市场秩序法律制度(PPT 68页)

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（七）诋毁商誉行为 诋毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假的事实， 损害竞争对手的商业信誉和商品声誉的行为，也称作商 业诽谤。 商业信誉、商品声誉是市场主体的无形财产，也是 市场主体的一种荣誉权。
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三、不正当竞争行为的监督检查
（一）行政监督检查 检查主体是县级以上人民政府工商行政管理 部门以及法律法规规定的其他部门，如技术监督 部门、物价管理部门等。 （二）社会监督 社会监督是指由社会组织和社会成员依法对 不正当竞争行为实施的监督。
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（四）滥用行政权力排除、限制竞争 滥用行政权力排除、限制竞争也称行政性垄断，是指行政机关和法 律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限制市场 主体公平竞争的行为。表现形式 ： （1）限定或变相限定市场竞争行为 （2）妨碍商品自由流通行为 （3）歧视性要求行为 （4）不平等待遇行为 （5）强制垄断行为
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（三）经营者集中 经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约 定(联营、合营)、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制 权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。 1.经营者集中的类型 2.经营者集中的申报
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结合“可口可乐收购汇源 案”，对经营者集中行为作一 简要评述。
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二、不正当竞争行为的种类
(一)混淆交易行为 混淆交易行为是指经营者以不实方法对自 己的商品或服务作虚假表示、说明、承诺，或者 不当利用他人的智力成果推销自己的商品或服务 ，使用户或者消费者产生误解，扰乱市场秩序、 损害同业竞争者的利益或消费者利益的行为。
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（二）商业贿赂行为 商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中 给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相 关人员以财物或其他好处的行为。
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（三）虚假宣传行为 虚假宣传行为是指经营者利用广告或其他 方法，对商品或服务的质量、制作成分、性能、 生产者、有效期限、产地等作虚假的宣传或者引 人误解的宣传。 虚假宣传分为两种行为：一种行为是虚假 宣传，另外一种是引人误解的宣传。
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(四)侵犯商业秘密行为 商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具 有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。具有秘 密性、实用性、保密性。 具体行为有：以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取； 披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密 ；违反约定或者违反权利人关于保守商业秘密的要求，披露、使用 或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；第三人明知或者应知上述 违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘 密行为。
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第二节 反不正当竞争法
调整经营者因从事不正当 竞争活动而发生的经济竞争关 系，以及有关国家机关对之进 行监督检查时所发生的经济管 理关系的法律规范的总称。
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一、不正当竞争行为的概念与特征
不正当竞争行为是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害 其他经营者的合法权益，扰乱社会秩序的行为。
（一）主体具有特定性 （二）主观目的具有竞争性 （三）行为的违法性 （四）客观上的损害性
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第一节 反垄断法
一、反垄断法概述 （一）立法情况
2007年8月30日第十届全国人 民代表大会常务委员会第二十 九次会议通过 。自2008年8月1 日起施行。
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（二）垄断的概念和特征 1、垄断的概念
垄断，是指违反法律，通过垄断协议、滥用市场支配地位 ，具有或可能具有排斥、限制竞争效果的经营者集中的行为。 2、垄断的特征 （1）形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动 （2）垄断者之所以能形成垄断实力凭借的是经济优势或行政 权力 （3）垄断限制和排斥了竞争
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三、反垄断执法机构
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（一）国务院反垄断委员会职责 国务院反垄断委员会负责组织、协调、指导反垄断工作。具体 包括：研究拟订有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况 ，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工 作；国务院规定的其他职责。 国务院反垄断委员会主任由国务院副总理担任。
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反倾销、反补贴和保障措施法
反倾销法 反补贴法律制度 保障措施法
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一、反倾销法
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（五）不正当有奖销售行为 以下行为属于不正当有奖销售： （1）以谎称有奖或故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖 销售的行为； （2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品； （3）抽奖式有奖销售，最高奖的金额超过5000元。
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（六）不当低价销售行为 经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的 行为。例外情形： 销售鲜活商品；处理有效期限即将到期的商品或其他积压商品 ；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。
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（二）国务院反垄断执法机构的职责分工 1.商务部反垄断局 统一行使内外资企业并购中经营者集中审查执法工作。
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2.国家发改委价格监督检查司 负责依法查处价格违法行为和价格垄断行为；
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3.国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局 负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞 争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。”
第七章 市场秩序法律制度
市场秩序法是调整在国家维护市场秩序，保护和促进公平竞 争的过程中产生的各种经济关系的法律规范的总称。市场规制法 通过反垄断行为和不正当竞争行为以及规范各类经营者的生产经 营行为，恢复和维护的权利和利益。市场规制法主要包括反垄断 法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法等法律制 度。
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二、禁止的垄断行为
（一）垄断协议 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行 为。 2.垄断协议的类型 3.垄断协议的豁免
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（二）滥用市场支配地位 滥用市场支配地位是指经营者凭其市场支配地位实施的限制或者排 除市场竞争的行为。即经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数 量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能 力的市场地位。 1.市场支配地位的认定 2.滥用市场支配地位行为