垃圾填埋场封场形势及问题探讨.pdf

垃圾填埋场封场形势
1、我国的垃圾处理技术仍然是以卫生填埋为主。
1.1 我国垃圾无害化处理率即将达到75%。 1.2 已有卫生填埋场数量约2000座，最终将超过3000座。 1.3 具有规模性的非正规填埋场超过3000座。
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中国城市生活垃圾处理方式及处理量构成图
1.80
1.60
各种垃圾处理方式中：
垃圾填埋场封场形势及问题探讨
中国城市建设研究院 2011.12
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1、封场项目背景 2、封场——政策与技术支撑体系 3、封场工程功能定位 4、封场工程规划原则与分阶段实施理念 5、封场与市场需求 6、封场应注意的几个问题
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一、封场项目背景
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封场项目背景Hale Waihona Puke Baidu
1、原有的非正规填埋场及新建填埋场总体数量巨大。我国的垃圾 处理技术仍然是以卫生填埋为主，省级约34个，地级约330个，县 级约2800个；近10年卫生填埋技术有了很大的发展；传统意义上 的填埋场已经或即将达到使用年限。 2、新建填埋场工程虽然大多未达到使用年限，但部分生活垃圾卫 生填埋场实际上是边运营边实施（阶段性）封场，封场可作为运营 中生活垃圾中间覆盖的措施一个重要部分。 3、垃圾收集范围的增加导致垃圾填埋场超建设规模运行，在不考 虑新建设施的情况下，原有填埋场使用年限会减少，大为缩短的项 目可预测周期。 4、封场不仅仅局限在生活垃圾领域。
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政策与技术支撑
1、《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140-2010） 2、《生活垃圾卫生填埋场技术规范》（CJJ17-2004） 3、《生活垃圾卫生填埋场封技术规范》（CJJ112-2007） 4、《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》
（CJJ 133-2009）等
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最终封场
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最终封场
典型案例：深圳玉龙坑垃圾填埋场封场项目 （市场化运作、高尔夫球练习场）
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四、封场工程规划原则与分阶段实施理念
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封场项目规划原则
（1）统筹衔接 封场工程实施和填埋场封场后土地再利用目标定位相适应的
原则。总体设计规划思路凌驾封场工程自身，即结合考虑生态修复 与绿地景观设计要求。 （2）总体规划，分阶段实施原则
1、打造当地固废环保教育园 在原有垃圾填埋场的恶劣环境里重新塑造自然环境，建成一个
具有教育意义的、个性鲜明的、崭新的主题性环保教育园。 2、与城市总体规划适应，改善区域环境，提升城市政府用地整体景
观形象。 通过生态恢复及景观改造工程，寓教于乐，普及环保知识、提
升公众环保意识。提倡生态景观理念，增加原有场所的凝聚力和吸 引力。 3、结合地方实际情况，开展一些可行的市场化模式探索。
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二、封场政策及技术支撑体系
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政策与技术支撑
• 一、封场是维护生态安全的体现 2004年《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订
，将“维护生态安全”作为立法宗旨加以规定，体现了国家将生态问 题作为国家安全、民族安全、社会安全的重要内容的现代发展观。 • 二、封场是国家相关标准规范的要求
按照《生活垃圾卫生填埋场技术规范》和《生活垃圾卫生填埋 场封场技术规范》的要求：“填埋场填埋作业至设计终场标高或不 再受纳垃圾而停止使用时，必须实施封场工程”。 • 三、封场是填埋场工程建设的延续，是必不可少的一部分。
1.40
焚烧处理能力加强， 1.20
1.00 堆肥处理逐渐萎缩， 0.80
卫生填埋量逐渐增多， 0.60 0.40
简易填埋量逐渐减少。 0.20
0.00
650多个设市城市
13% 14.0%
12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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政策与技术支撑
2、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）相关内容
《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）对于填埋场封 场已经作出了相关的规定，指出填埋场封场结构可采用粘土覆盖 结构和人工材料覆盖结构：
粘土覆盖结构
土工材料防渗结构
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三、封场工程功能定位
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封场功能定位
考虑到垃圾堆体沉降对封场功能的影响，封场工程应分阶段实 施，环境逐渐提升。 （3）实施安全原则
针对存在问题，采取有效工程措施，保证填埋场安全稳定性(如 填埋气体、边坡等），根本解决其对环境的不利影响。
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封场项目规划原则
（4）因地制宜原则 充分分析填埋场现状与相应可行的工程措施，采取最优封场方
3.1 完成从环境承载功能到环境释放功能的转变。 承载功能：承担了当地生活垃圾（固体废弃物）处理的任务，为当 地的可持续发展做出了巨大的贡献。 释放功能：从环境的污染源演变成环境的提升源，是周围生态环境 可持续的重要保证。
3.2 达到社会效益和环境效益的统一。 大部分填埋场已经成为区域环境核心，封场后可以服务于周边社会 和居民，是民生工程的重要体现。
可以有效利用土地资源，减少封场后营运成本。 4、不同的阶段应有不同的定位。
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运行过程中封场
典型案例：北京阿苏卫封场、气体导排利用与全密闭项目 （住建部科技示范工程）
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运行过程中封场
1、临时封场+阶段性封场 2、与填埋作业、密闭作业、填埋气体收集利用、除臭工程的相关性
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特点：简单绿化为目的。
焚烧 堆肥 卫生填埋 简易填埋 焚烧所占比例
各种垃圾处理方式中，虽然焚烧的比例增加显著，但是在 相当长时间，卫生填埋仍然是主导技术
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垃圾填埋场封场形势
2、封场是社会可持续发展的需要
2.1 城市规划发展与填埋场封场 2.2 封场与社会和谐 2.3 封场与隐形的社会价值提升
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垃圾填埋场封场形势
3、封场是环境保护的需要
政策与技术支撑
• 根据《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标 140-2010），我国的生活垃圾填埋场封场工程建设规模 根据填埋库区面积分为四类。
• 如：Ⅱ类：填埋库区面积为10~20万㎡以上 。
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政策与技术支撑
1、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ 112-2007）相关规定
根据《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ 112-2007） 的要求，填埋场封场必须构筑封场覆盖系统。封场覆盖系统结构 由垃圾堆体表面至顶部表面依次分为：排水层、防渗层、排水层 、植被层，见图：