土地整理概述ppt课件
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第六章-土地整治规划PPT课件
同时，我国人多水少，水土资源不匹配，水资源供求形势 越来越紧张。淮河流域以北地区耕地占全国的62%，水资 源总量不足全国20%
2009年2月18日星期三
.
据测算，目前我国土地整理复垦开发补充耕地的 总潜力为2亿亩，其中土地整理可补充约9000万 亩，复垦可补充约2300万亩，开发可补充约 8800万亩。根据国务院审议通过的《全国土地利 用总体规划纲要（2006－2020）》，对农村地 区田、水、路、林、村进行综合整治和对工矿废 弃地复垦，将是2020年前全国土地整理复垦开发 工作的重点。
2009年2月18日星期三
.
大规模实施土地整治、加快中低产田改造，是一 项综合性的系统工程，既涉及财政、规划、科技、 农业、林业、水利、交通、气象等多个部门的工 作，又与各级地方政府、农民的利益紧密相联。
在大规模实施土地整治、加快中低产田改造过程 中，一定要建立起相关部门与地方联动的工作机 制，统筹规划，确保投入，突出重点，积极推进， 将《决定》提出的此项战略举措进一步落到实处。
2009年2月18日星期三
.
从国内外实践来看，解决土地利用问题、缓解人 地矛盾的重要途径就是大力推进土地整治，这也 是建设社会主义新农村的客观要求和合理路径。 通过土地整治，统筹城乡用地，还能积极应对水 土资源不断减少而农产品需求持续增加、耕地质 量不断下降而农业综合生产能力和防灾减灾能力 持续提高的需要。 据2005年统计，改革开放以来，通过土地整治， 全国农用地特别是耕地保护得到强化，建设用地 节约集约利用水平逐步提高，土三
.
二是积极应对耕地质量不断下降而社会要求农业持 续提高综合生产能力的需要。 多年来由于农业资源的超负荷利用、水土流失和荒 漠化，我国的土地质量不断下降。目前我国中低产 田面积占耕地面积的2/3以上，耕地土壤有机质含量 平均仅为1.8％，这些耕地产量只有高产田的40 ％～60％。 据有关部门测算，今后如果我国通过中低产田改造， 增加１亿亩灌溉面积、改善２亿亩中低产田，就可 新增粮食综合生产能力500亿公斤以上。 因此，加快中低产田改造，采取多种措施提高耕地 质量，大幅度增加高产稳产农田比重，是持续提高 农业综合生产能力的主要途径。
2009年2月18日星期三
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据测算，目前我国土地整理复垦开发补充耕地的 总潜力为2亿亩，其中土地整理可补充约9000万 亩，复垦可补充约2300万亩，开发可补充约 8800万亩。根据国务院审议通过的《全国土地利 用总体规划纲要（2006－2020）》，对农村地 区田、水、路、林、村进行综合整治和对工矿废 弃地复垦，将是2020年前全国土地整理复垦开发 工作的重点。
2009年2月18日星期三
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大规模实施土地整治、加快中低产田改造，是一 项综合性的系统工程，既涉及财政、规划、科技、 农业、林业、水利、交通、气象等多个部门的工 作，又与各级地方政府、农民的利益紧密相联。
在大规模实施土地整治、加快中低产田改造过程 中，一定要建立起相关部门与地方联动的工作机 制，统筹规划，确保投入，突出重点，积极推进， 将《决定》提出的此项战略举措进一步落到实处。
2009年2月18日星期三
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从国内外实践来看，解决土地利用问题、缓解人 地矛盾的重要途径就是大力推进土地整治，这也 是建设社会主义新农村的客观要求和合理路径。 通过土地整治，统筹城乡用地，还能积极应对水 土资源不断减少而农产品需求持续增加、耕地质 量不断下降而农业综合生产能力和防灾减灾能力 持续提高的需要。 据2005年统计，改革开放以来，通过土地整治， 全国农用地特别是耕地保护得到强化，建设用地 节约集约利用水平逐步提高，土三
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二是积极应对耕地质量不断下降而社会要求农业持 续提高综合生产能力的需要。 多年来由于农业资源的超负荷利用、水土流失和荒 漠化，我国的土地质量不断下降。目前我国中低产 田面积占耕地面积的2/3以上，耕地土壤有机质含量 平均仅为1.8％，这些耕地产量只有高产田的40 ％～60％。 据有关部门测算，今后如果我国通过中低产田改造， 增加１亿亩灌溉面积、改善２亿亩中低产田，就可 新增粮食综合生产能力500亿公斤以上。 因此，加快中低产田改造，采取多种措施提高耕地 质量，大幅度增加高产稳产农田比重，是持续提高 农业综合生产能力的主要途径。
《土地开发》课件
城市化和环境保护的平衡
通过合理规划和设计，协调城市化和环境保护之间的关系。
改善人民群众的生活条件
将土地开发整理的成果惠及到广大人民群众，提高生活质量。
土地开发整理的问题和挑战
地理和环因素
地形、地貌、水文、气候等因素 对土地开发整理造成的限制。
社会经济发展
土地开发整理需要考虑社会经济 发展的需求和目标。
未来，应注重结合实际情况，坚持合理、科学、可持续发展的原则，加强规划和管理，进一步推进土地开发整 理。
参考资料
土地管理法
中华人民共和国国土资源部
土地开发整理实施细 则
中华人民共和国住房和城乡建 设部
国家土地发展报告
中华人民共和国国土资源部
治理和规范
土地开发整理的实施需要建立健 全的法律法规和规范性文件。
土地开发整理案例
1 新村改造
通过对农村空间的整合和规划，促进农村转型发展。
2 农村土地整理
通过土地整理将分散的农田重新组织，提高农业生产效率。
3 城市棚户区改造
对城市棚户区进行土地整合和利用，提升城市形象和市民生活质量。
结论
土地开发整理作为土地管理和规划的重要环节，对于促进经济发展、实现城市化和环境保护平衡具有重要作用。
《土地开发整理》PPT课 件
本课程将深入介绍土地开发整理的概念、步骤、影响、案例、问题及挑战， 帮助您更好地了解土地管理和规划。
土地开发整理的概念
土地开发整理是指在对土地利用进行规划、设计、建设和管理的过程中，对 土地进行组合、改变、优化等方式来提高土地利用效益的过程。 本课程将讨论土地开发整理的目的和必要性，以及不同的分类。
土地开发整理的步骤
1
规划阶段
分析需求，确定开发整理的规模和目标。
通过合理规划和设计，协调城市化和环境保护之间的关系。
改善人民群众的生活条件
将土地开发整理的成果惠及到广大人民群众，提高生活质量。
土地开发整理的问题和挑战
地理和环因素
地形、地貌、水文、气候等因素 对土地开发整理造成的限制。
社会经济发展
土地开发整理需要考虑社会经济 发展的需求和目标。
未来，应注重结合实际情况，坚持合理、科学、可持续发展的原则，加强规划和管理，进一步推进土地开发整 理。
参考资料
土地管理法
中华人民共和国国土资源部
土地开发整理实施细 则
中华人民共和国住房和城乡建 设部
国家土地发展报告
中华人民共和国国土资源部
治理和规范
土地开发整理的实施需要建立健 全的法律法规和规范性文件。
土地开发整理案例
1 新村改造
通过对农村空间的整合和规划，促进农村转型发展。
2 农村土地整理
通过土地整理将分散的农田重新组织，提高农业生产效率。
3 城市棚户区改造
对城市棚户区进行土地整合和利用，提升城市形象和市民生活质量。
结论
土地开发整理作为土地管理和规划的重要环节，对于促进经济发展、实现城市化和环境保护平衡具有重要作用。
《土地开发整理》PPT课 件
本课程将深入介绍土地开发整理的概念、步骤、影响、案例、问题及挑战， 帮助您更好地了解土地管理和规划。
土地开发整理的概念
土地开发整理是指在对土地利用进行规划、设计、建设和管理的过程中，对 土地进行组合、改变、优化等方式来提高土地利用效益的过程。 本课程将讨论土地开发整理的目的和必要性，以及不同的分类。
土地开发整理的步骤
1
规划阶段
分析需求，确定开发整理的规模和目标。
土地开发整理规划设计土地平整工程PPT课件
第17页/共38页
x1
Lh1 h1 h2
则左边第3格x中1 ，02.00600.0.160 7.5m
设计坡度线
x1
地面线
L 图2 零点位置计算示意图
第18页/共38页
⑦填挖方量计算：
底面积图形
L L
C
b
L
C b
L
L C
b
说明
土方计算公式
底面积正方形截 棱柱体
V
L2 4
(h1
h2
h3
h4 )
计算示例1
H设
施工零线
图1 平整土地方格网（20×20m）
第14页/共38页
①设立方格网。 ②测定各方格点的
地面高程：采用 水准仪测量。地 面高程可用附近 水准点引测的实 际海拔高程，也 可用假定高程。 高程标法见图1。
③计算平面设计高程 • a.计算各个小方格四个角点的平均高程H1, H 2 ,H n (n
第5页/共38页
3.1田块规划思路
• 1、基础资料的收集（自然条件、社会经济条 件）
• 2、规划片区---格田（长度、宽度、面积） • 3、耕作田块（长度、宽度、面积、方向、形状）
第6页/共38页
3.2田块规划的原则
• 平整土地的田块规划应以条田（方田）规划为 基础，一般以条田内部一条农渠（或者主渠） 所控制的灌溉面积为一个平整单位。梯田应以 一个阶梯为一个平整单位。
第2页/共38页
1、平整土地的一般要求
⑴要和土地利用工程规划统一起来。 ⑵平整后田块内所有各点高程都应比农渠（或毛渠） 引
水口的水位低。 ⑶平整后的田面坡度应满足灌水要求，田面纵坡方 向应
顺着耕作方向和灌水方向，不允许倒坡。 ⑷应满足一定的平整精度，田面坡度要求均匀一致 。 ⑸平整工作量最小，要求移高填低，就近挖填平衡， 运
x1
Lh1 h1 h2
则左边第3格x中1 ，02.00600.0.160 7.5m
设计坡度线
x1
地面线
L 图2 零点位置计算示意图
第18页/共38页
⑦填挖方量计算：
底面积图形
L L
C
b
L
C b
L
L C
b
说明
土方计算公式
底面积正方形截 棱柱体
V
L2 4
(h1
h2
h3
h4 )
计算示例1
H设
施工零线
图1 平整土地方格网（20×20m）
第14页/共38页
①设立方格网。 ②测定各方格点的
地面高程：采用 水准仪测量。地 面高程可用附近 水准点引测的实 际海拔高程，也 可用假定高程。 高程标法见图1。
③计算平面设计高程 • a.计算各个小方格四个角点的平均高程H1, H 2 ,H n (n
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3.1田块规划思路
• 1、基础资料的收集（自然条件、社会经济条 件）
• 2、规划片区---格田（长度、宽度、面积） • 3、耕作田块（长度、宽度、面积、方向、形状）
第6页/共38页
3.2田块规划的原则
• 平整土地的田块规划应以条田（方田）规划为 基础，一般以条田内部一条农渠（或者主渠） 所控制的灌溉面积为一个平整单位。梯田应以 一个阶梯为一个平整单位。
第2页/共38页
1、平整土地的一般要求
⑴要和土地利用工程规划统一起来。 ⑵平整后田块内所有各点高程都应比农渠（或毛渠） 引
水口的水位低。 ⑶平整后的田面坡度应满足灌水要求，田面纵坡方 向应
顺着耕作方向和灌水方向，不允许倒坡。 ⑷应满足一定的平整精度，田面坡度要求均匀一致 。 ⑸平整工作量最小，要求移高填低，就近挖填平衡， 运
土地整理基础知识最全版PPT课件
材
计划工程量，完成工程量，季度计划用款总额
料
等
内
项目实施进展情况的报告
容
工程监理对本季度工程进度及质量出具监理报 告书
33
项目实施阶段注意的几个问题
应在项目实施前公开发布，
贯穿实施建设整个过程
项目基本
情况公告
应当在有关乡（镇）、
村进行公告，公告期 为15天
权属调整 方案公告
项目公告 基本类型
土地整理的难度越来越大 我
县
土
地 整
土地整理复垦开发的要求越来越高
理
开
发
土地整理复垦开发管理体制的转变
复
垦
现
状
验收要求越来越严
4
土地整理工作今后努力方向
进一步加大项目前期工作力度。
努力方向
加强项目规划执行力度 加大项目实施监督检查力度。
加强项目区土地的权属管理
加强工程后期管护建设
5
第二部分
项目 基础 知识
C 财务资金管理
项目实施 阶段
D 项目权属调整管理
32
项目实施阶段注意的几个问题
项目用款申请书
项目分月用款计划表。内容包括：单项工程、
单位工程、分部工程、单元工程名称，计量单
请
位，计划工程量，季度计划用款总额等
款
本季度项目资金使用情况表。内容包括：单项 工程、单位工程、分部工程、单元工程名称，
省 级 组 织 专 家 审 查
审 查 结 果 进 行 修 改 完
组 卷 申 报
制
善
26
初步设计阶段成果
项目初步设计报告
初 步
项目投资预算书
设
《土地资源管理》课件
土地用途管制
政府对不同类型土地的用途进行明确规定和限制，以确保土地资源的合理利用和 生态环境的保护。
土地税收与金融
土地税收
政府通过征收土地税的方式调节土地资源的利用，包括耕地 占用税、城镇土地使用税、土地增值税等。
土地金融
以土地为抵押或担保进行的金融活动，包括农村信用合作社 、农业发展银行等机构的业务活动。
土地征收与补偿
土地征收
国家为了公共利益的需要，可以依法将集体所有的土地转变为国有土地，并对 被征收土地的集体和个人进行补偿。
土地补偿
对被征收土地的集体和个人进行的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、 青苗补偿费等。
土地规划与用途管制
土地规划
政府对土地资源的开发、利用、保护和治理进行的统筹规划，包括土地利用总体 规划、城市规划和村庄规划等。
国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。
城市更新
对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重 新发展和繁荣。
土地规划与区域发展
土地规划
根据国家或地区发展计划，在全面评价土地资源和合理布局的前提下，以土地利用现状为基础，制定 一个时期的土地利用目标，并分区落实的措施体系。
未利用地是土地资源的重要组成部分，也是未来发展的重要后备资源。
未利用地的开发和利用需要充分考虑其生态价值和环境影响，遵循保护优先、科学 开发的原则。
自然保护区
自然保护区是指为了保护自然 环境和自然资源，通过法律手 段将某些特定的区域划定为保 护区域。
自然保护区是保护生物多样性 、维持生态平衡的重要手段， 也是开展科学研究和生态旅游 的重要场所。
政府对不同类型土地的用途进行明确规定和限制，以确保土地资源的合理利用和 生态环境的保护。
土地税收与金融
土地税收
政府通过征收土地税的方式调节土地资源的利用，包括耕地 占用税、城镇土地使用税、土地增值税等。
土地金融
以土地为抵押或担保进行的金融活动，包括农村信用合作社 、农业发展银行等机构的业务活动。
土地征收与补偿
土地征收
国家为了公共利益的需要，可以依法将集体所有的土地转变为国有土地，并对 被征收土地的集体和个人进行补偿。
土地补偿
对被征收土地的集体和个人进行的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、 青苗补偿费等。
土地规划与用途管制
土地规划
政府对土地资源的开发、利用、保护和治理进行的统筹规划，包括土地利用总体 规划、城市规划和村庄规划等。
国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。
城市更新
对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重 新发展和繁荣。
土地规划与区域发展
土地规划
根据国家或地区发展计划，在全面评价土地资源和合理布局的前提下，以土地利用现状为基础，制定 一个时期的土地利用目标，并分区落实的措施体系。
未利用地是土地资源的重要组成部分，也是未来发展的重要后备资源。
未利用地的开发和利用需要充分考虑其生态价值和环境影响，遵循保护优先、科学 开发的原则。
自然保护区
自然保护区是指为了保护自然 环境和自然资源，通过法律手 段将某些特定的区域划定为保 护区域。
自然保护区是保护生物多样性 、维持生态平衡的重要手段， 也是开展科学研究和生态旅游 的重要场所。
土地整治规划概论 ppt课件
Ø农用地整治：是指在以农用地（主要是耕地）为主 的区域，通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路 、农田防护与生态环境保持等工程，增加有效耕地面 积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的 活动。
Ø土地复垦：是指对生产建设活动和自然灾害损毁的 土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动 。
Ø宜农未利用地开发：是指对宜农未利用地采取整治 措施，以增加耕地面积、改善生态环境为主要目的的 活动。
土地整治规划概论
内容提要
土地整治的前世今生 本轮土地整治规划编制背景 全国土地整治规划解析 土地整治规划的几个重要问题
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
土地整治正在发生深刻转变
在范围上 在内涵上 在目标上 在手段上
已由分散的土地开发整理向集中连片的 综合整治转变，由农村延伸到城镇工矿
已由增加耕地数量为主向增加耕地数量、 提高耕地质量、改善生态环境并重转变
“土地整治”
《土地管理法》（修订案送审稿）专门设了 “土地整治”一章，规定：“国家实行土地 整治制度，对低效利用、不合理利用和未利 用的土地进行治理，对生产建设破坏和自然 灾害损毁的土地进行恢复利用，提高土地利 用率。”
2 土地整治主要类型
1
农用地整治
2
土地复垦
3 4 5
宜农未利用地开发 建设用地整治 区域性综合整治
n 2006年，根据国发28号文件精神，国土资源部部署了城与村庄土地整 治相结合的具体实施途径。
土地整治规培训全套ppt课件27p
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地综合整治
• 是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定 的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡 建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、 村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环 境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚 集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
文本结构
• 三、土地整治潜力评价 • 土地整治潜力功能分区； • 各类土地整治潜力评价及分级等； • 四、规划战略与目标 • 土地整治战略； • 总体目标；主要调控指标； • 乡镇土地整治安排； • 规划期内应遵循的基本政策导向等；
土地整治规划指导思想
• “两个最严格”； • 促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的； • 整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台； • 以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质
量和改善生态环境为重点； • 统筹安排土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、
产业发展和城乡建设等的关系，为土地整治工作规范有 序开展提供科学依据。
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地整治规划
——文本、说明、图件解读
河南科普信息技术工程有限公司 吕爱震
2020年9月24日星期四
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地整理预算讲解课件
和注意事项。
管理措施
采取有效的管理措施，对土地整 理预算进行全程跟踪和监督，确 保预算的执行效果和目标的实现
。
调整与变更
根据实际情况需要对土地整理预 算进行调整或变更时，应按照规 定的程序进行申请和审批，确保
预算的合理性和规范性。
05
CATALOGUE
土地整理预算案例分析
案例一：某市土地整理项目预算编制案例
经过严格的审核，提出了预算方案的 修改意见和建议，为项目实施提供了 可靠的依据。
案例三：某乡土地整理项目预算执行案例
预算执行背景
某乡土地整理项目开始实施后，需要按照预算方 案进行投入和支出。
预算执行内容
包括资金拨付、使用和监管等方面的内容，确保 资金的有效利用和项目的顺利实施。
ABCD
预算执行过程
04
CATALOGUE
土地整理预算的审核与审批
土地整理预算的审核
审核内容
审核流程
审核土地整理预算的编制依据、计算 方法、数据来源等是否合理、合规， 确保预算的准确性和完整性。
按照规定的审核流程，对土地整理预 算进行逐级审核，确保审核工作的规 范性和公正性。
审核方法
采用比较法、比例法等多种方法，对 土地整理预算进行全面、细致的审核 ，确保预算的合理性和可行性。
预算编制背景
某市为提高土地利用效率，改善农村生产生活条件，计划开展土地整 理项目。
预算编制过程
在收集相关资料、现场勘查的基础上，根据土地整理的目标和任务， 结合当地实际情况，进行预算编制。
预算编制内容
包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等 方面的投入。
预算编制结果
经过科学合理的编制，最终确定了土地整理项目的预算方案。
管理措施
采取有效的管理措施，对土地整 理预算进行全程跟踪和监督，确 保预算的执行效果和目标的实现
。
调整与变更
根据实际情况需要对土地整理预 算进行调整或变更时，应按照规 定的程序进行申请和审批，确保
预算的合理性和规范性。
05
CATALOGUE
土地整理预算案例分析
案例一：某市土地整理项目预算编制案例
经过严格的审核，提出了预算方案的 修改意见和建议，为项目实施提供了 可靠的依据。
案例三：某乡土地整理项目预算执行案例
预算执行背景
某乡土地整理项目开始实施后，需要按照预算方 案进行投入和支出。
预算执行内容
包括资金拨付、使用和监管等方面的内容，确保 资金的有效利用和项目的顺利实施。
ABCD
预算执行过程
04
CATALOGUE
土地整理预算的审核与审批
土地整理预算的审核
审核内容
审核流程
审核土地整理预算的编制依据、计算 方法、数据来源等是否合理、合规， 确保预算的准确性和完整性。
按照规定的审核流程，对土地整理预 算进行逐级审核，确保审核工作的规 范性和公正性。
审核方法
采用比较法、比例法等多种方法，对 土地整理预算进行全面、细致的审核 ，确保预算的合理性和可行性。
预算编制背景
某市为提高土地利用效率，改善农村生产生活条件，计划开展土地整 理项目。
预算编制过程
在收集相关资料、现场勘查的基础上，根据土地整理的目标和任务， 结合当地实际情况，进行预算编制。
预算编制内容
包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等 方面的投入。
预算编制结果
经过科学合理的编制，最终确定了土地整理项目的预算方案。
土地利用规划PPT课件
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22
2、基本过程：
室内预划定
实地踏查
编号登记
鉴定公约
以1：1万土地利 用现状图，根据 土地利用总体规 划，在室内预先 进行基本农田的 划区定界
内业预划的保护 地块，需经外业 实地踏查、丈量， 核准无误后，才 能确定可否保护
对实地核查划定 后的基本农田保 护区、片和块进 行逐一编号登记
根据编号登记， 与使用者签定保 护公约
需求而必须确保的耕地面积。 （2）技术路线：
规划期人口总量
人均农产品消费水平
耕地面积
复种指数预测
农作物的单产水平
.
19
2．间接测定法—人口预留法
思路：
基本农田保护面积 = 现有耕地面积 — 预测建设用地的面积
人口预留法：利用区域历年人口的增长趋势资料，根据当地国
民经济和社会发展计划中的人口发展规划，预测人口增长高峰 年及其人口总数，然后按建设部门的人均建设用地标准，测算 出人口增长高峰年的建设用地总需求量。
关键：测算三个因素
1）时间期间（人口增长高峰年） 2）人口（总量、城镇/农村人口） 3）建设用地（城镇、农村居民用地标准）
.
20
（二）重要指标的测定（P387）
1.农作物单产的测定方法
趋势推导法
专家系统法
2.农产品需求量的测定方法(消费水平和结构)
3.人口预测法
人口自然增长法
劳动平均法
4.建设用地需求量预测
人口增长高峰年和人 均用地指标法
.
系数推算法和定 额指标法
21
五、基本农田保护规划的编制 （一）划区定界
1、定义：指县级人民政府土地管理部门会同同级农
业行政主管部门，组织实施经上一级人民政府批准 的基本农田保护区规划，将基本农田保护区规划后 的一、二级基本农田保护区及建设预留地的范围， 在实地确定界线，并落实保护标志位置。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
.
• 1、土地伦理与感知 • 2、人地关系理论 • 3、景观生态学与景观规划理论 • 4、土地产权制度 • 5、可持续发展理论
.
.
.
பைடு நூலகம் .
.
.
.
.
基础图件：
实测现状图和地形图，应满足的条件： ①比例尺： 1 ： 2000 ～ 1 ： 5000 ，图上必须标明土地利用变
更日期； ②现状图不但要有地形图的测图要素，而且要反映最新的地类
.
• 1、技术性 • 2、动态性 • 3、系统性 • 4、综合性 • 5、地域性 • 6、广义性
.
• 1、因地制宜的原则 • 2、经济、生态与社会效益相结合的原则 • 3、系统原则 • 4、整体性原则
.
• 1、土地整理的必要性 （1）实现耕地不减少，确保粮食安全的需要 （2）促进土地集约节约的需要 （3）保护和改善生态环境的需要 （4）促进农业和农村现代化的需要 （5）加强农业基础地位减少的需要
（ 5 ）现有工程：现有水利工程现状、设计情况等（包 括水库、机井、干渠、泵站等特征流量、水位、控 制范围等），现有道路标准和长度，现有电力线路 电压等级、容量和走向等；
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土地整理工程的建设程序
项目可行性研究 项目工程设计、预算编制 工程实施前准备
工程施工 工程验收
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• 现阶段我国土地整理的意义是什么？如何 解决我国土地整理中面临的难题？
• 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。
实质：调整土地关系和 合理组织土地利用
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特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容：（1）农田整治 （4）土地结构调整
（2）农地改造 （5）宜农荒地的开发 （3）地块调整 （6）农村建设用地整理
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• 认真听课的同时，尽量做好笔记，以便复 习；
• 有疑问之处，尽早提出，相互探讨； • 将本课程的学习与土地整理和土地利用规
划相结合，为将来可能从事这方面工作打 下基础。
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1 、教材和相关书目 2 、相关标准和规范
GB 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范 GB 5084-2005 农田灌溉水质标准 GB/T 50509-2009 灌区规划规范 GB/T 50363-2006 节水灌溉工程技术规范 TD/T1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1013-2000 土地开发整理项目验收规程 GB/T30600-2014 高标准农田建设通则 TD/T1033-2012 高标准基本农田建设标准
居民点、建筑物等）应标注清.楚。
基本资料：
（ 1 ）气象：包括降雨、径流、气温、蒸发、风速、特 征暴雨等；
（ 2 ）水文：地下水分布和开采量，河流多年径流量、 泥沙资料等；
（ 3 ）工程地质：区域地质，地层岩性，主要建筑物场 地工程地质条件等；
（ 4 ）土壤：项目区土壤物理、化学性状，土壤改良措 施；
• 20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集 体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是 变更土地的权属关系；
• 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地 整理工作处于停滞阶段；
• 20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工 作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、 新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；
• 阐述土地整理的基本任务。
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• 认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国 家土地管理法律法规和耕地保护政策，以 土地整理和复垦为重点，以示范项目与重 点项目实施为导向，以耕地数量、质量生 态管护协调统一为目的，以加强制度化、 规范化建设为保障，加大补充耕地力度， 实现规划确定的全国耕地保有量目标，促 进农业和农村经济的持续发展。
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• 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广 与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属 关系的调整上来；
• 90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积， 提高耕地质量的重要途径。
• 2000年全国启动编制土地开发整理规划。 • 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。 • 行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。 • 土地整理产业化发展。
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土地整理标识
基本农田标识
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第一章 土地整理概述
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• 广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行 政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状 况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率 和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过 程。包括农地整理和市地整理。
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• 荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高 效率地通过土地所有权和土地用途的变更 程序实现规划目的的行为。它关系到土地 规划、评估、税收、土地的获取、土地的 占有和使用以及土地登记和地籍管理等各 个方面，土地所有权和用途的交换与变更 是这一领域的中心环节。
• 日本称为土地整治和整备； • 韩国称为土地调整
• 台湾地区称 土地重划
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• 国外 • 德国:土地整理的任务是农村地产的重新调
整，其目的在于改善农业和林业和生产条 件与劳动条件，促进农村和人口密集地区 的发展和自然平衡的保护。 • 俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关 系，组织土地利用和管理土地资源，着重 研究解决生态、经济和社会问题。
变更数据，各地类在图上应有明显区分； ③现状图最好是实测的，各图例应符合规范，并标注经纬度坐
标； ④现状图上应有各类用地面积结构表，并与图上各用地面积比
例相符； ⑤图名与申报项目名称应一致； ⑥村级以上的土地权属界限和权属主体应标注清楚； ⑦项目范围界限应清晰、封闭； ⑧主要现状地物（道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、
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全国土地利用分区
6. 西北区 7. 青藏高原区
5.西南区
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3. 东北区
4. 中
1. 东
2.环渤 海区
部南
五沿
省海
区区
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• 1、抓好规划 • 2、完善政策 • 3、用好资金 • 4、科学组织 • 5、明确权属 • 6、搞好示范
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• 国内
• 20世纪50年代 重新分配土地，即将地主的土地 分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标
• 1、土地伦理与感知 • 2、人地关系理论 • 3、景观生态学与景观规划理论 • 4、土地产权制度 • 5、可持续发展理论
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பைடு நூலகம் .
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基础图件：
实测现状图和地形图，应满足的条件： ①比例尺： 1 ： 2000 ～ 1 ： 5000 ，图上必须标明土地利用变
更日期； ②现状图不但要有地形图的测图要素，而且要反映最新的地类
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• 1、技术性 • 2、动态性 • 3、系统性 • 4、综合性 • 5、地域性 • 6、广义性
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• 1、因地制宜的原则 • 2、经济、生态与社会效益相结合的原则 • 3、系统原则 • 4、整体性原则
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• 1、土地整理的必要性 （1）实现耕地不减少，确保粮食安全的需要 （2）促进土地集约节约的需要 （3）保护和改善生态环境的需要 （4）促进农业和农村现代化的需要 （5）加强农业基础地位减少的需要
（ 5 ）现有工程：现有水利工程现状、设计情况等（包 括水库、机井、干渠、泵站等特征流量、水位、控 制范围等），现有道路标准和长度，现有电力线路 电压等级、容量和走向等；
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土地整理工程的建设程序
项目可行性研究 项目工程设计、预算编制 工程实施前准备
工程施工 工程验收
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• 现阶段我国土地整理的意义是什么？如何 解决我国土地整理中面临的难题？
• 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。
实质：调整土地关系和 合理组织土地利用
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特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容：（1）农田整治 （4）土地结构调整
（2）农地改造 （5）宜农荒地的开发 （3）地块调整 （6）农村建设用地整理
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• 认真听课的同时，尽量做好笔记，以便复 习；
• 有疑问之处，尽早提出，相互探讨； • 将本课程的学习与土地整理和土地利用规
划相结合，为将来可能从事这方面工作打 下基础。
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1 、教材和相关书目 2 、相关标准和规范
GB 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范 GB 5084-2005 农田灌溉水质标准 GB/T 50509-2009 灌区规划规范 GB/T 50363-2006 节水灌溉工程技术规范 TD/T1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1013-2000 土地开发整理项目验收规程 GB/T30600-2014 高标准农田建设通则 TD/T1033-2012 高标准基本农田建设标准
居民点、建筑物等）应标注清.楚。
基本资料：
（ 1 ）气象：包括降雨、径流、气温、蒸发、风速、特 征暴雨等；
（ 2 ）水文：地下水分布和开采量，河流多年径流量、 泥沙资料等；
（ 3 ）工程地质：区域地质，地层岩性，主要建筑物场 地工程地质条件等；
（ 4 ）土壤：项目区土壤物理、化学性状，土壤改良措 施；
• 20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集 体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是 变更土地的权属关系；
• 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地 整理工作处于停滞阶段；
• 20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工 作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、 新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；
• 阐述土地整理的基本任务。
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• 认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国 家土地管理法律法规和耕地保护政策，以 土地整理和复垦为重点，以示范项目与重 点项目实施为导向，以耕地数量、质量生 态管护协调统一为目的，以加强制度化、 规范化建设为保障，加大补充耕地力度， 实现规划确定的全国耕地保有量目标，促 进农业和农村经济的持续发展。
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• 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广 与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属 关系的调整上来；
• 90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积， 提高耕地质量的重要途径。
• 2000年全国启动编制土地开发整理规划。 • 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。 • 行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。 • 土地整理产业化发展。
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土地整理标识
基本农田标识
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第一章 土地整理概述
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• 广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行 政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状 况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率 和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过 程。包括农地整理和市地整理。
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• 荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高 效率地通过土地所有权和土地用途的变更 程序实现规划目的的行为。它关系到土地 规划、评估、税收、土地的获取、土地的 占有和使用以及土地登记和地籍管理等各 个方面，土地所有权和用途的交换与变更 是这一领域的中心环节。
• 日本称为土地整治和整备； • 韩国称为土地调整
• 台湾地区称 土地重划
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• 国外 • 德国:土地整理的任务是农村地产的重新调
整，其目的在于改善农业和林业和生产条 件与劳动条件，促进农村和人口密集地区 的发展和自然平衡的保护。 • 俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关 系，组织土地利用和管理土地资源，着重 研究解决生态、经济和社会问题。
变更数据，各地类在图上应有明显区分； ③现状图最好是实测的，各图例应符合规范，并标注经纬度坐
标； ④现状图上应有各类用地面积结构表，并与图上各用地面积比
例相符； ⑤图名与申报项目名称应一致； ⑥村级以上的土地权属界限和权属主体应标注清楚； ⑦项目范围界限应清晰、封闭； ⑧主要现状地物（道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、
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全国土地利用分区
6. 西北区 7. 青藏高原区
5.西南区
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3. 东北区
4. 中
1. 东
2.环渤 海区
部南
五沿
省海
区区
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• 1、抓好规划 • 2、完善政策 • 3、用好资金 • 4、科学组织 • 5、明确权属 • 6、搞好示范
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• 国内
• 20世纪50年代 重新分配土地，即将地主的土地 分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标