俄罗斯劳动力资源的现状及对策
俄罗斯经济危机形成原因及发展对策
俄罗斯经济危机形成原因及发展对策一、俄罗斯经济危机的形成原因1.国际油价下跌国际油价下跌是俄罗斯经济危机形成的重要原因。
俄罗斯依靠出口原油来维持经济发展，当国际油价下跌时，俄罗斯的出口收入和财政收入都会受到影响，从而引发经济危机。
2.西方对俄制裁自乌克兰危机以来，西方国家对俄罗斯实施了一系列制裁措施，使俄罗斯的国际贸易和金融系统受到严重影响。
这些制裁不仅限制了俄罗斯企业的发展，还造成了民生方面的困难，加速了经济危机的到来。
3.政府结构不完善俄罗斯政府结构不完善，官僚腐败问题迫切需要解决。
官僚主义、腐败问题严重影响了政策制定和执行的效率和透明度，制约了经济发展和国民福利提升。
4.单一经济结构俄罗斯经济结构单一，高度仰赖石油和天然气出口。
缺乏多元化经济发展战略和产业结构，导致经济发展不够稳健，容易受到国际市场和政治形势变化的影响，很难抵御外部风险和经济波动。
5.人口老龄化和低生育率俄罗斯面临严重的人口老龄化和低生育率问题，将形成人口结构逆转的困境。
这种情况将给生产力和经济增长带来重大影响。
二、俄罗斯经济危机的对策措施1.多元化经济结构俄罗斯应发展多元化的经济结构，减少对原油和天然气的依赖，发展制造业、服务业和高科技产业等。
同时，采取开放政策，吸引外资和技术，推进国际环境和贸易协定，促进经济发展。
2.加强政策透明度和执行效率加强政策透明度和执行效率，建立健全法治体系，加强对官僚主义和腐败问题的打击，提高政府管理水平和服务质量，营造良好的经济投资环境。
3.控制国内消费和投资控制国内消费和投资，重点关注合理分配社会财富，促进内需增长，延长经济增长周期，加强与企业、公民和民间组织的互动合作。
4.加强教育和技能培训加强教育和技能培训，培养高素质的人才，发挥人力资源、技术和知识的优势，推进技术创新和产业升级。
5.积极拓展对外合作积极拓展对外合作，开拓新的贸易伙伴和市场，扩大进口，促使外来投资的到来，通过新的贸易协定来提高俄罗斯的经济实力和竞争优势。
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究俄罗斯是一个拥有丰富资源的国家，拥有丰富的石油、天然气、矿产等资源，是世界上最大的能源出口国之一。
近年来俄罗斯经济面临着一系列挑战，包括国际制裁、石油价格波动、经济制度不完善等问题，这些问题都给俄罗斯经济发展带来了不小的压力。
随着国际形势的不断变化，俄罗斯的经济发展也面临着一系列的挑战和机遇。
本文将对当前俄罗斯经济现状以及未来发展趋势进行研究分析。
一、俄罗斯经济现状1. 俄罗斯经济受制裁影响较大自2014年以来，由于乌克兰危机等一系列事件，欧盟和美国对俄罗斯实施了一系列制裁措施，这些制裁措施直接影响到了俄罗斯的经济发展。
其中最为直接的影响就是俄罗斯在能源、金融等领域的受限，这使得俄罗斯的经济增长受到了较大的制约。
由于风险偏好下降，国际投资减少，进一步加剧了俄罗斯经济的下行压力。
2. 石油价格波动使得经济不稳定作为全球最大的石油出口国之一，俄罗斯的经济发展对石油价格波动非常敏感。
2014年以来，国际原油价格大幅下跌，这直接导致俄罗斯的石油出口收入减少，同时也加速了俄罗斯的通货膨胀，使得俄罗斯的经济面临较大的不稳定性。
3. 经济结构不合理俄罗斯经济的结构长期以来一直较为单一，依赖于天然气、石油等资源。
这种经济结构的单一性使得俄罗斯在国际市场上具有很大的不稳定性，一旦国际资源价格波动，俄罗斯经济就会受到很大的冲击。
这种经济结构也使得俄罗斯在国际市场上缺乏竞争力，导致了俄罗斯经济增长的乏力。
二、未来发展趋势1. 多元化发展经济面对国际制裁、资源价格波动等问题，未来俄罗斯应该着力发展多元化的经济结构，降低对能源资源的依赖性。
俄罗斯拥有丰富的人力资源和自然资源，可以在制造业、农业、科技创新等领域加大投入，推动经济结构转型升级。
俄罗斯也可以积极开展国际合作，引进外资，弥补国内投资不足的问题，促进经济的多元化发展。
2. 加大改革力度俄罗斯在经济体制改革方面还存在一些问题，政府在经济管理、金融监管等领域存在不足，制度不够健全。
俄罗斯远东地区的劳动力市场
东地 区对外 籍 劳动力 的需求 量在 俄国 内最多 。
这一 年 ， 龙 江省通过边 境 口岸 市 、 黑 县输 出 中国 劳 务 ４ ４ 人 ， ｌ９ ５ ５ 比 ９ ６年 的 ２ １４人 增 加 了 ２
１ ４％ ０。 １
近两 年 ，针对外 国商 品和 劳动力在 俄 出现 的一些 问题 ．远东一些 地 区也制 定 了某 些相 应 的法令 。如在 滨海边疆 区有 关 整顿外 国商 品和 劳务市 场 的州长令 中 ， 一条就 明确规定 ．“ 第 在 边疆 区境 内的贸易和生 活服 务领 域引进 劳动 力 时 ， 录用那些 业务 熟练的外 国公 民。 还规 定 ． 只 ” 所有 想在 俄境 内经商 的外 国公 民都应进 行纳税 登记 。乌 苏里 斯克就 已率先 向中国人 征收 了所
搞承 建工程 与劳务 合作 ，投 入建筑 部 门的 劳动 力 占 ４ ％ 。承建 的工程项 目主要有 写字楼 、宾 ２ 馆、 商店 、 住宅等 ， 使远 东 因人力缺 少难 以完 成 的工 程项 目都尽快 投人 使用 。这 些项 目的完 成 对远 东的经 济发展 起 到 了促 进作用 。 另外 ，有相 当多 的 中国人在远 东从 事种 植 业， 比如犹太 自治 州将 ２５０ ３ 公顷 土地租 赁给 中 （ 国农 民种 黄豆 ，４ ０－ （ 顷土地 种植 瓜类 和 ０ － ５０公 ３ 蔬菜 。 中国人带 去 了种 植技 术 、 子和设 备 ， 种 生
中俄 两国有 着漫 长 的边 境线 ，特别 是黑龙 江省 同俄远 东地 区有３０ ０ 公里 的边境线 。自 ０多 ２ ０世纪 ９ ０年代初 起 ，俄 罗斯实 施 了 向市 场 经 济过 渡 的政 策 ，远东 地 区也 放宽 了对引进 中国
充许 从 ｌ 国家 引进 劳 动 力 。这 些 国家有 中 ５个 国、 朝鲜 、 越南 、 国 、 马尼亚 、 美 罗 南斯拉 夫 、 意大 利等 。其 中输 出劳务最 多的是 中国和朝 鲜 。在
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景目前，俄罗斯远东经济超前发展区的现状主要可以从以下几个方面来分析。
首先，自然资源是远东经济超前发展区的独大竞争优势。
远东地区拥有丰富的矿产资源、林业资源和水资源等，其中包括石油、天然气、黄金等。
这些资源的开发利用，不仅可以满足国内需求，还可以出口到亚太地区，为经济增长提供了强有力的支撑。
其次，政府政策的支持也是远东经济超前发展区的重要推动力。
俄罗斯政府通过一系列税收减免、投资奖励和土地优惠等措施，吸引外资和国内投资者来远东地区投资兴业。
此外，政府还积极推动基础设施建设，改善远东地区的交通、电力、通讯等条件，提高投资环境，为经济发展提供了有力支持。
再次，远东地区与亚太地区国家的合作也为远东经济超前发展区带来了新的机遇。
远东地区靠近中国、日本、韩国等经济发达国家，与这些国家之间的合作关系密切。
这些国家的投资和技术进入，可以促进当地产业的发展，推动经济增长。
最后，人力资源和科技创新是远东经济超前发展区的潜力所在。
远东地区拥有庞大的劳动力资源，尤其是年轻的技术人才。
政府加大对科技创新的支持，培养创新人才，推动科技成果转化，提高整个地区的创新能力，进一步促进经济发展。
展望未来，俄罗斯远东经济超前发展区的发展前景十分广阔。
首先，随着亚太地区经济的快速增长，远东地区将成为连接俄罗斯与亚太国家的重要桥梁，枢纽地位十分重要。
其次，随着国际能源需求的增加，远东地区作为能源供应国将具备巨大的潜力。
此外，随着“一带一路”倡议的推进，远东地区将成为中欧亚大陆桥的重要节点之一，连接东西方的桥梁。
然而，远东经济超前发展区也面临一些挑战。
首先，基础设施建设仍然比较薄弱，需要进一步加大投资力度。
其次，政府政策的执行力度也需要进一步加强，确保政策的有效推进。
此外，保护环境和生态平衡也是发展区需要重视的问题。
总之，俄罗斯远东经济超前发展区在自然资源、政府政策、合作机遇、人力资源和科技创新等方面具备较大优势。
俄罗斯远地区的劳动力市场
俄联邦
滨 海 边疆 区
７蛳 ２
ｌ ８ 嗍
６８ ８４ ４ ．
ｌｏ３ ０．
５７ ８ ４ ．
８４ ．
作 者 单位 － ＿ 江大 学 俄 罗 斯 研 究 所 。 黑匣 ① ［ （ 俄］ 劳动力市场 、 民就业 、 居 劳动力资源经济 》 奠斯 ． 科 １ ７ 版 ９ 年 ９
圈
维普资讯
东欧中亚市场研 究 ０ 年第３ 啦 期
市场 调 查
远 东劳动 力 市场 的形成 （９４年年 底 ） １９ ０
数 占经 济 自立 人 口的 比例 高 于 全俄 平 均 水平 。
滨 海 边 疆 区 １９ ９４年 登 记 的 失 业 人 数 为 １７ 万 人 ，１９ 年 为 ３ ２ 人 ，１９ ．２ ９５ ．万 ９６年为 ５ 万 人 。 但 １９ ９６年滨 海 边疆 区的 实 际 失业 人 数为 １．ｌ 人 ． ２８ 万 比上 一 年增 长了 １％。 ９ ９ 上半 ５ １９ 年
６ ％的有 劳动 能力 居民属 于 “ 隐性失业 ”大军 。 “ 隐形 失业 ” 主要 发生 在军工 企业 、 采矿 业 、 学 化
工业 、 业 等生 产部 门。 林 １９ ９ ８年 年 底 ，俄 失 业 人 员 总 数 为 ８ ７ ｌ ５ 万
人 ， 俄罗斯 国家统计局 公 布的 资料 ，９ ９ ８ 据 ｌ９ 年
年 ，滨海 边疆 区经 济 自立 人 口为 ｌＯ ５ 万 人 ， １ ４ 其 中 ８ ．％的人从 事 经济活 动 ，１ ． ％的 几失 ４４ ５６
俄罗斯经济现状与发展趋势
俄罗斯经济现状与发展趋势俄罗斯是一个充满历史和文化的国家，它的发展经历了多个阶段。
现在，俄罗斯的经济正处于一个非常特殊的时期，面临着诸多挑战和机遇。
俄罗斯经济现状首先，俄罗斯的GDP正在逐渐增长。
按照联邦统计局的数据，2019年，俄罗斯的GDP增长了1.3%，这是自2012年以来的最高值。
这表明俄罗斯经济正在逐渐复苏。
其次，俄罗斯的外汇储备也在逐渐增加。
尽管美国的对俄制裁和其他国际因素对俄罗斯经济造成了影响，但俄罗斯政府还是采取了措施来保护国内金融系统。
2019年，俄罗斯的外汇储备达到了5543亿美元，创下了历史记录。
然而，俄罗斯也面临着一些挑战。
俄罗斯的人口正在减少，而且劳动力市场受到了严重的影响。
在这个背景下，俄罗斯的发展可能会受到阻碍。
俄罗斯经济发展趋势为了应对各种问题，俄罗斯政府正在采取措施来推动经济发展。
以下是未来几年俄罗斯经济可能发展的一些趋势。
1. 数字化经济的崛起俄罗斯政府已经明确表示，他们计划将数字化经济作为未来几年俄罗斯经济发展的重要驱动力。
数字化经济涉及到人工智能、大数据、物联网、区块链等技术，这将为俄罗斯带来许多新的机遇。
例如，俄罗斯的人工智能市场正在迅速增长，目前已经成为全球人工智能市场的领军者之一。
在未来几年，这个市场将继续发展壮大，为俄罗斯转型成为数字化经济创造更多机会。
2. 农业领域的增长俄罗斯是一个非常大的农业国家，拥有大量的土地和水资源。
目前，俄罗斯政府正在推动农业现代化和发展，以支持农业领域的增长。
俄罗斯的农业现代化主要涉及到技术和科学的发展，例如精准农业、农业机械化、种植新品种等。
在未来几年，这些改进将为俄罗斯的农业领域带来更多的机遇。
3. 能源领域的转型俄罗斯是一个能源出口大国，但随着世界能源结构的变化，俄罗斯正在寻求转型。
俄罗斯正在推动可再生能源的发展，同时也在探索使用核能作为主要能源的可能性。
这些举措将带来改变，他们将促进俄罗斯能源领域的发展，并为俄罗斯转型成为一个更多元化的经济体提供支持。
为什么不建议去俄罗斯打工
为什么不建议去俄罗斯打工
俄罗斯不仅是一个资源丰富的国家，而且也是一个历史悠久的文化传统地。
但是，在这个僻静的国度，外国人工作的情况并不那么乐观。
据统计，俄罗斯的外国就业率比较低，因此它并不是一个能满足外国人工作梦想的地方。
首先，俄罗斯的经济并不容易发展。
它的税收高，基础设施不发达，投资人花费比较大，而且市场经营前景未来一年也不大抢眼。
这些是制约外国劳动力就业的重要原因，而且这可能难以在短期内得到改善。
其次，到俄罗斯工作的就业门槛较高。
比如说，外国人需要提供准入表格和语言证明，这就意味着他们需要具备更多的技能和知识才能找到合适的职位。
而且由于新经济实践引入，俄罗斯市场竞争也比较激烈，外国劳动力需要比较高的竞争能力来谋求长期职业发展。
此外，俄罗斯政府对外国劳动力就业办法也比较严格。
一般提供工作证明，工作许可证和一些其他文件，外国人才能在俄罗斯工作。
从申请到获得批准都可能需要数月的时间，以及支付大量的政府税款，而这可能不是短期旅行者或者志愿者想要面对的诸多开销和手续。
总之，尽管俄罗斯有着许多好处，但它并不是一个理想的外国人就业之地。
我们建议外国人考虑其他地区，比如欧洲和美洲，这些地区的可利用性更高，而且能够满足他们的需求，争取更好的发展机会。
俄罗斯东部地区劳动力资源与移民问题
稀稀 落落居 住 着 不 到 ３００万 人 ， 别 是 在 远 东 ０ 特
地区， 每平方公里仅分 布着不 足 １ １ ． 人。人 口过 于稀疏 已成为制约地区资源开发、 经济增长的“ 瓶 颈 ” 一 。 问题 的严 重 性 在 于 ， 口还 将 继 续 减 之 人
少 ， 且今 后几 十 年 内俄 罗 斯 都 将 面对 劳 动 力 资 而
【 关键词 】 罗斯 东部 ； 俄 劳动 力 ； 民； 移 利用 中国劳动 资源 ［ 图分类号 ］２９ ５２ ［ 中 Ｆ ４ ． １ 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编号 ］０８ ９ １２ｏ ）３ ０７— ６ １０ —０６ （ｏ ５ｏ —０５ ０
经济转 轨 后 ， 罗斯 经济 衰 退 ， 民生 活水平 俄 人
【 作者简 介］ 牛燕平 （９ ０ ， ， 京人 ， １５ 一）女 北 黑龙江省社会科学院研究员 ． 从事俄罗斯经济 问题研究 。
・
５ ・ ７
维普资讯
西 伯利亚 研 究
２０ ０ ６年第 ３期
【 ） 动力 资源 潜 力下 降 二 劳
院校将 面 临大 学 生 生源 问题 。 同时 ， 迁 人 口中 外
就 是 人 口危 机 。俄 罗 斯 人 口 已 从 １９ ９２年 的
１４５ 减 至 ２Ｏ ．８亿 Ｏ６年初 的 １４７亿 。人 口减少 涉 ．２ 及 到俄罗 斯 大部 分 地 区 ， 其 东 部 是 全 国人 口危 而
机 最深 重 的地 区。该 地 区 人 口锐 减 ，０ ５年 常 住 ２０
一
曼 西 自治区 和亚 马尔一涅 涅茨 自治 区 的人 口有
使俄制 定移 民新 战 略并拟 为 国家 东部 地 区吸引大
量移 民和外 国劳动 力 。
我国对俄劳务输出存在的问题及对策研究
、＼ 、
／
／
／
／
＼
Ｒ
／
Ｈ Ｔ
国的互补性 。我 国可 以利用丰 富的劳动力 资源在工 程承 包 和农业开发等方面与俄方展 开积极合作 。
Ｅ Ｍ的面积 。 Ｇ
三、 国对俄 劳务输 出存在 的问题 我
（ 劳务人 员素质亟待提 高 一）
劳务人员 既是 劳务输 出工作 的客 体 ， 又是从 事 劳务
活动的主体 ， 劳务人员 自身素质的强弱 ， 接影 响到 劳务 直 输 出工作 的成 效。尽管 我 国对 俄 劳务人 员数量 较多 ， 但
二、 对俄劳务输入的经济效应分析
Ｊ
Ｌ
对外 劳务合作是我国最早走 出国门并取得 巨大成效
的服务行 业之一 ， 我 国服务 贸易 出 口的重点 。我 国是 是
Ｄ
世界上人 １最多的国家 ， ２ １ 劳动 力成本较 低 ， 有较强的竞 具
～
争力 ， 俄罗斯劳 动力 资源 严重 不足 ， 由于人 口减少 ， 现在
】８ 一 ３
杨
芳 ： 国对俄 劳务输出存在的 问题及对 策研 究 我
是他们普遍 不懂俄语 ， 了解 俄罗 斯 国家 的相关 政策 和 不
法律 、 法规 。因此在规避 风 险和 自我保 护等 方 面意识 淡 薄或力不从 心 。从 我 国对 俄输 出劳 务人 员 的构成 来看 ，
斯的劳动力数量增加到 Ｏ’ 由于我 国劳动力输 出 和俄 Ａ，
１ ７８亿 美元 ， ０． 完成 营业 额 ５ ． 美 元 ，０ ８年 末在 外 ８ ６亿 ２０
俄罗斯经济发展及其面临的困惑
俄罗斯经济发展及其面临的困惑作为一个拥有广阔领土和丰富资源的国家，俄罗斯经济发展一直备受关注。
然而，尽管俄罗斯在过去几年中取得了一些成就，但该国仍然面临许多困惑。
本文将探讨俄罗斯经济发展的现状以及它所面临的困惑。
自苏联解体以来，俄罗斯一直在推动经济转型。
在1990年代初期，俄罗斯经历了一场剧烈的经济危机，导致经济崩溃。
然而，随着普京政府的崛起，俄罗斯在经济和政治方面取得了一定的稳定。
从2000年以来，俄罗斯的GDP有了显著增长，尤其是在2000年至2024年期间，增长率为7％以上。
这主要归功于高油价和天然气出口。
然而，俄罗斯的经济增长模式仍然过于依赖能源行业，这给经济稳定性带来了许多问题。
首先，能源行业的垄断使得其他行业的发展受到限制。
其次，能源价格的波动对俄罗斯经济造成了很大的影响。
例如，在2024年至2024年的石油价格下跌期间，俄罗斯经济陷入了衰退。
此外，俄罗斯的经济增长主要集中在大城市，而农村地区的经济发展缓慢。
除了能源行业的依赖性外，俄罗斯经济还面临其他一些困惑。
首先，它的经济结构相对单一，缺乏多样性。
尽管俄罗斯有许多资源，但其工业和制造业相对落后，无法有效利用这些资源。
其次，俄罗斯的投资环境并不理想，政府的干预和腐败问题成为投资者的一大顾虑。
此外，俄罗斯的教育和创新水平相对较低，难以推动产业升级和技术创新。
为了解决上述问题，俄罗斯政府采取了一系列措施。
首先，他们试图减少对能源行业的依赖，并推动其他领域的发展。
例如，俄罗斯政府在国内推广高科技产业，并试图吸引外国技术和资本。
其次，俄罗斯政府加大了对教育和创新的投资，力图提高劳动力素质和技术水平。
此外，俄罗斯政府还努力改善投资环境，减少政府的干预，提高透明度和法治水平。
然而，虽然俄罗斯政府采取了这些措施，但要解决经济发展的问题仍然具有挑战性。
首先，俄罗斯经济的结构转变需要时间和资源，并且可能会遇到各种困难和反对意见。
其次，国际形势的不确定性和地缘政治的紧张局势可能会影响到俄罗斯经济的发展。
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究【摘要】俄罗斯经济在经历了一系列挑战后，正面临着较为严峻的情况。
本文首先从俄罗斯经济现状入手，分析了其面临的问题，包括制度不完善、资源过度依赖以及外部制裁等。
随后探讨了俄罗斯经济未来的发展趋势，并提出了一些政策展望。
文章还深入研究了俄罗斯与国际经济的关系，探讨了其影响因素。
结论部分对俄罗斯经济发展的挑战与机遇进行了总结，并提出了可持续发展的建议。
通过本文的研究，可以更好地了解俄罗斯经济的现状和未来发展趋势，为俄罗斯经济的可持续发展提供参考和借鉴。
【关键词】俄罗斯经济现状、俄罗斯经济发展、经济问题、未来发展趋势、经济政策、国际经济关系、挑战、机遇、可持续发展、建议。
1. 引言1.1 背景介绍俄罗斯作为世界上最大的国家之一，拥有丰富的自然资源和人力资源，经济潜力巨大。
自苏联解体以来，俄罗斯经济一直面临着许多挑战和困难。
1990年代初期的经济危机使得俄罗斯经济遭受严重打击，通货膨胀率高达2000%以上，同时经济产出急剧下降。
随后，俄罗斯政府经过一系列改革措施，包括进行市场经济改革、加入世界贸易组织等，逐渐走出困境。
近年来，俄罗斯经济再度面临挑战。
受到国际油价波动、国际制裁等因素的影响，俄罗斯经济增长放缓，通货膨胀率上升，失业率增加等问题频现。
俄罗斯经济结构仍然较为单一，对能源出口依赖度较高，缺乏多元化发展战略。
研究俄罗斯经济现状及未来发展趋势，对于俄罗斯经济的可持续发展具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是深入分析俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势，探讨俄罗斯经济所面临的挑战和机遇，为俄罗斯经济的可持续发展提供建议和指导。
通过对俄罗斯经济政策的展望和俄罗斯与国际经济关系的分析，进一步揭示俄罗斯经济的特点和发展路径，为相关研究提供新的视角和观点。
通过本研究，旨在促进俄罗斯经济的稳定增长，提升俄罗斯在国际经济领域的地位，为俄罗斯经济的转型和升级注入新的动力。
1.3 研究意义研究俄罗斯经济现状及未来发展趋势具有重要的意义。
俄罗斯老百姓生活现状
俄罗斯老百姓生活现状
俄罗斯是一个拥有丰富资源和悠久历史的国家，然而，俄罗斯老百姓的生活现
状却并不尽如人意。
经济困难、社会不公和政治不稳定成为了俄罗斯老百姓生活的主要困扰。
首先，俄罗斯的经济状况并不乐观。
尽管俄罗斯拥有丰富的石油和天然气资源，但是经济依然面临着严重的问题。
通货膨胀率居高不下，失业率居高不下，许多老百姓难以维持基本生活。
尤其是在农村地区，许多人仍然生活在贫困线以下，生活条件十分艰难。
其次，社会不公也是俄罗斯老百姓面临的问题之一。
在俄罗斯，富人越来越富，穷人越来越穷的现象十分严重。
贫富差距拉大，许多人无法享受到基本的医疗和教育资源。
在城市中，许多老百姓生活在拥挤不堪的公共住房中，而富人们却过着奢华的生活。
这种不公平的现象使得社会矛盾日益加剧。
最后，政治不稳定也给俄罗斯老百姓的生活带来了许多困扰。
政府的腐败和不
作为使得国家的发展受到了严重的阻碍。
同时，政治上的不稳定也给老百姓的生活带来了不确定性，许多人对未来充满了担忧和恐惧。
总的来说，俄罗斯老百姓的生活现状并不容乐观。
经济困难、社会不公和政治
不稳定使得老百姓的生活十分艰难。
政府需要采取有效的措施来改善老百姓的生活状况，促进国家的稳定和繁荣。
俄罗斯劳动力紧缺引发的移民问题
划署 提供 的题 为 《 罗斯 在 俄
亭中指 出 ， 近年来东欧 和独联体 国家都 存在 着劳动力资源紧缺 的问题 。 罗斯 俄
虽 然 失 、 率 是 很 高 （ 于 ｌ 低 ）但 足 ，
们 都愿 意 到工 资 高 的 大城 市 就 业 ， 条
件艰 苦 的地方 即使有 １ 作 岗位 也很 少 －
年 月 １ ，俄 罗斯 著名 民意 １ 调查分 析 机构—— 列 瓦达研 究 中心 曾
在 俄 罗斯 的 ４ ６个 地 区 １ ８个 居 民 点 ２
经济 发达地 区的 就业 比较 容易 ，而 住 其它 地区 的就 业就相 对难 一些 。 其实 ，
久前 ，俄 联邦 科学 院世 界经 济干 政 治 “
目标 和 优 先 发 展 方 向 》 的 年 度 报 告 指
出 ，由于 各种 原 因导 致俄 罗斯 人 口出
现较 高的死 亡率 。专家预 测 ， 到 １ ～
有人 问津 。这就 形成 了 劳动 力需求 和
劳动 力流 向的严重 分离 。 俄 罗 斯 劳动 力 Ｉ 场不 平 衡的原 因
斯 的劳 动 力市场所 体 现的 是发展 中 国
家 的特 征
一
是 困难 重重 。为此专 家建议 ， 俄罗斯政
府 要从 长计 议 ， 加大 改革 力度 ， 行发 实
般 来讲 ，各 国都 或 多或少 存在
，波 兰
掘 劳动 力 资源和扩 大就 业渠 道 同时并 举， 改善就 业环境和改善 企业经营环境
高 。冈此 ， 一方 面是 高技术人 才严 重短 缺 ， 一方 是 那些缺乏技 术专长的从 另 业人员 纷纷落伍 和失 业 。 劳动就业部 门 想通过 就业培训来解 决这一 问题 ， 但总
俄罗斯经济的现状问题与发展趋势
俄罗斯经济的现状、问题与发展趋势关雪凌【内容提要】历经10余年的动荡,进入21世纪后,俄罗斯政治局势稳定,经济终于进入一个稳定的发展时期。
美国高盛公司预测,“俄罗斯重新崛起”是必然的,俄罗斯将于2028年超过德国,成为欧洲第一大经济体。
俄罗斯人更是雄心勃勃,试图以“赶超”的方式实现这一目标。
但是,俄罗斯经济增长中的深层次问题不容忽视:经济增长质量不高,产业结构升级艰难;缺乏发展人力资本的条件,经济竞争力面临严峻挑战;在经济全球化中被动尴尬,在区域经济一体化中难有建树等。
综合俄罗斯官方文件、专家学者的研究和最近俄经济中出现的一些新情况,可以看出,俄罗斯经济呈现出立足能源和科技两大优势产业谋求经济的“赶超型”发展以及刺激内需调整经济结构的发展趋势。
【关键词】俄罗斯能源超级大国创新型经济【作者简介】关雪凌,1962年生,经济学博士、中国人民大学经济学院教授、博士生导师。
(北京100872)随着俄罗斯经济转轨进程的稳步推进和经济全球化的深入发展,俄罗斯经济在经历了连续7年严重的危机之后呈现持续恢复性增长,融入世界经济的速度逐渐加快,在世界经济中的地位明显上升,成为拉动全球经济增长的主要推动力之一。
2007年,俄罗斯经济增长速度高达8.1%。
固然,经济的高速增长向世界显示了俄罗斯经济已经走出危机并正在重新成长为“崛起中的大国”;但是,冷静地观察与研究之后,笔者认为俄经济中还存在着一些深层次的、短期内难以解决的问题。
客观地把握这些问题,对于我们准确地预测俄罗斯经济的前景及其在世界经济中的地位以及新的世界格局的形成,都具有十分重要的意义。
一经济增长的现状1991年苏联解体以来,俄罗斯经济大致经历了急剧下降和稳定复苏两个阶段,即1991~1998年连续7年的经济衰退和1999年以来连续8年的恢复性增长,并以年均6.4%的增长速度成为世界上经济增长最快的国家之一。
2000年以来,俄罗斯经济的出色表现不仅对其国内政治经济局势和对外政策产生了重大影响,而且引起了一些重要的国际经济组织的高度关注。
俄罗斯经济状况
俄罗斯经济状况俄罗斯是世界上最大的国家之一，拥有丰富的资源和庞大的劳动力。
然而，近年来，俄罗斯的经济状况一直面临着一些挑战和困难。
本文将对俄罗斯经济的现状进行分析，并讨论其面临的挑战和可能的发展方向。
近年来，俄罗斯经济一直面临着严峻的挑战。
首先，俄罗斯经济高度依赖能源出口，特别是石油和天然气。
然而，国际能源市场的波动使俄罗斯的收入不稳定。
油价下跌和能源需求减少，对俄罗斯经济造成了巨大的冲击。
其次，制裁对俄罗斯经济造成了重大影响。
自2014年以来，由于冲突和争端，俄罗斯面临着来自西方国家的制裁。
这些制裁限制了俄罗斯企业的国际贸易和金融活动，使得经济增长受阻。
制裁还导致外国投资减少，给俄罗斯的经济发展带来了困难。
此外，俄罗斯经济还面临着一些内部问题。
政府在经济管理和改革方面存在一些挑战。
官僚主义和腐败问题依然普遍存在，限制了经济的发展。
此外，俄罗斯的经济结构不够多样化，过度依赖能源产业，使得经济的脆弱性增加。
然而，尽管面临这些挑战，俄罗斯经济也有一些积极的发展趋势。
首先，俄罗斯政府一直在推动经济多元化，寻找新的经济增长点。
政府提出了一系列的经济改革措施，以吸引外国投资和促进创新。
此外，俄罗斯也在推动数字经济和科技创新，以提高经济的竞争力。
其次，俄罗斯的经济结构也在发生变化。
除了能源产业，制造业和服务业也在不断发展。
制造业的增长为俄罗斯提供了更多的就业机会，同时也为经济增长提供了新的动力。
服务业的发展也为俄罗斯创造了更多的商机和经济增长潜力。
此外，俄罗斯还加强了与其他国家的经济合作。
例如，俄罗斯与中国在贸易和投资方面的合作日益密切，互利共赢的合作模式为俄罗斯经济注入了新的动力。
然而，俄罗斯经济仍然面临一些挑战和风险。
首先，全球经济增长放缓可能会影响到俄罗斯的出口和投资。
此外，制裁和地缘政治的不确定性仍然存在，可能对俄罗斯的经济复苏和发展带来不利影响。
政府在治理和改革方面仍然面临压力，需要进一步加大力度。
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究1. 引言1.1 背景介绍俄罗斯作为世界上最大的国家之一，拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。
自苏联解体以来，俄罗斯经济经历了动荡和变革，走过了一条转型发展的道路。
在全球化的背景下，俄罗斯的经济发展受到了国际市场和国际政治环境的影响，面临着许多挑战和机遇。
近年来，俄罗斯经济面临着诸多问题。
受国际原油价格波动和西方制裁的影响，俄罗斯经济增速放缓，通货膨胀率上升，货币贬值等问题逐渐显现。
俄罗斯经济结构比较单一，依赖能源出口，产业结构不够多元化，创新能力不足，对外贸易依赖度高等问题也制约了经济的发展。
在这样的背景下，研究俄罗斯经济的现状和未来发展趋势，对于了解俄罗斯经济的真实状况，为俄罗斯未来经济政策的制定提供参考，具有重要的理论和现实意义。
本文将从背景介绍、研究目的和研究方法等方面入手，深入分析俄罗斯经济的现状问题以及未来发展趋势，探讨对策和建议，为俄罗斯经济的可持续发展提供有益的启示。
1.2 研究目的俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究的研究目的是为了深入分析俄罗斯经济目前所面临的挑战和问题，探讨俄罗斯经济未来发展的可能趋势，为俄罗斯政府和企业提供决策参考。
通过对俄罗斯经济现状的全面分析，可以帮助我们更好地了解俄罗斯经济的发展现状和面临的挑战，为俄罗斯经济未来的发展提出建设性的意见和建议。
通过对俄罗斯经济未来发展趋势的预测，可以为俄罗斯经济的未来发展方向提供有力的支持，为俄罗斯经济发展的长期目标规划和实施提供重要参考依据。
通过本研究的深入分析和研究，旨在为俄罗斯经济的可持续发展和稳定增长提供有益的借鉴和指导。
1.3 研究方法研究方法主要包括文献综述、案例分析和统计数据分析等方法。
通过对相关文献的综述，可以全面了解俄罗斯经济现状和发展趋势，为后续的分析和预测提供基础。
通过案例分析，可以深入了解俄罗斯经济的具体情况，发现其中存在的问题和挑战。
通过对统计数据的分析，可以从客观的数据角度去评估俄罗斯经济的发展情况，为政府部门和企业提供决策参考。
现代俄罗斯的社会问题与变革
现代俄罗斯的社会问题与变革俄罗斯，这个曾经是苏联帝国的国家，如今的社会问题和变革已经引起了国际社会的关注。
在经历了多年的社会转型后，俄罗斯面临着多种社会问题，例如贫困、腐败、失业、教育、人权等方面，这些问题的解决将决定俄罗斯的未来走向。
一、社会问题1、贫困和不平等现象俄罗斯作为一个大国，在国内经济方面步入了强劲的增长期，但是贫富差距却日益扩大，社会上出现贫富分化趋势。
就像摩根士丹利国际证券公司分析师Maurice Obstfeld所说：“在这个国家，穷人越来越穷，而富人越来越富。
”不平等现象可以涵盖很多方面，例如地域、性别和年龄等方面。
这种不平等在俄罗斯已经存在了很久。
政府尝试通过发放社会救助金，建立福利机构等方式缓解这一问题，但取得的成效有限。
2、腐败俄罗斯腐败问题严重。
在民主建设、政府治理和市场经济过程中，腐败已经成为了俄罗斯不容忽视的问题。
腐败现象几乎渗透了整个俄罗斯的社会而且呈现逐步加重的趋势，影响了各个领域，也使得政治、经济和社会制度不公平。
3、教育问题俄罗斯的教育水平在世界上具有一定的特色，但是也存在很多问题。
例如，教育体制陈旧、僵化、缺乏针对性，毕业生在就业方面的机会不足，使得整个教育体系利用率不高。
同时，由于经济不景气，政府不断降低公共教育投入，教育机构的教学质量也受到了抑制。
4、失业问题经济发展缓慢和俄罗斯腐败加重，导致了国内的失业率居高不下，特别是年轻人失业率比例更高。
大量失业的青年一方面存在挫败感，另一方面面临严峻的生计压力，这种情况也会影响整个社会的稳定性。
5、人权问题俄罗斯的人权问题在国际社会中具有广泛的关注度，特别是在表达自由和反对异见者方面。
政治恶化、维权意识不足、限制媒体自由、打压异见人士等问题在俄罗斯社会中屡见不鲜。
二、社会变革与发展1、经济转型俄罗斯在90年代经济转型时期，由于改革措施不力，加之国际金融危机，俄罗斯经济一度陷入了空前的危机。
但是，随着政府不断改革经济政策，增加经济开放，俄罗斯经济逐渐摆脱了危机。
俄罗斯人口危机及应对措施
俄罗斯人口危机及应对措施余鑫一俄罗斯人口现状俄罗斯国土面积1 707．54万平方公里，人口却只有1．424亿(截至2006年2月)。
很显然，俄罗斯地广人稀，人口密度平均每平方公里不足9人。
况且，人口分布极不均匀：欧洲部分相对稠密；亚洲部分平均每平方公里仅有3人，其中西伯利亚地区平均每平方公里不到1人。
俄罗斯是世界上最为“人稀”的国家之—。
俄罗斯的人口自1960年起，40多年来一直呈下降趋势。
据俄官方统计，1991年苏联解体时，俄罗斯人口为1．48亿，而截至2006年2月为1．424亿，即减少了500多万人。
俄罗斯国家杜马在2006年3月公布的’项人U问题决议案中指出，俄人口正以惊人的速度递减：每分钟出生近3人，而每分钟死亡的人数却为5人，，也就是说，俄罗斯人口每年将近减少百万人。
按照《俄罗斯联邦区域社会经济状况基本指标》的数据，1999年俄人口总数减少了75万人，2000年俄死亡人口比㈩生人口多95．8万人。
这意味着，俄罗斯人口每小时约减少109人，相当于一‘艘“库尔斯克”号核潜艇全体官兵人数(类似在俄罗斯人口领域每小时发生一次“库尔斯克”号核潜艇事故)。
联合国专家认为，按现在俄罗斯人口出生和死亡的速度，再过50年，俄人口数量将减少到1．15亿；到21世纪末，俄罗斯将仅存5 000万人。
人口学家警告，俄罗斯已出现严重的第四次人口危机。
前三次均同战争、饥饿等因素密切相关，而这次却发生在和平时期。
问题到底出在哪里?二造成俄罗斯人口下降的原因造成俄人口下降的原因是多方面的，其中主要原因是低出生率和高死亡率。
(一)超低的出生率俄罗斯人口专家指出，为了维持人口简单再生产，俄人口出生率指标应该是每一个妇女生孩子2．14～2．15个，而现在这一指标仅为1．17个。
由于家庭不稳定、生活水平低下以及观念变化等原因，俄罗斯妇女不愿生孩子。
20世纪70—80年代，俄罗斯人口出生率基本保持在14％o-17％0之间，同期死亡率大致在8％0-12％0之间，人口总数缓慢增长。
俄罗斯经济危机形成原因及发展对策
俄罗斯经济危机对国内经济、政治和社会稳定产生了深远影响。经济危机导致居民生活水平下降、社 会不满情绪上升，加剧了政治和社会动荡。同时，经济危机也削弱了俄罗斯的国际地位和影响力，使 其在全球政治经济格局中的地位受到挑战。
国内外关注度
国内关注度
俄罗斯政府对经济危机高度重视，采取 了一系列应对措施来稳定经济形势。国 内媒体和民众也密切关注经济危机的发 展动态及其对日常生活的影响。
XX
俄罗斯经济危机形成 原因及发展对策
汇报人：XX
20XX-02-06
REPORTING
• 俄罗斯经济危机概述 • 形成原因分析 • 发展对策探讨 • 应对挑战与风险 • 总结与展望
目录
XX
PART 01
俄罗斯经济危机概述
REPORTING
定义与背景
定义
俄罗斯经济危机是指俄罗斯经济在特定时期内出现的严重衰退、货币贬值、资本外流、失业率上升等一系列经济 问题。
俄罗斯长期依赖能源出口，特别是石 油和天然气，导致其他产业发展滞后 ，经济结构单一化。
政府治理问题
腐败、官僚主义等问题严重，影响政 府决策效率和透明度，制约经济发展 。
人口老龄化
劳动力市场供给不足，制约经济增长 潜力。
创新能力不足
科技研发投入不足，创新体系不完善 ，难以支撑经济转型和产业升级。
外部因素
提高金融监管机构的独立性和专业性 ，加大对金融市场的监督力度，防范 金融风险的发生。
完善金融法规
促进金融市场多元化
发展多层次、多品种的金融市场，提 高金融市场的流动性和稳定性。
制定和完善金融法规体系，规范金融 市场行为，保护投资者权益。
应对社会不稳定因素
加强社会保障体系建设
俄罗斯市场分析报告
俄罗斯市场分析报告1. 引言本报告旨在对俄罗斯市场进行全面分析，包括经济环境、市场规模、竞争状况等方面的内容，以帮助企业了解并进入俄罗斯市场。
2. 经济环境分析2.1 国内生产总值（GDP）俄罗斯是世界上最大的国家之一，拥有强大的资源储备和劳动力市场。
根据最新数据显示，俄罗斯的GDP在过去几年稳步增长，预计未来几年也将保持良好的增势。
2.2 消费者信心指数消费者信心指数是衡量消费者对经济前景的信心水平的指标。
俄罗斯消费者信心指数近年来呈现出稳定增长的趋势，这表明俄罗斯消费市场潜力巨大。
2.3 政府政策俄罗斯政府一直致力于吸引外资和鼓励经济发展。
他们推出了一系列的经济刺激政策，包括减税和简化商业注册程序等，这些政策为国内外企业进入俄罗斯市场提供了更好的机会。
3. 市场规模和潜力分析3.1 人口和消费市场俄罗斯是世界上人口第九多的国家，拥有庞大的消费市场。
城市化进程加快，中产阶级消费能力增强，为企业带来了巨大的商机。
3.2 产业结构俄罗斯经济以石油、天然气、金属矿产等资源型产业为主，但近年来政府开始推动其他产业的发展，如制造业、信息技术和农业等。
这些产业的快速发展为企业提供了多样化的合作机会。
3.3 电子商务市场俄罗斯的电子商务市场正在快速增长，预计未来几年将保持强劲的增势。
此外，俄罗斯的互联网普及率也在增加，为企业提供了广阔的在线销售渠道。
4. 竞争分析4.1 主要竞争对手俄罗斯市场上存在着众多的本土和国际企业。
对于进入俄罗斯市场的企业而言，了解竞争对手的优势和劣势是至关重要的。
4.2 市场份额分析根据最新数据，俄罗斯市场上的竞争格局相对稳定。
一些行业的市场份额被少数几家大型企业垄断，但也存在着一些细分市场可以被新进入者占领。
4.3 市场进入壁垒俄罗斯市场对外企业来说并非完全开放，存在着一些市场进入壁垒，如法规限制、政府审批等。
企业在进入俄罗斯市场前应该充分了解相关规定，并制定相应的市场进入策略。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
俄罗斯劳动力资源的现状及对策王殿华劳动力资源是指在社会生产发展中具有劳动所需身体和精神能力人口的总和。
它是一个国家或地区人口中现存和潜在劳动力的总和,也是人口构成中最主要和最活跃的部分。
正是因为劳动力把人口和经济发展紧密联系起来,因此,它也是社会经济发展的一个主要因素。
而劳动力资源利用程度的高低及劳动力就业结构的合理与否,又是社会经济能否顺利发展的一个重要原因。
在俄罗斯,人口减少已成为令人担忧的社会问题[1]。
据俄人口专家预测,未来数年,俄罗斯人口还将继续减少,到2005年将减少780万人,总人口将只有1.414亿;2006～2015年总人口还将减少2 000万;在人口构成中,年轻人所占比重愈来愈小,老年人则日益增大。
由此可见,在俄罗斯的社会和经济发展中,劳动力已成为严重匮乏的资源。
如何保证国家劳动力资源的合理利用已成为俄罗斯社会经济发展的一项主要任务。
为了解决这一问题,就要客观地评价现有的劳动力资源,从整个社会的利益出发,采取更加有效的措施,解决俄各地区面临的劳动力资源问题。
一俄罗斯劳动力资源的现状劳动力人口受一定的年龄限制,它是一个变量,通常由社会经济条件和人的生理特点所决定。
对法定劳动年龄的限定,世界各国由于社会经济条件不同,都有各自的规定,但大部分国家都把15岁作为法定劳动年龄的下限,把64岁作为法定劳动年龄的上限,居于15～64岁之间的人口,被称为劳动力人口。
在俄罗斯,劳动力资源的年限为:男性44年(从16～59岁),女性39年(从16～54岁)[2]。
表1 俄罗斯劳动人口年龄状况资料来源:根据《2000年俄罗斯统计年鉴》及俄联邦国家统计局网站的数字整理。
表2 俄罗斯从业人口的数量变化资料来源:同上表3 俄罗斯各经济部门从业人数结构分析(%)资料来源:同上人口总数是劳动力资源的基础[3]。
因为劳动力资源数量和结构的变化由人口总数和年龄结构来决定,因此,研究适龄劳动人口的数量和质量是研究人口所有要素的出发点。
表1所显示的三个年龄组并不能完全反映出劳动力的规模。
在实际生活中,劳动力资源的潜在和实际利用是有所区别的,因为有一部分低于劳动年龄的人在生产领域工作,属于劳动力资源,还有一部分退休人员也在就业,这就增加了劳动力资源的数量。
由此可见,适龄劳动人口数量同劳动力资源数量并不相等。
(一)劳动人口变化通过表1、表2和表3我们可以看出俄罗斯劳动力方面的以下变化:1.低于劳动年龄的人口数量有所减少,1992年占24.1%,到2004年仅占17.3%;而处于和高于劳动年龄的人口数量有大幅度增加,从75.9%增加到82.7%。
这种变化一方面表明俄罗斯人口已进入老龄化的现实,另一方面也可以预期,未来俄罗斯劳动力的供给仍将面临严峻的问题。
2.劳动力资源总量有减少趋势。
1992~2000年减少了460万,2004年比2003年减少了71万,其中男性占58%。
这一趋势对国家的社会经济发展产生了不利影响。
3.失业人数有所增加。
1992～2004年从5.2%增加到9.3%(见表2)。
最严重的是1999年,达到了13%。
近年来由于经济的恢复,失业人数才有所减少。
从失业的经济行业分析,工业部门失业人数最多,分别占男性失业者的25.2%和女性失业者的18.8%,其中建筑业的失业男性比女性多4倍,交通和通讯行业的失业男性比女性多2.7倍。
而教育、文化和艺术方面则呈相反趋势,女性比男性多3倍。
失业者的增加始于“休克疗法”时期,主要是国家实行不按劳动而是按资本数量分配收入的原则,从而导致劳动力特别是年轻人的劳动积极性急剧下降。
4.经济自立从业人数呈现减少趋势[4]。
1999年同1992年相比减少459.1万,其中男性减少233.1万人,女性减少226万人。
2004年经济自立从业人数为7 150万人,已经有工作的为6 490万人,正在寻找或准备寻找工作的为660万人。
从事经济的人口数量以及经济自立从业人数性别的变化,都表明男性人口数量正在不断减少。
(二)从业人员结构变化俄联邦的市场结构向多元化发展,各行业从业人员的数量也发生了变化。
1992~1999年,由于经济危机导致大量亏损企业的倒闭,从业人数从7 210万减少到6 450万。
企业从业人数从4 970万减少到2 380万,其中国有企业人数下降了63%。
与此同时,非国有企业的从业人数急剧增加,其比重从18.3%上升到38.2%。
其中增幅最高的是合资公司、企业及组织,人数由750万增加到970万;私营企业人数从1 320万增加到2 920万。
从表3可以看出1992~2003年各经济部门从业人数的变化:1.工业、建筑业、农林业、科学和科学服务业的从业人数有所下降,具体情况是:工业部门从29.6%下降到25.2%,建筑业从11%下降到6.2%,农林业从14.3%下降到10.0%,科学和科学服务领域从3.2%下降到1.2%。
2.商业、餐饮业、物质供应部门、信贷、金融和保险业、管理部门等的从业人数有所增加。
具体是:商业、饮食、物质供给、日常生活和采购部门从7.9%增加到14.7%,信贷、金融和保险从0.7%增加到1.3%,管理机构从1.9%增加到6.7%。
在经济及其附属劳动领域从业人员结构的变化证明,市场的作用正不断扩大。
从各部门人数的变化也可以看出,社会经济危机对各部门的影响不尽相同,轻工、食品、军工综合体生产的下降程度更大一些。
而科学及科学服务业从业人数的减少更是史无前例,十年来这一领域的工作人数减少了2%。
导致这一现象的原因是许多科研院所被关闭。
此外,银行、金融、保险以及其他商业部门工资远远高于科研部门和大学,也使科研工作者大量流失。
二俄罗斯在劳动力资源方面的对策解决劳动力资源短缺的最主要措施是利用国家、地区和企业等的现有能力,形成能够有效管理劳动力资源的条件,在保证经济增长和人们生活质量不断提高的前提下,根据具体地区的具体情况,使劳动力资源得到充分和有效的利用。
在每个地区的经济部门,管理劳动力资源已成为管理社会再生产的中心问题,因为人作为生产力的决定要素,始终对经济发展和社会总体进步起着决定性的作用。
(一)采取措施,更加有效地利用劳动力资源为了保证现有劳动力人口能够就业,提高劳动力资源的质量和竞争力,俄联邦在向市场济转轨的进程中采取了以下措施:1.创造新的工作岗位,实施促进就业、防止大规模失业的基本政策,减少大规模劳动力失业给社会造成的不利后果。
根据具体情况,采取多方面的措施,稳定现有工作岗位,同时组织临时性和公益性工作,避免大规模失业。
2.为干部和个人创造必要的组织、财政条件,特别为他们创业提供经费保障。
3.采取适当的就业政策,打破对劳动力流动的限制。
(二)制定政策,解决社会领域存在的问题1.在劳动、休息、社会保障、教育、保健、文化、住宅等方面维护公民的宪法权力。
2.增加社会预算,提高其利用效率。
3.明确划分联邦、各联邦主体以及市政部门在解决社会问题上的权力和责任。
4.重新制定关于家庭方面的社会政策。
5.改善居民的物质生活条件,努力降低公民特别是低于劳动年龄的儿童的死亡率[5]。
6.从根本上改革社会培训机构。
联邦权力机构继续发展培训体系,对经济落后地区的劳动力特别是受失业威胁的人员进行重新培训。
就业机构安排失业人员参加职业培训、转业培训和技能培训等。
(三)制定加强管理、严格限制的移民政策随着苏联的解体和向市场经济的转轨,大批俄罗斯人迁居到经济发达地区[6],致使俄东部、北部的许多企业招不到工人。
在此情况下,这些企业只得吸纳外国劳动力。
据俄联邦劳动和社会发展部估计,目前在俄的外籍劳工约800万人,主要来自原苏联各加盟共和国,但仍无法满足需要。
为了解决这一问题,俄政府把吸引外籍劳动力作为一项优先考虑的问题并制定了有关移民政策:1.提高移民素质。
移民政策的主要原则是区别对待各领域的移民,特别要提高在高失业地区的外国劳动力素质。
2.加强对移民的管理。
外国移民在解决俄罗斯经济发展所需劳动力的同时,也带来了一系列的社会问题。
由于政府管理不善,在移民问题上曾一度失控。
因此,2002年7月俄国家杜马通过了《在俄罗斯联邦的外国公民法律地位法》。
其主要内容是实行移民配额制度、雇用外国劳务许可证制度以及外国人工作许可证制度。
3.限制移民数量。
俄政府每年将根据各州的申请确定外国移民配额。
配额制度从2003年开始试行,当年的移民数量为53万人。
俄政府认识到,只有限制移民自发地发展,减少其对社会和国家的不良影响,才能提高移民的利用效果。
(责任编辑:李丹琳)作者单位:东北师范大学城市与环境科学学院。
注释：[1]李新:《俄罗斯10年经济转轨评述》,《世界经济导刊》2003年第7期。
[2]Морозова:《ЭкономическаягеографияРоссии》,МоскваЮНИТИ, 2002г.[3]中国科学院地理研究所、东北师范大学编著:《苏联经济地理》,科学出版社1987年版,第68～70页。
[4]经济自立从业人数包括已经有工作的人数加上正在寻找或准备寻找工作的人数。
[5]王殿华:《俄罗斯的人口现状与普京新方针的制定》,《东北亚论坛》2005年第1期。
《俄罗斯中亚东欧市场》2005年第11期。