项目安全生产费用范围及管理培训PPT(共30页)
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❖ （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求 初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机 械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防 雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防 护等设施设备支出；
❖ （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； ❖ （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； ❖ （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、
相关的票据不全，存在安全生产费用没有产生对应的发票凭证 使用金额和票据金额不一致，安全生产费用往往和其他生产费用的凭证混淆
在一起
❖ 管理不到位
安全生产费用基本上由施工单位自行统计 监理单位没有进行详细的核对和确认 建设单位也没有采取严格的审查和管理 安监和审计部门也由于缺乏相应的依据，不能有效、独立的对安全生产费用
❖ 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用， 分包单位不再重复提取。
第三十一条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确 安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用 安全费用。
源自文库言：法律依据
❖ 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2012]16号）
第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：
❖ 见《江苏省公路水运工程安全生产费用支付子目一览表》
前言：存在的问题
❖ 使用不合理
非安全生产费用在在安全生产费用中列支，如生产设备费用、施工用电费用， 甚至招待费用等
有的施工单位将安全生产费用挪作他用，致使安全生产费用不能真正落到实 处。
❖ 账目不清楚
未设立专项帐户管理，安全生产费用往往和其他生产费用一块记账，财务部 门未设立独立的账户进行专项管理
353省道海安段建设工程
安全生产费用 范围及管理
内容
❖ 前言
法律依据 存在问题
❖ 安全生产费用范围
❖ 安全生产费用管理
管理职责 支付程序 泰州大桥应用案例
❖ 海安项目管理探讨
前言
❖ 定义
安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本 中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全 生产条件的资金。
❖ 各工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%； （二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城 市轨道交通工程为2.0％；（三）市政公用工程、冶炼工程、机 电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信 工程为1.5％。
❖ 建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不 得删减，列入标外管理。
不低于1.5%
❖ 招标文件中明确相关内容
如计量支付方式、使用要求，调整方式等。
❖ 按计划使用 ❖ 按实计量与总额包干相结合
总额包干控制在15%以内。
❖ 合理摊销
能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确 定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计 列。
❖ 意义和作用
安全生产费用投入是工程安全建设的基础保障 安全投入能带来经济效益 安全生产费用是安全监管的有效抓手
前言：法律依据
❖ 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2012]16号）
第三条 安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、 规范使用”的原则进行管理。
第七条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。
第二十二条 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般 不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价；安全生产费用应 当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落 实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
前言：法律依据
❖ 《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》（省交通厅）
基本原则 ❖ 遵循“规范计取，合理计划，计量支付，确保需要”的原则 ❖ 合理确定安全生产费用比例
进行监管和审计
安全生产费用范围
安全生产费用范围
❖ （一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
施工现场安全防护费
❖ 施工现场安全防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、 人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、 防尘、防毒、防雷、防风、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护 等设施设备。
❖ 专款专用，独立核算
前言：法律依据
❖ 《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》 （省交通厅，2012.12.28发布）
安全生产费用范围
安全生产费用计量支付
❖ 现场计量，按实支付 ❖ 总额包干，分期支付
2.2 应急演练费 3 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 4 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出 6 安全生产宣传、教育、培训支出 7 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
第四条 公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针。
第十四条 建设单位在编制工程招标文件时，应确定公路水运工程 项目安全作业环境及安全施工措施所需要的安全生产费用；安全生 产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认 进行支付。
第二十条 施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落 实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程 特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告 生产安全事故。
咨询和标准化建设支出; ❖ （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； ❖ （六）安全生产宣传、教育、培训支出； ❖ （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支
出； ❖ （八）安全设施及特种设备检测检验支出； ❖ （九）其他与安全生产直接相关的支出。
前言：法律依据
❖ 《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年 第1号令）
警示、照明等灯具费
❖ 警示、照明等灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警 闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。
警示标志、标牌费
❖ 警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。
❖ （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； ❖ （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； ❖ （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、
相关的票据不全，存在安全生产费用没有产生对应的发票凭证 使用金额和票据金额不一致，安全生产费用往往和其他生产费用的凭证混淆
在一起
❖ 管理不到位
安全生产费用基本上由施工单位自行统计 监理单位没有进行详细的核对和确认 建设单位也没有采取严格的审查和管理 安监和审计部门也由于缺乏相应的依据，不能有效、独立的对安全生产费用
❖ 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用， 分包单位不再重复提取。
第三十一条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确 安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用 安全费用。
源自文库言：法律依据
❖ 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2012]16号）
第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：
❖ 见《江苏省公路水运工程安全生产费用支付子目一览表》
前言：存在的问题
❖ 使用不合理
非安全生产费用在在安全生产费用中列支，如生产设备费用、施工用电费用， 甚至招待费用等
有的施工单位将安全生产费用挪作他用，致使安全生产费用不能真正落到实 处。
❖ 账目不清楚
未设立专项帐户管理，安全生产费用往往和其他生产费用一块记账，财务部 门未设立独立的账户进行专项管理
353省道海安段建设工程
安全生产费用 范围及管理
内容
❖ 前言
法律依据 存在问题
❖ 安全生产费用范围
❖ 安全生产费用管理
管理职责 支付程序 泰州大桥应用案例
❖ 海安项目管理探讨
前言
❖ 定义
安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本 中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全 生产条件的资金。
❖ 各工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%； （二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城 市轨道交通工程为2.0％；（三）市政公用工程、冶炼工程、机 电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信 工程为1.5％。
❖ 建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不 得删减，列入标外管理。
不低于1.5%
❖ 招标文件中明确相关内容
如计量支付方式、使用要求，调整方式等。
❖ 按计划使用 ❖ 按实计量与总额包干相结合
总额包干控制在15%以内。
❖ 合理摊销
能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确 定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计 列。
❖ 意义和作用
安全生产费用投入是工程安全建设的基础保障 安全投入能带来经济效益 安全生产费用是安全监管的有效抓手
前言：法律依据
❖ 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2012]16号）
第三条 安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、 规范使用”的原则进行管理。
第七条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。
第二十二条 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般 不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价；安全生产费用应 当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落 实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
前言：法律依据
❖ 《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》（省交通厅）
基本原则 ❖ 遵循“规范计取，合理计划，计量支付，确保需要”的原则 ❖ 合理确定安全生产费用比例
进行监管和审计
安全生产费用范围
安全生产费用范围
❖ （一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
施工现场安全防护费
❖ 施工现场安全防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、 人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、 防尘、防毒、防雷、防风、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护 等设施设备。
❖ 专款专用，独立核算
前言：法律依据
❖ 《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》 （省交通厅，2012.12.28发布）
安全生产费用范围
安全生产费用计量支付
❖ 现场计量，按实支付 ❖ 总额包干，分期支付
2.2 应急演练费 3 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 4 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出 6 安全生产宣传、教育、培训支出 7 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
第四条 公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针。
第十四条 建设单位在编制工程招标文件时，应确定公路水运工程 项目安全作业环境及安全施工措施所需要的安全生产费用；安全生 产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认 进行支付。
第二十条 施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落 实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程 特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告 生产安全事故。
咨询和标准化建设支出; ❖ （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； ❖ （六）安全生产宣传、教育、培训支出； ❖ （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支
出； ❖ （八）安全设施及特种设备检测检验支出； ❖ （九）其他与安全生产直接相关的支出。
前言：法律依据
❖ 《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年 第1号令）
警示、照明等灯具费
❖ 警示、照明等灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警 闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。
警示标志、标牌费
❖ 警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。