16区域卫生信息平台建设概念介绍
区域卫生信息平台技术规范和卫生信息共享文档
EHR Infostructure: Conceptual Architecture
JURISDICTIONAL INFOSTRUCTURE
Registries Data & Services
Client Registry
Provider Registry
Ancillary Data & Services
健康档案信息的 注册、访问服务
健康档案交
换服务
Pharmacy System
Radiology Center
PACS/RIS
Common Services
Security Mgmt Data
Communication Bus
隐私保护与 信息安全
Lab System (LIS)
Hospital, LTC, CCC, EPR
8
区域卫生信息平台技术规范和卫生信 息共享文档
电子病历信息架构——电子病历三维模型
时序性 层次性 逻辑性
2009年12月，卫生部《电子病历区域基卫生本信息息架平共台享构技文术档与规范数和卫据生信标准》
电子病历信息架构——电子病历基本架构
检验 检查
重症 监护
手术 麻醉
住院病 历书写
…
身份 登记
化建设总体框架，即建设国家、省和地市三级卫生信息
平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度
和综合管理等五项业务应用，建设居民电子健康档案、 电子病历等两个基础数据库和一个专用网络，简称
“3521工程”。 “4631-2”，增加县级平台、计划生育业务领域、人口资 源库，信息标准体系和信息安全体系。
审计追踪和 节点认证
Audit Trail & Node Authentication （ATNA）
东软区域人口健康信息平台介绍ppt课件
东软平台总体设计——业务全景
应急指挥中心
妇幼保健机构
卫生监督机构
其他公共卫生机构
– 指挥调度 – 突发公共卫生事件 – 卫生资源信息 – 卫生统计信息 – ……
– 孕产妇保健信息 – 儿童健康管理信息 – 新生儿疾病筛查信息 – 妇女儿童专项档案 – ……
– 监督机构信息 – 监督检查信息 – 卫生行政许可信息 – 行政处罚信息 – ……
各级各类医院
基层卫生服务机构
上下级区域卫生信息平台
实现区域卫生条线业务数据采集、信息共享、业务协同、业务联动等
为各级部门提供不同服务
12
东软平台总体架构
区域卫生信息平台
基于平台的应用系统（五） 综合卫生管理 信息共享与协同
居民健康卡… 公众服务门户
标 区域卫生信息平台组件（四）
准
管
理 系
业务协同组件
统
（ 一
业务服务构件(资源目录、采集、共享)
）
基础服务组件(注册、存储)
卫生资源数据中心 （三）
数据质控管理
数据采集与交换平台（二）
13ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
特点1、成熟并可落地的标准规范体系
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
标准体系 基础类标准 数据资源标准
技术标准
管理标准
标准规范 《标准体系总体说明》 《术语说明》、《标准指南》…… 《基础共享数据元和代码集标准规范》 《健康档案数据交换格式》 《电子病历数据交换格式》…… 《平台数据交换接口技术标准》 《医疗卫生资源信息目录标准规范》 《各应用系统相关技术与功能规范》…… 《安全管理规范》 《测试与验收标准规范》 《……》
东软已经过多项目的积累，形成了一套较为完善的数据标准， 以及标准建设体系，来支持我们项目的标准建设
区域卫生信息平台建设设计与实现
区域卫生信息平台建设设计与实现吴天智谢绍伦四川省卫生信息中心，四川成都 610041摘要：区域卫生信息平台连接区域内各类业务应用系统，实现数据共享和业务协同。
本文基于德阳市区域卫生信息平台介绍了平台软硬件设计与接口、存储和控制等功能实现，对平台软实施、功能实现、系统压力等问题进行了分析。
关键词：区域卫生信息化；平台；系统建设中图分类号：TP315;R197.324 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)23-0277-021 简述区域卫生信息平台是将患者信息，医疗就诊信息，医院与医护信息等进行统一的数据上报、分析、挖掘的一款大型数据整合体系。
该体系从时间，空间，关系，病理病因，预测分析等多层面进行数据整合与保存，提供从不同角度与不同方向来进行数据支撑的数据体系。
各使用单位能根据具体情况灵活设计，通过平台实现信息资源的集成和整合，利用系统互联互通、数据共享和应用整合技术，为用户提供统一、方便的信息服务[1][2]。
2 系统切分2.1 关系切分基于设备根据领域模型概念可划分为横向纬度与纵向纬度，横向纬度即设备与设备间多线联系型成面与总线交互，纵向纬度即设备前置与处理分流处理形成连续性数据线贯串于总线之中实现交互。
在德阳区域卫生信息平台中，在数据模型上按四套库(卫生资源/电子病历/健康档案/综合统计)原则切分（横切面），按数据生产机制发展状态转换为五域（医护/医疗机构/患者/关系）实体对像的抽象模型表述（纵切面）。
2.2 硬件环境市平台主要支撑设备：10M以上公共网络，医疗数据专用光纤网络，防火墙，数据流阵列，仓储阵列，应用服务器，1000M交换机等组成。
区县平台主要支撑设备：网闸，前置服务器，防火墙。
中心端专网公网混合采集提供双网络支撑，客户端以当前接入方式及网络铺设情况判断选用一种网络，技术条件好的也可使用双网传送。
2.3 软实施的思考2.3.1 市平台以总线服务为主接口，提供的服务交互模式将收到的消息进行分选再转各应用服务器进行数据处理。
区域卫生信息平台整体解决方案
建立居民电子健康档案，实现信息共享和 动态更新，提高居民健康管理效率。
慢性病管理
预防接种管理
针对高血压、糖尿病等慢性病患者，提供 定期随访、健康指导等服务。
实现预防接种信息的全程电子化管理，提高 接种率和接种质量。
医疗服务业务应用
远程医疗服务
提供在线咨询、远程会诊、远程手术指导等 服务，缓解医疗资源分布不均的问题。
数据加密
对重要数据进行加密处理，防止数据 泄露。
备份与恢复
建立数据备份和恢复机制，确保数据 安全和业务连续性。
应急响应
制定信息安全应急响应预案，快速应 对信息安全事件。
04
业务应用与服务拓展
公共卫生业务应用
疫情监测与预警
健康档案管理
实时收集和分析疫情数据，提供预警和预 测功能，帮助卫生部门及时应对。
背景
随着医疗卫生事业的发展，区域卫生信息平台的建设已成为深化医药卫生体制 改革、推动医疗卫生信息化建设的重要内容。
建设目标与意义
建设目标
建立覆盖全区域的居民健康信息系统，实现居民健康信息的 集中存储、共享和管理；提高医疗卫生服务效率和质量，降 低医疗成本；加强公共卫生监测和预警，提高突发公共卫生 事件应对能力。
。
管理风险识别及应对措施
项目管理风险
区域卫生信息平台建设涉及多个部门和单位，项目管理难度较大。应对措施包括建立项目 管理团队，明确各方职责和分工，制定详细的项目计划和进度安排。
人员培训风险
由于平台技术复杂，需要专业人员进行操作和维护。应对措施包括制定详细的培训计划， 对平台使用人员进行全面培训，确保他们能够熟练掌握平台操作技能。
意义
区域卫生信息平台的建设对于提高居民健康水平、优化医疗 卫生资源配置、推动医疗卫生事业发展具有重要意义。
区域卫生信息平台功能分级
通过区域卫生信息平台，医疗机构之间可以实现信息共享和业务协同，避免了重复检查和用药等问题，提高 了医疗卫生服务效率和质量。
居民健康管理水平得到提高
区域卫生信息平台可以实现对居民健康信息的全面管理和分析，为居民提供更加个性化、精准的健康管理服 务，提高了居民健康水平。
未来发展趋势预测
探索医疗卫生服务新模式
借助平台优势，开展远程医疗、移 动医疗等新型医疗卫生服务，满足 人民群众多样化、多层次的需求。
加强公共卫生应急管理能力
利用区域卫生信息平台，及时收集、 分析和发布公共卫生信息，提高应 对突发公共卫生事件的能力。
07 总结与展望
主要成果回顾
区域卫生信息平台建设取得显著进展
通过多年的努力，我国区域卫生信息平台建设已经取得显著进展，实现了跨机构、跨地区、跨业务的信息共 享和业务协同，为医疗卫生服务提供了有力支撑。
加强标准化和规范化建设
需要加强对区域卫生信息平台的标准化和规范化建设，推动不同系统之间的互联互通和数据共享 ，提高医疗卫生服务的整体效率和质量。
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一级功能
基础信息管理
包括个人健康档案、医疗机构、医务人员等信 息的采集、存储和更新。
数据交换与共享
实现区域内不同医疗卫生机构之间的信息交换 与共享，打破信息孤岛。
基本公共卫生服务管理
支持基本公共卫生服务项目的登记、统计和报告等功能。
二级功能
医疗服务监管
对医疗机构的医疗服务质量、安全、效率等 方面进行监管和评价。
意义
通过区域卫生信息平台，可以实现医疗卫生资源的优化配置和共享，提高医疗卫生服务效率和质量； 同时，可以促进医疗卫生信息化建设的标准化、规范化和智能化发展，推动医疗卫生事业的可持续发 展。
区域卫生信息平台建设方案
区域卫生信息平台建设方案一、背景介绍随着互联网的发展，信息化已经成为现代社会各行各业的发展趋势。
在医疗卫生领域，信息化的建设也是不可或缺的。
为了提高区域内卫生服务的质量和效率，我们拟建设一套区域卫生信息平台，方便居民就医和卫生部门管理工作。
本方案旨在介绍该平台的建设目标、功能模块和实施步骤。
二、建设目标1.提高居民就医和健康管理便利性：通过区域卫生信息平台，居民可以在线预约挂号、查询就医记录、检查结果等，并可以参与健康管理活动，提高健康意识和生活质量。
2.提升卫生部门管理水平：通过区域卫生信息平台，卫生部门可以实现对患者信息和就医情况的实时监控和管理，并可以进行统计分析，更好地制定卫生政策。
3.加强医院之间的信息共享和互通：通过区域卫生信息平台，不同医院之间可以实现患者信息的互通共享，便于患者就医和全面了解其健康状况。
三、功能模块2.医院管理中心：各卫生机构可以通过该模块进行患者信息管理、日程管理和预约挂号管理等操作，并可以查看医院和科室的工作指标和统计分析报告，提高工作效率和质量。
四、实施步骤1.系统规划和需求分析：根据区域卫生信息平台的建设目标，明确系统功能和需求，制定建设方案和计划，并确定系统的整体架构和模块设计。
2.系统开发和测试：根据需求分析，进行系统的开发和编码工作，并进行功能模块的单元测试和整体系统测试，确保系统的稳定性和性能。
3.系统部署和上线：根据系统开发完成后，进行系统的部署和上线工作，包括服务器配置、数据库安装和网络测试等，以确保系统的正常运行和可用性。
4.数据迁移和培训：将已有的患者信息和医疗数据迁移到新系统中，并开展相关人员的系统培训，确保用户能够熟练掌握新系统的使用方法。
5.系统运维和优化：上线后，进行系统的运维和优化工作，包括系统性能监控、安全更新和故障排除等，以确保系统的稳定性和安全性。
以上是区域卫生信息平台建设方案的主要内容，通过该平台的建设，可以提高区域内居民的健康管理和卫生部门的工作效率，为构建健康社会做出贡献。
区域卫生信息平台建设方案
医疗资源分布不均 ，跨区域就医难。
建设目标
实现区域间医疗资源共享和优化配置。 提高医疗服务质量和效率。 降低医疗成本，缓解老百姓看病难、看病贵的问题。
实现的功能
数据集成与交换
实现各医疗机构间数据共享和交换 ，方便跨区域调阅病人信息和检查 结果。
信息管理及监管
对平台上的医疗信息进行全面管理 和监督，确保信息安全和质量。
低医疗成本。
02
提高医疗资源利用效率
区域卫生信息平台可以优化医疗资源的配置和利用，提高医疗资源的
使用效率，减少医疗资源的浪费。
03
促进医疗卫生行业发展
区域卫生信息平台的建设可以推动医疗卫生行业的数字化、智能化发
展，提升医疗卫生行业的整体竞争力。
潜在风险与对策
技术风险与对策
区域卫生信息平台的建设涉及到大量 的信息技术和网络安全技术，可能会 出现技术故障、网络安全等问题。对 此，需要采取一系列措施，包括选择 可靠的技术供应商、加强网络安全管 理、进行定期的技术维护和升级等。
访问控制和权限管理
建立严格的访问控制和权限管理制度，限制用户对数据的访问权 限，防止数据泄露。
系统稳定性保障
要点一
负载均衡
要点二
容错和容灾设计
采用负载均衡技术，将用户请求分散 到多个服务器上处理，提高系统的处 理能力和稳定性。
针对可能出现的硬件故障、网络中断 等问题，制定容错和容灾方案，确保 系统能够继续提供服务。
医疗服务管理模块
优化医疗服务流程，实现预约挂号、电子病历、 远程医疗等功能，提高医疗服务质量和效率。
综合分析与评估模块
通过数据挖掘和分析，对区域内的卫生状况和医 疗服务质量进行综合评估，为决策提供科学依据 。
区域卫生信息管理平台建设方案
区域卫生信息管理平台建设方案一、背景与目标目前，卫生事业的数字化和信息化已成为全球各地卫生系统的发展方向。
区域卫生信息管理平台是基于信息技术与网络通信技术，以提高卫生服务效率、优化资源配置、实现信息共享和协同工作为目标的管理平台。
本方案旨在构建一个适用于区域卫生管理的信息化平台，以提高卫生服务效率，优化资源利用，提高人民健康水平。
二、平台架构1.整体架构：平台采用分布式架构，由数据管理层、应用服务层和用户界面层组成。
2.数据管理层：负责数据的采集、存储、处理和管理，并提供高效的数据访问接口。
3.应用服务层：基于数据管理层，提供各种卫生管理功能的服务，如疫情监控、健康档案管理、卫生资源调配等。
4.用户界面层：为用户提供友好的操作界面，方便用户查询、录入和管理相关卫生信息。
三、主要功能1.疫情监控：实时监控区域内的疫情情况，包括传染病发生、疫苗接种情况等，并提供相应的数据报告和预警功能。
2.健康档案管理：建立居民个人健康档案，包括就诊记录、用药情况、检查结果等，并提供在线预约、慢性病管理等功能。
3.卫生资源调配：基于实时数据和需求预测，进行卫生资源的合理调配，包括医疗设备、床位、医生等资源的管理和分配。
5.数据分析与决策支持：通过对数据的汇总、分析和挖掘，为政府和卫生管理部门提供科学决策的支持。
四、技术要求1.平台采用云计算和大数据技术，以实现高性能、高可用性和高扩展性。
2.采用先进的网络通信技术和安全措施，确保数据传输的安全性和隐私保护。
3.支持多种终端设备，如PC、手机和平板电脑，以便用户随时随地访问平台。
4.平台应具备一定的自动化和智能化功能，如自动疫情报告生成、智能推荐等。
五、实施方案1.需求调研：通过与相关部门和机构的合作，调研并确定用户需求和功能需求。
2.系统设计：根据需求分析，设计平台的架构、模块和功能，并制定相应的开发计划。
3.系统开发：根据设计方案，进行平台的开发，包括前端界面设计、后端数据库设计和业务逻辑开发等。
区域卫生信息化建设概述与实施策略
近三年 的重点 实施方案 ， 确立 了新 医改 的“ 四梁八 柱 ” 总体框架 ； 生信息化建设是其 中很大 的亮点 ， 卫 被提高 到 了前所 未有 的高度 ， 医药 卫生信 息化 建设 遇到 了 良
好 的 发展 机 遇 。
等 国的 ｅ ｅｌ 标 准化蓝 图等 。 Ｈ ａｈ ｔ １ ３２ 国内 （ 生部 ） 准 。新 医改 以来 ， ．． 卫 标 卫生 部组 织专家制定 了国家 的标准 规范 、 建设 方案等 。２０ ０９年
医疗服务 、 农合 、 本药 物制度 、 新 基 综合 管理 ５项业 务
服务信息化 ， 改进 医院管理 ， 开展远程 医疗。统筹规 划
电子病历 ， 促进 医疗 、 医药 和医保机构 的信息共享 和业 务协 同， 支持 医疗体制 改革 ” 。 ，
“ 医改 ” 一个 世 界性 的难 题 ， 是 随着 改 革 的深 入 ，
现代 医院管 理 ２ １ 年 ２ Ｏ２ 月第 １ 期总第 ４ 期 ６
Ｍｏ ｅ Ｈ ｓｉ ｌ ｎｇｍｅｔ ｏ １ ｅ ．０ ２ Ｓ ．６ ｄｍ ｏｐ ａ Ｍａａｅ ｎ Ｎ ． Ｆｂ ２ １ （ Ｎ ４ ） ｔ
・ ７・ ２
信息管理
区域 卫 生信 息 化 建 设概 述 与 实施 策 略
孙 喜琢 ， 王伟 ’
（ 大连市 中心 医院 ， 辽宁省大连市 １６３ ） １０ ３
摘
要
介绍 区域卫 生信 息化建设 的背景 ， 简述并评价 国内外卫 生信息化建设的进展 ， 分析 我 国卫 概述 实施 策略
生信 息化建设存在 的主要 问题 与难点 ， 继而提 出区域卫 生信息化建设 的实施策略 。
部长 陈竺 在谈 到关于加快医药卫生信息系统建设 的具 体思路 和重点工作时 ， 次 明确 ： 重 点建设 以居 民 电 再 “ 子健康档案 为核 心的区域卫生信息平 台和 以电子病历
区域卫生信息平台技术规范和卫生信息共享文档
区域卫生信息平台技术规范和卫生信息共享文档随着信息技术的不断发展，卫生信息化已经成为了医疗卫生领域的重要发展方向。
为了更好地推动卫生信息化建设，提高卫生信息系统的互操作性和共享性，各地纷纷建立了区域卫生信息平台，并制定了相应的技术规范和卫生信息共享文档。
一、区域卫生信息平台技术规范区域卫生信息平台技术规范是指为了保障区域卫生信息平台的正常运行和数据安全，制定的一系列技术标准和规范。
这些规范主要包括系统架构、数据标准、接口规范、安全性管理等内容。
1. 系统架构区域卫生信息平台的系统架构是整个平台的基础，决定了平台的稳定性和可扩展性。
技术规范中通常会规定平台的硬件环境、软件环境、网络环境等要求，以及系统的整体架构和模块划分。
2. 数据标准数据标准是保障卫生信息系统数据互操作性和共享性的重要基础。
技术规范中通常会规定数据的格式、编码、命名规范等，以确保不同系统之间的数据交换和共享的顺利进行。
3. 接口规范区域卫生信息平台通常需要与各种医疗卫生信息系统进行对接，因此接口规范就显得尤为重要。
技术规范中会规定各种接口的标准格式、通信协议、安全认证等内容，以确保各系统之间的数据交换和共享的安全可靠。
4. 安全性管理卫生信息平台涉及到大量的敏感医疗健康数据，因此安全性管理就显得尤为重要。
技术规范中通常会规定数据加密、访问控制、日志记录、灾备恢复等安全管理措施，以确保数据的安全性和完整性。
二、卫生信息共享文档卫生信息共享文档是指为了促进卫生信息共享，规范卫生信息共享流程和内容的文件。
这些文档主要包括数据交换标准、共享协议、数据使用规范等内容。
1. 数据交换标准数据交换标准是规范不同系统之间数据交换的基础，通常包括数据格式、数据元标识、数据交换协议等内容。
通过统一的数据交换标准，可以实现不同系统之间的数据互操作和共享。
2. 共享协议共享协议是规范卫生信息共享的具体流程和方式，通常包括数据提供方和数据接收方的责任和义务、数据共享的权限和限制、数据共享的安全保障等内容。
区域卫生信息平台ppt
加强公共卫生防控
实时监测疫情
01
通过收集和分析区域内的医疗信息，平台能够实时监测疫情，
为防控策略的制定提供科学依据。
预警与应急响应
02
平台具备预警和快速响应能力，能够在疫情爆发时迅速调动资
源，有效控制疫情的扩散。
疫苗接种管理
03
区域卫生信息平台可以整合疫苗接种信息，方便管理者对疫苗
接种情况进行监控和管理。
区域卫生信息平台的建设需要政府、 医疗机构、企业等多方参与，共同推 动区域卫生信息化的进程。
对未来发展的展望
随着技术的不断进步和应用需求的不断提升，区 域卫生信息平台将不断优化和完善，实现更加智 能化、高效化的服务。
未来区域卫生信息平台将更加注重数据安全和隐 私保护，建立完善的数据安全机制和隐私保护措 施，确保数据的安全性和合规性。
等应用拓展。
数据治理与标准化建设
01
02
03
04
数据质量管理
建立数据质量管理体系，确保 数据准确性和完整性。
数据安全保障
加强数据安全保护，防止数据 泄露和滥用。
数据标准化
制定统一的数据标准和技术规 范，促进数据共享和交换。
数据治理机制
建立数据治理组织架构和流程 ，明确各方职责和权益。
政策支持与合作共赢
提升居民健康水平
个性化健康管理
居民可以通过平台获取自己的健康信息，了解自身健康状况，进 行个性化健康管理。
健康教育与宣传
平台可以发布各类健康教育和宣传信息，提高居民的健康意识和 自我保健能力。
慢性病管理
平台支持慢性病患者的长期跟踪管理，提供个性化的健康指导和 干预措施。
数据安全与隐私保护挑战
区域卫生信息平台建设方案
区域卫生信息平台建设方案1. 引言区域卫生信息平台是基于信息技术的医疗卫生服务管理系统，旨在提升卫生部门的工作效率和居民的医疗服务体验。
本文将重点介绍区域卫生信息平台的建设方案，包括需求分析、系统架构、功能模块以及实施计划。
2. 需求分析区域卫生信息平台的主要需求如下：2.1. 病患管理•记录病患个人信息、病历、诊断报告等数据；•提供病患就诊预约、挂号、查询以及缴费功能；•支持医生对病患进行诊治和随访。
2.2. 资源调配•实时监测医疗机构的资源情况，如床位、手术室、医生等；•根据实际需求，调度医疗资源以满足就诊需求；•提供资源预约和排班功能。
2.3. 疫情管理•实时收集和分析疫情数据，包括病例报告、传染病监测和预警等；•提供疫苗接种管理、疫情溯源等功能；•支持医疗机构与卫生部门的数据交互和协同工作。
3. 系统架构区域卫生信息平台的系统架构如下图所示：系统架构系统架构1.用户界面层：提供给卫生机构、医生和居民使用的界面，包括网页和移动端应用程序。
2.应用服务层：处理用户请求，负责调用底层服务和数据，实现不同功能模块的业务逻辑。
3.应用接口层：将用户请求转发给应用服务层，并返回处理结果。
4.应用服务层：包含各个功能模块的业务逻辑实现，通过调用底层服务和数据进行数据处理。
5.数据服务层：提供对数据库的访问接口，负责处理和存储数据。
6.数据库层：存储平台所需的数据。
4. 功能模块区域卫生信息平台包含以下功能模块：4.1. 病患管理模块•病患注册和个人信息管理；•就诊预约、挂号和缴费；•病历、诊断报告和图片的存储与查询；•医生诊治和随访。
4.2. 资源调配模块•医疗机构资源的实时监测和管理；•资源的调度和排班；•资源预约和查询。
4.3. 疫情管理模块•病例报告和传染病监测；•疫苗接种管理；•疫情溯源和预警。
4.4. 系统管理模块•用户管理和权限控制；•数据备份和恢复；•系统日志和错误处理。
5. 实施计划5.1. 需求收集与分析阶段•收集和整理各个卫生机构和部门的需求；•进行需求分析，明确功能模块和系统架构。
区域卫生信息化平台建设方案
07 实施计划与时间 表
实施计划
需求调研
通过对区域卫生管理部门的深入沟通，了解其信息化需 求和目标，为平台建设提供有力依据。
设计方案
根据需求调研结果，制定详细的建设方案，包括平台架 构、功能模块、数据流程等。
系统开发
按照设计方案，组织开发团队进行系统开发，实现各项 卫生信息化功能。
测试与评估
对开发完成的系统进行全面测试，确保系统的稳定性和 性能；同时，对平台进行评估，确保满足区域卫生管理 的要求。
后端技术
采用Java、PHP、Python等后端开发技术 ，实现业务逻辑处理和数据访问控制。
技术实现
数据采集
通过接口开发和数据抽取等方式，实现与现 有卫生信息系统的数据集成和共享。
应用开发
根据业务需求，采用模块化开发方式，实现 各功能模块的组合与交互。
数据存储与管理
利用数据库表结构设计和索引优化等技术， 提高数据存储和管理效率。
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区域卫生信息化平台建设方 案
2023-11-12
contents
目录
• 建设背景与目标 • 建设内容与功能 • 建设方法与步骤 • 技术方案与实现 • 安全保障措施 • 效益评估与预期成果 • 实施计划与时间表 • 预算与资金来源
01 建设背景与目标
建设背景
卫生信息化发展的趋势
01
随着信息技术的迅速发展，卫生信息化已成为推动医疗卫生事
促进区域卫生协同发展 构建统一的信息化平台，推动区 域内的医疗机构、政府部门、科 研机构等实现协同发展，形成良 好的卫生服务生态。
增强医疗资源利用效率 合理调配和利用医疗资源，降低 浪费和冗余，提高医疗资源的利 用效率。
区域卫生信息管理平台
区域卫生信息管理平台区域卫生信息管理平台整合区域内的医疗卫生信息系统，采集各医疗卫生业务部门的业务数据，建立卫生行业战略数据仓库，为宏观管理和决策支持提供数据资源，同时实现医疗卫生行业信息化建设“统一标准，统一平台，资源共享，互联互通”的目标，促进管理的科学化、智能化、高端化和低碳化，基本实现全县医疗卫生信息的数据共享，实现区域医疗卫生业务的协同整合，实现网上诊疗查询、挂号、投诉、绩效考核等健康服务。
一、区域卫生信息管理平台建设目标1、宏观层面实现医疗卫生服务全县“一卡通”，电子健康档案EHR全面共享，解决“看病难，看病贵”的问题集地区医疗资源、树立品牌消除地区差异，平衡医疗资源人人享有基本医疗卫生服务发展医疗健康产业。
2、业务层面实现各医疗卫生机构资源共享，提高医疗资源的利用效率，提高医疗质量和医疗效率；实现对各医疗卫生机构业务的实时监督与管理，加强宏观调控，优化资源配置，提高应急指挥和决策支持能力；实现区域卫生业务开展的协同作业支持医护人员进行科研教学。
3、技术层面建设医疗卫生各条线的数据集成共享，实现医疗卫生行业信息资源高度共享，在较高层面弥补各条线独自建设带来的弊端建设数据中心逐步实现个人电子健康档案社会化，为社区与双向卫生服务信息基础。
建设数据共享逐步实现患者电子病历社会化，实现之间病人资料共享解决疾病预防控制机构、预防保健机构群体对跨部门数据采集和共享需求在信息互通的基础上，围绕医疗卫生健康服务“一卡通”，提供更广泛的医疗服务。
建设与其他信息共享平台的互联互通，为将来与市级平台对接提供基础，建设统一的医疗卫生信息发布平台和服务平台，为居民提供一站式的医疗卫生信息服务。
二、效益预估项目建成后，将为、卫生局、各医疗卫生机构、相关单位和居民产生良好的社会效益和经济效益。
1、系统建成后，可以为提供应急指挥的信息支撑系统，提高决策水平和效率，为民办实事。
当有突发公共卫生事件发生时，可以按照应急预案及其启动程序要求，应对各种突发公共卫生事件，保证突发公共卫生事件应急处理能有力、有效、有序地进行，维护正常的社会秩序和生活秩序。
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Copyright ©2010 Neusoft Corporation区域卫生信息平台建设概念介绍东软集团股份有限公司2011年12月16日Copyright © 2010 Neusoft CorporationCopyright ©2010 Neusoft Corporation平台建设的步骤平台建设的架构设计及关键技术平台建设的作用平台建设的重点国家政策及背景平台协同的案例分析Copyright ©2010 Neusoft Corporation一、国家政策及背景Copyright ©2010 Neusoft Corporation卫生改革：建立实用共享的医药卫生信息系统覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度医疗卫生体制改革医疗服务体系公共卫生服务体系医疗保障体系药品供应保障体系管理体制运行机制法制建设监管体制机制信息系统人才保障价格形成机制投入机制Copyright ©2010 Neusoft Corporation3521-2国家卫生信息化总体框架521建立卫生信息标准体系建立卫生信息安全保障体系3建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用建设1个覆盖全行业卫生信息专网建设居民电子健康档案和电子病历两个基础数据库用信息化手段促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率Copyright ©2010 Neusoft Corporation“5个一”工程一套标准以农村居民健康一卡通、新农合系统、基层卫生信息化、医院信息化为突破口，全面推进各卫生业务应用系统和平台建设。
Copyright ©2010 Neusoft Corporation医疗卫生的发展趋势社会经济快速发展生活水平和方式变化医疗需求变化疾病谱系列变化诊疗技术防控措施医疗卫生政策以医院管理为中心以患者疾病管理为主单一服务以人为中心促进管理人群健康积极预防为主多样化、协同服务Copyright ©2010 Neusoft Corporation二、平台建设的作用Copyright ©2010 Neusoft Corporation实现三个服务⏹服务于市民（对外服务）✧更有针对性的健康服务——老年保健、儿童免疫接种、妇女保健、疾病预防、健康教育与宣传等✧更有针对性的医疗服务——便捷服务、主动服务、亲情服务等⏹服务于医疗卫生机构（对内服务）✧双向转诊✧疾病跟踪✧一卡通应用✧教学科研等⏹服务于卫生管理部门（对内服务）✧医疗服务质量评价与绩效考核✧政策制定✧卫生资源数据的综合利用——辅助决策等电子健康档案卫生局数据中心调阅新记录就近疫苗接种点Copyright ©2010 Neusoft CorporationCopyright ©2010 Neusoft Corporation三个服务服务于市民全科医生主动提醒卫生局数据中心电子健康档案调阅新记录上门的亲情式服务Copyright ©2010 Neusoft Corporation三个服务服务于医疗机构指定医院卫生局数据中心转向上级医院电子健康档案调阅新记录社区全科医生患者预约挂号短信Copyright ©2010 Neusoft Corporation服务于医疗机构卫生局数据中心电子健康档案社区全科医生患者指定医院了解在院期间诊断和用药情况转回后康复保健愈后跟踪Copyright ©2010 Neusoft Corporation服务于医疗机构卫生局数据中心电子健康档案实习医生挂号预约调阅健康档案提出自己的诊疗方案实习医生带着问题观摩老师诊断加快医疗水平的提高卫生局数据中心电子健康档案匿名调用疾病信息疾病分析和统计卫生管理部门疾病防控措施和相关政策制定分析报告病谱分析疾病趋势分析居民健康状况分析……2010 Neusoft Corporation卫生局数据中心电子健康档案匿名调用药品使用信息药品使用情况分析卫生管理及相关部门药品政策制定和费用控制分析报告药品使用分布药品价格分布药品用量分布……2010 Neusoft CorporationCopyright ©2010 Neusoft Corporation三、平台建设的重点Copyright ©2010 Neusoft Corporation区域卫生信息化成为当前信息化重点1. 以人为本是根本，通过信息化让老百姓切实享受到医改带来的实惠，切实缓解看病难、看病贵问题2.统筹、融合是关键，通过区域卫生信息化实现各级各类机构的资源共享、信息共享和服务共享3. 平台建设，应用系统的整合、完善和新建是当前卫生信息化主要方式Copyright ©2010 Neusoft CorporationHIAL医院或医疗集团检验机构影像中心基层医疗服务机构电信服务机构120卫监社会公众平台RHIN妇幼平台是医疗卫生信息流转的中枢平台是医疗卫生业务协同的调度中心平台是医疗卫生信息资源开发和利用的数据中心Copyright ©2010 Neusoft Corporation成功标准规范基础建设管理队伍关键环节平台建设成功的主要因素将国家卫生体系标准落地为本地方的标准规范，这些标准规范包括业务规范、数据规范、技术规范建立硬件环境“网络”、“硬件”、“数据中心”以及软件环境“人才队伍”领导班子、专家队伍、建设队伍。
平台建设成功的最重要因素是必须由政府主导，政府领导；调阅、转诊、活档、共享、会诊、管理、监测、支付。
这些环节是保障各级政府、医院、社区、乡镇卫生院、村卫生室等所有医疗卫生机构互联互通、信息共享的基础Copyright ©2010 Neusoft Corporation难点⏹信息来源复杂，缺乏统一标准，信息资源整合难度大⏹健康档案采集方式，存储和开发利用⏹在已有的基础上建设，需要根据资源、信息和服务的共享，业务协同的要求，对原有系统进行完善和改造✧基于电子病历的医院系统改造✧基于区域医疗协同的医学文件共享与调阅的改造✧基于电子健康档案的社区、医院系统改造✧与医保系统的协同✧原有数据的迁移和整理Copyright ©2010 Neusoft Corporation重点⏹电子健康档案和电子病历✧与业务系统的接口，实现数据的自动化采集✧数据结构✧表达形式✧调阅方式和方便性⏹数据中心建设✧数据资源规划✧数据采集和获得方式✧数据资源的开发和利用✧系统的整体性能⏹业务协同✧资源共享、信息共享、服务共享Copyright ©2010 Neusoft Corporation四、平台建设的步骤Copyright ©2010 Neusoft Corporation根据当地区域卫生现状，围绕医改目标，梳理区域卫生总体需求，确定关键需求并作为先期建设重点。
规划文本至少包括：《总体规划方案》《数据资源规划方案》《系统部署实施方案》1345总体规划数据交换和共享平台社区和医院系统整合和完善6医院与社区联网协同系统整体联动3公卫条线业务整合和完善5医院间的业务协同标准制定2Copyright ©2010 Neusoft Corporation按照卫生部有关标准，结合本地实际建立和完善各项标准，重点是《健康档案标准》、《电子病历标准》、《医院信息系统与健康档案和电子病历的接口规范》、《公共卫生和医疗服务的各种表单规范》、《健康档案和医学文档共享和调阅规范》、《数据交换标准》、《信息安全标准》等1345总体规划数据交换和共享平台社区和医院系统整合和完善6医院与社区联网协同系统整体联动3公卫条线业务整合和完善5医院间的业务协同标准制定2Copyright ©2010 Neusoft Corporation按照总体规划和标准规范要求，结合健康档案的应用对社区系统进行开发或完善，实现社区业务系统与健康档案的互操作和数据的自动采集；按照总体规划和标准要求，重点建设需求迫切的公共卫生系统，实现业务迁移并社区系统结合，实现数据的向上汇集1345总体规划数据交换和共享平台社区和医院系统整合和完善6医院与社区联网协同系统整体联动3公卫条线业务整合和完善5医院间的业务协同标准制定2Copyright ©2010 Neusoft Corporation按照总体规划和标准规范要求1、完成数据中心基础环境设施建设2、完成数据采集和交换平台的建设，完成健康档案数据管理平台和应用服务平台的建设，初步形成区域卫生信息平台3、完成区域卫生信息资源数据库群（卫生资源、应急资源、健康档案、医学文档、基础信息以及共享数据等）的框架建设4、完成数据中心安全系统建设等1345总体规划数据交换和共享平台社区和医院系统整合和完善6医院与社区联网协同系统整体联动3公卫条线业务整合和完善5医院间的业务协同标准制定2Copyright ©2010 Neusoft Corporation在区域卫生数据中心的支持下，按照健康档案应用和电子病历标准的要求改造医院信息系统，实现与社区系统联动，实现双向转诊、实现远程会诊，实现医院间医学文档的共享和检查结果互认1345总体规划数据交换和共享平台社区和医院系统整合和完善6医院与社区联网协同系统整体联动3公卫条线业务整合和完善5医院间的业务协同标准制定2Copyright ©2010 Neusoft Corporation卫生资源数据实现了向上综合、公共卫生和医疗服务向下延伸，医疗资源、信息和服务得到共享，社区、医院、卫生管理部门之间实现了业务协同，卫生资源得到开发利用，管理和服务水平得到显著提高。
1345总体规划数据交换和共享平台社区和医院系统整合和完善6医院与社区联网协同系统整体联动3公卫条线业务整合和完善5医院间的业务协同标准制定2Copyright ©2010 Neusoft Corporation平台项目成功标志1.社区业务系统与电子健康档案实现了互操作，社区所涉及的健康记录信息大多数实现了自动化采集2.在初期，医院临床信息中最基本的信息能与电子健康档案实现自动采集，医院能调阅患者的健康档案；发展到电子病历相关记录可以与电子健康档案实现互操作3.在社区与医院之间能实现双向转诊，并实现对患者医疗服务进行跟踪4.指定医院之间的结果互认得以实现，医学文献能够相互调阅5.用于卫生管理的数据能够及时获取，并保证其真实性6.卫生资源数据得到有效的利用Copyright ©2010 Neusoft Corporation五、平台建设的架构设计及关键技术Copyright ©2010 Neusoft Corporation平台项目建设目标区域卫生信息平台ETL、数据中心、平台应用数据中心建设辅助决策应用数据标准建模数据采集流程的建设实现标准健康档案的统一管理、全局应用目标Copyright ©2010 Neusoft Corporation卫生部三级平台技术架构Copyright ©2010 Neusoft Corporation平台的总体架构Copyright ©2010 Neusoft Corporation公共卫生数据群医疗服务数据群健康档案数据群卫生管理数据群公共卫生社区服务医院健康服务中心卫生综合管理其他数据仓库服务健康档案协同与共享服务扩充数据与服务注册服务公共卫生共享健康信息记录用药记录诊断成像记录实验室检验记录健康分析主题患者注册医疗服务机构注册场所地址注册业务规则突发公共卫生事件EHR 索引消息结构格式化规则纵向记录服务（Longitudinal Record Services ）专业术语注册安全管理隐私配置健康信息接入层HIAL通用服务（Common Services ）通讯总线标准化结构、标准化内容、标准化接口区域卫生数据中心各服务提供点区域卫生信息交换共享平台存储服务区域卫生信息总线服务全程健康档案服务注册服务公共服务健康档案共享和协同服务Copyright ©2010 Neusoft Corporation/解决通讯过程的路由服务、应用协议、通知等基于SOA 的ESB 服务总线是计算机系统软件提供基础级服务，实现服务组件，连接点管理等解决健康档案索引和电子病历索引的存储、共享问题解决安全隐私、权限、配置管理、消息的订阅发布以及数据交换等通用功能解决主索引、唯一身份识别以及数据正确存储和管理问题解决谁连接在这个平台上，使用平台提供的功能，以及为平台提供信息完成资源的注册，设定共享和交换资源2010 Neusoft Corporation区域信息交换平台(中心端)FTP/WS/API 适配器批量数据ETL总线集中配置管理，可进行总线节点管理、日志管理、安全管理、部理，允许对服务资源进行分类管理、灵活编目定义和权限控制。