土地整理概述ppt课件
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• 荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高 效率地通过土地所有权和土地用途的变更 程序实现规划目的的行为。它关系到土地 规划、评估、税收、土地的获取、土地的 占有和使用以及土地登记和地籍管理等各 个方面，土地所有权和用途的交换与变更 是这一领域的中心环节。
• 日本称为土地整治和整备； • 韩国称为土地调整
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• 1、土地伦理与感知 • 2、人地关系理论 • 3、景观生态学与景观规划理论 • 4、土地产权制度 • 5、可持续发展理论
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基础图件：
实测现状图和地形图，应满足的条件： ①比例尺： 1 ： 2000 ～ 1 ： 5000 ，图上必须标明土地利用变
更日期； ②现状图不但要有地形图的测图要素，而且要反映最新的地类
• 阐述土地整理的基本任务。
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• 1、技术性 • 2、动态性 • 3、系统性 • 4、综合性 • 5、地域性 • 6、广义性
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• 1、因地制宜的原则 • 2、经济、生态与社会效益相结合的原则 • 3、系统原则 • 4、整体性原则
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• 1、土地整理的必要性 （1）实现耕地不减少，确保粮食安全的需要 （2）促进土地集约节约的需要 （3）保护和改善生态环境的需要 （4）促进农业和农村现代化的需要 （5）加强农业基础地位减少的需要
居民点、建筑物等）应标注清.楚。
基本资料：
（ 1 ）气象：包括降雨、径流、气温、蒸发、风速、特 征暴雨等；
（ 2 ）水文：地下水分布和开采量，河流多年径流量、 泥沙资料等；
（ 3 ）工程地质：区域地质，地层岩性，主要建筑物场 地工程地质条件等；
（ 4 ）土壤：项目区土壤物理、化学性状，土壤改良措 施；
• 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。
实质：调整土地关系和 合理组织土地利用
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特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容：（1）农田整治 （4）土地结构调整
（2）农地改造 （5）宜农荒地的开发 （3）地块调整 （6）农村建设用地整理
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• 认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国 家土地管理法律法规和耕地保护政策，以 土地整理和复垦为重点，以示范项目与重 点项目实施为导向，以耕地数量、质量生 态管护协调统一为目的，以加强制度化、 规范化建设为保障，加大补充耕地力度， 实现规划确定的全国耕地保有量目标，促 进农业和农村经济的持续发展。
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土地整理标识
基本农田标识
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第一章 土地整理概述
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• 广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行 政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状 况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率 和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过 程。包括农地整理和市地整理。
（ 5 ）现有工程：现有水利工程现状、设计情况等（包 括水库、机井、干渠、泵站等特征流量、水位、控 制范围等），现有道路标准和长度，现有电力线路 电压等级、容量和走向等；
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ห้องสมุดไป่ตู้
土地整理工程的建设程序
项目可行性研究 项目工程设计、预算编制 工程实施前准备
工程施工 工程验收
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• 现阶段我国土地整理的意义是什么？如何 解决我国土地整理中面临的难题？
变更数据，各地类在图上应有明显区分； ③现状图最好是实测的，各图例应符合规范，并标注经纬度坐
标； ④现状图上应有各类用地面积结构表，并与图上各用地面积比
例相符； ⑤图名与申报项目名称应一致； ⑥村级以上的土地权属界限和权属主体应标注清楚； ⑦项目范围界限应清晰、封闭； ⑧主要现状地物（道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、
• 台湾地区称 土地重划
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• 国外 • 德国:土地整理的任务是农村地产的重新调
整，其目的在于改善农业和林业和生产条 件与劳动条件，促进农村和人口密集地区 的发展和自然平衡的保护。 • 俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关 系，组织土地利用和管理土地资源，着重 研究解决生态、经济和社会问题。
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• 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广 与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属 关系的调整上来；
• 90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积， 提高耕地质量的重要途径。
• 2000年全国启动编制土地开发整理规划。 • 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。 • 行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。 • 土地整理产业化发展。
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• 认真听课的同时，尽量做好笔记，以便复 习；
• 有疑问之处，尽早提出，相互探讨； • 将本课程的学习与土地整理和土地利用规
划相结合，为将来可能从事这方面工作打 下基础。
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1 、教材和相关书目 2 、相关标准和规范
GB 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范 GB 5084-2005 农田灌溉水质标准 GB/T 50509-2009 灌区规划规范 GB/T 50363-2006 节水灌溉工程技术规范 TD/T1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1013-2000 土地开发整理项目验收规程 GB/T30600-2014 高标准农田建设通则 TD/T1033-2012 高标准基本农田建设标准
• 20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集 体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是 变更土地的权属关系；
• 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地 整理工作处于停滞阶段；
• 20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工 作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、 新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；
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全国土地利用分区
6. 西北区 7. 青藏高原区
5.西南区
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3. 东北区
4. 中
1. 东
2.环渤 海区
部南
五沿
省海
区区
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• 1、抓好规划 • 2、完善政策 • 3、用好资金 • 4、科学组织 • 5、明确权属 • 6、搞好示范
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• 国内
• 20世纪50年代 重新分配土地，即将地主的土地 分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标
• 荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高 效率地通过土地所有权和土地用途的变更 程序实现规划目的的行为。它关系到土地 规划、评估、税收、土地的获取、土地的 占有和使用以及土地登记和地籍管理等各 个方面，土地所有权和用途的交换与变更 是这一领域的中心环节。
• 日本称为土地整治和整备； • 韩国称为土地调整
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• 1、土地伦理与感知 • 2、人地关系理论 • 3、景观生态学与景观规划理论 • 4、土地产权制度 • 5、可持续发展理论
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基础图件：
实测现状图和地形图，应满足的条件： ①比例尺： 1 ： 2000 ～ 1 ： 5000 ，图上必须标明土地利用变
更日期； ②现状图不但要有地形图的测图要素，而且要反映最新的地类
• 阐述土地整理的基本任务。
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• 1、技术性 • 2、动态性 • 3、系统性 • 4、综合性 • 5、地域性 • 6、广义性
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• 1、因地制宜的原则 • 2、经济、生态与社会效益相结合的原则 • 3、系统原则 • 4、整体性原则
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• 1、土地整理的必要性 （1）实现耕地不减少，确保粮食安全的需要 （2）促进土地集约节约的需要 （3）保护和改善生态环境的需要 （4）促进农业和农村现代化的需要 （5）加强农业基础地位减少的需要
居民点、建筑物等）应标注清.楚。
基本资料：
（ 1 ）气象：包括降雨、径流、气温、蒸发、风速、特 征暴雨等；
（ 2 ）水文：地下水分布和开采量，河流多年径流量、 泥沙资料等；
（ 3 ）工程地质：区域地质，地层岩性，主要建筑物场 地工程地质条件等；
（ 4 ）土壤：项目区土壤物理、化学性状，土壤改良措 施；
• 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。
实质：调整土地关系和 合理组织土地利用
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特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容：（1）农田整治 （4）土地结构调整
（2）农地改造 （5）宜农荒地的开发 （3）地块调整 （6）农村建设用地整理
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• 认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国 家土地管理法律法规和耕地保护政策，以 土地整理和复垦为重点，以示范项目与重 点项目实施为导向，以耕地数量、质量生 态管护协调统一为目的，以加强制度化、 规范化建设为保障，加大补充耕地力度， 实现规划确定的全国耕地保有量目标，促 进农业和农村经济的持续发展。
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土地整理标识
基本农田标识
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第一章 土地整理概述
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• 广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行 政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状 况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率 和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过 程。包括农地整理和市地整理。
（ 5 ）现有工程：现有水利工程现状、设计情况等（包 括水库、机井、干渠、泵站等特征流量、水位、控 制范围等），现有道路标准和长度，现有电力线路 电压等级、容量和走向等；
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ห้องสมุดไป่ตู้
土地整理工程的建设程序
项目可行性研究 项目工程设计、预算编制 工程实施前准备
工程施工 工程验收
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• 现阶段我国土地整理的意义是什么？如何 解决我国土地整理中面临的难题？
变更数据，各地类在图上应有明显区分； ③现状图最好是实测的，各图例应符合规范，并标注经纬度坐
标； ④现状图上应有各类用地面积结构表，并与图上各用地面积比
例相符； ⑤图名与申报项目名称应一致； ⑥村级以上的土地权属界限和权属主体应标注清楚； ⑦项目范围界限应清晰、封闭； ⑧主要现状地物（道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、
• 台湾地区称 土地重划
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• 国外 • 德国:土地整理的任务是农村地产的重新调
整，其目的在于改善农业和林业和生产条 件与劳动条件，促进农村和人口密集地区 的发展和自然平衡的保护。 • 俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关 系，组织土地利用和管理土地资源，着重 研究解决生态、经济和社会问题。
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• 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广 与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属 关系的调整上来；
• 90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积， 提高耕地质量的重要途径。
• 2000年全国启动编制土地开发整理规划。 • 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。 • 行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。 • 土地整理产业化发展。
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• 认真听课的同时，尽量做好笔记，以便复 习；
• 有疑问之处，尽早提出，相互探讨； • 将本课程的学习与土地整理和土地利用规
划相结合，为将来可能从事这方面工作打 下基础。
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1 、教材和相关书目 2 、相关标准和规范
GB 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范 GB 5084-2005 农田灌溉水质标准 GB/T 50509-2009 灌区规划规范 GB/T 50363-2006 节水灌溉工程技术规范 TD/T1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1013-2000 土地开发整理项目验收规程 GB/T30600-2014 高标准农田建设通则 TD/T1033-2012 高标准基本农田建设标准
• 20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集 体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是 变更土地的权属关系；
• 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地 整理工作处于停滞阶段；
• 20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工 作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、 新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；
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全国土地利用分区
6. 西北区 7. 青藏高原区
5.西南区
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3. 东北区
4. 中
1. 东
2.环渤 海区
部南
五沿
省海
区区
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• 1、抓好规划 • 2、完善政策 • 3、用好资金 • 4、科学组织 • 5、明确权属 • 6、搞好示范
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• 国内
• 20世纪50年代 重新分配土地，即将地主的土地 分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标