发展战略-国家中长期科学技术发展规划-《国家中长期科学技术发展规划》背

《国家中长期科学技术发展规划》

背景及做法：

制定新时期国家中长期科学和技术发展规划是党中央的重大战略决策。党的十六

大明确提出要制定我国中长期科学和技术发展规划。未来10~20 年是我国经济社会发展的重大战略机遇期，也是科技发展的重大战略机遇期，全面建设小康社会宏伟目标的实现，国防实力、综合国力的提高，世界新科技革命的挑战，都对科技提出了更高的要求。国务院从2003 年6 月开始，组织各方面2000 多名专家学者和有关部门力量，在深入进行战略研究的基础上制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020 年）》。这次规划是我国进入21 世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划，也是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划。温家宝总理提出了十项原则和方法：1 充分认识未来10~20 年是我国经济社会科技发展的重要机遇期，要认真研究我国所面临的机遇和挑战；

2 要重视国家科技发展战略研究工作并始终保持战略研究工作具有全局性、长远性和前瞻性；

3 在研究工作中必须扎实做好研究工作与经济社会发展、国家安全和可持续发展的“三个紧密结合；

4 要突出重点，有所为、有所不为，通过认真论证，凝练出能够大幅度增强综合国力的重点目标和重点发展领域；

5 要充分体现中央关于“军民结合、寓军于民”的方针；

6 要实行政府主导与发挥市场机制作用相结合，充分发挥社会主义制度优越性，集中力量办 大事，同时注意市场对资源配置的基础作用；

7 要在中央统一领导下，各部门、各地方、各单位之间要大力协同，同时学科之间和专家之间也要大力协同，充分发挥各方面积极性；

8 要面向世界面向未来，搞开放式的研究，要有国际视野，密切关注国际科技新变化、新趋势和特点以及国际经济、政治、军事发展对科技的影响；

9 要坚持处理好基础研究与应用研究的关系，使两者有机的结合起来；10 要努力形成发扬民主、鼓励争鸣、集思广益、科学决策的良好环境，要坚持“双百”方针，大胆使用人才，同时培养锻炼出一支从事国家科技发展战略的队伍。

内容及特点：

方针：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。战略研究的主要内容：科技发展的宏观战略问题、科技发展的重大任务、科技发展的投入与政策环境、重大科技专项四个部分，分为20 个专题。其中第八专题是人口与健康科技问题研究。在战略研究的基础上，形成规划纲要，研究重点分为重大科学研究计划、重点领域、优先主题。

医药卫生领域重点：

目标：

重大疾病防治水平显著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力。

发展思路：

1．控制人口出生数量，提高出生人口质量；

2．疾病防治重心前移，坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合；

3．加强中医药继承和创新，推进中医药现代化和国际化；4 研制重大新药和先进医疗设备。重大专项：

新药创制，传染病防治；

优先主题：

1．安全避孕节育与出生缺陷防治；

2．心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治；

3．城乡社区常见多发病防治； 4．中医药传承与创新发展； 5．先进医疗设备与生物医用材料