建筑工程管理论文

毕业论文

工程投标及费用控制

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学校班级：苏州建设交通高等职业技术学校

工程投标及费用控制

[摘要]建筑业是我国的支柱产业之一，随着我国社会主义市场经济的发展，建筑市场的竞争日趋激烈。如何促进建筑企业经营机制的转化、提高建筑企业的经营效益，是需要我们不断研究的课题。加强建筑行业的管理，建立健全规章制度以及加强建筑市场的立法，可以为施工企业创造一个良好的市场环境和发展空间。经过多年的实践，工程招标投标制度对于开展建筑市场的公开、公正、公平竞争，确保和提高工程质量，缩短建设工期，降低工程造价都起到了巨大的作用，促进了施工企业由生产型向生产经营性的转化。如何做好投标工作并尽量控制费用，提高投标工作的投入产出比率，取得较高经济效益，是施工企业必须面对的问题。本文就投标的目的、原则、存在的问题进行分析，对如何控制费用来提高投标工作的投入产出比率，提出一些粗浅建议。

[关键词]工程投标费用控制注意问题

一、工程投标的目的与原则

（一）工程投标的目的

工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争的机制，也是国际上采用较为完善的工程项目的承包方式。通过投标争取最大的中标可能，取得工程项目的施工权，但有时也难免带有盲目性，有标就投，漫无目标。因此，要做好投标工作，必须有明确的投标目的原则，才能提高投标工作的投入产出比，取得较好的效果。

（二）工程投标的原则

投标原则和投标策略是投标人投标成功或失败的关键因素。对于一个投标人来说，纵然他有一个强有力的投标团队和周密的工作计划，但如缺乏投标原则和投标策略，他也很难取得成功。因为在投标竞争中，手段是五花八门的，情况也是错综复杂的，投标人不能书生意气，或按常规行事，或照搬过去的经验。

投标原则和投标策略研究在激烈的竞争中，如何为项目投标制订正确的指导方针，如何采用正确的谋略，用有限的资源取得最大的经济效果。

1、确定投标原则的工作主要有：

（1）货币及汇率由于一个国际工程项目的成本费用涉及项目所在国、中国和其它第三国发生的成本和费用，因此涉及的货币也就至少为三种，即当地币、人民币和外汇，而投标

书中的投标价格一般为当地币，那么当地币与外汇的汇率、人民币与外汇的汇率就成为投标时要解决的问题。

（2）当地货币与外汇的比例通常，国际工程项目允许投标人提出支付一定比例外汇的要求，无论资金来源于当地政府还是国际金融机构。当地政府都希望该项目能在当地多取用一些生产要素和资源，而投标人的标价中当地币比例的高低是投标人准备使用多少当地资源的标志，因此当地货币的比例大小是评分标准之一。外汇比例高时，表明投标人对当地货币信心不足，可能导致业主不悦，会影响评标时的得分率；外汇比例低时，又会增加承包商的风险，尤其在外汇管制国家，用当地币兑换外币时会受到严格限制，汇出境外更困难。因此，合适的外汇比例是非常重要的投标原则。

（3）当地工人和中国工人的比例对外籍劳工没有限制的国家，可以不必考虑使用当地工人，这样也就不必考虑当地工人和中国工人的比例问题。

（4）材料费中的几个百分比根据施工组织中的材料计划表，可以确定项目主要材料的数量，如砂、石、水泥、钢筋、木材等，但不是所有材料的数量在投标阶段都必须罗列清楚，这样既不可能做到，又没有必要。根据“二八理论”，投标人只需要把主要材料考虑清楚，其它零星材料只考虑一个百分数即可，根据这个百分数确定零星材料的总价，从而获得整个项目材料的价格。这个百分数即投标原则。

（5）机械折旧率机械折旧率也是一个需要确定的投标原则。机械原值包括购置费、运费、关税、增值税等，机械原值是按折旧率逐步进入项目成本的。在国际工程项目中，由于国际经营的特点，机械的折旧面临两个问题需要确定：一是投标人打算长期在项目所在国经营，还是一个项目结束后，很难保证后续项目，从而无法考虑长期经营的问题；二是通用机械和专用机械的折旧率是不一样的。

（6）价格调整条款中工料机的权重对于有价格调整条款的项目，要确定价格指数的来源和工料机的权重。

（7）风险费即使投标人在投标阶段对所有可能发生的费用作出了正确的估算，但由于工程项目受环境、施工条件、人为因素等的影响，你预测可能要发生的事，往往没有发生，你完全没有预料到的事，却出乎意料地碰上了。

（8）利润率从事国际工程项目实施的目的是为了追逐利润，投标人根据投标策略、能力以及预期，可以确定项目利润率。过去有人曾提出“低报价中标，索赔赚钱”，在这个观念影响下，为了尽快实现“走出去”的目标，有些投标人以零利润报价，这种做法不可取，因为风险太大，也违背了“走出去”的目的。

2、选择投标项目

（1）要考虑项目的可行性和可能性

首先，要紧密结合自身情况，以保证企业均衡施工和连续施工为前提，不是中标项目越多越好。其次，要以能充分发挥本企业的特点和特长、技术优势和装备优势，做到扬长避短。

再次，要依据竞争对手的技术经济情报和市场投标报价考虑能否有取胜的把握。反之，不宜勉强投标，更不宜陪标。

（2）要考虑项目的可靠性

首先充分了解建设项目是否已经正式批准，资金来源是否可靠，业主前期准备工作是否到位、主要材料和设备供应是否落实等。项目首选条件为：①重点工程项目（资金到位率高）；②有施工经验的项目；③本地的工程项目；④通用施工机械设备的项目；⑤项目管理法规健全的项目；⑥征地拆迁完成好的项目；⑦业主、监理管理水平高的项目；⑧正常FIDIC 条款项目；⑨与当地政府关系好的项目。⑩属主营和兼营并与之工程规模相适应的项目。

反之，对于有些省外的工程项目资金到位率底、要求先期垫付大量资金、远离驻地、盈利水平不高、风险较大的项目和施工结构不合理的项目应予放弃。

（3）根据利润的测算，对投标项目实行A、B、C分类管理

A类为重点目标，B类为一般目标，C类为待选跟踪目标。A、B、C类目标应根据情况变化实施动态管理，而不是一层不变。绝不能脱离企业情况，没有重点，盲目投标，勉强投标，这样很容易造成财力、人力、物力的极大浪费。

3、合理配备投标人员

选配一名或几名业务素质高、工作积极热情、责任心强、具有较丰富投标经验的工作人员，是提高中标率的重要因素。

4、针对不同项目确定投标竞争战略及战术

根据对各投标项目的可行性、可靠性及可能性分析，结合企业自身情况，确定不同项目的投标竞争战略及战术。

二、当前投标工作存在的问题

1、评标办法不够科学，专家水平有待提高

目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

2、招标代理机构的行为有待进一步规范

由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。