国有土地协议出让程序

合集下载

国有土地协议出让程序

国有土地协议出让程序国有土地协议出让程序是指国家将其所有的土地使用权划拨给他人使用或出售的一种程序。

根据我国《土地管理法》的规定，国有土地必须由国家统一管理，出让程序必须符合相关法律法规的规定，确保土地资源的合理开发利用和国家利益的最大化。

第一步，确定出让方式。

根据土地使用的性质和需要出让的土地面积等因素，决定是通过拍卖、挂牌、协议等方式出让土地。

一般而言，拍卖方式适用于市场需求较旺盛的地区，挂牌方式适用于一般需求的地区，而协议方式则适用于特定需求的地区。

第二步，筹备工作。

包括确定出让的土地范围、用途、面积和成交价，并制定出让公告，明确出让的条件和程序，征集申请人进行申请。

第三步，进行竞价或谈判。

如果采用拍卖或挂牌方式，需要对申请人进行资格审核，确定符合条件的申请人后，进行竞价或议价。

竞价或谈判的结果将成为最终的成交价格。

第四步，签订出让合同。

在确定出让面积和价格后，签订正式的出让合同，明确双方的权益和义务，确保土地使用权的合法性和可执行性。

第五步，办理土地登记手续。

出让合同签订后，需要将土地使用权办理登记手续，确权确记土地使用权人的权益，同时完善土地权属的变更手续。

第六步，支付土地出让金。

根据出让合同的约定，购地方需按时支付土地出让金。

第七步，办理土地使用权证书。

购地方支付土地出让金后，需要办理土地使用权证书，证明其对土地享有使用权。

第八步，移交土地。

购地方在办理完土地使用权证书之后，可以正式接管土地，开始进行开发和利用。

以上所述是一般情况下国有土地协议出让的程序，每个地区和具体情况可能会有所不同。

出让程序的规范性和透明度对于维护公平竞争和保护国有土地资源的合法权益具有重要意义。

因此，相关部门在执行出让程序时应严格按照法律法规的规定，确保程序的合法性和公正性。

协议出让国有土地使用权规范(试行)(国土资发[2006]114号)

协议出让国有土地使用权规范（试行）国土资发〔2006〕114号目次、八前言1 适用范围2 引用的标准和文件3 依据4 总则5 供地环节的协议出让6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让7 划拨土地使用权转让中的协议出让8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式、八前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录A 、附录B 为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闻洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华本规范由国土资源部负责解释。

1 适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。

2 引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

协议出让国有土地流程

协议出让国有土地流程协议出让国有土地是指政府将国有土地以出让协议的方式进行转让，供开发商和投资者开展各类建设项目。

这种土地出让方式被广泛应用于房地产开发、基础设施建设等领域。

协议出让国有土地的流程通常包括以下几个主要步骤：1. 准备工作在进行协议出让之前，政府部门需要做一些准备工作。

首先，需要明确土地出让的目的和方式，例如是否需要进行招投标，是否需要进行竞争性出让等。

其次，需要制定相关的政策和规定，明确土地出让的条件和标准。

2. 出让公告发布在确定了土地出让的方式和条件后，政府部门会发布出让公告，向潜在投资者公示土地出让的信息和条件。

这通常包括土地面积、用途、出让价格、投资项目的要求等。

公告的发布可以通过报纸、互联网、公告栏等方式进行。

3. 报名和资格审核潜在投资者在公告发布后可以向政府部门报名参与土地出让。

政府部门会对报名者进行资格审核，确保其符合相关要求，如具有合法资质、有足够的财力和技术实力等。

4. 竞争性谈判或招标在通过资格审核后，符合条件的投资者可以参与竞争性谈判或招标过程。

政府部门会组织相关活动，与投资者进行洽谈，并最终确定中标者或合作方。

5. 签订协议确定中标者后，政府部门与投资者进行协商，制定出让协议。

协议内容通常包括土地使用权、出让价格、用途限制、开发期限、项目建设要求等。

双方在达成一致后，签署正式的协议文件。

6. 缴纳出让金签订协议后，投资者需要按照约定的出让价格，向政府部门缴纳出让金。

出让金的缴纳方式和时间一般在协议中明确规定。

7. 项目实施在缴纳出让金后，投资者可以正式启动项目的实施。

根据协议的约定，投资者需要按时按质完成项目建设，并根据规定的用途进行土地的开发和利用。

8. 审核验收项目建设完成后，政府部门会对其进行审核验收。

这包括对建设工程的质量、环境保护、安全生产等方面进行检查，确保项目符合相关标准和规定。

总的来说，协议出让国有土地的流程涵盖了准备工作、公告发布、报名审核、竞争性谈判或招标、协议签订、出让金缴纳、项目实施和审核验收等多个环节。

协议出让国有土地使用权规范

协议出让国有土地使用权规范第一章总则第一条为了规范协议出让国有土地使用权行为，促进土地市场的健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于中华人民共和国境内协议出让国有土地使用权的活动。

第三条协议出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条各级人民政府国土资源主管部门负责协议出让国有土地使用权的监督管理，依法查处违法违规行为。

第二章协议出让的范围和条件第五条协议出让国有土地使用权应当符合土地利用总体规划、城市规划和国家产业政策，并严格控制土地供应总量。

第六条下列情形可以采用协议方式出让国有土地使用权：（一）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；（二）原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式出让的；（三）划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式出让的；（四）出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式；（五）法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

第七条申请协议出让国有土地使用权的，应当符合下列条件：（一）具备法人资格或其他组织资格；（二）具有与申请用地规模、用途相适应的资金、技术和管理能力；（三）符合土地利用总体规划、城市规划和国家产业政策；（四）法律、法规规定的其他条件。

第三章协议出让的程序第八条协议出让国有土地使用权应当按照以下程序进行：（一）市、县人民政府国土资源主管部门公布协议出让地块的用途、使用年限、土地使用条件等；（二）符合申请条件的用地者向市、县人民政府国土资源主管部门提出用地申请，填写协议出让国有土地使用权申请表；（三）市、县人民政府国土资源主管部门对用地申请进行审查，符合协议出让条件的，报经同级人民政府批准后，与意向用地者签订国有土地使用权出让合同。

2024年协议出让国有土地使用权规范

协议出让国有土地使用权规范合同编号：__________第一章：定义与术语1.1定义：本合同中所使用的术语和定义如下：（1）“出让方”指甲方，即__________（出让方名称），拥有国有土地使用权并同意将其出让给乙方。

（2）“受让方”指乙方，即__________（受让方名称），同意购买并持有甲方出让的国有土地使用权。

（1）“国有土地使用权”指甲方持有的、根据法律、法规和政策规定，可用于出让、转让、出租、抵押等经营活动的国有土地使用权。

（2）“出让价款”指乙方为购买国有土地使用权而应支付给甲方的款项。

第二章：出让土地的基本情况2.1土地位置：出让土地位于__________（具体位置），土地面积为__________（土地面积）平方米。

2.2土地用途：出让土地的用途为__________（土地用途），乙方应按照出让方的要求合理使用土地，并遵守相关法律法规和政策。

2.3土地使用权年限：出让土地的使用权年限为__________（土地使用权年限）年，自本合同生效之日起计算。

第三章：出让价款与支付方式3.1出让价款：乙方同意支付给甲方出让价款为人民币__________（大写：__________元整）。

（1）首付款：乙方应在合同签订后__________（首付款支付时间）内支付出让价款的__________%（首付款比例）作为首付款。

（2）尾款：乙方应在__________（尾款支付时间）内支付剩余的出让价款。

第四章：土地交付与转让4.1土地交付：甲方应在合同生效后__________（土地交付时间）内将出让土地交付给乙方。

4.2转让手续：甲方应协助乙方办理土地使用权转让手续，包括但不限于土地使用权的过户登记、土地使用权证的颁发等。

4.3费用承担：与土地使用权转让相关的税费、手续费等费用由__________（费用承担方）承担。

第五章：权利与义务5.1甲方权利与义务：（1）权利：甲方拥有出让土地的使用权，并有权要求乙方按照合同约定支付出让价款。

协议出让管理规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了规范国有建设用地使用权出让行为，维护土地市场秩序，保障国家土地权益，促进土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称协议出让，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）与受让人就国有建设用地使用权出让事宜，按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，协商一致后，签订书面出让合同的行为。

第三条协议出让适用于符合土地利用总体规划和城乡规划，土地用途为住宅、商服、工矿、仓储、教育、科技、文化、卫生、体育、旅游、娱乐等用途的土地。

第四条协议出让应当遵循以下原则：（一）符合土地利用总体规划和城乡规划；（二）有利于土地资源的合理利用和节约集约利用；（三）有利于维护土地市场秩序；（四）有利于保障国家土地权益。

第五条协议出让应当公开、公平、公正，接受社会监督。

第二章受让人资格第六条受让人应当具备以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有独立承担民事责任的能力；（三）具有良好的信用；（四）符合国家和地方规定的其他条件。

第七条以下单位或者个人不得作为受让人：（一）依法被吊销营业执照或者被撤销登记的；（二）存在违法违规行为的；（三）存在恶意拖欠土地出让金等不良信用记录的；（四）法律法规规定的其他情形。

第八条受让人在取得国有建设用地使用权后，应当依法进行土地开发、建设、经营和使用。

第三章出让程序第九条协议出让程序包括以下步骤：（一）出让人根据土地利用总体规划和城乡规划，编制出让方案；（二）出让人公示出让方案，征求社会公众意见；（三）出让人与符合条件的受让人进行协商，签订书面出让合同；（四）受让人按照合同约定支付土地出让金；（五）出让人依法办理土地登记手续，向受让人颁发土地权利证书。

第十条出让人应当依法公开出让方案，包括以下内容：（一）出让地块的位置、面积、用途、使用年限；（二）出让起始价、底价、最高限价；（三）出让合同的主要内容；（四）出让程序和期限；（五）其他需要公示的内容。

协议出让国有土地使用权规定

协议出让国有土地使用权规定【发布部门】国土资源部【发文字号】国土资源部令第21号【批准部门】【批准日期】【发布日期】2003.06.11 【实施日期】2003.08.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章【类别】土地使用权出让与转让抵押【文件代码】47081中华人民共和国国土资源部令（第21号）（相关资料: 部门规章5篇地方法规35篇裁判文书2篇相关论文1篇实务指南）《协议出让国有土地使用权规定》，已经２００３年６月５日国土资源部第６次部务会议通过，现予发布，自２００３年８月１日起施行。

部长田凤山2003年6月11日协议出让国有土地使用权规定第一条为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范协议出让国有土地使用权行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

（相关资料: 实务指南）第二条在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

（相关资料: 实务指南）第三条出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。

（相关资料: 实务指南）第四条协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

（相关资料: 实务指南）第五条协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的７０％。

低于最低价时国有土地使用权不得出让。

（相关资料: 地方法规1篇裁判文书1篇实务指南）第六条省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。

协议出让国有土地使用权规范(试行)(国土资发[2006]114号)

协议出让国有土地使用权规范（试行）国土资发〔2006〕114号目次前言1适用范围2引用的标准和文件3依据4总则5供地环节的协议出让6原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让7划拨土地使用权转让中的协议出让8出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录 A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录 B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录 A 、附录 B 为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

1适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。

2引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

关于规范协议出让国有土地使用权程序的研究——以武汉市为例

关于规范协议出让国有土地使用权程序的研究——以武汉市为例发布时间：2021-03-16T02:11:37.073Z 来源：《中国科技人才》2021年第4期作者：李全春白翠媚尚聪敏郑钢[导读] 协议出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。

因协议出让国有土地使用权并非一种完全市场行为，本文从协议出让用地范围及协议出让程序两方面思考，以武汉市为例，提出规范协议出让国有土地使用权的建议。

李全春白翠媚尚聪敏郑钢武汉市土地整理储备中心内容摘要：协议出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。

关键词：协议出让；国有土地使用权；出让程序1.关于协议出让的两个部级文件目前自然资源部关于协议出让国有土地使用权的相关文件有两个，分别是2003年8月1日起施行的《协议出让国有土地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第21号）（以下简称21号令）以及2006年8月1日起施行的《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）（以下简称114号文）。

2.协议出让国有土地使用权范围 2.1 114号文的规定（1）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；（2）原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的；（3）划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；（4）出让土地使用权人申请续期，经审查批准的；（5）法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

2.2 武政规〔2016〕1号文规定武汉市人民政府颁发的武政规〔2016〕1号文规定，以下情形也可以协议方式供地：（1）项目符合划拨用地条件，建设单位申请有偿使用的，可以协议方式供地；（2）经营性项目扩大用地，扩大地块面积偏小，形状不规则，难以独立成宗的，可以协议方式供地；（3）企事业单位利用自有存量土地投资建设“三旧”改造和棚户区改造还建房、市级以上重点工程还建房、土地储备项目还建房，以及“三旧”改造范围内企事业单位利用自有存量土地进行非商品房建设的，经批准可以协议方式供地。

《协议出让国有土地使用权规范》国土资发[2006]114号

《协议出让国有土地使用权规范》国土资发[2006]114号中华人民共和国国土资源部发布前言协议出让国有土地使用权规范1 适用范围1.1 在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权,适用本规范.1.2 以协议方式租赁国有土地使用权,出让国有土地他项权利,参照本规范.2 引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文,通过在本规范中引用而构成本规范的条文.本规范颁布时,所示版本均为有效.所有标准和文件都会被修订,使用本规范的各方应使用下列各标准和文件的最新版本.GB/T 18508-2001 《城镇土地估价规程》国土资发[2001]255号《全国土地分类》国土资发[2004]232号《工业建设项目用地控制指标》3 依据(1)《中华人民共和国土地管理法》(2)《中华人民共和国城市房地产管理法》(3)《中华人民共和国城市规划法》(4)《中华人民共和国行政许可法》(5)《中华人民共和国合同法》(6)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(7)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)(8)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(9)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)4 总则4.1 协议出让国有土地使用权内涵本规范所称协议出让国有土地使用权,是指市,县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者支付土地使用权出让金的行为.4.2 协议出让国有土地使用权原则(1)公开,公平,公正原则;(2)诚实信用原则.4.3 协议出让国有土地使用权范围出让国有土地使用权,除依照法律,法规和规章的规定应当采用招标,拍卖或者挂牌方式外,方可采取协议方式,主要包括以下情况:(1)政府供应商业,旅游,娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;(2)原划拨,承租土地使用人申请办理协议出让,《国有土地划拨决定书》,《国有土地租赁合同》或法律,法规,规章,地方政府规定没有明确应当收回土地使用权重新公开出让的,经依法批准,可以采取协议方式;(3)划拨土地使用权转让申请办理协议出让,《国有土地划拨决定书》,法律,法规,规章,地方政府规定没有明确应当收回土地使用权重新公开出让的,经依法批准,可以采取协议方式;(4)法律,法规规定可以协议出让的其他情形.4.4 协议出让国有土地使用权组织管理国有土地使用权协议出让由市,县国土资源管理部门组织实施.国有土地使用权出让实行集体决策.市,县国土资源管理部门可根据实际情况成立国有土地使用权出让协调决策机构,负责协调解决出让中的相关问题,集体确定有关事项.4.5 协议出让国有土地使用权一般程序(1)接受用地申请,确定供地方式(2)编制协议出让方案(3)地价评估,确定底价(4)协议出让方案,底价报批(5)协商,签订意向书(6)公示(7)签订合同,结果公布(8)颁发《建设用地批准书》,交付土地(9)办理土地登记(10)资料归档4.6 地方补充规定地方可对本规范做出补充规定,并按规定上报备案.5 政府供地中的协议出让5.1 接受用地申请,确定供地方式5.1.1 市,县国土资源管理部门应当将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布.有条件的地方可以根据供地进度安排,分阶段将国有土地使用权出让计划细化落实到地段,地块,并将相关信息及时向社会公布.5.1.2 国有土地使用权出让计划,细化的地段,地块信息公布后,市,县国土资源管理部门应当明确用地者申请用地的途径和方式,公开接受用地申请.公开接受申请的时间不得少于30日.5.1.3 需要使用土地的单位和个人(以下简称意向用地者)应当根据公布的国有土地使用权出让计划,细化的地段,地块信息以及自身用地需求,向市,县国土资源管理部门提出用地申请.5.1.4 在规定时间内,同一地块只有一个意向用地者的,市,县国土资源管理部门方可采取协议方式出让,但属于商业,旅游,娱乐和商品住宅等经营性用地除外.5.2 编制协议出让方案市,县国土资源管理部门应当会同规划等部门,依据国有土地使用权出让计划,城市规划和意向用地者申请的用地类型,规模等,编制国有土地使用权协议出让方案.协议出让方案应当包括:拟出让地块的具体位置,四至,用途,面积,年限,土地使用条件,供地时间,供地方式等.对于尚未完成土地使用权收回和拆迁安置工作的"毛地"出让,应当衔接好国有土地使用权收回,补偿安置和出让等方面的法律关系.协议出让方案除拟出让宗地的基本情况,规划指标要求等一般信息外,应当明确因实施城市规划需要请市,县人民政府批准收回出让地块原国有土地使用权,并对原土地使用权人给予相应补偿,具体补偿安置由受让人按规定对原产权人拆迁安置实施,受让人在缴清土地使用权出让金并完成拆迁补偿安置工作后(原国有土地使用权收回程序完成)方可申请办理土地登记,取得土地使用权等具体内容.5.3 地价评估,确定底价5.3.1 地价评估市,县国土资源管理部门应当根据拟出让地块的条件和土地市场情况,按照《城镇土地估价规程》,组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估.地价评估可以由市,县国土资源管理部门或其所属事业单位进行,根据需要也可以委托具有土地估价资质的土地或不动产评估机构进行.5.3.2 确定底价市,县国土资源管理部门或国有土地使用权出让委员会应当根据土地估价结果,产业政策和土地市场情况等,集体决策,综合确定协议出让底价.协议出让底价不得低于拟出让地块所在区域的协议出让最低价.出让底价确定后,在出让活动结束之前应当保密,任何单位和个人不得泄露. 5.4 协议出让方案,底价报批市,县国土资源管理部门应当按规定将协议出让方案,底价报有批准权的人民政府批准.5.5 协商,签订意向书市,县国土资源管理部门依据经批准的协议出让方案和底价,与意向用地者就土地出让价格等进行充分协商,谈判.协商谈判时,国土资源管理部门参加谈判的代表应不少于2人.双方协商,谈判达成一致,并且议定的出让价格不低于底价的,市,县国土资源管理部门应当与意向用地者签订《国有土地使用权出让意向书》.5.6 公示5.6.1 《国有土地使用权出让意向书》签订后,市,县国土资源管理部门将意向出让地块的具体位置,用途,面积,出让年限,土地使用条件,意向用地者,拟出让价格等内容在当地土地有形市场等指定场所及中国土地市场网()进行公示,并注明意见反馈途径和方式.公示时间不得少于3日.5.6.2 公示期间,有异议且经审查发现确实存在违反法律法规行为的,协议出让程序终止,并严格依法处理.5.7 签订合同,结果公布公示期满,无异议或虽有异议但经审查没有发现存在违反法律法规行为的,市,县国土资源管理部门应当按照《国有土地使用权出让意向书》约定,与意向用地者签订《国有土地使用权出让合同》.《国有土地使用权出让合同》签订后7日内,市,县国土资源管理部门将协议出让结果在土地有形市场等指定场所以及中国土地市场网等向社会公布,接受社会监督.公布协议出让结果的时间不得少于15日.5.8 颁发《建设用地批准书》,交付土地市,县国土资源管理部门按照《国有土地使用权出让合同》约定的期限和交地条件交付土地,并颁发《建设用地批准书》,作为受让人开发建设期间使用土地的凭证.5.9 办理土地登记受让人按照《国有土地使用权出让合同》约定,付清土地使用权出让金,依法办理土地登记,领取《国有土地使用证》.5. 10 资料归档协议出让手续全部办结后,市,县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请,审批,谈判,公示,签订合同等各环节相关资料,文件进行整理,并按规定归档.应归档的宗地出让资料包括:(1)用地申请材料;(2)宗地条件;(3)宗地规划指标要求;(4)宗地评估报告;(5)宗地出让底价及集体决策记录;(6)宗地协议出让方案;(7)宗地出让方案批复文件;(8)谈判记录;(9)《协议出让意向书》;(10)协议出让公示资料;(11)《国有土地使用权出让合同》;(12)协议出让公告资料;(13)交付土地与颁发建设用地批准书的相关资料;(14)其他应归档的材料.6 原划拨,承租土地使用权人申请办理协议出让6.1 原划拨,承租土地使用权人申请办理协议出让的,分别按下列情形处理: (1)不改变土地用途且符合规划的,报经市,县人民政府批准后,可以采取协议出让手续;(2)经规划部门同意可以改变土地用途,《国有土地划拨决定书》,《国有土地使用权租赁合同》,法律,法规,规章,地方政府规定没有明确应当收回划拨土地使用权公开出让的,报经市,县人民政府批准,可以办理协议出让手续.6.2 申请与受理6.2.1 原划拨,承租土地使用权拟改为出让土地使用权的,应由原土地使用权人持下列有关材料,向市,县国土资源管理部门提出申请:(1)申请书;(2)《国有土地划拨决定书》,《国有土地使用证》或《国有土地使用权租赁合同》;(3)地上建筑物,构筑物及其他附着物的产权证明;(4)原土地使用权人有效身份证明文件;(5)改变用途的应当提交规划部门的批准文件;(6)法律,法规规定其他应提交的相关材料.6.2.2 市,县国土资源管理部门接到申请后,应当对申请人提交的申请材料进行初审,决定是否受理.6.3 审查,确定协议出让方案6.3.1 审查市,县国土资源管理部门受理申请后,应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行全面审查,并就申请地块的土地用途等征询规划部门意见.经审查,申请地块用途符合规划,并且符合办理协议出让手续条件的,市,县国土资源管理部门应当组织地价评估,确定应缴纳的土地出让金额,拟订协议出让方案.6.3.2 地价评估市,县国土资源管理部门应当组织对申请地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格进行评估,估价基准期日为拟出让时点.改变土地用途的,出让土地使用权价格应当按照新的土地用途评估.6.3.3 核定出让金额,拟订出让方案市,县国土资源管理部门或国有土地使用权出让委员会应当根据土地估价结果,产业政策和土地市场情况等,集体决策,综合确定协议出让金额,并拟订协议出让方案.6.3.3.1 申请人应缴纳土地使用权出让金额分别按下列公式核定:(1)不改变用途的应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格(2)改变用途的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权市场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格6.3.3.2 协议出让方案应当包括:拟办理出让手续的地块位置,面积,用途,年限,土地使用条件,拟出让时间和应缴纳的协议出让金额等.6.4 出让方案报批市,县国土资源管理部门应当按照规定,将协议出让方案报市,县人民政府审批.6.5 签订合同,结果公布市,县人民政府批准后,国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案,依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》或解除《国有土地使用权租赁合同》,注销原《国有土地使用权证》,并与申请人签订《国有土地使用权出让合同》.《国有土地使用权出让合同》签订后,市,县国土资源管理部门应当按照4.7的规定公布协议出让结果.6.6 土地登记受让人按照《国有土地使用权出让合同》的约定,付清土地使用权出让金,依法办理土地登记,领取《国有土地使用证》.6.7 资料归档协议出让手续全部办结后,市,县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请,审批,签订合同等各环节相关资料,文件进行整理,并按规定归档.应归档的宗地出让资料包括:(1)申请人的申请材料;(2)宗地条件及相关资料;(3)宗地评估资料;(4)出让金额确定资料;(5)宗地协议出让方案;(6)宗地出让方案批复文件;(7)《国有土地使用权出让合同》;(8)协议出让公告资料;(9)其他应归档的材料.7 划拨土地使用权转让申请办理协议出让7.1 划拨土地使用权转让申请办理协议出让,《国有土地划拨决定书》,法律,法规,规章,地方政府规定没有明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的,经市,县人民政府批准,可以由受让人办理协议出让.7.2 申请与受理7.2.1 原土地使用权人应当持下列有关材料,向市,县国土资源管理部门提出划拨土地使用权转让申请:(1)申请书;(2)《国有土地划拨决定书》,《国有土地使用证》;(3)地上建筑物,构筑物及其他附着物的产权证明;(4)原土地使用权人有效身份证明文件;(5)共有房地产,应提供共有人书面同意的意见(6)法律,法规,规定其他应提交的相关材料.7.2.2 市,县国土资源管理部门接到申请后,应当对申请人提交的申请材料进行初审,决定是否受理.7.3 审查,确定协议出让方案7.3.1 审查市,县国土资源管理部门受理申请后,应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行全面审查,并就申请地块的土地用途等征询规划部门意见.经审查,申请地块用途符合规划,并且符合办理协议出让手续条件的,市,县国土资源管理部门应当组织地价评估,确定应缴纳的土地出让金额,拟订协议出让方案.7.3.2 地价评估市,县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权和划拨土地使用权市场价格进行评估,估价基准期日为拟出让时点.7.3.3 核定出让金额,拟订出让方案市,县国土资源管理部门或国有土地使用权出让委员会应当根据土地估价结果,产业政策和土地市场情况等,集体决策,综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额,并拟订协议出让方案.7.3.3.1 办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时划拨土地使用权权益价格7.3.3.2 协议出让方案应当包括:拟办理出让手续的地块位置,面积,用途,年限,土地使用条件,拟出让时间和出让时应缴纳的协议出让金额等.7.4 出让方案报批市,县国土资源管理部门应当按照规定,将协议出让方案报市,县人民政府审批.7.5 公开交易协议出让方案批准后,市,县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》.《划拨土地使用权准予转让通知书》应当包括准予转让的标的,原土地使用权人,转让确定受让人的要求,受让人的权利,义务等.取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人,应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场公开交易,确定受让人和成交价款.7.6 签订合同,结果公布通过公开交易确定受让方和成交价款后,转让人应当与受让人签订转让合同,约定双方的权利和义务,明确划拨土地使用权转让价款.受让人应在达成交易后10日内,持转让合同,原《国有土地使用证》,《划拨土地使用权准予转让通知书》,转让方和受让方的身份证明材料等,向市,县国土资源管理部门申请办理土地出让手续.市,县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案,公开交易情况等,依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》,注销原《国有土地使用证》,与受让方签订《国有土地使用权出让合同》.市,县国土资源管理部门应当按照4.7有关规定公布协议出让结果.7.7 办理土地登记受让人按照《国有土地使用权出让合同》的约定,付清土地使用权出让金,依法办理土地登记手续后,领取《国有土地使用证》.7.8 已购公有住房,经济适用房上市出售办理协议出让符合上市交易条件的已购公有住房,经济适用房上市交易,不再办理审批手续.已购公有住房,经济适用房上市交易后,新的购房者直接办理出让手续,按不低于所购买的已购公有住房或经济适用住房坐落位置标定地价的10%缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款.7.9 资料归档出让手续办结后,市,县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请,审批,交易,签订合同等各环节相关资料,文件进行整理,并按规定归档.应归档的宗地出让资料包括:(1)申请人的申请材料;(2)宗地条件及相关资料;(3)宗地评估资料;(4)出让金额确定资料;(5)宗地协议出让方案;(6)宗地出让方案批复文件;(7)《划拨土地使用权准予转让通知书》等相关资料;(8)公开交易资料及转让合同等资料;(9)《国有土地使用权出让合同》;(10)协议出让公告资料;(11)其他应归档的材料.8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理出让土地申请改变用途等土地使用条件,已取得规划部门同意,且《国有土地使用权出让合同》,法律,法规,地方性法规,行政规定没有明确应当收回土地使用权重新公开出让的,经市,县国土资源管理部门审查同意,可由原土地使用权人与国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订国有土地使用权出让合同,调整国有土地使用权出让金.调整国有土地使用权出让金额应当根据批准改变用途等土地使用条件时的土地市场价格水平,按下式确定:原土地使用权人应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格-批准改变时原土地条件下剩余年期土地使用权市场价格原土地使用权人应当按照国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定,及时补缴土地使用权出让金额,并按规定办理变更登记.已出让工业用地在符合规划,不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,原则上不再收取或调整土地有偿使用费.。

协议出让土地的程序与实务

协议出让土地的程序与实务协议出让土地的程序与实务一、政府供地环节的协议出让的概念和基本程序（一）概念在政府供地环节，协议出让和招标拍卖挂牌出让的共同之处在于：均是由市、县政府作为供地主体，且在国有建设用地使用权出让过程中，只有作为土地所有权人代表的市、县国土资源管理部门和意向用地者，不存在其他经济主体。

在实际出让活动中，以下两种情形的国有建设用地出让可以确定为政府供地环节的出让：第一，集体农用地办理转用和土地征收审批手续后形成的国有建设用地，不符合招标拍卖挂牌出让范围的，可以实行协议出让。

第二，政府收购、收回的国有建设用地，不符合招标拍卖挂牌出让范围的，可以实行协议出让。

（二）政府供地环节协议出让的基本程序政府供地环节的国有建设用地使用权协议出让，是一项政策性、程序性很强的工作。

根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的规定，政府供地环节的国有建设用地使用权出让，在操作程序上一般包括以下十个步骤或阶段。

1．接受用地申请，确定供地方式；2．编制协议出让方案；3．地价评估，确定底价；4．协议出让方案、底价报批；5．协商，签订意向书；6．公示；7．签订出让合同，公布出让结果；8．核发《建设用地批准书》，交付土地；9．办理土地登记；10．资料归档。

二、公开出让信息，接受用地申请，确定供地方式（一）公开出让信息市、县国土资源管理部门将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布。

有条件的地方根据供地进度安排，分阶段将国有土地使用权出让计划细化落实到地段、地块，并将相关信息及时向社会公布。

国有土地使用权出让计划以及细化的地段、地块信息通过中国土地市场网（）公布。

市、县国土资源管理部门公布国有土地使用权出让计划和细化的地段、地块信息，同时明确用地者申请用地的途径和方式，公开接受用地申请。

（二）接受用地申请需要使用土地的单位和个人（以下简称意向用地者）根据公布的国有土地使用权出让计划，细化的地段、地块信息以及自身用地需求，向市、县国土资源管理部门提出用地申请。

《协议出让国有土地使用权规范》

协议出让国有土地使用权规范前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录A、附录B为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：谬永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松钇、林立淼、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张昉。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳言、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显祺、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延宋、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉华。

本规范由国土资源部负责解释。

2 引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

本规范颁布时，所示版本均为有效。

使用本规范的各方应使用下列各标准和文件的最新版本。

GB/T 18508-2001 《城镇土地估价规程》国土资发〔2000〕303号《国有土地使用权出让合同示范文本》国土资发〔2001〕255号《全国土地分类》国土资发〔2004〕232号《工业建设项目用地控制指标》3 依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》（3）《中华人民共和国城市规划法》（4）《中华人民共和国行政许可法》（5）《中华人民共和国合同法》（6）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（7）《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号）（8）《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）（9）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）（10）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）4 总则4.1 协议出让国有土地使用权内涵本规范所称协议出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。

协议出让国有土地使用权规范（试行）

协议出让国有⼟地使⽤权规范（试⾏）(国⼟资源部2006年5⽉31⽇以国⼟资发〔2006〕114号发布，2006年8⽉1⽇实施)⽬次前⾔1适⽤范围2引⽤的标准和⽂件3依据4总则5供地环节的协议出让6原划拨、承租⼈申请办理协议出让7划拨⼟地使⽤权转让中的协议出让8出让⼟地改变⽤途等⼟地使⽤条件的处理附录A国有⼟地使⽤权出让意向书⽰范⽂本格式附录B划拨⼟地使⽤权准予转让通知书⽰范⽂本格式前⾔为完善国有⼟地使⽤权出让制度，规范国有⼟地使⽤权协议出让⾏为，统⼀程序和标准，加强国有⼟地资产管理，推进⼟地市场建设，根据《中华⼈民共和国》、《中华⼈民共和国城市房地产管理法》、《中华⼈民共和国城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》、《协议出让国有⼟地使⽤权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录A、附录B为协议出让活动中所需⽂本⽰范格式。

本规范由国⼟资源部提出并归⼝。

本规范起草单位：国⼟资源部⼟地利⽤管理司，国⼟资源部中⼼，辽宁省国⼟资源厅，⿊龙江省国⼟资源厅，江苏省国⼟资源厅。

本规范主要起草⼈员：廖*林、冷*志、岳*武、雷*先、⾼-永、谢*雄、吴-迪、宋*波、牟*风、叶*东、钟*忆、林*森、申-亮、陈*英、周-旭、沈-飞、张-防。

本规范参加起草⼈员(以姓⽒笔画为序)：于*专、马-尚、王-薇、车*志、邓*⽅、叶*蓬、叶-东、任*洪、关*荣、刘*棋、刘*元、刘*平、朱*德、闻*溪、严-政、吴*⾼、吴*洋、张*中、张*奇、李*荣、李*娟、李*斌、束*欣、杨*芳、杨*正、肖*军、陈*真、陈*庆、林*衡、罗*⼴、祝-军、胡*兵、胡*兵、赵*华、郝*虎、⾼*云、徐*设、涂*坤、秦*龙、钱*根、梁-红、黄*波、韩*国、韩*伟、靳-薇、潘*篙、魏-成、魏*华本规范由国⼟资源部负责解释。

1适⽤范围在中华⼈民共和国境内以协议⽅式出让国有⼟地使⽤权，适⽤本规范;以协议⽅式租赁国有⼟地使⽤权、出让国有⼟地他项权利，参照本规范执⾏。

2引⽤的标准和⽂件下列标准和⽂件所包含的条⽂，通过在本规范中引⽤⽽构成本规范的条⽂。

国有土地使用权协议出让程序

国有土地使用权协议出让程序一、确定土地出让计划国土资源主管部门根据土地利用规划和市场需求确定土地出让计划，包括出让土地的位置、规模、出让方式等。

计划需要经过公示与报批程序，确保合法合规。

二、招投标或公开竞价三、资格审查在招投标或公开竞价结束后，国土资源主管部门会对参与竞买者进行资格审查。

审查的内容包括企业或个人的资质、信誉、经济实力等。

只有符合相关条件的竞买者才能进入下一环节。

四、确定出让对象经过资格审查，国土资源主管部门会确定最终的出让对象。

招投标方式中，出让对象通常是根据投标报价及相关综合评价指标进行筛选。

公开竞价方式中，最高竞买者有权成为出让对象。

五、签订意向协议确定出让对象后，国土资源主管部门与竞买者签订意向协议。

协议内容包括土地使用权出让地块、出让价格、使用年限、使用用途等。

意向协议在双方签字盖章后生效。

六、履约保证金缴纳出让对象需要在签订意向协议后，按约定缴纳一定比例的履约保证金。

保证金一般为出让代价的一定比例，用于确保出让对象按时履行约定的土地支付款。

七、签订国有土地使用权出让合同出让对象在缴纳履约保证金后，国土资源主管部门与竞买者签订正式的土地使用权出让合同。

合同内容包括出让价款、土地使用年限、使用用途、土地交付时间、履约保证金等具体细则。

八、竣工验收竞买者在取得土地使用权后，按照出让合同约定的时间和要求完成项目的建设。

建设完成后，竞买者需要向国土资源主管部门申请竣工验收，确保项目按照合同规定的标准和要求建设完成。

上述是国有土地使用权协议出让的主要程序步骤，其中涉及到招投标或公开竞价、资格审查、签订合同等环节。

在整个出让过程中，国土资源主管部门需要依法、公正、公开地操作，确保土地资源的合理利用和合法出让。

同时，竞买者也需要按照约定的要求履行相关义务，确保项目的按时完工和规范运营。

协议出让国有土地使用权规范

协议出让国有土地使用权规范（试行）(年月日发布年月日实施中华人民共和国国土资源部发布)目次前言适用范围引用的标准和文件依据总则供地环节的协议出让原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让划拨土地使用权转让中的协议出让出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录、附录为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。

引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

协议出让国有土地使用权规范(试行)(国土资发[2006]114号令)

协议出让国有土地使用权规范（试行）2006年5月31日发布 2006年8月1日实施—————————————————————————————中华人民共和国国土资源部发布目次前言 (I)1 适用范围 ···················································································· - 1 -2 引用的标准和文件 ········································································ - 1 -3 依据 ······················································································· - 1 -4 总则 ······················································································· - 2 -5 供地环节的协议出让 ····································································· - 3 -6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让···································· - 6 -7 划拨土地使用权转让中的协议出让 ··················································· - 9 -8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理 ·········································- 11 - 附录A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式··································- 13 - 附录B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式····························- 16 -前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

协议出让国有土地使用权规范

协议出让国有土地使用权规范（试行）（国土资源部2006年5月31日以国土资发〔2006〕114号发布，2006年8月1日实施）目次前言1 适用范围2 引用的标准和文件3 依据4 总则5 供地环节的协议出让6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让7 划拨土地使用权转让中的协议出让8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录 A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录 B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录 A 、附录 B 为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

1适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。