下管线、电缆等设施，不慎破坏会造成物体打击事故。
使用挖掘机等机械设备时，操作不当可能导致机械伤害。
坍塌窒息物体打击机械伤害案例一：某工地挖掘作业时，未对地下管线进行充分调查和标识，导致挖掘机挖断地下水管，造成大面积停水和经济损失。
案例三：某打桩作业现场，由于地质条件复杂，打桩机在作业时发生倾斜，导致桩身断裂和人员伤亡。
案例二：某基坑开挖过程中，未按照设计要求进行放坡和支护，导致基坑坍塌，造成人员伤亡和财产损失。
以上案例表明，动土作业中存在诸多风险，必须严格遵守安全操作规程和采取必要的安全措施，以确保作业人员和设备的安全。
事故案例分析02挖掘前准备工作与许可制度明确挖掘的边界和范围，避免对周围环境和设施造成影响。
确定挖掘区域地质条件评估地下设施调查了解土壤类型、地下水位、地质构造等信息，以评估挖掘过程中的潜在风险。
调查挖掘区域内是否有地下管道、电缆、基础等设施，以避免损坏和影响安全。
030201现场勘察与评估根据现场条件和挖掘需求，选择合适的挖掘方法，如机械挖掘、人工挖掘等。
挖掘方法选择制定防止坍塌、滑坡、物体打击等安全事故的防护措施，如设置支撑、排水等。
安全防护措施针对可能出现的突发情况，制定相应的应急预案，如人员受伤、设备故障等。
直接作业安全管理培训教材(动土作业)
二、动土危害识别
三、作业安全技术措施 四、作业过程管理 五、许可证管理 六、典型案例
动土作业安全管理规定
何 为 动 土 作 业 ？
动土作业是指在中国石化生产运行区域(含生产生活基地)的地 下管道、电缆、电信、隐蔽设施等影响范围内，以及在交通道
路、消防通道上进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度
在0. 5米以上的作业;使用推土机、压路机等施工机械进行填土 或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
动土作业安全管理规定
作业过程管理
第三方面：作业前应了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，
应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施，如幕露出电缆、管线以及不能辨
认的物品时，不得敲击、移动，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批 单位处理，按要求采取措施、重新审批后方可继续动土作业。
主要内容
一、动土作业特征
二、动土危害识别
三、作业安全技术措施 四、作业过程管理 五、许可证管理 六、典型案例
动土作业安全管理规定
动土作业安全管理规定
作业前文件材 料准备 安全培训
设备(设施)、现 场支撑检查 挖掘坑、槽、 井、沟等作业 恢复 异常撤离 在沟(槽、坑) 下作业
动土作业安全管理规定
动土作业安全管理规定
作业过程管理
第六方面：在施工过程中出现下列情形，应及时报告建设单位，采取有效措施后
方可继续进行作业:
需要占用规划批准范围以外场地。 可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施。 需要临时停水、停电、中断道路交通。 需要进行爆破的。
动土作业安全管理规定
作业过程管理
第七方面：在动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，要做到:
动土作业安全教育培训
该
场，并采取必要的应急措施。
怎
高处作业涉及临时用电时，应符合GB/T 13869和JCJ 46的有关要求。
么
施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。
做
动土作业安全规范
四、《动土作业证管理》
1
《作业证》由动土作业主管部门负责审批、管理。
2
动土申请单位应将办理好的《作业证》留存，分别送档案室、有关部门、施工单位各一份。
土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。
动土作业安全规范
三、挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：
我
们
挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵
应
塞下水道和窨井。
该
在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，坑、槽、井、沟上
怎
端边沿不准人员站立、行走。
么
要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放
2
《作业证》经单位有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全、工程等部门会签，由单位动土
作业主管部门审批。
3
作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防 护用品。施工单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。
4
作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
3
动土申请单位在动土作业主管部门领取《作业证》，填写有关内容后交施工单位。
4
《作业证》 一式三联，第一联交审批单位留存，第二联交申请单位，第三联由现场作业人员
随身携带。
动土作业安全规范
四、《动土作业证管理》
5
施工单位接到《作业证》后，填写《作业证》中有关内容后将《作业证》交动土申请单位。
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一.动土作业安全风险管控
动土作业管理职责
• 1、当前动土作业（直接作业环节）存在的主要问题 • 2、动土作业可能造成的危害 • 3、动土作业安全风险分析应考虑的危害因素 • 4、作业前的安全措施 • 5、作业过程中需要注意的安全措施
1、直接作业环节存在的问题
□无票作业 ：未办理作业票、作业票不在作业现场，使用过期作业票。 □作业票作业内容不明： □未作危害识别：危害因素无分析内容。重大危险作业无方案。 □一票多点作业：作业票不注明动土点、动土部位不清。 □安全控制措施不落实：要求确认的内容没有确认、无确认人签字。 □作业票内容填写不规范：填写内容不齐全，无作业许可票编号。 □作业票审批签发人签字不规范：不到现场签字，审批把关不严，代签。 □作业票有涂改，填写不清。 □作业票甲方、乙方分不清，填写错误，代替他人填写签字。 □作业票填写日期有始无终。 □无现场监护人。监护人不在现场，安全防护措施不落实。 □施工作业人员违章作业，作业人员无作业证。 □采样不符合安全规定。采样分析单数据全或丢失。 □作业票存档联没有及时回收，作业票归档混乱。
指定专门的监护人员:
100%专注于受限空间作业
注意区域内移动设备 设有足够的路障 有害气体存在的可能 发生下坠的可能
动土作业的危险因素---掘出材料
废料区够大吗？ 离明沟距离够远吗？ 场地外处理？
4、作业前的安全措施：
✓动土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措
施，并对所有参加作业的人员进行安全教育和安全技术 交底，所有作业人员必须了解安全作业规程和应急程序 。
动土作业的危险因素---人员进入
进入人员培训了吗？ 使用正确的个人防护设备？ 是否有进/出安全措施？ 挖掘处是否成为受限空间？
动土作业的危险因素---如果工人进入……
所有相关人员了解许可程序？ 就近张贴许可证？ 授权人确定的受限空间相关要求？ 是否进行合适的支护和放坡？
动土作业的危险因素---如果工人进入……
有可能破坏 地基？ 电杆？ 脚手架基础？ 建筑物？
动土作业的危险因素---附近区域的作业
附近有大件设备吗？ 我的工作对其他人造成 影响吗？ 他人的工作对我的挖掘 作业造成影响吗？
动土作业的危险因素---挖掘机和操作员
挖掘机器是否选用 正确？
是否进行初始/日常 检查？
操作员是否有相关 资质和许可或有经验 ？
挖宝OR挖祸
——动土作业制度管理解析
悲喜交加的小强
上海大楼又倒了……
调查组称上海楼房倒塌
系施工不当
据专家组成员透露，倒覆楼盘的一侧 有近10米高的土方堆起，对楼盘地基 形成压迫力，再加上大楼的另一侧在 开挖基坑(地下车库)，由于基坑围护 措施不到位，在双重作用力的作用下 导致大楼倒塌。
挖掘机在作业时挖出一枚弹，幸未发 生爆炸。该炸弹已失去尾翼,长约60公 分，弹体上没有任何字样，里面有黄 色的不明粉状物。令人吃惊的是，当 时挖掘机仍在继续作业，炸弹则在沙 土中翻滚着，情况十分危险。记者立 即拨打110报警，派出所民警迅速赶到 现场疏散群众，并要求工地停止所有 施工作业。
2、动土作业可能造成的危害
5.临近结构 6.附近区域
的作业
4.通道
7.挖掘机和操 作员
2、动土作业可 能造成的危害
3.损坏高架公 用设施基础
1.塌方或 掩埋
2.破坏地下 公用设施
动土作业的危险因素---土壤情况
由于土壤情况不 稳定、松散、湿 、没有支护或做 阶梯，造成塌方 或人员被掩埋
2007年9月25日，
10米范围内，竟密集分布着分属于 3个朝代的5座古墓。12月3日，巴 南区木洞镇一工地内，挖掘机一铲 子就挖出了一批考古成果。据了解，
已经发掘的5座古墓中4座为夫妻墓。
我们是不是常常遇到？
难点1：我在动土 作业过程中的职责 是什么？
难点3：动土作 业过程中存在安 全风险是什么？
难点2：动土作业过程 中每一步应该做什么 ？
哈尔滨市鸿翔路上 一处施工现场发生
塌方事故，3名 施工人员受伤。
堆方安全距离 不够产生塌方
兴润公司“1.3”坍塌死亡事故
2008年1月3日10时45分，第二建 设公司分包商山东兴润建设有限 公司，在福建联合石化公司聚丙 烯区进行二级地管碰头作业过程 中，管沟壁突然塌方，导致一名 分包商员工死亡。
事故直接原因：一是管沟挖掘作业没 有按要求对管沟壁采取放坡措施。 二是管沟壁东侧违规堆放的管道，对 管沟壁造成挤压。
Hale Waihona Puke 知识目标：• 了解动土作业管理职责； • 懂得动土作业管理流程； • 掌握动土作业许可办理流程及管理； • 了解动土作业风险管控；
任务目标：
• 正确定位各层级在作业过程中需要怎么 做；
• 减少作业过程中安全隐患的出现；
目录
动土作业安全风险管控 动土作业管理职责 动土作业管理流程 动土作业许可管理
动土作业的危险因素---地下公用设施
地下有：电力、通信系统、管网？
对地下电力、通信系 统、管网设施造成损坏 、管道 有毒有害气体泄 漏、爆炸、引起火灾、 中毒
江苏南京市“7.28”地下管道爆燃事 故
挖掘机挖穿了地下丙烯管道 ，丙烯泄漏后遇到明火发生 爆燃。 截至7月31日，事故 已造成13人死亡、120人住 院治疗（重伤14人）。事故 还造成周边近两平方公里范 围内的3000多户居民住房 及部分商店玻璃、门窗不同 程度破碎，建筑物外立面受 损，少数钢架大棚坍塌。
一台道路改造施工 的挖掘机重重一铲， 酿成了一场大祸—— 地下煤气管道被挖爆， 煤气开始泄漏， 成都119迅速赶到 现场进行稀释抢险， 突然“轰”的一声， 现场猛地窜起一 个巨大的火团， 路边的两家店铺 顿时成了一片火海……
挖断地下电缆事故
动土作业的危险因素---高架公用设施
输电线路？ 管网架构？ 结构物？
挖掘机械摆动范围 对电线、管架等破 坏，可能会引起不 可预计的事件。
挖掘机挖斗猛地往下一挖，一 10多米高墙壁轰然倒塌，正好 砸中挖掘机驾驶室，驾驶室顿 时瘪下去，司机也被埋没在一 片废墟之中。所幸周围施工人 员抢救及时
动土作业的危险因素---通道
对机动车、人 行道形成路障 或影响急救车 辆
动土作业的危险因素---临近结构