在2020年新春茶话会上的讲话(1)

在2020年新春茶话会上的讲话

各位领导、各位委员，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，同志们，朋友们：在鼠年新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，在这里召开2020年新春茶话会，向大家通报情况，共叙友情、问计求策、共谋发展。值此机会，我谨代表市委、市人民政府，向大家致以新春的祝贺和亲切的问候！

刚才，我认真听了X位同志的发言。大家的发言站位很高、务实新颖、很有深度，我深受启发、收获很大。对大家反映的问题和意见建议，我们将认真梳理分类，尽快分解交办。一是对有条件解决的，我们将及时办、马上办，并及时反馈；二是对暂不具备条件解决的，将认真调研，创造条件，积极推进解决；三是对需要充分论证、长远考虑的，将明确责任部门，在深入调研的基础上制订规划、编制方案，逐步推进落实。希望大家继续关注关心政府工作，加强民主监督，积极建言献策，共同推进X市实现跨越发展。过一会，市委X书记还要作重要讲话，我们要认真领会、抓好落实。

在座的都是政协委员，都是各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，是一个人才荟萃、智力密集、影响广泛的群体，是X市各行各业的精英，联系群众紧密，X市情况熟悉，工作经验丰富，是推进X市经济社会发展的重要力量。大家所提的意见和建议，都是金玉良言，都是良谋善策，畅谈的都是事关X市长远发展的重大问

题，所讲的都是事关民生的大事、实事，着眼的都是新形势下的社会热点难点，所提意见建议中肯实在，立足点都是推动X市跨越发展、促进社会和谐稳定，充分体现了大家对X 市这个我们共同家园的高度关注和满腔热情，充分体现了大家深厚的理论功底、丰富的实践经验、专业的知识能力。在此，我代表市委、市人民政府，对大家的关心支持表示衷心的感谢！

关于全市经济社会发展情况和2020年的重点工作，市委X届X次全会、刚刚结束的我市“两会”已作了全面总结和全面安排部署，我也在不同场合多次通报过，这里就不重复了。我重点就2020年确保各项目标任务完成的具体措施和工作重点作个通报。

市X届人大X次会议确定了今年全市经济社会发展的计划目标，即：全市生产总值增长X％左右、规模以上固定资产投资增长X％、一般公共预算收入增长X％、社会消费品零售总额增长X％、外贸进出口总额增长X％、城乡常住居民人均可支配收入分别增长X％和X％、城镇登记失业率控制在X％以内、居民消费价格涨幅控制在X％以内。

为确保实现人代会确定的目标，市人民政府自我加压，用更高的标准来要求，用更高的目标来引领，确定了更加积极的政府工作目标，即：力争生产总值增长X％左右，规模以上固定资产投资增长X％，地方公共财政预算收入增长X％，社会消费品零售总额增长X％，外贸进出口总额增长X％，城乡居民收入分别增长X％和X％。这是我们的努力

方向，是助跑起跳摸高的目标，我们将加压加力，努力完成。

实现上述目标，我们将抓实人代会通过的《政府工作报告》明确的今年X项重点工作，着力打好“五网”建设攻坚战，确保固定资产投资迈上新台阶；着力打好产业转型升级攻坚战，确保产业建设取得新突破；着力打好脱贫攻坚战，确保夺取脱贫摘帽新胜利。着力转变农业发展方式，确保高原特色现代农业建设迈出新步伐；着力加快新型城镇化步伐，确保城乡统筹发展呈现新面貌；着力深化改革扩大开放，确保最大限度释放跨越发展新动力；着力实施惠民工程，确保民生实现新改善；着力加强生态文明建设，确保先行示范区创建取得新进展；着力创新社会治理方式，确保平安楚雄建设取得新成效。

为确保实现上述目标，我们将找准关键点、打好歼灭战。今年将以十大专项行动为切入点，从供给、需求两侧双向精准发力，提高工作的针对性和实效性。

第一，开展抓项目增投资专项行动。围绕规模以上固定资产投资增长X％的工作目标，以“五网”建设为支撑，以“四个一百”为抓手，破解投融资、要素保障、资源配置三大难题，处理好善于融资、增强可持续融资能力和防范政府债务风险三个问题，建立完善重点项目稽查、前期费滚动使用、专项建设基金管理使用、项目储备、集中开工等制度，全力推进项目实施，确保规模以上固定资产投资突破X亿元。

第二，开展企业降本增效和精准帮扶专项行动。围绕工业增加值增长X％，其中规模以上工业增加值增长X％以上、

重点产业增加值占全市生产总值的比重达X％以上的目标，降本增效、精准服务，培育产业支撑新动力。一是提高全要素生产率，积极稳妥处理“僵尸企业”。二是健全完善融资担保体系，整合建立扶持产业发展“资金池”，最大限度发挥财政资金撬动作用。三是降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担、财务成本、社会保险费、电力价格、物流成本。四是实施“两个X万元”微型企业培育工程和中小企业成长工程，实施X个以上产业转型升级项目、新创办小微企业X户，新增省级成长型中小企业X户以上。五是扎实开展市级领导“一对一”帮扶、企业服务团队帮扶、金融服务团队帮扶、专家服务团队帮扶、新建项目落地团队帮扶等五大帮扶活动，精准服务企业。

第三，开展释放消费潜力专项行动。围绕社会消费品零售总额增长X％的目标，通过服务、信息、绿色、时尚、农村和品质提升型消费六大领域多点发力，突出增强消费能力、增强消费意愿、吸引外来人群到楚消费三大重点，增强消费的基础作用。

第四，开展房地产去库存专项行动。围绕房地产销售面积、从业人员、从业人员劳动报酬分别增长X％、X％、X％的目标，深化户籍制度改革，通过农民工市民化化解一批，推进棚户区改造货币化化解一批，异地搬迁化解一批，就业安置转移化解一批，引导企业适当降价化解一批，引导企业兼并重组化解一批，卖改租化解一批，有效释放住房刚性和改善性需求，消化房地产库存。

第五，开展补短板惠民生专项行动。围绕用于民生领域的公共财政资金达X％以上、城乡居民收入增长X％和X％、确保X万人口脱贫、X个贫困县和X个贫困乡镇“减贫摘帽”的目标，着力实施X项惠民工程，落实X件民生实事，统筹安排好民生保障，加快社会事业发展，努力补齐民生短板，维护社会和谐稳定。

第六，开展精准招商专项行动。围绕招商引资市外到位资金新增X亿元、力争X亿元的目标，以产业为纽带、园区为平台、项目为支撑、服务为保障，狠抓合同履约率、项目开工率、资金到位率、投产达产率，确保招商引资占固定资产投资的比重达X％以上，产业招商到位资金占比达X％以上。

第七，开展抓财税收支专项行动。围绕一般公共预算收支分别完成X亿元、X亿元，分别增长X％和X％的目标，突出税源培植、向上争取、预算执行、存量盘活、强化支出、持续融资、防范风险等重点工作，强化协调服务，确保目标任务完成。

第八，开展创新驱动专项行动。围绕新增专利授权X件、新增X个院士专家工作站、发展X户国家高新技术企业、X 户科技型小巨人企业和X户科技型中小企业的目标，强化技术支撑、强化投融资保障、强化环境营造，深入推进商事制度改革，力争纳入工商登记的市场主体新增X万户以上。

第九，开展统筹城乡规划建设管理专项行动。围绕城镇化率提高X个百分点以上，实施X万户农村危改和抗震安