水利信息化及工程管理信息系统应用的分析

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水利工程建设信息管理系统设计及应用

水利工程建设信息管理系统设计及应用

水利工程建设信息管理系统设计及应用摘要:信息管理系统的设计及应用属于提高水利工程安全运行管理技术水平与质量必不可少的重要工作。

因此,要想保障信息化建设在水利工程建设方面发挥重要作用,首先就必须引导专门负责水利工程建设的企业完全意识信息化建设的必要性,不断创新当前现有的运行管理制度及人才培养机制,以此能够满足信息化建设完全符合水利工程建设的实际需求。

在水利工程建设信息管理系统设计及应用过程中,需要不断加强监督管理能力,将原有的管控方式不断创新及优化,合理运用信息技术全面提高水利工程的建设质量,明确水利工程的发展目标,从而在最大程度上全面推进水利工程建设事业的可持续性发展。

关键词:水利工程;信息管理系统;设计;应用引言虽然信息技术在水利工程中的应用时间相对较短,但整体应用效果已经得到了显著进步,对我国水利工程的应用产生了积极影响。

各部门需要进一步加大水利工程建设信息管理系统设计及应用的研究力度,制定出针对性较强的信息化技术应用方案,做好监测系统及运行控制系统等各系统的建设和技术应用,不断研究攻克关键技术难关,做好各项技术的优化和完善,以便最大限度地将信息技术优势充分应用到水利工程施工之中,为水利工程的发展作出更大的贡献。

1水利工程管理的特点1.1涉及范围广水利工程项目建设施工涉及到的工作内容非常广泛,在具体开展工程项目施工管理工作时,不仅需要掌握水利工程行业专业管理知识,还要结合工程力学、工程地质学及自然科学等理论知识,多能够足以应对工程项目建设施工中的问题。

对于许多施工人员来说,现场施工作业的实施要满足大规模的工程项目建设要求,施工单位还要在前期投入较多成本,将质量控制与工程安全管理等相互结合,编制多个方面的工程建设方案,考虑各类影响因素,避免实际项目施工中产生不可控的问题。

水利工程建设与人们的生活息息相关,有很多建设场地虽然满足了安全距离要求,但是工程建设施工会给居民住宅区造成影响。

水利工程管理人员就需要更多地考虑周围的居民,扩大水利工程施工管理质量控制范围,促使整体建设施工质量控制成效得到提升。

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析水利信息化是指运用现代信息技术手段对水利工程进行管理、控制、监测、分析、决策等各个环节进行全面信息化的工作。

水利信息化的发展对于提高水利工程运行管理效率、优化水资源配置、保障水安全等方面具有重要意义。

目前水利信息化工作还存在着一些问题,需要采取相应的对策来解决。

问题一:数据集成困难水利工程涉及到各种各样的数据,包括水文数据、水资源数据、地理信息数据、工程数据等。

这些数据来源广泛、种类繁多,要将它们整合起来并进行有效利用是一个巨大的挑战。

对策一:建立统一的数据标准和数据管理系统建立统一的数据标准可以统一各种数据的格式和内容,使其可以进行有效的集成和交互。

建立一套完善的数据管理系统,可以对数据进行集中管理和统一调度,提高数据利用效率。

对策二:加强数据共享与交流推动不同水利部门和单位之间的数据共享与交流,可以避免数据孤岛的问题,加快数据集成的进程。

还可以借助现有的信息化平台,建立数据共享的机制和渠道,方便各方之间的数据交流与应用。

问题二:信息化系统应用不充分目前,水利信息化系统的建设已经取得了一定的进展,但是在实际应用中存在着一些问题。

一方面,一些系统只停留在数据汇总和报表分析的层面,缺乏深入的数据挖掘和分析功能;一些系统缺乏用户友好的界面和操作方式,不易于广泛推广和应用。

对策一:加强系统功能的完善和优化水利信息化系统应不断完善和优化其功能,加强数据挖掘和分析的能力。

通过对大数据的深度分析,提取有用的信息和规律,为水利工作提供科学的决策依据。

对策二:注重用户体验的设计与改进在系统的设计和开发过程中,应注重用户的需求和体验。

设计简洁明了的界面,提供直观友好的操作方式,减少用户的学习成本和使用难度,提高系统的使用率和普及度。

问题三:信息安全风险较大水利信息化系统涉及到大量敏感和重要的数据,一旦发生数据泄露或者系统被攻击,将产生严重的后果。

保障信息安全是水利信息化工作中一个至关重要的问题。

农村水利信息化建设与智能管理技术的应用研究

农村水利信息化建设与智能管理技术的应用研究

农村水利信息化建设与智能管理技术的应用研究随着科技的进步和信息化时代的到来,农村水利的建设和管理也迎来了新的机遇和挑战。

本文将探讨农村水利信息化建设和智能管理技术的应用研究。

一. 信息化建设信息化建设是指利用先进的信息技术手段,对农村水利系统进行全面的信息处理和管理。

信息化建设包括以下几个方面的内容:1. 数据采集与传输:通过传感器等设备,采集农田、水库和灌溉系统的各项数据,如土壤湿度、水位等。

然后通过无线传输或有线传输方式,将数据传输到数据中心。

2. 数据存储与管理:在数据中心,建立数据库对采集到的数据进行存储和管理,确保数据的安全性和可靠性。

3. 数据处理与分析:利用数据挖掘和大数据分析技术,对采集到的数据进行处理和分析,提取有用的信息和规律。

4. 决策支持与预警系统:通过对数据的分析和处理,建立决策支持与预警系统,为农村水利管理者提供科学决策和预测水文情况的能力。

二. 智能管理技术智能管理技术是指利用人工智能和自动化技术,对农村水利系统进行智能化管理。

智能管理技术包括以下几个方面的内容:1. 智能控制系统:将自动化控制技术与主动学习和优化算法相结合,实现农村水利系统的智能化控制。

控制系统能够根据采集到的数据和预测的结果,自动调整灌溉和排水设备的运行状态,提高灌溉的效率和水资源的利用率。

2. 智能监测系统:通过安装传感器和监测设备,对农田、水库和灌溉系统进行实时监测。

监测系统能够自动检测和报警,及时发现问题并采取措施,保障农村水利系统的正常运行。

3. 智能维护系统:利用无人机、机器人等技术,对农村水利设施进行巡检和维护。

智能维护系统能够自动发现设施的故障和损坏,并及时进行修复,提高设施的可靠性和使用寿命。

三. 应用研究农村水利信息化建设和智能管理技术的应用研究主要包括以下几个方面:1. 科学决策支持:利用数据分析和决策支持系统,为农村水利管理者提供科学决策支持。

通过分析历史数据和预测模型,为农村水利灌溉提供最佳的时间和用水量。

水利工程信息化管理中存在的问题及应对策略

水利工程信息化管理中存在的问题及应对策略

水利工程信息化管理中存在的问题及应对策略
在水利工程信息化管理中存在的问题主要有以下几个方面:
1. 数据分散:水利工程涉及到多个部门和单位,数据分散在不同的系统和平台中,导致信息不能及时共享和利用。

2. 数据质量问题:水利工程数据的质量参差不齐,包括数据缺失、错误、不一致等问题,导致信息化管理的准确性和可靠性受到影响。

3. 信息安全问题:水利工程信息化管理中涉及到大量的敏感数据和重要信息,如水库水位、水质监测等,存在数据泄露和安全风险。

4. 技术应用不足:水利工程信息化管理对于新兴技术的应用尚不充分,如人工智能、大数据等,导致管理效率和效果不高。

针对以上问题,可以采取以下应对策略:
1. 建立统一的数据平台:通过建立统一的数据平台,整合和集中存储水利工程的数据,实现信息共享和互联互通。

2. 加强数据质量管理:建立数据质量管理机制,包括数据采集、清洗、验证和监控等环节,确保水利工程数据的准确性和一致性。

3. 加强信息安全保护:加强水利工程信息的安全管理,包括合
理设置权限控制、加密传输、定期备份等措施,保护敏感数据不被泄露和篡改。

4. 推进技术创新应用:积极探索和应用新兴技术,如人工智能、大数据分析等,提高水利工程信息管理的效率和效果。

5. 建立信息化管理体系:建立健全的信息化管理体系,明确责任和流程,制定相应的标准和规范,推动水利工程信息化管理的全面发展。

信息技术在水利工程管理中的应用研究

信息技术在水利工程管理中的应用研究

信息技术在水利工程管理中的应用研究【摘要】本文研究了信息技术在水利工程管理中的应用,分析了其在规划、设计、施工、运营管理和安全监测等方面的作用。

通过对比传统管理方法和信息技术应用后的效果,发现信息技术能提高水利工程管理效率和准确性,减少人力和时间成本,提升安全监测水平。

也存在一些问题,如信息化建设水平不平衡和人员技术水平不足等。

为此,提出了建议,包括加强信息化技术培训和提高管理人员信息素养。

展望未来,信息技术仍将在水利工程管理中发挥重要作用,需进一步深化应用,实现智能化、自动化管理,推动水利工程领域向前发展。

【关键词】信息技术、水利工程管理、应用研究、规划、设计、施工、运营管理、安全监测、效果分析、问题、改进建议、发展方向、展望1. 引言1.1 背景介绍水利工程是国民经济的重要基础工程,对于保障国家水资源安全和实现可持续发展具有重要意义。

随着信息技术的不断发展和应用,其在水利工程管理中的作用也逐渐凸显出来。

信息技术在水利工程管理中的应用研究,对于提高水利工程建设的效率、优化资源配置、提升管理水平具有积极的意义。

传统的水利工程管理方式存在工作效率低、信息交流不畅、数据处理繁琐等问题,这些问题严重影响了水利工程的建设与管理。

而信息技术的引入可以有效地解决这些问题,提高水利工程管理的科学化、精细化水平。

信息技术还可以帮助水利工程管理部门实现数据共享、信息透明、快速决策等目标,为水利工程的健康发展提供有力支持。

本研究旨在探讨信息技术在水利工程管理中的应用现状与效果,分析存在的问题并提出改进建议,同时展望未来信息技术在水利工程管理中的发展方向,旨在为提升水利工程管理水平、推动水利工程事业的健康发展提供理论支持和实践指导。

1.2 研究意义信息技术在水利工程管理中的应用研究具有重要的研究意义。

随着信息技术的不断发展和应用,水利工程管理也面临着新的机遇和挑战,研究如何充分利用信息技术来提高水利工程管理效率和水平具有重要的现实意义。

信息化技术在水利管理中的应用策略分析

信息化技术在水利管理中的应用策略分析

信息化技术在水利管理中的应用策略分析胡建洪摘要: 信息化技术的应用, 可以更有效地开发水利信息资源, 推动水利管理能力提升, 进而为节水灌溉提供更加精准的数据资料, 提高灌溉工作效率。

因此, 文章利用一个信息化技术在水利管理中的应用实例, 阐述了信息化技术在水利管理中的应用策略, 剖析了信息化技术在水利管理中的应用成效, 希望可以为信息化技术在水利管理中的有效应用提供一些参考。

关键词: 信息化技术;水利管理;灌区前言:二十一世纪, 信息技术、网络技术呈现出飞速发展态势, 信息产业逐渐成为国民经济的支柱产业, 信息化程度也成为各地综合实力竞争的焦点。

同时信息化技术应用程度直接影响着水利事业的未来生产与发展空间。

因此, 为了打破我国相对落后的水利管理格局, 探究信息化技术在水利管理中的应用就具有非常重要的意义。

一、信息化技术在水利管理中的应用项目某水利项目为泵站灌区, 兴建于1960年, 1962年上水受益。

灌区东西长度为49.00km, 南北宽度为36.00km。

现有泵站装机42台, 扬程68km, 提水能力22.60m3/s, 灌区面积2.86x104hm2。

在灌区改革持续开展进程中, 灌区用水保证率有效提升, 周边民众用水积极性空前高涨。

从灌区灌溉用水销售方式上来看, 其是一种具有不可存储性的特殊商品。

为了促使2.86x104hm2灌区达成连续化、一体化管理, 信息技术的引入已成为必然[1]。

现拟开发灌区节水灌溉信息化管理系统, 系统涵盖了干渠管理、通信网络管理、泵站管理、农户管理、系统维护管理等多个相互独立且可实现共享的功能模块, 为实现水及时、高效、准确的管理大目标服务。

二、信息化技术在水利管理中的应用策略1.需求分析以信息化技术为支撑的水利管理过程就是水利工程内部与其所处社会经济体系、自然环境之间无差别传递、处理相关信息的过程。

由于水利管理是一个高度复杂的系统工作, 其服务对象具有多层次、多元化、多维度特征, 涉及了工程管理信息网上查询、水利建设资料库管理等交错复杂需求[2]。

水利工程建设信息管理系统设计及应用

水利工程建设信息管理系统设计及应用

水利工程建设信息管理系统设计及应用摘要:当前的水利水电工程建设施工难度大、周边环境条件恶劣,同时还需要投入大量的人力、物力以及财力来进行系统化的建设,再加上实际建设过程中还极易碰到各方面的影响因素,导致工程项目的质量水平和安全性无法得到严格的保障。

为此,水利工程建设单位需要加强对水利工程机电设备的维护和管理工作的重视,建立完善的管理制度,建立信息化管理手段,提高维护和管理人员的工作水平,最终提高设备维护和管理工作的效益,促进工程安全运行,提升管理效率。

基于此,本文主要分析了水利工程建设信息管理系统设计及应用。

关键词:水利工程;信息管理系统;设计及应用引言水利工程机电设备的维护和管理工作是一项较为繁琐的工作,涉及到较多方面的内容,且对于水利工程的整体建设质量和建设安全等方面意义重大。

通过自动化信息技术应用,工程建设的整体水平将得到显著的额提升,同时各种不利因素也将得到有效的控制,对此,相关工作人员需引起对自动化信息技术应用的重视,从而推动水利水电工程项目的高质量完成。

1水利工程建设信息管理概述目前,一些地区开展水利工程建设工作的信息化水平已经成为衡量地区水利工程管理能力的一个重要指标之一,同时也反映出地区水利工程管理部门自身业务水平和信息化管理水平的实况。

另外,随着水利信息化管理系统逐渐规范,通过水利信息化管理系统的应用还将有效提升政府依法行政和规范水利建设单位施工规范等方面提供现实的参考依据,从而极大的提升水利工程建设各方主体的工程管理的效率,达到对水利工程建设项目的质量管控和实施有效的工程监督的目的。

为了更好地全面、有序地推进水利建设项目管理工作的信息化、规范化、标准化,从而促使各方全面参与开展管理水利项目[1]。

2信息技术在水利工程建设管理中的应用意义在水利工程建设过程中会产生大量数据信息,而科学运用信息技术可以有效处理这些数据,并为水利工程建设管理工作的顺利进行提供有价值的参考依据,进一步完善水利工程项目的建设管理体系。

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析水利信息化工作在推进水利事业现代化、提高水利工作效率、优化水利资源配置等方面发挥着重要作用。

当前在水利信息化工作中还存在着一些问题,影响了其效果和效率。

本文将对水利信息化工作存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

问题一:数据管理不规范水利信息化工作需要大量的数据支撑,包括水文、气象、水资源、工程运行等各类数据。

在实践中存在数据来源不确定、数据采集不规范、数据共享不充分等问题。

这些问题导致了数据的质量和完整性无法保证,影响了水利信息化工作的有效进行。

对策:加强数据管理,建立健全的数据采集、存储和共享机制。

包括建立统一的数据标准和规范,加强对数据采集过程的监督和管理,推动数据共享平台的建设与应用,提高数据的可靠性和实时性。

问题二:系统集成不完善当前,水利信息化系统众多,包括水文、水资源评估、工程运行管理等各类系统,但系统之间的集成不够完善。

这导致了数据交换困难、信息孤岛问题突出,无法实现系统间的无缝衔接和信息共享。

对策:推动系统集成,建立统一的数据交换标准和接口,促进各类水利信息系统之间的互联互通。

加强系统的整合和协同,实现信息共享和业务流程的无缝衔接,提高整体水利信息化工作的效率和效果。

问题三:安全保障不足水利信息化工作中涉及的数据和信息属于敏感性较高的内容,一旦泄露或被攻击将对水利安全造成重大的威胁。

当前对水利信息的安全保障工作还存在不足,包括安全防护意识薄弱、安全技术措施滞后等问题。

对策:加强水利信息化安全保障工作,建立健全的安全管理制度和安全技术措施。

加强对工作人员的安全教育和培训,提高安全意识和技术水平。

采用先进的安全技术手段,如数据加密、防火墙等措施,保障水利信息的安全性和完整性。

问题四:人员技术能力不足水利信息化工作对相关人员的技术能力有较高要求,包括信息技术、水利知识等方面的能力。

目前在水利信息化工作中,人员技术能力不足的问题比较突出,这导致了工作效率低下、信息化应用水平不高等问题。

水利工程管理中的信息化建设策略及实践分析

水利工程管理中的信息化建设策略及实践分析

水利工程管理中的信息化建设策略及实践分析摘要:随着社会现代化程度的不断提高,各领域对信息化工程的需求越来越大,水利工程作为国家经济建设的命脉,是保障我们生活的重大基础设施。

应当受到相关单位的高度重视。

为此,本文对水利工程管理中的信息化建设策略进行了探讨,以供参考。

关键词:水利工程管理;信息化建设;必要性;问题;策略前言:随着我国建筑业的迅速发展,作为基础工程的水利工程也迎来了发展的大好时机。

面对日益增多的工程建设,建设单位要加强对施工的管理和监管,以保证采用最先进的管理方式和方法,确保工程建设的质量。

一、水利工程管理中的信息化建设概述(一)水利工程在水利工程建设中,施工单位要做好施工工作,才能保证工程的正常运行。

水利工程是促进社会和经济发展的重要工程,有关部门要加强水利工程信息化建设。

水利工程管理是水资源合理利用的重要内容,在实际工作中必须重视水资源的质量与环境保护,才能保证工程的顺利进行。

水利工程管理工作涉及到设备的采购、维护、使用和管理,任务繁重、工作量大、实施难度大,必须通过信息化管理和有效的管理,使管理工作井然有序。

(二)管理信息化建设水利工程信息化管理需要建立信息化管理系统,运用新的通信手段,将信息化建设融入水利工程行业。

信息化已经成为当今社会的一个重要课题,企业要想持续发展,必须建立起信息化系统。

目前水利工程的反应机制与系统建设已初步形成,如果将信息化管理理念引入水利工程,将会提高水利工程行业的关键信息收集、分析、处理能力,提高行业反应能力,提前预警,减少不必要的损失,从而推动水利工程的发展。

当前水利工程行业信息化思维薄弱、重视不够、信息技术应用不够、设备老化、更新不及时等问题严重影响了水利工程信息化进程。

与此同时,水利工程领域信息技术人才短缺,主要集中在建筑管理等领域;研发经费不足制约着水利工程信息化的发展。

只有正确认识水利工程管理信息化、正确认识水利工程管理、提高水利管理信息化水平、建立科学的管理制度,才能为水利工程注入新的活力[1]。

水利工程中智慧水利信息化系统的应用

水利工程中智慧水利信息化系统的应用

TECHNOLOGY AND INFORMATION科学与信息化2023年7月下 25水利工程中智慧水利信息化系统的应用王松岳 武佳枚 马良山东省水利科学研究院 山东 济南 250014摘 要 水利事业关乎人民生命财产安全,也能为地区创造巨大的经济与环境效益。

当前随着我国经济社会的现代化发展,水利事业也进入了崭新的阶段,特别是在信息技术发展的今天,智慧水利受到了人们的关注,各种规模及类型的水利工程中都在尝试建立智慧水利信息化系统,以发挥系统在智能管控、动态监测方面的作用,改变水利工程的管理与运营模式。

基于此,本文重点分析了水利工程中智慧水利信息化系统的具体应用,以期为同类型项目提供指导与借鉴。

关键词 水利工程;智慧水利;信息化系统;应用Application of Intelligent Water Conservancy Information System in Hydraulic Engineering Wang Song-yue, Wu Jia-mei, Ma LiangWater Resources Research Institute of Shandong Province, Jinan 250014, Shandong Province, ChinaAbstract Water conservancy is related to people’s life and property security, and also creates huge economic and environmental benefits for the region. At present, with the modernization development of China’s economy and society, water conservancy has also entered a new stage, especially in the current information technology development, intelligent water conservancy has been concerned by people, hydraulic engineering of different sizes and types are trying to set up intelligent water conservancy information systems, which can play the role of system in intelligent control and dynamic monitoring, and change the management and operation mode of hydraulic engineering. Based on this condition, this paper focuses on the specific application of intelligent water conservancy information system in hydraulic engineering to provide guidance and reference for similar projects.Key words hydraulic engineering; intelligent water conservancy; information system; application引言目前频繁出现的自然水患、突发水情等,给人们的生命财产安全、社会经济发展带来了极大的负面影响。

水利工程管理信息系统应用探讨

水利工程管理信息系统应用探讨

水利工程管理信息系统应用探讨摘要:水利工程建设中管理信息系统的建设具有非常重要的意义,现有一些工程管理信息系统的有效性、实用性不强,有的甚至还存在使用繁琐等问题。

本文介绍了一些目前已应用于水利工程中的有代表性的管理系统,并对水利工程管理信息系统的发展趋势进行了探讨。

关键词:水利工程管理信息系统信息化水利工程建设一般具有规模大、技术条件复杂、周期长、季节性强、设计变更较多等特点,从工程规划到最后竣工验收是一个长期复杂的管理过程。

基于信息技术的管理系统是实现现代化管理的基本手段,为达到资源的共享、管理决策的实效性及科学性的要求,许多水利工程在准备阶段就开始着手构建工程管理信息系统。

1 我国水利工程管理信息系统应用情况1.1 项目管理方式1.1.1 文档管理系统+独立的项目管理软件方式有些工程不使用专门的管理信息系统,只针对迫切需要的文档管理购买相应的管理系统或自行开发文档管理系统。

同时,借助于当前流行的项目管理软件,主要是Microsoft Project和Primavera Project Planner(简称P3),有的工程甚至只进行简单的进度管理,使用Microsoft Excel绘制横道图,使用AutoCAD绘制网络图。

1.1.2 购买集成的管理信息系统软件加以改造购买在水利工程中应用较成熟的工程项目管理系统,用这种方式可以快速得到并使用管理信息系统,并可根据项目的实际情况加以改造,系统中也可集成第三方项目管理软件或是系统本身自带的项目管理模块。

缺点是水利工程的个性差异大,现有软件往往满足不了需求,需要进行大量的改造工作,有时甚至需要推倒重来。

1.1.3 自行组织编制本项目专用的管理信息系统组织相关工程技术人员参与,利用自有的软件开发人员或委托有实力的软件公司,针对本工程特点,借鉴现有的信息系统经验,编制本项目的专用管理信息系统。

优点是能针对具体工程特点进行信息系统的构建,容易满足实际需要;缺点是开发周期可能较长、开发难度较大,有时编制出来的软件通用性、可操作性不强,不能明显提高工作效率。

水利工程项目管理信息系统应用

水利工程项目管理信息系统应用

水利工程项目管理信息系统应用摘要:水利工程项目管理信息系统是一种综合性的信息系统,主要用于水利工程项目的规划、设计、建设、运营和维护的全过程管理和控制。

本文探究信息系统在水利工程项目管理中的应用和优势,以供参考。

关键词:水利工程;项目管理;信息系统引言水利工程是国民经济中重要的组成部分,它关系到国家经济发展和人民生活的方方面面。

随着我国工业化和城市化进程的加快,水利工程的规模越来越大、复杂度越来越高,需要大量的资金、人力、物力和技术支持,同时也需要高效的项目管理信息系统进行支持。

因此,建立水利工程项目管理信息系统,对于提高项目管理效率和水利工程的建设水平,具有重要的意义和价值。

一、水利工程项目管理信息系统的概述(一)水利工程项目管理信息系统的定义水利工程项目管理信息系统是一种基于计算机技术和网络通信技术的信息化管理工具,主要用于管理、监控和协调水利工程项目的各项活动、任务和指令,以达到优化工程管理、提高工程效率、保障工程安全的目的。

(二)水利工程项目管理信息系统的功能水利工程项目管理信息系统的主要功能包括项目计划管理,制定项目的计划、进度和任务分配,实现计划监控和进度调整。

项目质量管理,制定项目质量标准、检测和评估质量,实现质量监控和提升。

项目成本管理,制定项目费用预算和费用管理计划,实现成本监控和控制。

项目风险管理,分析和评估项目的风险,制定风险管理策略,实现风险预警和应对措施。

协同管理,实现项目管理各相关方之间的协同和沟通,促进信息共享和决策协调。

(三)水利工程项目管理信息系统的应用场景水利工程项目管理信息系统广泛应用于水利工程建设、维护和管理等领域,包括水库、灌区、防洪工程、水利工程水电站等多个领域。

具体应用场景有水利工程项目建设,通过对各项工程建设活动进行计划、监控和协调,提高工程质量、效率和安全性。

水利工程运维管理,通过对水利工程设施和设备的维护保养、巡检和检修,提高工程的稳定性和可靠性。

水利信息化及管理信息系统应用的探讨

水利信息化及管理信息系统应用的探讨

维普资讯
16 0
内 蒙 古 水 利
20 06年第 3 总第 17 期( 0 期)
【 利 施工 】 水
建 立企 业效 绩评 价制 度 的现 实意义
康 瑞
( 水利部 牧 区水利科 学研 究所 , 内蒙古 呼和浩特 00 1 ) 10 0
[ 摘
了一些 基本观测资料 , 步建设 了一些基 础数据库 。但涉及 减 初
1 构建信息管理 系统 的必要性
1 1 共享资源 的要 求 .
灾决策 、 资源优化 配置和水利建设管理等 众多急 需的相关基 水 础 信息资源建设还极不完善 , 如服务于多层 次业务 需求的空 间 数据, 水资 源调 度 , 工程 现状与 工程 规划设 计及其他 各 专业 数 据 库的建设 尚未全面启动 。 信 息资源不足主要表现为 : 效较差 、 时 种类不 全 、 内容不 丰
可重用性的共享性是 信息 资源价值优 势的突 出体 现 , 享 共 是充分开发和广泛 利用 资源 的基 础。由于 水利 信息 化还处 于 起步阶段 , 各种 信息基础 设施 与共 享机 制仍 不配套 , 导致有 限 的信息资源共享 困难 。主 要表 现 在 以下几 个方 面 。① 服务 目 标单 一 , 导致 条块 分割 。② 标准 规范 不全 , 形成 数字 鸿 沟。③ 共享机 制缺乏 , 生 信息 壁 垒 ; 基础 设施 不 足 , 碍信 息 交 产 ④ 阻 流 ; 当前水利行业 网络系统等软硬件基 础设施还 不很完善 的 在 条件 下 , 以构 成有 效的信息资源共享技术 难
水利 工作管 理要面 对洪涝 、 旱及水 污染灾 害 的防范 、 干 水
资源调配 、 水土保 持和水 环境 监测 4大 主题 , 所需 支撑 信息 在 内容上 涉及面广 , 信息 采集 的时 空 间隔 、 数据类 型 、 数据 精度 、 交换格式与表达方式具有 多样化 特征。 尽管多年来水行政主管部 门做 了大量 的基础性工作 , 累 积

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析水利信息化工作是指将水利管理和运营中的各类信息资源进行有效的采集、管理和利用,通过计算机网络与相关技术手段对其进行处理和共享,为水利部门决策、管理和服务提供支持。

目前水利信息化工作还存在一些问题,需要通过相应的对策进行解决和改进。

问题一:信息资源整合不够充分目前,水利信息化系统大多数只实现了单一功能的信息管理,存在数据孤岛和信息孤岛问题。

不同水利部门和单位之间缺乏协同配合,信息资源之间缺乏有效整合,导致信息重复录入和利用效率低下。

对策一:建立统一的信息数据标准和规范建立水利信息数据标准和规范,明确不同信息资源的共享标准和格式,确保各个部门和单位之间的信息可以互通互用。

加强对信息资源的集中管理和共享平台的建设,打破信息孤岛,实现各部门之间的信息资源整合。

问题二:信息安全风险较高水利信息中包含大量的敏感和重要数据,如水库水情、降雨量、河流水位等,一旦泄露或被攻击将对水利工作产生重大影响。

目前对于水利信息的安全保护措施还不够完善,存在信息安全风险。

对策二:加强信息安全保护措施建立健全的信息安全管理制度,制定具体的信息安全政策和流程,确保信息的机密性、完整性和可用性。

采用先进的信息安全技术,如身份验证、加密传输等,提高水利信息的安全性。

加强对信息安全的监控和防护,及时发现和应对各类安全威胁。

问题三:信息化水平参差不齐在水利部门和单位中,信息化水平存在明显的差异。

有的部门和单位信息化建设较为完善,应用广泛,提高了工作效率和水利管理水平。

但是还有一些部门和单位信息化水平较低,缺乏相关技术和设备,导致信息化工作推进缓慢。

对策三:加强信息化建设能力建设加大对水利信息化建设的资金投入,提供技术和设备支持,加强对水利部门和单位的培训和指导,提高信息化工作人员的技术能力和应用水平。

加强信息化与水利业务的结合,将信息化工作与水利管理紧密结合起来,提高信息化工作的重要性和紧迫性。

问题四:信息共享与开放程度不高目前,水利信息化工作的信息共享和开放程度还不高,有限的信息只在局部范围内使用,而没有形成全面共享和开放的机制。

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析

水利信息化工作存在的问题与对策分析随着科技的发展和社会的进步,信息化已经成为了各行各业的发展趋势,水利行业也不例外。

水利信息化是指利用先进的信息技术手段来提高水利工作的管理和效率,以及为人们提供更好的水利服务。

水利信息化工作在实际推进中面临着一些问题和障碍,需要制定相应的对策来解决。

本文将就水利信息化工作存在的问题进行分析,并提出对策,以期为水利信息化工作的进一步推进提供参考。

一、存在的问题1. 技术标准不统一。

目前,水利信息化工作中存在着各种各样的技术标准和规范,缺乏统一的标准体系,导致了各个系统之间的互操作性差,难以实现信息的共享和交流。

2. 数据质量不高。

在水利信息化工作中,数据是非常重要的基础,由于数据采集、录入和管理的环节存在着较大的问题,导致了数据的质量不高,影响了信息化系统的有效性和稳定性。

3. 安全隐患较大。

随着信息技术的发展,网络安全问题也日益严重,水利信息化系统存在着被黑客攻击、数据泄露等安全隐患,一旦发生安全事故将会带来严重的后果。

4. 人才队伍短缺。

水利信息化工作需要具备一定的信息技术和水利专业知识的人才,然而当前水利行业中缺少相关技术人才,制约了信息化工作的推进和发展。

5. 基础设施不够完善。

信息化工作需要依托于先进的信息技术设施,然而在一些地区,基础设施尚不够完善,如网络覆盖不足、设备老化等问题依然存在。

6. 管理体制不合理。

目前,水利信息化工作的管理体制存在着一些问题,缺乏统一的管理规范和体系,导致了信息化工作的推进效率较低。

二、对策分析2. 加强数据管理。

加强对水利信息化中数据采集、录入和管理的规范化和监督,提高数据的质量和完整性,保障信息化系统的正常运行。

3. 加强网络安全建设。

加强水利信息化系统的网络安全建设,建立健全的安全防护机制,加强网络安全教育和培训,提高水利信息系统的安全性。

4. 加强人才培养。

加大对水利信息化相关人才的培养和引进力度,提高人才队伍的整体素质,为信息化工作提供更好的人才支撑。

水利工程项目管理中的信息化应用有哪些

水利工程项目管理中的信息化应用有哪些

水利工程项目管理中的信息化应用有哪些水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施,对于水资源的合理调配、防洪减灾以及农业灌溉等方面都发挥着至关重要的作用。

随着信息技术的飞速发展,其在水利工程项目管理中的应用日益广泛,为提高项目管理的效率和质量带来了全新的机遇。

一、信息化在水利工程项目规划与设计中的应用在项目规划阶段,地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS)等技术的运用,能够对水利工程所在区域的地形、地貌、水文等信息进行精准采集和分析。

通过 GIS 强大的空间数据处理和分析能力,管理人员可以直观地了解工程区域的地理环境,为项目的选址、布局提供科学依据。

例如,在水库建设的规划中,利用 GIS 可以对库区的流域面积、库容、淹没范围等进行精确计算和模拟,从而优化水库的设计方案。

同时,CAD 等计算机辅助设计软件的普及,使得设计人员能够更加高效地完成工程图纸的绘制和修改,提高设计的精度和效率。

二、信息化在水利工程项目进度管理中的应用传统的水利工程项目进度管理往往依赖于人工制定的进度计划和定期的现场检查,这种方式不仅效率低下,而且难以实时掌握项目的实际进展情况。

而信息化技术的引入,为项目进度管理带来了革命性的变化。

项目管理软件如 Primavera P6、Microsoft Project 等,可以帮助管理人员制定详细的项目进度计划,并将任务分解到具体的工作包和责任人。

通过这些软件,还能够实时跟踪项目的进度,对比计划进度和实际进度之间的差异,及时发现并解决进度延误的问题。

此外,利用物联网技术,在施工现场安装传感器和监控设备,可以实时采集施工设备的运行状态、施工人员的工作情况等信息,并将这些数据传输到管理平台。

管理人员通过对这些数据的分析,能够及时调整施工资源的配置,确保项目按照预定的进度顺利推进。

三、信息化在水利工程项目质量管理中的应用质量管理是水利工程项目管理的核心内容之一。

信息化技术在质量管理中的应用,主要体现在质量检测数据的采集、分析和处理方面。

水利施工中的水利工程项目信息化管理

水利施工中的水利工程项目信息化管理

水利施工中的水利工程项目信息化管理水利工程是现代社会基础设施建设中不可或缺的一部分,水利施工的管理对于工程质量和进度的保障至关重要。

随着信息技术的不断发展和应用,水利工程项目信息化管理逐渐成为提高管理水平和效率的重要手段。

本文将探讨水利施工中的水利工程项目信息化管理。

一、背景介绍水利施工项目通常具有规模庞大、涉及范围广、施工工序繁多等特点,传统的管理方式已经无法满足对工程质量和效率的要求。

因此,引入信息化管理成为必然选择。

水利工程项目信息化管理可以有效整合项目各方信息资源,提高沟通效率,降低信息传递的时间成本,提升项目管理水平。

二、水利工程项目信息化管理的意义1. 提高管理效率:信息化管理将各种信息资源整合到一个统一的平台上,实现信息的共享和快速传递,减少了信息传递和处理的时间成本,提高了管理效率。

2. 增强决策支持:水利工程项目信息化管理可以提供全面、准确的项目数据,帮助管理者分析和预测问题,并提供决策依据,提高决策的科学性和准确性。

3. 加强质量控制:信息化管理可以实时监测和控制工程进度、质量等关键指标,及时发现问题并进行纠正,提高质量控制效果。

4. 降低成本风险:信息化管理可以通过有效的资源调度和计划优化,避免资源浪费和成本超支的风险,提高项目的经济效益。

三、水利工程项目信息化管理的关键技术1. 数据管理技术:建立水利工程项目管理数据库,将项目的各类数据进行统一管理和组织,包括设计图纸、工程量清单、实测数据等。

2. 信息传输技术:利用先进的网络技术,实现各级管理人员之间的信息共享和快速传递,减少信息传递的时间成本。

3. 决策支持技术:通过建立项目管理信息系统,实现对项目各项指标的监测和分析,提供决策支持,辅助管理者做出科学决策。

4. 进度管理技术:利用项目管理软件,实时监测和管理工程的进度和交付节点,及时发现偏差并采取相应措施。

5. 质量管控技术:建立工程质量管理系统,利用现场检测和监测设备,提高工程质量管控的精度和效率。

水利工程标准化建设及信息化管理的应用及思考

水利工程标准化建设及信息化管理的应用及思考

水利工程标准化建设及信息化管理的应用及思考摘要:随着中国水利工程的快速发展,水利工程标准化建设和信息化管理变得越来越重要。

本文探讨了水利工程标准化建设的意义和必要性,并分析了信息化管理在水利工程中的应用,以及它所带来的优势和挑战,提出了如何促进水利工程标准化建设和信息化管理的思考,旨在为相关工作人员提供借鉴参考,并助力我国水利工程建设实现健康稳定的发展。

关键词:水利工程;标准化建设;信息化管理;引言:水利工程标准化建设是指按照一定的规范和标准来设计、建设、验收和管理水利工程的过程。

标准化建设可以提高水利工程的质量和安全性,降低建设和运维成本,促进水利工程建设的规范化和标准化,同时还可以提高水利工程的可持续发展能力。

信息化管理是指运用信息技术手段来管理和监控水利工程的建设和运营过程,以提高工作效率和管理水平。

信息化管理可以实现对水利工程的实时监测、快速响应和精细管理,提高工作效率和管理水平,降低管理成本,促进水利工程的可持续发展。

一、水利工程标准化建设的意义和必要性水利工程是一个复杂的系统工程,其建设需要遵循一定的规范和标准,以确保工程的质量和安全性。

标准化建设可以提高水利工程的建设质量和安全性,降低建设成本,促进水利工程建设的规范化和标准化。

标准化建设还可以提高水利工程的可持续发展能力,为未来的工程运营和维护提供保障。

此外,标准化建设还可以提高水利工程的国际竞争力,吸引外国投资和技术合作,促进我国水利工程的发展。

二、信息化管理在水利工程中的应用信息化管理在水利工程中的应用可以分为两个方面:一是在水利工程建设过程中的应用,二是在水利工程运营和维护中的应用。

在水利工程建设过程中,信息化管理可以实现对工程建设全过程的实时监测和管理,提高工作效率和管理水平。

比如,利用计算机辅助设计软件,可以实现对水利工程设计过程的自动化和规范化;利用建筑信息模型技术,可以实现对水利工程建设过程的三维建模和可视化管理;利用无人机技术,可以实现对水利工程建设现场的高精度测量和快速响应。

水利工程中的创新技术与应用研究

水利工程中的创新技术与应用研究

水利工程中的创新技术与应用研究水利工程作为关乎国计民生的重要领域,对于水资源的合理开发、利用和保护起着至关重要的作用。

随着科技的不断进步,一系列创新技术在水利工程中得到了广泛的应用,为解决水利工程中的难题、提高工程效益和保障水资源安全提供了有力的支持。

一、信息化技术在水利工程中的应用在当今数字化时代,信息化技术已经成为水利工程领域的重要创新手段。

地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)和遥感技术(RS)的集成应用,为水利工程的规划、设计、施工和管理提供了全面、准确的空间数据和信息。

通过 GIS 可以对水利工程所涉及的地理空间信息进行分析和处理,实现对水资源、地形地貌、水利设施等的可视化管理。

GPS 则能够精确获取工程测量数据,为工程建设提供高精度的定位服务。

RS 技术可以快速获取大面积的地表信息,用于水资源监测、水土流失评估等。

此外,水利工程信息化管理系统的建立也是一大创新。

该系统可以实现对水利工程运行状态的实时监测和数据采集,通过数据分析和处理,及时发现潜在问题并进行预警。

同时,信息化管理系统还能够提高水利工程管理的效率和决策的科学性,实现资源的优化配置。

二、新材料在水利工程中的应用新型建筑材料的出现为水利工程建设带来了新的机遇。

高性能混凝土在水利工程中的应用日益广泛,其具有高强度、高耐久性和良好的抗渗性能,能够有效延长水利建筑物的使用寿命。

纤维增强复合材料(FRP)由于其轻质、高强、耐腐蚀等优点,也逐渐在水利工程中得到应用,例如用于加固水工结构、制作新型管道等。

新型防水材料的研发和应用也解决了水利工程中的防水难题。

高分子防水卷材、防水涂料等具有优异的防水性能和施工便利性,能够提高水利工程的防水效果,减少渗漏损失。

三、智能监测与检测技术水利工程的安全运行离不开有效的监测和检测。

智能传感器技术的发展使得对水利工程结构和运行参数的监测更加精确和实时。

例如,应变传感器、位移传感器、压力传感器等可以实时采集工程结构的受力和变形情况,为工程安全评估提供数据支持。

信息化技术在水利工程管理中的应用

信息化技术在水利工程管理中的应用

信息化技术在水利工程管理中的应用摘要:现阶段,在水利工程中,信息化技术在水利工程管理中的应用是保证工程管理质量的重要措施,不同于传统的管理方式,信息化技术的应用很大程度上提高了水利工程管理的工作效率,同时也有利于推进现代化水利系统的建设。

基于此,本文就信息化技术在水利工程管理中的应用进行简要探讨。

仅供业内同行参考。

关键词:信息化技术;水利工程管理;应用;1水利工程管理信息化的现实意义从水利工程管理的角度来看,不断提高建设管理水平,使建筑达到质量安全标准,加强信息化建设,促进建设工作的有效开展,具有十分重要的意义。

工程建设包含许多与社会发展密切相关的因素,建设管理在水利工程建设中起着重要的作用,其传播有助于加强部门间的协调。

有效整合水文资源有助于提高项目管理水平,改进项目管理模式,应用信息技术。

技术上,建设水资源管理信息系统,运用网络技术,内容协调,创新现代管理模式,有助于提高工程的效率和可持续发展,有助于提高全过程的管理水平。

以信息技术为基础,通过信息的交流,实现对施工过程的动态管理和施工管理,不仅提高了施工环节的管理水平,而且为后续的行动管理提供了信息支持和保障。

2信息化技术在水利工程管理应用中常见问题2.1 信息化平台不满足水利要求水利信息化系统技术是一门综合科学,需要融合现代的计算机和物联网等一系列新技术,更重要的是需要适应水利工程的技术要求,为水利工程服务。

需要参与规划与建设的技术人员必须同时具备水利和计算机信息技术的双重知识。

一些不够完善甚至失败的系统的原因往往是由于承揽系统规划建设的公司严重缺乏水利基础知识。

2.2 信息化技术实用性不足信息化技术缺乏实用性也是现阶段水利工程管理中比较常见的问题。

当前水利工程在建设和发展中广泛推荐使用信息化技术,引入智能化体系,但很多水利工程在建设时为了节约资金,或者由于监管不力等因素,导致信息化技术覆盖情况远不达标,很多信息化技术或者智能灌溉体系形同虚设,没有发挥实际用处。

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水利信息化及工程管理信息系统应用的分析水利信息化及工程管理信息系统应用的分析水利信息化及工程管理信息系统应用的分析水利信息化及工程管理信息系统应用的分析文章来源自教育1、引言随着科学技术的发展,信息化已成为一种世界性的大趋势。

信息技术的高速发展和相互融合,正在改变着我们周围的一切。

当今世界,信息化水平已成为衡量一个国家综合实力、国示竞争力和现代化程度的重要标志,信息化已成为社会生产力发展和为类文明进步的强大动力。

水利工程管理信息系统,就是充分利用“3S”(GIS,GPS,RS)技术,开发和利用水利信息资源,包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资源的应用水平和共享程度,从而全面提高水利工程管理的效能和效益和规范化程度的信息系统。

水利水电工程“个性”较强,不同的工程之间条件千差万别,工期较长,季节性强,技术复杂、设计变更一般较多,需要协调的关系多,规模和投资一般都比较大,且涉及征地、移民、环境保护、水土保持等诸多环节。

因此,水利水电工程建设管理难度大,问题多。

如何通过推行科学化、现代化的管理,提高管理水平,控制投资和质量,缩短工期,达到既定的质量和安全目标,成为水电开发投资企业和有关方面关注的重要问题。

项目法人(建设单位)作为整个工程的责任主体,已越来越认识到信息化建设的重要性,许多水利水电工程在准备阶段,就开始着手构建工程管理信息系统。

信息技术已在工程建设活动中展露其无限的生机,工程的建设管理模式也随之发生了重大变化,很多传统的方式已被信息技术所代替。

工程管理信息系统除了常用的文档管理等办公自动化功能外,一般应集成项目管理模块。

2、构建信息管理系统的必要性 2.1 共享资源的要求工程建设过程中由项目法人、设计、监理、施工各方往来产生的文件繁多,各方下达或上报的信息复杂多样,如何共享这些资源,进行适当的整合,优化资源配置,方便查找利用,就需要构建一个高效的工程建设信息管理系统。

2.2 管理决策实效性的要求系统能够实时汇总、分析当前发生的各种信息,自动进行计算并按设定好的格式输出报表,便于完成统计数据上报和计划下达工作。

另一方面,工程管理人员能够根据这些信息迅速作出反应,及时进行决策,对资源、进度、质量安全措施等进行调整,提高工程管理效率,有利于工程质量、进度、投资3大控制指标的实现。

成功的信息系统应有利于提高项目管理水平和效率。

2.3 管理决策科学性的要求科学的决策建立在有效的数据基础上,通过对工程各方面信息资源的准确搜集、加工、整理,把握工程全局,发现存在的问题,及时调整计划和采承措施,科学地作出决策确保建设目标的实现,实现由传统的经验管理向科学管理、流程化管理过渡。

水电工程建设管理系统应以实用、易用为原则,以建设公司现有工作流程为依据,按照企业管理电子化、信息化的要求,引入项目管理思想,可以作为水电工程建设高效、科学、规范管理的有效工具。

信息系统可以实现工程各类数据和工作流程的电子化、信息化,而且可根据既定的工程进度计划和阶段目标,实时跟踪、比较分析,动态调整和优化配置各种资源,为工程管理提供决策支持,达到全面控制施工进度、成本和质量,实现科学化、现代化管理的目的。

信息系统是实现现代化管理的基础的手段。

3、我国水利水电工程管理信息系统应用情况 3.1 项目管理方式 3.1.1 文档管理系统+独立的项目管理软件方式有些工程不使用专门的管理信息系统,只针对迫切需要的文档管理购买相应的管理系统或自行开发文档管理系统。

同时,借助于当前流行的项目管理软件,主要是Microsoft Project和Primavera Project Planner(简称P3),有的工程甚至只进行简单的进度管理,使用Microsoft Excel绘制横道图,使用AutoCAD绘制络图。

(1)Microsoft Project.Microsoft Project 是一种功能强大而灵活的项目管理工具,可用于控制简单或复杂的项目。

它能够帮助您建立项目计划、对项目进行管理,并在执行过程中追踪所有活动,使用户实时掌握项目进度的完成情况、实际成本与预算的差异、资源的使用情况等信息。

Microsoft Project的界面标准、易于使用,上有项目管理所需的各种功能,包括项目计划、资源的定义和分配、实时的项目跟踪、多种直观易懂的了表及图形、用avera Project Planner.Primavera Project Planner(简称P3)工程项目管理软件是美国Primavera公司的产品,国际上流行的高档项目管理软件,已成为项目管理的行业标准。

P3软件适用于任何工程项目,能有效地控制大型复杂项目,并可以同时管理多个工程。

P3软件提供各种资源平衡技术,可模拟实际资源消耗曲线、延时;支持工程各个部门之间通过局域或Inter进行信息交换,使项目管理者可以随时掌握工程进度。

P3还支持ODBC,可以与Windo】[论文关键词]行政合同司法审查司法判决禁止令判决[论文摘要]行政合同行为作为行政机关的活动方式之一其纠纷的解决应适用行政诉讼,但现行诉讼结构,包括判决都是建立在单方的行政行为之上的,这种判决制度在判决的前提、判决的类型及判决适用条件等方面都不适应行政合同纠纷解决的需要。

我们应建立多元的审查原则,放宽适用条件对现行判决加以合理整合运用,同时增加判决类型,以适应实践的需要。

随着给付行政、福利行政的发展,合同式行政方式在行政活动中日益凸显其重要地位,与此同时,大量的行政合同案件也开始涌现,但在有关行政合同案件的司法审查中,一方面由于行政合同不同于私法合同,故不能完全适用民事诉讼规则,另一方面行政合同亦不同于单方的行政行为,故也不能完全适用现有的行政诉讼规则,那么,如何积极稳妥地审理行政合同案件,合理解决现实中的行政合同纠纷,是一个理论和实务上都值得探讨的问题。

而司法判决是人民法院在对案件审理终结后,依据查明的事实和适用的法律,对当事人之间所争议的权利义务关系或一方当事人的申请,作出具有法律约束力的判定,它是国家对当事人之间纠纷作出的最终的权威的处理结论,体现了国家的意志,表明了国家对当事人诉求的肯定或否定。

因此,司法判决的类型的完善、司法判决的正确适用既是一个理论上被关注的重要问题,也是实务中人民法院作好审判工作的关键,它有利于正确解决纠纷,满足当事人的诉求。

这在我国的行政诉讼制度的发展过程中,有过深刻的体会,“由于行政诉讼制度在我国起步较晚,在起草行政诉讼法的时候,可供借鉴的经验不多,因此行政诉讼法在立法内容、技巧以及规范性等方面都存在较多欠缺之处,行政裁判形式的不全便是其中一个不小的缺陷,给行政审判带来很多难以解决的问题。

”可见,对行政合同纠纷的司法判决的探讨既有利于完善我国的司法审查制度,又有利于保护相对人的合法权益及维护公共利益,同时也将会促进我国行政合同制度的发展,因为“作为一种司法制度的行政合同救济的建立,可以暴露我们在行政合同领域中的问题,可以使既有的行政合同规则真正起到实际作用,也可以产生促使我们解决行政合同领域中存在的问题的动力,从而逐步确立行政合同领域的基本秩序。

一、行政诉讼判决的适用及其缺陷评析随着现代公共行政的发展,政府职能发生了重大转变,社会服务职能代替了国家统治职能,成为政府的主要职能,换言之,行政职能不再是简单的维持社会秩序,而是要积极的为社会提供服务和保障,行政已不再是简单的行政而是多元化的行政,这种多元化在性质上呈现为多样性:权力行政、参与行政、服务行政和效率行政。

很显然单一的行政权力手段已远远不能适应行政职能转变和多样性行政的要求。

而行政合同作为一种完全不同于传统权力行政的新的行政方式,“适应了授益的行政活动多样化和扩大化的事实”,以其所独有的强调合意、注重平等、遵循诚信的特点,在行政活动中极大地弥补了传统行政手段的不足,提高了行政效能,显示了极大的优越性和无穷的魅力,在各国的行政实践中均被大量运用。

但是“在现代民主法治国家权力分立体制下,为达到保障人权与增进公共福址之目的,要求一切国家作用均应具有合法性,此种合法性原则就行政领域而言,即所谓依法行政原则。

””这一原则要求行政机关的公权力活动均应最终接受法院的司法监督。

行政合同作为国家行政的一种新型活动方式,也不例外,应遵循这一原则,接受法院的司法审查。

正如西方政府合同研究的先驱人物特滨所说,如果合同纠纷的处理不诉诸第三人裁决,则存在着因当事人间讨价还价能力的不平等而使结果发生扭曲。

因此西方国家均坚持了司法救济的最终原则。

但由于各国司法制度的不同,对行政合同的司法救济也各成特点。

法国和德国由行政法院通过行政诉讼来解决行政合同纠纷,英国和美国虽然早期曾有过政府合同纠纷由行政机关作最终的终结性裁决的历史,但最后还是确立了法院对政府合同的司法审查制度,但由于他们无公私法的划分,政府合同由普通法院适用民事诉讼规则来审理。

在我国,虽然体系及制度上无公私法的划分,但实践及趋势表明公法与私法各成体系。

在行政争议的解决上,尽管统一由人民法院来行使审判权,但是行政案件的解决却有专门的行政诉讼依据和规则、专门的行政诉讼途径。

虽然对于解决行政合同纠纷的问题上,曾经由于理论上的准备不足、认识上的偏差和制度上的不完善,曾将一些行政合同纠纷纳入民事诉讼范畴,①但现在学者研究行政合同司法救济制度的结论多倾向于将行政合同案件纳入行政诉讼范畴,实务部门也正在为此努力。

“。

笔者亦赞同行政合同纠纷应纳入行政诉讼范畴,适用行政诉讼的一般规则,但是我们也不能简单不加考虑地完全适用,特别是现行的行政诉讼判决,主要是针对单方行政行为的合法与违法而设计的,在适用于解决行政合同纠纷时,会产生以下不适应问题:1.现行判决适用前提是严格、单一的合法性审查原则,不适应行政合同这种新型行为方式灵活性的需要。

现行司法审查制度中,确立了“合法性原则”这一基本的行政审判原则,因此对被诉行政行为合法性进行审查,是人民法院作出司法判决的前提。

对于单方的具体行政行为而言,这是无可厚非的,因为作为一个处理国家公共事务的行政行为,只有符合法治主义的要求才能具有最终的法律效力。

但是行政合同作为一种根本不同于传统单方行政行为的一种新的行政行为方式,它的出现是政府职能增多,涉及对行政机动性和行政手段多样性的内在要求,因此我们不可能再用形式意义上的依法行政理念来禁锢它而扼杀其机动性。

对行政合同进行合法性审查的标准应有所松动,此其一。

其二,行政合同的内容是行政机关与相对人双方讨价还价合意的结果,它不仅反映了行政主体的意志,也是相对人意志的体现,特别是在没有法律依据的情况下,通过双方协商让相对人接受行政机关的限制,更需相对人的主动同意。

由于行政合同中双方地位的不对等性,为防止公权的主体利用优势地位欺压劣势地位的相对人,行政合同内容的合理性也就成为行政合同理论中的核心问题之一,内容是否合理甚至决定合同是否有效,“可以说合同的价值在于其有效性,有违法之处的合同未必无效。

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