重庆西部现代物流产业园区概况与发展战略

重庆西部现代物流产业园区概况与发展战略
2010年03月24日15:02 进入复兴论坛来源：
[内容速览]重庆位于中国西部和中部结合处偏西南，是国家“十一五”规划打造的第四大经济板块（成渝经济区），是规划并在实施的西部交通枢纽；是撬动“连接中国11个省市区，跨越东、中、西三大经济带，辐射近4亿人口长江流域”这一杠杆的支点，西部大开发的前沿和战略核心。

一、园区背景
重庆位于中国西部和中部结合处偏西南，是国家“十一五”规划打造的第四大经济板块（成渝经济区），是规划并在实施的西部交通枢纽；是撬动“连接中国11个省市区，跨越东、中、西三大经济带，辐射近4亿人口长江流域”这一杠杆的支点，西部大开发的前沿和战略核心。

胡锦涛总书记在重庆代表团讲话中明确了对重庆的要求：把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。

这三大定位、一大目标和四大任务，构成一个有机整体，这称之为重庆新阶段发展的…314‟总体部署。

2007年6月7日，重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区（发改经体2007．1248号）。

9月20日，国务院正式批复同意重庆市城乡总体规划，新总规将重庆市定位为中国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地和西南地区综合交通枢纽。

为贯重庆的区位及辐射半径示意图
彻落实中央的精神，重庆在《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划》（渝府发[2007]41号）布局了三大枢纽性物流园区（西部现代物流产业园，空港物流园、寸滩港物流园），打造长江上游无缝连接的多式联运平台，构建长江上游现代物流中心的主骨架。

园区在主城区的位置
在重庆成为国家统筹城乡综合配套改革试验区，加快实施“一圈两翼”发展战略的新形势下，铁道部与重庆市签订了战略合作协议，对重庆按西部最大铁路枢纽定位实施规划建设，正式批复将团结村铁路集装箱中心站提升为国家铁路综合物流中心，同时对主城区铁路枢纽实行内客外货、客货分流。

应对重庆物流发展的新格局、铁路规划和线路调整，在中梁山脉以西加快构建以铁路、绕城高速公路和“一纵五横”城市快速干道、国家铁路综合物流中心、兴隆场编组站主要干线和结点的西部现代物流产业园区和物流大通道，具备了重大机遇和有利条件。

重庆市政府在9月24日市政府常务办公会研究决定，依托重庆铁路综合物流中心设立重庆西部现代物流产业园区（以下简称园区），有利于充分发挥国家铁路综合物流中心作用，实现公路、铁路、水运联运；有利于在西部新城打造大物流带动大市场，大市场带动产业群的新的发展布局；有利于加快农村劳动力向城镇转移，建设统筹城乡的直辖市。

同时既可解决铁路物流无法实现门到门服务的“短腿”，又能更好利用立体交通资源，增强城市综合服务功能，规范并提升物流业发展水平，在区域经济中产生集聚效应，成为重庆经济发展的又一重要引擎。

二、园区战略目标
园区按照“资源整合、产业融合、运作创新、典型示范”的理念，依托“一江两片”（长江沿线经济带、西南和西北两大经济区域）的物流腹地产业支撑，立足重庆、服务西部、辐射全国、接轨世界，打造成为以铁路集装箱中心站为支撑，集多式联运、现代仓储、货运配载、物流装备、商贸流通、物流社区、保税物流、
城市配送等九大功能区域于一体的铁路枢纽型经济试验区、全国一流的物流综合发展区和区域经济增长引擎。

1、全力打造欧亚大陆桥物流通道中心节点
重庆地处中国中心位置，承东启西，依托长江黄金水道，东出直达长三角；西进兰渝、陇海连通欧亚大陆。

无论从经济物流成本还是运输效率来讲，重庆具有得天独厚的区位优势，是构建贯通欧亚经济便捷的物流通道。

2、三大功能板块布局
园区采取“服务功能集聚、区块有机结合”的规划思路，依托铁路集装箱中心站，有层次地打造重庆西部现代物流产业园区“1心3带9区”的功能布局和物流产业服务体系，从而形成物流核心功能区、市场商贸区和城市配套区三大板块结构分明、相互促进、协调发展。

3、致力打造四大中心
为抢占西部物流高地，园区致力打造物流管理信息中心、企业注册中心、交易结算中心、国际会展中心等四大中心支撑园区发展。

（1）物流管理中心：按信息的价值和经济性，多模块推进物流信息系统规划，不断推进该系统的建设；打造中国西部物流信息集成、信息发布、信息咨询的多式联运信息化平台。

（2）企业注册中心：一流的软硬件条件及优惠政策，成为吸引企业进驻的有效筹码；企业在西部和重庆的企业注册中心。

（3）交易结算中心：承接主城专业市场外移、形成复审西部的特大型专业市场，利用专业市场产生的强大现金流及结算需求，形成西部物流园独有的融资渠道及融资能力。

（4）国际会展中心：会展经济被称为朝阳产业；重庆需要会展经济体现其开放性和影响力；西部物流园有成为重庆国际会展中心的条件。

三、园区运营思路
园区控制面积33平方公里。

坚持“跳出重庆看重庆，跳出重庆求发展”的基本指导思想，按照“政府主导，企业主体，市场运作”的原则实施“整体规划，按需入住”的开发理念。

利用城乡统筹先行先试权和土地专项储备权整体对外，内部平衡，坚持传统物流与现代物流适时结合，引入人力资本或财务、运营管理公司共同打造西部现代物流高地。

四、园区建设的有利条件
（一）新特区的政策优势
（胡锦涛总书记的“314”讲话为直辖十载的重庆导航定向：努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》。

）胡锦涛总书记的“314”讲话和新特区的成立，表明了国家对重庆直辖十年以来发展成就的充分肯定，另一方面，也体现了新的国家战略对重庆市的重新定位。

重庆将建设成为全国五大铁路枢纽和西部地区最大的铁路枢纽，这依托铁路集装箱中心站建设现代物流产业园区提供了重要保障。

（二）独特的地理区位条件
重庆经济的结构性差异和西部物流成本的现实决定了重庆本地区远距离货物运输量和西部地区货物中转流通量十分巨大，重庆是中国西部唯一集水、公、铁、空运输方式为一体的交通枢纽。

随着产业东西转移进程的不断加快，相关物流量将会快速上升，从而为建设现代物流产业园区，发展铁路集装箱运输和多式联运奠定了坚实的基础。

（三）完善的综合交通网络体系
长江航运方面：十五”期间重庆境内535公里三级长江干线航道提高到二级；新增通航支流51条，新增航道里程111公里，航道条件得到明显改善，运输能力明显提高。

全面启动三峡库区淹没码头复建工程，九龙坡码头、寸滩集装箱码头一期工程等一批专业化、机械化码头建成投运。

开工建设富金坝航电枢纽、草街航电枢纽、涪陵黄旗码头、万州江南沱口作业区等一批重点项目。

1、公路方面：多层次协调发展的公路网初步形成。

“8小时重庆、半小时主城”目标顺利实现，以重庆内环高速和成渝、渝黔、渝邻、渝武、渝万为骨架的“一环五射”高速公路网全面形成，高速路通车里程达到779公里，一、二级公路里程6309公里；包括内环高速公路、外环高速公路、成渝、渝合、渝长、渝黔、渝邻、渝湘、渝遂、渝泸在内的“二环八射”高速公路项目全部开工建设或已经完成，比国家规划提前了10年。

2、铁路方面：放射状出口通道网初步显现。

铁道部在最新的规划中将重庆定位为全国继北京、上海、广州、武汉之后的第五大全国铁路枢纽和西部铁路枢纽，并在最近批复了打通西北、西南两区的兰渝铁路。

全国“八纵八横”铁路通道中的包柳通道、沿江通道、沪昆（成）通道在重庆交汇，已形成“一环五射”铁路骨架，包括成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝怀、渝黔、涪利、万宜、达万、安常等铁路线的“一枢纽十干线一专线七支线”的铁路网也已经开始建设。

3、空运方面：江北国际机场8.4万平方米的第二候机楼建成投运，形成年吞吐700万人次的能力；万州五桥机场投入使用；黔江舟白机场开工建设。

公路、铁路、水运运输出口大通道的进一步完善，寸滩综合物流园区、重庆北站、集装箱中心站，江北国际机场以及公路客货运站场等节点建设的规模初显，使重庆市初步形成了五位一体的综合交通框架，从而为重庆建设现代物流产业园区提供了强有力的基础设施保障。

五、园区总体定位
1、打造重庆物流资源整合平台。

2、打造区域物资分拨分销与集散平台。

3、打造国际物流网络中的重要中转枢纽节点、西部区域多式联运网络的中心节点。

4、打造集“物流企业孵化、物流总部经济、物流人才培训、物流居住服务、物流商业流通和物流公共配套服务”等功能于一体的新型物流社区。