中新知识城概念性规划

中新知识城概念性规划定位：知识城定位为引领中国经济发展，具有世界影响力的知识经济高地；汇聚全球精英人才，创造生态型国际化宜居宜业新城。

打造成为一个引领广州、广东以至中国产业高端发展尤其是知识经济发展的新引擎；要在知识城汇聚全球的精英人才；要把知识城建设成具有国际一流水平的生态宜居新城；要使新加坡先进的管理经验与中国国情相融合，在知识城得到成功的运用。

“北有中关村，南有知识城”。

首期开发重点在数字化图书馆、南洋理工大学海外分校、会展中心及高新技术成果转化示范基地等。

广州开发区目前已与新加坡当地商会机构签订了招商合作协议，与南洋理工大学签署了教育合作和项目引进的合作协议，并与中科院及其广东分院初步确定了合作框架和一批合作项目，拟在“知识城”规划建设省院合作核心载体。

规模：规划总人口54万人，其中就业人口27万人。

规划范围123平方公里，建设用地60平方公里；其中启动区建设用地约6平方公里，产业用地占55%。

重点产业：发展研发服务、创意产业、教育培训、生命健康、信息技术、生物技术、能源与环保、先进制造八大支柱产业，形成以知识密集型服务业为主导，高附加值制造业为支撑，宜居产业为配套的产业结构。

其产业发展契合国家发展新兴战略性产业的战略方向，将突出产业高端集聚、形成知识经济高地的功能。

目前正谋划引进一系列高端研发机构、高端产业园区、国际著名大学分校、跨国公司总部、科技项目孵化基地、公用设施等重大项目。

战略定位：立足珠三角，辐射华南，面向全球，服务全国，影响东南亚，努力建设成为中国自主创新的先行区、知识经济的高地、推动珠江三角洲产业转型的强大引擎、中国—东盟区域性创新中心和生态宜居的新城区。

中新知识城选址属于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》所提出的广州科学城北区的范围。

按照规划与设想，知识城将建设成为创新型国家战略布局的核心区，成为引领珠三角、广东省乃至中国产业转型升级、高端发展，特别是知识经济发展的新引擎；成为海内外优秀人才创新创业的首选地；成为产业、环境和社会相得益彰、和谐发展，具有世界一流水平的生态宜居新城；成为新加坡先进管理经验与广州市情、中国国情相融合并得到成功运用的示范区。

中新知识城借鉴新加坡先进的规划建设理念，以绿带和周边地区构成区域生态网络系统，科学规划城内路网与功能分区，共分为北部、中部和南部三个新市镇，首期将开发约6~10平方公里的启动区。

中新知识城将建设高标准的基础设施，并全面推行绿色建筑，最大限度地节约资源，保护生态环境，发展低碳经济，实现人与建筑、自然和谐共存。

重大项目谋划：国家级重点实验室、工业设计谷、中国节能环保产业研究院、未来体验中心、中新工业技术研究院、珠江创新论坛、中国—东盟创新中心、世界百名领军型华人科学家创新园、世界研究型大学分支机构、国际健康医疗中心、中新知识城知识产权交易中心交通：选址位于广州市东北部萝岗区九龙镇。

其中心区域距中心城区30多公里，距白云国际机场约24公里，距广州科学城约26公里。

规划强调区域一体化发展，通过城际铁路、地铁等绿色快速公交和高、快速路联系，构筑与市中心区、广州空港等重要节点的快速通道，逐步建设成为广州东北部的城市副中心，带动周边区域的发展。

结构：规划结构强调城市的紧凑发展，由三个新的市镇组成多中心多等级的新城结构，北部新市镇发展新兴产业，中部新市镇打造成为整个知识城的中心，南部新市镇作为次中心。

生态：规划注重生态环境保护和低碳城市的营造，尊重既有的生态脉络，保留主要山体和水系等蓝绿基底；构建两条各约500米宽的绿道，联系两侧山体，可作为生物迁徙通道，保护区内生物的多样性；强调生态空间与产业、居住等空间的渗透，还突出了循环经济、节能减排等新技术的应用。

产业布局：按“一核两区多园”布局产业。

一核:即以行政区、商业区为中心，重点发展研发服务业、创意产业、教育培训业、生命健康服务业、形成中心知识城的核心区。

两区：北部产业片区以现有工业园区为依托，重点发展先进制造、生物技术产业；南部产业片区主要依托科学城，重点发展信息产品制造、新能源与节能环保产业。

多园：在中新知识城核心区和南北两个产业片区规划建设研发设计园、创意产业园、生物技术园、信息技术园，新能源产业园等园区。

社会文化：规划突出村民与城市居民互融的理念，村民安置区与城市居民区相融合，创新社区管理模式，强调社会和谐的宜居生态新城。

可建设用地时间表：按总体规划、分步实施的要求，根据60平方公里可建设用地；知识城的规划建设分为近期(2009—2012年)规模10平方公里、中期(2013—2020年)规模30平方公里和远期(2020年后)规模60平方公里。

规划亮点解读中低密度住宅为主体现生态宜居理念。

知识城可容纳总人口54万人，其中就业人口27万，整个规划中，有123平方公里用地可供建设，按北、中、南三大块来建设三个中心镇，每个中心镇两侧还相应设置一些卫星镇，每个镇会设快速路联接，住宅以中低密度为主，容积率为0.6—3.0，住宅层数从低层的1—2层至最高的16—20层，只有一处有21层以上的住宅。

其中会设相关配套：如沿路商业广场、图书馆、公交中转站、医疗所、污水厂、中小学等，需要保留的文物古迹也予以保留，此外，还将会建包括南洋理工大学海外分校的3个大学，占地为166公顷。

整个知识城中将会有540个组团公园，34个小区公园，用绿色生态来包围居住区，体现生态宜居的理念。

南部、北部镇以产业为主，中部镇以生活服务业为主。

在原有地块上的当地14000户拆迁居民，刘太格表示，之前曾考虑究竟是让他们集中在一个点安置还是分散安置好，最好确定是分散安置，因为分散更易于他们与新入居民的融合。

据悉，8个小区、3个组团将惠及这些居民。

产业选择与国际发展趋势国家发展战略吻合。

中新知识城在发展目标上将瞄准硅谷、新竹等世界一流科技园区，做到“北有中关村，南有知识城”。

在政策上必须有足够的创新和突破，在管理权限上要扩大经济管理权限在研发服务业方面，要重点发展跨国公司的区域总部和研发中心、国有和民营大企业研发中心、公共技术研发和应用平台、咨询、法律、会计等中介服务、辐射国内外的知识产权交易中心、产业联盟。

在创意产业方面，要重点发展工业设计、数字媒体、软件开发、动漫游戏。

在教育培训方面，要重点发展本科职业教育或再教育、国际商学院或国际性知名大学研究分支机构、大型企业高管人员职业和综合培训、面向东盟的经营管理文化教育培训。

在康复医疗方面，重点发展国际康复医疗机构、特色性的中医医疗医院、健康疗养。

在信息技术产业方面，要重点发展高端制造、企业总部和软件产业。

在生物技术产业方面，要重点发展生物医学、创新药物、生物信息、医药研发外包。

在新能源与节能环保方面重点发展光伏产业、新能源装备、高效节能产业、新型储能产业、先进环保产业。

在先进制造业方面，要重点发展数控机床的关键技术、混合动力汽车和新能源汽车的关键技术、城市高速轨道交通中的关键技术、行业专用设备的整套解决方案、与生物医药、电子信息、新能源与节约环保产业纵向关联的先进制造、智能服务机器人和重大产品和重大设施寿命预测技术。

八大支柱之间并不是相互独立的，而是相互支撑、相互融合、共同繁荣的关系，预计经过三个阶段共计20年的发展，中新知识城将进入深度繁荣时期。

臧所长认为知识城产业选择与国际发展趋势、国家发展战略基本吻合，知识城将成为实现国家新兴战略产业的重要载体，率先突破的先行区。

中新知识城项目还邀请了国务院发展研究中心对外经济研究部进行专题政策研究。

昨日，该部部长隆国强作了“知识城政策体系研究”的演讲。

他介绍了中新知识城政策体系研究的基本思路、制订原则，并从财政政策、金融政策、开放政策、管理服务体制、开发策略等五个方面展示了知识城政策体系研究的成果。

薛晓峰表示，省市主要领导靠前指挥，省市各部门鼎力支持，广州开发区与新加坡星桥公司精诚合作，“知识城”正由当初一个令人向往的愿景式理念，逐步深化成为一套雄心勃勃的可操性实施方案。

一是今年8月下旬，在中新双方领导和双方各有关方面共同努力下，“知识城”项目已列入中新双边合作联合委员会有关合作框架。

二是项目可行性研究工作圆满完成。

可研工作于4月14日开始到7月21日朱小丹书记访新期间双方交换备忘录文本，比原定时间提前40天完成。

三是城市规划工作取得阶段性成果。

邀请了新加坡前国家总规划师刘太格先生开展“知识城”总体概念规划研究，委托中国城市规划设计研究院对“知识城”城市规划进行咨询研究，已形成总体规划初步方案。

四是项目商业谈判进展顺利。

今年8月上旬至今，广州开发区已与新加坡星桥公司举行了6次集中谈判与多次电话会议。

从昨天开始进入第7次集中谈判。

五是招商引资、项目引进工作同步展开。

已与新加坡当地商会机构签订了招商合作协议，与南洋理工大学签署了教育合作和项目引进的合作协议。

六是“知识城”政策体系研究和项目建议书编制先行启动。

目前正在省、市领导的牵头下，抓紧研究提出意见和建议，已提出了“知识城”初步政策建议，并委托国务院发展研究中心开展“知识城”管理与政策体系研究，委托中国国际工程咨询公司编制立项建议书。

薛晓峰说，下一步，“知识城”规划建设任重道远，做到四个力争：——力争于12月中旬结束项目商业谈判，年底前签署合作协议。

——力争在月底前完成知识城政策体系研究和项目建议书编制，为“知识城”项目报批和今后项目实施奠定基础。

——力争明年初启动知识城起步区建设，在省市领导和各部门的支持下，与新方通力合作，高标准高起点启动起步区建设。

——力争在“知识城”项目动工之际，引进一批标杆性项目签约入城。