战国秦汉农官制度研究
秦汉选官制度
文武百官怎样产生，这就是官吏选拔问题，史书称为选举。
春秋以前，官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。
战国时，“世卿世禄”制逐渐废除，官吏的选举发生了根本变化。
秦在统一之前，“仕进之途，唯辟田与胜敌而已”①，而胜敌是其主要途径。
秦统一后的官吏，也就多出于军功。
到了汉代，朝廷为了适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，在秦的基础上，建立和发展了一整套选举统治人材的选官制度。
这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式，不限于一途，而且还可以交互使用。
汉代统治者通过多种方式，的确选拔了不少人材，对当时政治、经济、文化等方面的发展，都起了一定的作用。
汉代在我国封建社会中所以能占有重要的历史地位，也和这个时期人材辈出有着密切关系。
固然，由于时代和阶级局限，选官流弊也不少。
察举也就是选举，是一种由下向上推选人材为官的制度。
这种制度秦汉以前就有，无非限于下级官吏而已。
到秦朝，已经比较广泛地实行了由下而上的推荐制度，如韩信“贫无行，不得推择为吏”②，《史记·范雎列传》所载：“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之。
”这里的任，当做保举讲。
许多记载都说明秦比较普遍地实行了推荐人材的制度。
汉高帝刘邦称帝不久，就感到选拔统治人材的必要，十一年(公元前196 年)下诏求贤，对象是具有治国才干的“贤士大夫”，并要求登记品格、仪表和年龄。
惠帝、高后时，都曾经诏举“孝弟力田”，使其为民表率。
文帝二年 (公元前178 年)、十五年 (公元前165 年) 分别诏举“贤良方正能直言极谏者”，汉初著名的政论家晁错即是通过十五年这次诏举入朝为官的。
到汉武帝时代，汉代察举遂成为一种比较完备的选官制度。
汉代察举的标准，大致不出四条，史称“四科取士”，《后汉书·百官志》注引应劭《汉官仪》说：一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，皆有孝弟廉公之行。
专题一：先秦、秦汉时期(共38张PPT)
经济农耕经济是中国古代经济的主体。随着社会生产力的发展，男耕女 织的小农经济成为中国古代经济的基本形态，土地制度由井田制向土地 私有制转化。在农业发展的基础上，手工业、商业也得到了很大发展。
文化思想上经历了从“百家争鸣”到儒学独尊的演变，奠定了中国传统 文化的基础；文学艺术的发展具有鲜明的时代特色，文学体裁多样；具 有东方特色的实用科学是科学技术发展的特点。
专题一 －先秦、秦汉时期
考纲明示
1、商周时期的政治制度；秦中央集权制度的形成； 汉政治制度的演变； 2、农业的主要耕作方式和土地制度；手工业发展； 商业发展； 3、春秋战国时期的百家争鸣；汉代儒学成为正统； 科技文学艺Байду номын сангаас成就；汉字的起源和发展；
三条主线定论
政治从分封制、宗法制到专制主义中央集权制度：一方面中央对地方的 控制逐渐加强；另一方面官僚政治取代贵族政治，专制皇权逐渐形成。 权力高度集中的政治体制奠定了中国古代政治制度的基础。
【答案】D 【解析】由图片信息可知，铁器实物的分布主要是在经济较为发达的黄河和长 江中下游地区，说明铁器分布与社会经济的发展程度密切相关，D符合题意；从 图片材料中铁器分布的地区可知，当时我国大部分地区还没有铁制农具，故A中 “普遍”说法不正确；材料反映的是铁器实物的分布情况，不能得出新疆和中原地 区的关系，也得不出冶铁技术的发展情况，故B、C不正确。
秦汉的政治制度
特征： （1）皇权至上
材料三：秦初并天下，令丞相、御史曰： “……今名号不更，无以称成功，传後世。其 —地位不可僭越 议帝号。”丞相（王）绾、御史大夫（冯）劫、 （2）皇位世袭 廷尉（李）斯等皆曰：“……今陛下兴义兵， 诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统， —权力不可转移 自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博 （3）皇权独尊 士议曰： ‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇 最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命 —权威不可世俗 为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。” 王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’ 位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰： “可。”
二、经济上：①以农业为主导的封建经济初步发展。②经济 发展主要在黄河流域；③陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了 中西方的贸易往来。
三、思想文化上：统治者加强思想文化专制（秦始皇“焚书 坑儒”、汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”）；儒学思想成为 封建社会的统治思想，奠定中国传统文化基础。汉赋是主要 文学形式；许多科技成就领先世界。
中央集权， ‚ 有利于巩固了国家统一， 体现了政治制度的进步。 秦四十八郡
上郡、巴郡、汉中、蜀郡、河 东、陇西、北地、南郡、南阳、 上党、三川、太原、东郡、云 中、雁门、颍川、邯郸、巨鹿、 上谷、渔阳、右北平、辽西、 砀郡、泗水、薛郡、九江、辽 东、代郡、会稽、长沙、齐郡、 琅玡、黔中、广阳、陈郡、闽 中、南海、桂林、象郡、九原、 东海、常山、济北、胶东、河 内、衡山、鄣郡、庐江
秦朝的政治
一、秦统一六国《 3年高考2年模拟》P5
专制主义中央集权制度(资料） 二、秦朝的政治制度：
基本特征：权力高度集中（地方的权力高度集中于中央，中央的权力高度集中于 皇帝）
1.以“皇帝”为核心的中央决策系统（皇帝制度） 2.以“三公九卿”为轴心的中央政务系统（三公 九卿制度） 3.以“郡县”为基础的地方施政系统（郡县制度） 4.为施政配套的辅助系统
秦汉“名田宅制”说——从张家山汉简看战国秦汉的土地制度
秦汉“名田宅制”说——从张家山汉简看战国秦汉的土地制度【内容提要】本文以张家山汉简《二年律令》为中心考察战国秦汉时期的土地制度形态——以爵位名田宅制。
这套制度在商鞅变法时确立，并作为大体的土地制度为其后的秦帝国和西汉王朝所继承。
它的大体内容是：以爵位划分占有田宅的标准，以户为单位名有田宅，田宅能够有条件地继承、转让和生意。
国家通过爵位减级继承制操纵田宅长期积聚在少部份人手中，并使手中不断有收回的土地，它和罚没田宅和户绝田宅一路组成国家授田宅的来源。
文帝以后由于国家再也不为土地占有立限，使这套制度名存实亡，“名田制”仅仅作为土地记录的手腕而存在。
名田宅制的厘清，不仅使长期困扰学界的诸多问题得以解决，而且也向已往的历史熟悉提出挑战。
【关键词】名田宅二十等爵授田咱们目前关于战国秦汉土地制度形态的熟悉和构架，专门大程度上是成立在假设、演绎和推理之上的，历史提供给咱们的材料如此之少，咱们乃至难以把握它的核心骨干，更遑论一个完整的框架和进展脉络。
史学界对战国秦汉土地制度形态熟悉的长期不合正源于此。
这种情形下新的材料专门是第一手材料的显现，关于此项研究和研究者来讲意义重大是不言而喻的。
1983年出土的张家山汉简正是具有此种价值的新材料。
在2001年刊布的张家山汉简《二年律令》[1]中有大量关于土地制度的法令，据挖掘者和释读者推测，此“二年”系吕后二年（前186）。
如此大规模的完整的西汉初期土地制度法令的出土，不仅填补了历史记载的空白，使咱们对这一时期的土地制度形态有了更深切具体的了解；而且也给咱们的熟悉带来了庞大冲击，咱们由此发觉由于教条地、生搬硬套地运用马克思主义理论，长期以来史学界关于土地所有制的理论存在着某些误区，咱们需要在充分研究中国历史实际的基础上进行反思和重构。
这些宝贵的资料也将成为一个新的研究增加点，借助于它所提供的材料和视角，咱们能够从头凝视更长历史时段的土地制度形态和进展轨迹，而咱们对土地制度熟悉的推动也必将推动咱们对整个中国古代社会形态和社会性质的熟悉。
先秦及秦汉的官职
• 与师保地位相当，而直接辅佐周王管理政 事的官职，是太宰。成王时，周公以太师 而兼为太宰，“相王室，以尹天下”。太 宰拥有总揽政务的大权，是政府中的首脑。
• 太宰以下，有众多的卿士，其中比较重要的政务 官，仍然是司徒、司马、司寇、司空等诸有司。 • 司徒除管土地的垦辟、井田的划分和有关奴隶耕 作等事外，还要管理诸侯封疆的划定和军旅事宜。 • 司马负责征收军赋、管理战车以及驾车马匹等军 政事宜。 • 司寇掌握刑法。 • 司空负责管理百工以及兴建土木、水利等工程。 他们还有很多的僚属，分管各项具体事务，由中 下级贵族担任，构成相当庞大的统治机构
• 左徒是战国中期以后才出现的，其地位相当重要， 伟大爱国诗人屈原，在楚怀王时官居左徒。他 “入则与王图议国事，以出号令；出则接遇宾客， 应对诸侯。”受到怀王的信任，权重一时。考烈 王时，黄歇由左徒升为令尹，封于吴，号为春申 君。 • 左徒这个官称的来源可能与司徒这一官称有关。 春秋时楚国本有司徒，掌管民工徒役。楚国设官 时常在一官之下设左右两个助手。“左徒”或许 就是司徒的助手。楚人有尚左的习掼，所以到战 国时左徒地位上升而成为要职。 • 司败，掌管刑罚狱讼的官称，司败即中原各国的 司寇。
狂狷
• 与中行之士相比较，狂者激进，“志大言大”，有言过其 行的弊端。狷者“不屑不絜”，虽能独善其身，却显得有 些落落寡合，是其缺陷。不过，他们对于孔儒传承的君子 人格基本价值理念尚能坚持。在行为选择方面，狂者卓然 进取，狷者则洁身自爱。虽然他们的行为选择不能遵循 “中道”，有“过”与“不及”之弊，为君子所不取。但 是就其人格的本质规定来看，仍然不失为有道之士。故而 得到了孔孟的首肯。 • 狂与狷作为政治人格类型，对于后世士人的影响是颇深远 的。宋儒朱熹对狂狷就很赞许，说：“狂狷是个有骨肋底 人”。 • 当政治压力呼啸而至之时，他们要么挺身而出，顶风而上； 要么归转林下，与闻松涛。他们或激越，或狷介，唯独不 去媚权贵。
先秦以至秦汉时期中国古代粮食安全思想探析
先秦以至秦汉时期中国古代粮食安全思想探析粮食作为人生存的第一需要，自古人们就认识到它的重要性，国家把农业看作是治国安邦的头等大事，君主常行“籍田”之礼，村社乡民日出而作，日落而息，安土重迁，以耕垦为安身立命的依托。
在以农业为主要产业和生产力水平较低的古代社会，粮食问题关乎国家、社会稳定，关系王朝兴旺昌盛。
因此重农思想和粮食安全观念始终是古代思想文化的重要内容，在许多史籍资料皆有反映，并被许多思想家、政治家所阐释，也逐渐形成具有中国传统文化特色的古代粮食安全思想。
在这个思想体系中，重农思想是保障粮食稳定、充足供应的基础，储粮备荒是应对粮食危机的主要方式，赈济灾荒是保证粮食安全的最后屏障，粮食流通在调剂地区粮食余缺中发挥了积极作用，以粮食为基础的国家政策是重农思想在实践中的体现。
中国古代粮食安全从先秦时期开始萌芽，至秦汉时期得以全面发展，形成了比较完整的思想体系，对后世粮食政策的制定以及粮食安全思想的发展产生了深远的影响。
一、先秦时期——古代粮食安全思想的萌芽时期中国自古以农立国，当人们开始通过栽培植物获得食物的时候，农业开始出现并成为人类得以生存和发展的基础产业。
伴随着食物稳定的获得，人口发生第一次爆炸性地增加，这时候，人们开始意识到农业生产的重要性。
在远古传说中很多都以农业生产为内容，伏羲氏结绳而制网，驯养鸟兽；神农氏尝百草，发明耒耜；黄帝播百谷，嫘祖亲蚕；大禹治水，更是妇孺皆知，反映了远古时代先民从采集向原始农业过渡的历史，在尧舜时代，史书中就有“食哉惟时”的记载，“洪范八政，食为政首”虽始见《齐民要术》序，但据张波先生考证，其传言源远流长，据说是帝舜任用后稷为农官时的命辞，其意为“粮食是治国安民的第一件大事”用非常简练的词语概括了粮食的重要作用，反映了古人的粮食安全观。
先秦时期是古代粮食思想萌芽时期，这一时期，许多史籍和政治家、思想家对粮食问题进行详尽的描述和阐释，我们可以从《诗经》、《周礼》、《商君书》、《吕氏春秋》等史书中窥见一斑。
试总结秦汉至清代农业租税制度和徭役制度的演变规律
试总结秦汉至清代农业租税制度和徭役制度的演变规律古代中国王朝建立和维护统治有两个重要支柱：一是钱，二是兵。
赋税是国家财政（“钱”）的重要来源，也是管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的。
中国封建社会的赋税制度主要包括：以人丁为依据的人口税，即丁税；以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租；以成年男子为依据的徭役和兵役；其他杂税。
一、赋税制度的沿革1.夏商周贡赋制度：贡赋是土贡与军赋的合称。
中国历代王朝规定臣民和藩属向君主进献的珍贵土特产品称作贡；赋原为军赋，即臣民向君主缴纳的军车、军马等军用物品，君主再给与回赏。
夏商周三代分封制度下，受封者要向国君缴纳贡赋，这是赋税制度的雏形。
2.春秋初税亩内容：春秋末期，铁犁牛耕技术使用，贵族驱使奴隶在井田（“公田”）之外开垦“私田”，收获私有，致“井田”日渐荒芜，诸侯国财政锐减。
为解决财政困难，齐国管仲实行“相地而衰征” 、鲁国实行“初税亩”，规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数纳税，这是我国征收土地税的开始。
作用：春秋“税制改革”承认私田合法，从而承认了私田主人对土地的所有权，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成，有利小农经济的发展，是社会转型的重要因素。
3.秦汉赋税：编户制度内容：政府把农民编入户籍（称为编户），按编户征收租赋和征发徭役、兵役，称“编户齐民”。
编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担主要有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（即人头税，算赋是对成年人征收的人头税，口赋是未成年人征收的人头税））、徭役、兵役。
“人丁”是征税的依据，虽然汉初统治者吸取秦亡教训，“轻徭薄赋”，但汉朝田租轻而重人头税，因此，即使在“文景之治”这样的盛世时期，农民的负担依然沉重。
影响：汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；但加剧了土地兼并，引发了严重的社会矛盾；少地或无地的农民为逃避沉重的赋役负担，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的重要因素。
高中试卷-第17课 中国古代的户籍制度与社会治理(含答案)
第17课中国古代的户籍制度与社会治理（解析版）培优第一阶——基础过关练一、单选题1．秦汉时期，简册书写不便，更因形体繁重，运输保管不易，户籍只能在乡制作，最高仅呈报至县。
魏晋之际，纸张代替简册后，户籍上移至县廷制作，造好的户籍需要上报郡、州，直至中央政府。
这反映（）A．书写载体变化促进赋税改革B．书写载体与户籍制度相伴相生C．书写载体变化推动人口流动D．技术进步有利于加强基层治理【答案】D【详解】材料“户籍只能在乡制作，副本仅皇报至县”到“造好的户籍需要上报郡、州，直至中央户部”反映的是中国对地方户籍管理的加强，体现的是因造纸术的发明而使户籍管理更加有效，加强了基层治理，D项正确；造纸术的进步使书写载体发生革命性变化，但与赋税改革无关，排除A项；B项说法错误，不能体现相伴而生，排除B项；书写载体变化与推动人口流动无关，排除C项。
故选D项。
2．东晋政府为了照顾侨户“流寓江左，庶有旋反之期”的心理，没有把西晋永嘉之乱后出现在南方的侨户编入当地土著户籍，“不以黄籍籍之，而以白籍，谓以白纸为籍，以别于江左旧来土著也”。
这一状况（）A．说明户籍体制的混乱B．导致中央权力的削弱C．带来赋役制度的瓦解D．顺应历史发展的趋势【答案】B【详解】根据材料“没有把西晋永嘉之乱后出现在南方的侨户编入当地土著户籍”可知，中央政府为了安抚侨户放松了对他们的户籍管理，而户籍是中央管理地方的重要依据，因此此举会导致中央对地方的控制减弱，从而削弱中央集权，B项正确；材料只是表明政府对侨户的户籍采取了不同的管理政策，并不能对整个户籍制度产生影响，因此不能说户籍体制的混乱，排除A项；赋役制度瓦解的说法错误，排除C项；历史发展趋势是经济重心南移，北民南迁，这种户籍制度没有顺应历史发展的潮流，排除D项。
故选B项。
3．古代户籍制度是国家治理的重要制度。
以下①②③分别对应正确的是：（）A．编户齐民、大索貌阅、黄册B．编户齐民、大索貌阅、主户客户C．大索貌阅、编户齐民、主户客户D．大索貌阅、编户齐民、户贴制度【答案】B【详解】根据材料“古代户籍制度是国家治理的重要制度”可知，在中国古代不同的朝代推行不同的户籍制度，汉朝时期推行编户齐民的政策，隋朝时期推行大索貌阅制度，宋朝推行主客户制度，B项正确；明代推行黄册制度，排除A项；C项中大索貌阅和编户齐民顺序颠倒，排除C项；户贴制度是宋朝发给民户的纳税通知书，非户籍制度，排除D项。
高中历史先秦-秦汉
兄弟相亲、和睦相处等社会公德；③促使中华民族形成
了“国”与“家”不可分的意识，直接造就了一批批忠 孝之士；④宗法制的“道德专制”“男女不平等”“等 级观念”等思想，直接导致了后世的男尊女卑、等级贵 贱、任人唯亲等现象，成为扼杀人性、民族进步和发展
的瓶颈；⑤宗法意识使“国人”形成了“非我族类，其
心必异”的盲目排外心理。
A
辨析
选项
B
C
D 答案 B
祖先崇拜在秦汉以前就已出现，错误
题干主旨强调通过祭天活动来巩固政治统治，而不 是突出宗法制度的强化，错误
【主题深化】 儒、法、道、墨诸子百家思想的认识 学派及代表 主张 特 点
道家(老子)
儒家(孔子) 儒家 (孟子、荀子) 墨家(墨子)
无为、小国寡民
“仁”、克己复礼
奴隶主贵族消极情绪
4．经济政策
(1) 商周土地制度为井田制；春秋战国时期井田制逐步
破坏，封建 土地私有制 形成，这成为封建社会土地
兼并现象的根源。
(2)汉代大力推行重农抑商政策，歧视商人，推行
盐铁专卖 制度。
（三）思想文化上：中国传统文化的奠基与科技文化的发
展
1．从“百家争鸣”到思想“大一统”
(1)春秋战国时期出现“百家争鸣”局面，儒、墨、道、
一、线索特征
农耕经济是中国古代经济的典型特点。随着社会 生产力的发展，春秋战国时期形成以家庭为单位 经 的男耕女织的小农经济，成为中国古代经济的典 济 型形式；在此基础上，手工业、商业在先秦、秦 线 汉也得到了很大的发展 索 思想领域：经历了从‚百家争鸣‛到‚独尊儒术‛ 特 的演变，奠定了中国传统文化的基础 征 文 文学方面：《诗经》和楚辞分别成为我国古代现 化 实主义和浪漫主义文学的源头，阶段性文学成就 表现为汉赋 科技方面：形成了东方特色的实用性发明创造
先秦时期的政治制度分析
中央集权制度，形成中央垂直管理地方的形
式。郡县制的建立，是中央集权制形成过程
中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治
的重要标志。
栏目
导引
下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战
国时期，秦国地区君王墓葬 规模宏大，其余
墓葬无明显等级差别；在经济发达的东 方六
国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别
明显。这表明( )
C
A．经济发展是分封制度得以维系的关键
B．分封制中的等级规定凸显了君主集权
C．秦国率先消除分封体制走向集权统治
D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度 栏目 导引
栏目 导引
专题一 中国古代文明的勃兴和初步发展——先秦、秦汉时期
3．思想观念：宗法观念使中国传统文化形成了严
格的伦理范式，“忠”“孝”观念深入民心；宗法
观念造就了重视家庭建设、尊老爱幼、夫妻相敬、
兄弟相亲、和睦相处等社会公德；促使中华民族形
成了“国”与“家”不可分的意识，直接造就了一
批批忠孝之士；
，各封国贵族按“周礼”行事，学说统一的
“雅言”，促进了各地文化 的整合。
周代的“雅言”最早应起源于现在的( )
A．河南 C．陕西
B．河北
C
D．山东
解析：“雅言”是周王室使用的语言，而西
周的统治中心镐京在今陕西省境内，故本题
选择C项。
栏目 导引
专题一 中国古代文明的勃兴和初步发展——先秦、秦汉时期
(2013·高考新课标全国卷Ⅰ)在周代分封制
田制发展到土地私有制；文
都江堰工程建成
(2)《诗经》、
(2)手工业和商业：西 楚辞代表了当时
周时期实行工商食官; 的文学成就
秦汉军队的指挥和组织系统
秦汉军队的指挥和组织系统秦汉军队的指挥和组织系统有平时和战时之分，而且也有一个发展演变的过程。
秦代通常不设固定的高级武职，全国命将调兵的大权都掌握在皇帝手中。
从西汉初开始，太尉成为高级武官，其职责是“掌武事”、“主五兵”，为武官之长，但时置时废，且无发兵之权。
武帝以后改太尉为大司马大将军①。
东汉或置大司马，或置太尉，或并置②，但都没有实权。
秦代宫廷禁军中的郎由郎中令管辖，汉初仍其旧。
武帝时改为光禄勋，其下以中郎将监禁军诸郎。
东汉光禄勋所辖禁军有五官、左右署郎、虎贲、羽林郎、羽林左右骑等③。
卫尉秦代宫门内屯兵由卫尉管辖。
西汉卫尉管辖“南军”卫士。
东汉同西汉，但所辖人数较西汉为少。
秦代京师屯兵由中尉管辖。
西汉中尉管辖“北军”。
武帝时分内史地区为三辅，设置京辅都尉、左辅都尉、右辅都尉，分掌京师、左冯翊、右扶风的屯军。
又设长安城门校尉，掌长安城门屯军；设中垒尉，掌北军中垒营屯军。
这样，就分割了中尉的兵权，而中尉也更名为执金吾。
东汉仍其旧，掌洛阳城警备，统辖缇骑、执戟，职权较西汉又有缩小④。
武帝时，朝廷直辖的北军有所扩大，新设屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲等七校尉，分掌京辅驻军的七营兵⑤。
东汉北军有屯骑、越骑、长水、胡骑、射声五校尉，简称“北军五校”。
另设监军于北军，称“北军中候”。
东汉洛阳也设“城门校尉”，不过所辖城门屯兵人数较少。
东汉末，为镇压黄巾起义，朝廷又增置“八关都尉”。
中平五年（公元188 年）设上军、中军、下军、典军、助军和右、中、左等八校尉，由大将军直接统率，并称“西园八校尉”①。
秦汉地方军队常设武职，初为郡、县两级，后逐渐过渡到州、郡、县三级制。
秦代各郡设监军，称“监”，代表朝廷监察郡县，兼有将兵的职责②。
西汉，在武帝时设十三部州刺史，职秩虽低，但代表朝廷监察地方，权限很大③。
东汉的州，或置刺史，或设州牧，成为郡国以上的一级权力机构。
东汉中叶以后，为了镇压农民起义和少数民族的反抗，刺史州牧遂被赋予了领兵的权力④。
秦汉中央机构和官职
秦汉中央机构和官职秦都咸阳，西汉都长安，东汉都洛阳。
都城是全国的政治、经济、文化中心，朝廷居于京都之内，是全国的政治中枢。
朝廷是由皇帝和众多官员构成。
在朝官中，又大体可分为几种类型。
第一类是最高级的官员，有丞相、御史大夫、太尉，即所谓“三公”；还有职位尊崇而实际不管政务的太师、太傅、太保，即所谓“上公”。
第二类是各部门的主管官员，有太常、宗正、光禄勋、卫尉、廷尉、大鸿胪、大司农、少府、太仆等，即所谓“九卿”。
第三类是皇帝的亲近侍从官员，有尚书、常侍、给事中等。
这类官员形成于武帝时期，武帝为加强皇权，网罗亲信，出入宫禁，参与机密，从而形成了一个决策核心，围绕决策核心的这些亲信官员，可统称为“中朝官”，丞相以下诸卿为“外朝官”。
第四类是服务于宫中的官员，有太子属官和皇后属官，这类官员可统称为“宫官”。
以上四类官员，都各有许多职位不等的属官，其秩六百石（相当于县令级）以上者，均可称为朝官，有资格参与朝会和廷议。
他们构成了庞大的朝官队伍，皇帝则是这支队伍的总首领。
这就是朝廷的组织概况。
皇帝皇帝是君主专制的象征。
这一名号创始于秦始皇。
据《史记·秦始皇本纪》记载：秦初并天下，令丞相、御史..议帝号。
丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“..今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。
臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇。
泰皇最贵。
’臣等昧死上尊号，王为泰皇。
命为制，令曰诏，天子自称曰朕。
”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。
”制曰：“可。
”汉因秦之名号，而又有所修定和补充。
据蔡邕《独断》云：秦承周末，为汉驱除，自以德兼三皇，功包五帝，故并以为号。
汉高祖受命，功德宜之，因而不改也。
又云：汉天子正号曰皇帝，自称曰朕。
臣民称之曰陛下。
其言曰制诏，史官记事曰上。
车马衣服器械百物曰乘舆。
所在曰行在所，所居曰禁中，后曰省中。
印曰玺。
所至曰幸，所进曰御。
高三历史复习学案【中华文明的形成发展——秦汉史(公元前221年至公元220年)】
中华文明的形成发展——秦汉史（公元前221年至公元220年）【课标要求】通过了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过了解秦汉社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃和两汉衰亡的原因。
【复习目标】1、通过时间轴，梳理阶段特征，掌握必备知识。
2、通过史料探究，比较秦汉选官制度、汉代的商业发展政策及影响、汉代儒学成为正统思想的影响。
【时空定位】【阶段特征】秦汉是中华文明的形成与初步发展时期，政治、经济、文化的全面发展，奠定了中华文明的世界领先地位。
1.政治：国家统一，是我国古代中央集权制度确立和发展的重要时期。
一方面，中央对地方的控制逐渐加强；另一方面，官僚体制逐渐代替了贵族体制，专制皇权逐渐形成。
2.经济：秦汉时期是封建经济初步发展时期。
封建土地私有制得以确立和巩固，小农经济形成并成为中国古代经济的基本形态，农耕经济成为中国古代经济的主体。
黄河流域尤其中西部地区是封建经济的重心。
3.思想文化：经历“焚书坑儒”到“独尊儒术”的演变，儒学官方化得以确立。
科技文化得到很大发展，奠定了我国古代科技文化在世界长期领先的基础。
中外文化交流空前频繁，文化成就辉煌。
4.民族关系：秦汉时期是我国封建社会民族关系初步繁荣时期。
两汉时期，开始同西域各族发生密切的贸易关系和文化交流，秦汉时期还是我国古代对南方少数民族地区进行初步开发和管辖的阶段。
5.对外关系：这一时期，中国与朝鲜、日本、西亚和欧洲的交往开始以贸易往来、使节往来和科技文化交流等形式发展起来，开始突破东亚的范畴。
丝绸之路开通后，中国同西亚和欧洲大秦的交往开始沟通。
（一）政治：1．秦朝(公元前221年至公元前207年)(1)统一：秦灭六国，统一全国，确立了中央集权制度，推动了中华民族多元一体格局的形成。
(2)皇帝制度：皇帝总揽司法、立法、行政、军事等权利力，确立皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭的政治制度。
【doc】秦庶长考
秦庶长考2010年7月第4卷第3期古代文明TheJournalofAncientCivi1izationsJuly,2010V o1.4No.3[中国先秦史】秦庶长考刘芮方提要:庶长为先秦时期秦国所独有的官爵称呼.与左庶长,右庶长这些明确为爵称不同的是,庶长自出现至昭襄王初年,均为官称,且与晋国"公族大夫"类似,多为宗室之人担任.孝公前,庶长一度把握秦国大权,操纵国内君位继承.孝公时,秦王开始任用异姓削弱庶长权力.惠文王四年秦国设相,文武分职,庶长逐渐沦为单纯的军事统领.昭襄王初年,庶长被"将"代替,从秦职官序列中消失.庶长地位的迁移,体现秦官制及君权演变的趋势.关键词:庶长官称宗室大良造庶长丈武分职先秦时期的官爵称呼中,"庶长"仅为秦所特有,文献中最早见于《左传》,后多出现在《史记》所载的秦事中.从这些记载中可以看到,秦国君位继承中的动乱常与"庶长"有关,在孝公前尤甚,可见其在秦政治制度中地位之重要.然而"庶长"之称为"官名"抑或"爵名"?若为官名,其地位如何,职掌如何,任职的身份如何?若为爵名,何时出现,等级如何?这些问题,早在《史记》中就语焉不详,三国刘劭《爵制》讲得也不大清楚,直至今日,仍众说纷纭.相关看法大体上可分3类.一类是继承刘劭意见,认为乃爵称..一类则认为初期为官称,后来转变为爵称;在这一类中,也有人认为其初期官爵不分,关于其职掌转变的时间等问题也有不同意见.最后一类也是对这一问题讨论最为详细的是胡大贵先生,他认为"庶长"之称从秦初设置到秦昭王初年废罢期间始终为官名.此论颇为精当,但尚有可商榷补充的地方.本文拟从文献和出土铭文入手,对胡先生文章做进一步的补充阐发,就某些问题提一些个人意见.木本文为东北师范大学2010年度研究生创新研究基金项目"爵制与周代等级社会"成果,项目批准号:09SSXT1i2.《左传?襄公十一年》:"十一年(秦景公十五年),秦庶长鲍,庶长武帅师伐晋以救郑".见阮元校刻:《十三经注疏》本,北京:中华书局,1980年,第1951页.见范晔:《后汉书》卷118《百官志五》,北京:中华书局,1965年,第3631页.刘昭注引刘劭《爵制》:"自左庶长已上至大庶长,皆卿大夫,皆军将也.所将皆庶人,更卒也.故以庶更为名.大庶长,即大将军也,左右庶长,即左右偏裨将军也."由其称呼知,所论显然乃商鞅爵制改革后的爵制内容,并未涉及之前庶长的职掌及演化..持此类观点的有《左传?襄公十一年》杜预注;孙楷着,徐复订补:《秦会要订补》,北京:中华书局,1959年,第229页;陈直:《秦汉爵名考》,收于《居延汉简研究》,天津:天津古籍出版社,1986年,第6l—68页;张金光:《秦制研究》,上海:上海古籍出版社,2004年,第744页.林剑鸣:《秦史稿》,上海:上海人民出版社,1981年,第84页;[日]佐竹靖彦:《出子出公考》,《佐竹靖彦史学论集》,北京:中华书局,第137页;樊志民:《战国秦汉农官制度研究》,《史学月刊》,2003年第5期;马非百:《秦集史》,北京:中华书局,1982年,第876页.见林剑鸣:《秦史稿》,第84页;[日]西螭定生着,武尚清译:《中国古代帝国的形成与结构——二十等爵制》,北京:中华书局,2004年,第72页..在官称职掌上,林剑鸣先生认为"庶长是秦国建立不久就出现的一个官职,原为武官",见同上;樊志民则认为其初期为农官;而日人佐竹靖彦则认为乃"庶族之长".在转变的时间上,马非百先生认为至孝公,武王时开始转变,见《秦集史?封爵表》,第876页;而林剑鸣先生认为至昭襄王时秦置相后"庶长仅成为爵位名称",见《秦史稿》,第217页.胡大贵:《庶长考》,《四川师范大学》,1990年第4期.本文中所引胡先生观点均出自此文.74有关庶长的材料可分为两种,～种为传世的文献资料,另一种为出土的铭文资料.其具体内容详见下表:秦庶长表阶在位庶长段国君姓名相关事迹出处宪公,弗忌,宁公(宪公)卒,大庶长.弗忌,威垒,三父废太子而立出《史记?秦本纪》出子,威垒,子为君.《史记?秦始皇本纪》武公三父出子六年,庶长弗忌,威垒,三父等复共令人贼杀出子,立故太子武公.武公三年,诛三父等而夷三族,以其杀出予也.景公鲍,武鲁襄公十一年(秦景公十五年),庶长鲍,庶长武帅师伐晋《左传?襄公十一年》以救郑.……武济自辅氏,与鲍交伐晋师,秦,晋战于栎,《史记?十二诸侯年表》孝晋师败绩.无地鲁襄公十二年(秦景公十六年),楚子囊,秦庶长无地伐宋.《左传?襄公十二年》公厉共93十年,庶长将兵拔魏城.《史记?六国年表》前●公怀公链四年,庶长鼍与大臣围杀怀公.《史记?秦本纪》《史记?六国年表》出子改(菌二年,庶长改迎灵公之子献公于河西而立之.杀出子及其母,《史记?秦本纪》改)沉之渊旁.《史记?六国年表》《吕氏春秋?当赏》献公国赵成侯十三年(秦献公二十三年),秦献公使庶长国伐魏少《史记?赵世家》梁,虏其太子,痤.孝孝公鞅十九年本皋碡枣鞅之造殳.嫠郑.《十九年大良造鞅殳鳟十口年大良造庶长鞅之造殳.雍骄口.考》公惠文游(樱四年,周天子使卿夫(大夫)辰来致文武之酢(胙).冬十壹月《秦陶券与秦陵文物》王旆)辛酉,大良造庶长游出命日:取杜才(在)酆邱到于濡水,以孝为右庶长歌宗邑.乃为瓦书,卑(俾)司御不更预封之.日:公"子=孙=,以为宗邑."预以四年冬十壹月癸酉封之.自后桑陴之封以东,北到桑曝(堰)之封,一里廿辑.操惠文君七年,义渠内乱,庶长操将兵定之.《史记?六国年表》惠文王四年,相邦张义,庶长口操之造口界戟.《西汉南越王墓》马非百《秦集史?封爵表》(第889页)"庶长"一栏中还援引《奇觚室吉金文选》中一铭文"四年,邗令辂,庶长工师郢,……",证明还有一位名为"郢"的庶长,但观《殷周金文集成》11335(北京:中华书局,1992年),此拓片图中"庶"字下应至少还有一"上"字;另见张亚初《殷周金文集成引得》(北京:中华书局,2001年,第170页)中的释文.以上皆可证此"庶长郢"并不存在.马非百在《秦集史?封爵表》中将弗忌列入"大庶长"封爵内,笔者认为:其一,目前所见秦时文献材料中"大庶长"的称呼仅此一现,当时还没有完善的军功爵制,不能简单将弗忌列入"大庶长"这一封爵内,以汉制来解秦制;其二,《秦始皇本纪》后引《秦记》当为司马公所见到的第一手资料,可靠性应在其正文之上,其文记录这段历史为:"庶长弗忌,威垒,三父三人,率贼贼出子鄙衍","三庶长伏其罪",见司马迁:《史记》卷6,《秦始皇本纪》,北京:中华书局,1959年,第285页.可见,三人均为庶长,当时庶长和大庶长在官位上应是相同的,称"大"可能表示尊称,其地位应高于另二人..此庶长姓名无考.王辉:《十九年大良造鞅殳鳟考》,《考古与文物》,1996年第5期.陈直:《秦陶券与秦陵文物》,《西北大学》,1957年第1期.广州市文物管理委员会,中国社会科学院考古研究所,广东省博物馆:《西汉南越王墓》,北京:文物出版社,1991年,图版22.1.李学勤先生对此器有详细的释读,见其《秦孝公,惠文王时期铭文研究》,《中国社会科学院研究生院》,1992年第5期.75樗里惠文王七年,韩,赵,魏,燕,齐帅匈奴共攻秦.秦使庶长《史记?秦本纪》疾疾与战修鱼,虏其将申差,败赵公子渴,韩太子奂,斩首八《史记?樗里子甘茂列万二千.传》八年,爵疾右更.十二年,庶长疾攻赵,虏赵将庄.十三年,楚围雍氏,秦使庶长疾助韩而东攻齐,到满助魏攻燕.魏章惠文王十三年,庶长章击楚于丹阳,虏其将屈匀,斩首八万;《史记?秦本纪》又攻楚汉中,取地六百里,置汉中郡.《史记?六国年表》武王封三年秋,使甘茂,庶长封伐宜阳.《史记?秦本纪》昭王壮三年,庶长壮与大臣,诸公子为逆,皆诛.《史记?秦本纪》奂六年,庶长奂伐楚,斩首二万《史记?秦本纪》依据上面材料我们可以从以下几个方面来看待这个问题.一,"庶长"为官称抑或爵称?在文献中,除了单纯的"庶长"一称外,还有"大庶长","左庶长","右庶长"等称呼."大庶长"在文献中仅宪公时一现,"左庶长"于孝公前后均有出现,.而"右庶长"仅见于惠文王时一瓦书.此三称为爵称或官称?早期其身份不明,商鞅改制后显然为爵称,之前却因材料缘故无法确定,或为爵称,或为官称,或二者兼备.至于"庶长"一称,胡先生在《庶长考》中曾引文献及金文证"庶长"在孝公前后均为官称,此说甚是.文献和金文材料中仍有可进一步证明这点的内容,补充如下:第一,从文献上来看,若为爵称,那么《史记》的记载就有矛盾之处.主要体现在以下两条:一是从《秦本纪》知,樗里疾在惠文王七年到十三年之间一直带有"庶长"之名,而其列传却载"(惠王)八年,爵疾右更",.此是一大矛盾.马非百先生的《秦集史》在十二年条下删去庶长二字,其理由"八年已为右更,不得十二年又降为庶长.必有误,故删之."若依此,那十三年同样需删去,以己意来改文献,不妥.另外,樗里疾在这七年间数有军功,却一直为"庶长",同样"操"在惠文君七年到称王后四年近10年时间也一直带"庶长"之称,若此"庶长"为爵称,则与军功授爵的原则不符,故唯有释其为官称才可说得通.二是《秦本纪》载"(昭襄王二年)庶长壮与大臣,诸公子为逆,皆诛……";该年《六国年表》载"桑君为乱,诛";《穰侯列传》则记为"诛季君之乱",.随后"索隐"称"季君即公子壮".从中华书局版《史记》此处断句为"庶长壮与大臣,诸侯,公子为逆,皆诛";[日]泷川资言:"古钞本无侯字,《通鉴》亦无;《穰侯传》'集解'引《本纪》无诸侯二字".见氏着:《史记会注考证》,上海古籍出版社,1986年,第135页."诸公子"与"公子"意相似,故断句如上.,"左庶长"一称最早见于《史记?六国年表》"厉共公二十六年","左庶长城南郑".后孝公时商鞅以左庶长身份主持变法,《史记?秦本纪》记载:"乃拜鞅为左庶长";《史记?商君列传》记:"以卫鞅为左庶长,卒定变法之令".最后则见于昭襄王时白起和王龅立功得授左庶长,见《史记?白起王翦列传》:"昭王十三年,而白起为左庶长,将而击韩之新城","四十七年,秦使左庶长王龅攻韩,取上党"..司马迁:《史记》卷71《樗里子甘茂列传》,第2307页.马非百:《秦集史》,第163页.司马迁:《史记》卷15《六国年表》,第735页..司马迁:《史记》卷72《穰候列传》,第2323页.76中可以得出,虽不知公子壮为"季君"或"桑君",但其自然与白起"武安君",樗里疾"严君"类似,乃封君一一级的高级爵称,若"庶长"亦为爵称,那么这也是很大的矛盾.第二,从传世秦文字"大良造庶长"这一称呼的辨析来看,其亦为官称无疑."大良造庶长"这一称呼分别见于3件器物,涉及"鞅","游"二人,具体可参见上表.这两个称呼该如何解释?对带"游"铭文的解释大概有5种意见:一是大良造为官名,庶长为爵名;二是大良造为爵名,庶长为官名;三是大良造和庶长均为爵名,双爵连称,以示地位尊贵;.四是二者分别为二人爵称,其一瓦书失其名;五是"大良造庶长"乃"大良造"的全称,"大良造"即"大良造庶长"之省.此瓦书乃官方正式行文,铭文清晰,中失其名可能性不大;又之前两件商鞅器物铭文也为二者连称,故张金光先生的说法不可取.双爵连称太过牵强,除此三器,无论文献还是出土文字从未见一人同时任双爵者,再者,此和商鞅所定以军功奖励授爵的原则不相符合,故同为爵称亦不可取.另外,"省称"固然可备一说,但亦仅见于此三器,若此说成立,那么文献中为何有如此多单列的"庶长"之称,而不见一处全称呢?亦为不妥.文献中大良造之称最早见于商鞅,《秦本纪》载"十年,卫鞅为大良造",传世也有"大良造鞅戟",胡先生在《庶长考》中曾引后世学者之言证其为爵名.而同时期的《商君书?境内篇》载"故爵五大夫,(就为大庶长;故大庶长,就为左更;故四更也,就为大良造)."史载商鞅六年为左庶长,十年为大良造,其也与进爵次序相当.可见"大良造"当时应为最高级爵名.另外传世"四年相邦楞旃戈"铭文:"四年相邦樱旃之造,栎阳工上造间.吾."若依多位学者的意见将此樱旃看作上文提到的"大良造庶长游",楞旃以最高级爵先任庶长,随之任相邦,也是情理之中的事情.如此,"大良造"显然为爵名,那么只有释"庶长"为官名,"大良造庶长"之称就可以解释得通了.由以上通过对胡先生文章的补充我们可以明确,"庶长"在孝公变法前后至昭襄王初年为一官名,因为只有这样,上面提到的种种问题才可迎刃而解.下面即据此来考察一下庶长的身份及其职能的演变.庶长的身份及地位关于庶长的职掌及地位,胡先生说得很好:"文武兼摄,总领朝政",但他认为庶长源自周代"庶尹,庶正"之官,则不够确切."庶尹,庶正"在文献中并非固定的官职称呼."庶"字之意,经典多袁仲:《读秦惠文王四年瓦书》,《秦文化论丛》(第1辑),西安:西北大学出版社,1993年,第275—286页.韩养民:《秦置相邦丞相渊源考》,《人文杂志》,1982年第2期;郭子直:《战国秦封宗邑瓦书铭文新释》,《古文字研究》(十四),北京:中华书局,1986年,第l77—196页.工辉:《十九年大良造鞅殳鳟考》.第22页.张金光:《秦制研究》,第743—748页.杜正胜:《编户齐民——传统政治社会结构之形成》,台北:联经出版事业公司,1990年,第330—331页;杨宽:《商鞅变法》,上海:上海人民出版社,1955年,第37页.中国社会科学院考古所编:《殷周金文集成》,l1279,其铭为:"十三年,大良造鞅之造戟".'关于《境内篇》的成文,绝大多数学者都认为此篇是商鞅遗着.如陈启天"商鞅所行法令残留部分"(《商鞅评传》,台北:商务印书馆,1980年,第132页);郭沫若"系当时法令"(《前期法家的批判》,载于《十批判书》,北京:科学出版社,i956年,第321页);郑良树"变法条令的草案"(《商鞅及其学派》,北京:中华书局,1989年,第33页).此外还有张林祥(《<商君书>研究》,西北师范大学2006年博士学位论文,第48—5l页),仝卫敏(《<商君书>研究》,北京师范大学2007年博士学位论文,第50—55页)等.高亨:《商君书注译》,北京:中华书局,1974年,第149页.中国社会科学院考古所编:《殷周金文集成》,11361.见韩养民:《秦置柏邦丞相渊源考》,第31页;郭予直:《战国秦封宗邑瓦书铭文新释》,第191页注5;袁仲一一:《读秦惠文王四年瓦书》,第277页;王辉:《十九年大良造鞅殳鳟考》,第27页注2.77训为众,侈,眵,其本义应为众多."尹","正"则多互训,为古代官吏的泛称.至于胡先生所引《尚书?皋陶谟》:"夔日:'於!予击石拊石,百兽率舞,庶尹允谐."《尚书?酒诰》:"越在内服,百僚,庶尹,惟亚,惟服,宗工……"..《汉书?韦贤传》:"庶尹群后,靡扶靡卫,五服崩离,宗周以坠."'此"庶尹"与"百僚","百兽","群后"并列,明显为"群官"或"众首长"之意."庶尹允谐",《史记?夏本纪》记为"百官信谐即为明证.至于《诗经?大雅?云汉》:"鞫哉庶正,疚哉冢宰.".此"庶正"与"冢宰"对应,故郑笺:"众官之长也."但观周官制,并无此固定官称,所以其乃一统称.胡先生将"庶长"比做"庶尹,庶正",且认为其乃仿周制而设,是欠考虑的.综观以上18名庶长,从文献仅能看出4人的身份:商鞅,樗里疾,魏章,壮,其中商鞅乃卫人,魏章乃魏人,樗里疾即为惠王的异母弟,.庶长壮为昭王异母弟,∞后二人明显为秦宗室之人,且为庶出.其他人虽不知其身份,但可以从两方面来考虑:一是若非宗室之人,何以在秦早期拥有改立国君的权力?纵观孝公以前秦国历史,除了秦穆公外,并无其他任用外人执政的记载.而西周乃至春秋前期仍是血缘宗法社会,能掌握实权的大多是与国君有血缘关系之人,"秦国应也不例外.孝公变革爵制后,即使偶尔有商鞅,魏章这样的外人为庶长,但此职也多由像樗里疾,公子壮这样的宗室来担任;二是这些人均不见其姓,故佐竹靖彦认为他们乃秦宗室庶出,且为"庶族之长".如上所述,"庶"之本义应为众多,先秦古籍中没有训"庶"为支庶之义的,所谓旁出,卑贱,渺小之义皆庶字后来的引申用法.所谓嫡庶之庶,初时亦仅基于庶子相对嫡子数量为众这一点说的.¨因此从其本义上讲,颜师古释庶长为"众列之长""也是有一定道理的.由此可知庶长一职应主要由秦宗室之人担任,至于是否为"庶族之长",现有的材料还不能得出肯定的回答.与"庶长"类似的列国官职有春秋时期晋国的"公族大夫"和楚国的"莫敖".此三官名虽不同,但其职能颇为类似.晋"公族大夫"为"卿"级高官,初掌公族及卿大夫子弟,后衍生出教育子弟,统率子弟兵的双重职能,地位非常重要.此职在晋献公之前为同姓的公族子弟担任,但由于献公,骊姬驱逐群公子,此官职因无公子出任而废.晋成公时虽然将之恢复,但同时开了任用非公族的异姓卿族子弟担任"公族大夫"的先例.坫除此之外,"公族大夫"亦可同时由多人共同担任,这些都与秦之"庶长"一职很是类似.楚国的"莫敖"一职也同样由楚之公族"屈氏"成员担任,亦具有教育子弟和掌军的职能,但和庶长,公族大夫不同的是,其从未有异姓充任,从这方面可以看出三国上层统治结构之不同.张亚初,刘雨:《西周金文官制研究》,北京:中华书局,1986年,第55—57页.孙星衍:《尚书今古文注疏》,北京:中华书局,2004年,第132页..孙星衍:《尚书今古文注疏》,第380页.班固:《汉书》卷73《韦贤传》,北京:中华书局,1962年,第3101页.司马迁:《史记》卷2《夏本纪》,第81页.孔颖达:《毛诗正义》,《十三经注疏》本,第562页.司马迁:《史记》卷68《商君列传》,第2227页..司马迁:《史记》卷44《魏世家》"索隐",第1852页..司马迁:《史记》卷71《樗里子甘茂列传》,第2307页.方诗铭,王修龄:《古本竹书纪年辑证?魏纪》,上海:上海古籍出版社,2005年,第162页;马非百:《秦集史?人物传二之三》,第119页."何怀宏:《世袭社会及其解体:中国历史上的春秋时代》,北京:三联书店,1996年,第1O1一l18页.佐竹靖彦:《出子出公考》,第137页."沈长云:《释<大盂鼎>铭"人鬲自驭至于庶人"》,《上古史探研》,北京:中华书局,2002年,第2l9—231页.班固:《汉书》卷19《百官公卿表上》,第740页.晋成公时的"公族大夫"赵括为异姓,见《左传?宣公二年》,《十三经注疏》本,第1868页;晋悼公时"苟家,苟会,栾屎,韩无忌为公族大夫",其中苟氏为异姓,见《左传?成公十八年》,第909页;另晋平公时"祁奚,韩襄,栾盈,士鞅为公族大夫",其中士鞅为异姓,见《左传?襄公十六年》,第1963页. 关于公族大夫和莫敖的论述,最为详细的是王准的《春秋时期晋楚家族比较研究》一文(华中师范大学2008年博士78三,"庶长''在秦国历史上的演变胡先生在《庶长考》中曾将庶长地位及职掌的变化过程分3个阶段,提出了其权力由掌握军政大权到文武分职被削弱,最后纯粹成为军事首领这样的论断,并称其变化反映了秦官制的变革,诚是.但他并没有注意到庶长宗室身份在其中的演变.结合以上论述,可将庶长身份及权力的演变大概分为4个阶段.第一阶段,孝公之前,为庶长掌握秦国大权时期.庶长一职或来源于秦"庶系王族之长",或与晋"公族大夫"类似,以公族身份居高位,故在领兵出征之外,能掌握国内政治大权.据目前己知史料,在孝公之前8位国君的历史记载中,出现了l0个庶长(见上表),这其中有5人主导了5位国君的废立,其地位可想而知,而庶长职掌国家大权,也反映了当时军政不分的状况.至于有学者称其为"庶人"的统治者,并带领他们务农,耕战的观点,应是采纳-f~,J劭"所将皆庶人,更卒也,故以庶更为名"的说法.从上表可以看出,这种观点并无更多文献上的证据.而胡先生以秦此时君位继承之混乱来证明秦的落后,由此来称此时为"奴隶主贵族联合专政",也不是很恰当的.与其说是秦落后,还不如说是社会发展到这一时期,血缘因素在周王朝所有诸侯国统治阶层中凸显,而随之从血缘到地缘关系的转变正是当时社会发展的趋势所在.第二阶段属于过渡阶段,孝公对秦国政治进行变革,外人开始担任庶长一职,庶长对国内政局的影响有所削弱.孝公时,君权趋于稳定,鉴于"会往者厉,躁,简公,出子之不宁,国家内忧,未遑外事".的教训,始将"庶长"之权交予变法成功,威望卓着之商鞅,由此开了将"庶长"之权授予外人的先河.虽然这一途径与晋将"公族大夫"等官授予赵氏一族的理由不同,但结果一致:均由此打破了之前宗室把持政权的局面,避免了因宗室势力过大而威胁君权的事情发生.这一时期出现在商鞅身上的"大良造庶长"一称,便成了这一阶段秦最高执政者的称呼.第三阶段,惠文王四年至昭襄王八年,"相邦"的出现及文武分职的初始,使"庶长"的权力得到削弱,并逐渐沦为单一的军事首领.惠文王四年,秦始出现"相邦"一职,至秦王政十年后即将统一全国时才改称为"丞相"..在文献中,"相邦"之称由于汉代避高祖刘邦讳而作"相国",通常简称为"相",全称则仅出现于出土的文字材料.对秦国来说,文献中最早见于惠文君十年"张仪相秦",.而出土材料最早的则数上文提到的"四年相邦楞旃戈".之前商鞅职掌秦国大权,其权势相当于"相邦"无疑,然文献和出土材料均不见如此称呼,应是当时尚无相邦之职,与该职相当的是"大良造庶长"一称.从上面材料看,惠文君四年樱旃即有"大良造庶长"头衔,又有"相邦"官职,看似矛盾,但从另一方面,恰好说明了至惠文君四年,秦才仿他国开始置相,并将"大良造庶长"改称为"相邦".。
秦汉重要制度——中国历史上最好的地方制度
三、到东汉末年，曹操劫天子以令诸侯，乃废三公，自任丞相。其后，更自立为魏王。到子丕继任，遂篡汉自立。
（３）尚书台侵夺相权：
一、汉代的皇城分两部分。国家官员办公的地方称省，又称外朝，以宰相为首。皇帝生活办公的地方称内朝，以皇帝为首。尚书本为掌理皇帝文书之官，其首长称为尚书令，秩不过千石，统于少府，属内朝官。
二、汉武帝亲裁大政，决政于内朝，尚书台遂成了议政之所。同时但由于丞相地位太高，不便随时宣召，乃特许一些官员加上侍中、给事中等衔，入内廷议政。形成了内朝决政，交付丞相执相执行的局面。
（４）列卿：秦汉称中二千石的官员为卿，分理中央庶务，同时隶于皇帝及丞相。它们均源于封建时代的君主家臣，例如专主国家马政的太仆本为君主乘车时的驭马官。大体到春秋战国之世，君主化家为国，它们便转变为主理国家事务的官员。它们名称时有更迭，到汉代才稳定下来，各有具体职掌。
（二）演进：
（１）丞相制：
一、在汉成帝立三公并相制前，秦汉实行丞相制。太尉虽为武官之长，与丞相平级，名义上掌全国军事，但本身无发兵领兵之权，只是天子的首席军事顾问，且不常置。御史大夫为丞相之副，掌监察百官，故由丞相上承皇帝，掌理全国政务。其具体职掌计有选用官吏、执行诛罚、主管郡国上计与考课、总领百官朝仪与奏事、封驳诏令、诤谏君主等。
二、同时，官制的因革亦决于君主的意志。汉自武帝之世起，君主决政于内廷，本来作为皇帝私人秘书处的尚书台成了有实无名的宰相机关，丞相只为名义上的宰相机关。到曹魏时，尚书台遂迁出外朝，取代丞相成为正式宰相机关，其本来工作由中书监令代行。
秦汉时期农业发展原因探究
秦汉时期农业发展原因探究摘要秦汉时期是中国传统农业发展的一个繁荣时期。
农业生产迅速发展，呈现出前所未有的局面。
这一历史现象的出现是秦汉政治、经济、科技、文化等多种因素聚合激荡的结果。
对这一时期农业发展原因的探究，对于我国现代农业的发展具有重要的借鉴意义。
关键字秦汉农业发展原因探究一、适宜的农业生产环境是农业发展的物质基础农业生产必须依赖于一定的自然环境和社会环境，生产环境的优劣直接影响着农业生产的发展。
近代学者研究表明，气候由暖而寒的转折点在距今2000年前后，并已被史实资料所证实。
秦汉时期气候虽由暖向寒转变，但没有出现剧烈的动荡，为农业的发展提供了良好的自然环境。
在战国秦汉时期，农业基本经济区的范围是泾水、渭水、汾水和黄河下游地区。
稍后，四川、巴蜀地区很快得到了开发。
关中平原号称沃野，从战国时的秦以来，在政府的有效组织下关中大兴水利灌溉工程，使这一地区的农业生产条件得到了进一步改善。
华北平原把黄河下游南北各地连成一片，秦汉时期这里成为当时最大最富庶的农业区域。
司马迁在《史记》记载说：“齐带山海，膏壤千里，宜桑麻，人民多文彩布帛鱼盐”。
由此可以看出这一地区农业发展的概况。
巴蜀地区土壤肥沃、气候温和湿润，战国末年李冰在成都平原上主持修建了举世闻名的都江堰，治理了水灾发展了灌溉，使四川农业取得了长足的进步。
这几个传统的农业经济区域处于我国主要的平原地带，不仅土壤肥沃，而且具有悠久的农业文明积淀和较为发达的农业发展条件，这些都为这一时期农业的发展奠定了物质基础。
二、农业科技的进步是推动农业发展的动力在农业基础学科的带动和重农政策的支持下，秦汉时期的农业新技术层出不穷，农业生产工具的进步、土壤耕作技术、水利灌溉技术、作物栽培技术等都比前代有了明显的提高。
铁农具是秦汉时期最先进的生产工具，牛耕则是秦汉时期最先进的耕作方式。
秦汉时期，铁农具在制作、推广等方面都有了很大的发展。
不仅技术水平有重大突破，而且种类相当的繁多。
第5课 秦汉时期的经济、科技与文化-【中职专用】《中国历史》
5、佛教
起源于古印度的佛教，西汉
末年传人中国。东汉明帝时，
西域的僧人运载佛经至洛阳。
佛教主张众生平等，符合当
时民众渴求平等的愿望，并
得到统治者的扶持，逐渐在 社会上传播开来。
河南洛阳白马寺 白马寺位于河南洛阳老城以东 12千米，始建于东汉， 是中国最早的佛教寺院。现存古迹为元、明、清时所 建。
狩猎出行画像石 （东汉） 陕西绥德县出土。
历史纵横：画像石和画像砖
山东画像石有的表现 渔猎、耕织、战斗、伎乐、 舞蹈，有的表现神话世界、 历史故事、神龙仙怪。
历史纵横：画像石和画像砖
四川画像砖的画面题材也很广泛，包括播种、收割等生产场景，集市、 宴会、游戏等社会风俗场景和官僚车骑出行的场景，还有庭院建筑、室内 陈设等画面。
历史纵横：汉赋、乐府和散文
乐府是汉武帝时期设立的 掌管音乐歌舞的机构。
乐府铜钟(秦) 1976陕西临潼秦始皇陵园遗址出土
历史纵横：汉赋、乐府和散文
乐府采集民间诗歌、 编选配乐而成诗集，内容涉 及社会生活的许多方面，如 《孔雀东南飞》等。
历史纵横：汉赋、乐府和散文
贾谊
两汉时期的优秀散文作品 众多，贾谊的《论积贮疏》《 过秦论》和晁错的《论贵粟疏 》等，文辞激切，极富文采， 对后代的散文创作影响深远。
三、秦汉文化
②、王充思想 王充认为，万物由元气构成， 元气是一种客观的物质。他反 对天人感应说，反对有鬼论， 认为精神依存于形体，“人死 不为鬼”。
三、秦汉文化
2、史学 我国史学肇始于先秦时期，是世 界史学的独立发源地之一。两汉 时期，我国史学有很大发展，西 汉的司马迁和东汉的班固是著名 的史学家。
一、秦汉科技
1、造纸术 秦汉科学技术成果丰硕。除发 明、改进造纸术外，还在医学、 数学、天文历法等领域，取得 很大成就。
秦朝时期官吏制度
秦朝时期官吏制度秦朝时期官吏制度秦国的政制在战国时期已经基本形成，灭六国之后，秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的秦朝官制，这些体系与之前的秦国制度有所不同，也为后世的汉魏等朝延袭，其监察官制度与九卿制度甚至延续到中国的最后一个朝代清朝。
秦朝政权机构的构成：最高权利者为皇帝，皇帝下设三公（即：太尉，丞相，御史大夫）。
丞相下设中尉，九卿（即：卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史）并管理下属各郡。
郡设郡尉，郡守，监御史。
郡守管理下属各县，县设县尉，县令。
县令管理下属各乡，乡下设游徼，三老，啬夫（管理大乡），有秩(管理小乡)。
三老管理下属各亭，亭设亭长。
亭长管理下属各里，里设里长。
中央官制秦朝中央官制的最大特征是皇权的至高无上。
强大的君权以及对旧公族的特权的不断削弱，也是秦国最后取代在文化上优越的其他各国而统一中国的一个很重要的原因。
秦王嬴政称始皇帝后，建立了由丞相、御史大夫、国尉、九卿等组成的中央政府，辅佐皇帝管理全国军政事务。
丞相丞相是最高的行政官，上承皇帝诏命，下统百官，总揽政务。
（《汉书·百官公卿表》：“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。
”）秦国丞相之设始于秦武王二年，是年设左、右丞相，秦昭王三十二年，改相国，秦王嬴政未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，期间或左右二相并置、或设独相、或称相国。
秦始皇统一全国后，定制置丞相一人，以李斯为之，秦二世诛李斯后，以赵高为相，因其为阉人而称中丞相。
秦制，出任丞相的人均受封侯爵。
御史大夫秦创置御史大夫，掌监察百官，为副丞相。
（《汉书·百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。
”《通典·职官典二》：“秦无司空，置御史大夫以贰于相。
”）与战国时列国普遍设置的负责记录与档案管理的御史不同，秦国的御史专掌纠察百官，是中国古代专门监察官制度的发端。
御史大夫属官有两丞，一为御史丞，为大夫之副；一为御史中丞。
浅析中国古代经济治理的特色与优势
浅析中国古代经济治理的特色与优势作者：郭伦德来源：《江苏省社会主义学院学报》2021年第03期摘要：中国经济治理方案与西方国家有较大差别，这种差别根源于中国古代经济治理传统。
中国古代经济治理，在产业政策上以农为本，兼顾工商;在所有制关系上，坚持国有与民营共同发展;在资源配置上，国家调节与市场调节并行。
中国古代经济治理特色与社会主义制度相结合，形成了中国经济治理优势。
关键词：特色;优势;经济治理;以农为本;共同发展中图分类号：D42 文献标识码：A 文章编号：1672-3163（2021）03-00064-08有一种声音认为，中国古代经济治理存在诸多问题[1]，导致现代科技和现代工业没有诞生在中国，使中国在近代失去了自古以来的文明领先性。
但如果客观审视，中国之所以能够在古代长期保持全球第一经济大国地位，并不是偶然的，其经济治理政策理念、制度设计，不仅深度契合中国国情，而且有自身独特优势，是当代中国特色社会主义经济制度的历史渊源和文化基础。
一、在产业政策上以农为本、兼顾工商从历史的时间线来看，“重农抑商”是中国历代王朝产业政策的主基调。
后人对古代中国“重农抑商”的产业政策取向批评较多，认为正是因为过于强调农业，忽视了工商业的发展，导致中国在近代失去了工业革命的历史机遇。
其实，这是对“重农抑商”政策的一种误读。
古代中国选择以农为本，是符合当时的历史和自然条件的。
而且，从历史的真相看，重农并没有否定工商业，相反，古代中国工商业还相当发达。
重农抑商，实际上走的是一条以农为先、农工商并重的发展道路。
《周书》曰：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。
”据此，司马迁认为，“此四者，民所衣食之原也。
原大则饶，原小则鲜。
上则富国，下则富家。
”（《史记·货殖列传序》）由此可见，早在周代，中国人就已经懂得产业分工发展和农工商并重的富国富家之道。
（一）历代王朝始终坚持以农为本的经济发展理念从“古代圣王之所以导其民者，先务于农”（《吕氏春秋·尚农》），到清代“农为天下之本务”，饬令各级官绅“留心劝导，使民知本业之为贵”（《清世宗实录》卷五七，雍正五年五月初四），古代中国历代王朝以农为本的重农思想一以贯之，重农是中国经济治理的特色和传统。
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战国秦汉农官制度研究
食品学院10级6班林志鹏2010511165 【内容提要】伴随着经济与社会的巨变，战国秦汉时期的农官制度也发生了相应的变化，呈现出显著的时代特征：在官吏择任上，传统的世卿世禄制渐次被官僚制度取代；在体制方面，国家重农体制确立并逐步完善；在体系构建上，则形成了卓有成效的农业管理体系。
农官制度的发展与完善，既是秦汉时期农业经济发展的产物，同时又与秦汉农业经济的繁荣密切相关。
【关键词】战国秦汉；农官制度；重农思想
【正文】
农官之始，或起于有虞氏。
史称，周祖姬弃好种麻菽，相地之宜，宜谷者稼穑焉，民皆法则之。
后遂被帝尧推举为农师，被帝舜封号后稷。
周人“世后稷，以服事虞、夏”，在华夏部落联盟中以善于经营农业而著称。
商周时期，国家机构设置渐趋完备，专设农官以司其职，见诸文献、文物记载的即有籍臣、农正、司民等。
与分封制相适应，三代的农官实行的也是世袭制度。
这种“父兄之教，不肃而成；子弟之学，不劳而能”的农官制度，对于早期农业科技、管理经验的积累、传衍发挥了重要作用。
进入战国秦汉以后，随着社会政治与经济的巨变，传统的职官制度发生了剧烈的变化，农官制度也在这一进程中产生了相应的变迁。
此间中国农官制度之演变对中国农业发展影响至巨，值得深入研究。
一农官世袭制向官僚制的转化
春秋以前，官吏任用实行“世卿世禄”制，为官者父子相继，“皆世官任”。
战国时代随着井田制的崩溃，与之相适应的宗法制、分封制逐渐式微，促进了官吏选举制度的变革。
封建官僚制度代替世卿世禄制，郡县制取代采邑制，初步形成了中央集权政治体制。
官吏由国君任免，“不世官”；官吏不再以封邑为官禄，而普遍实行俸禄制度；实行上计制，对各级官吏进行考核，“当则可，不当则废”。
由于各国奖励耕战，以富国强兵为务，故辟田胜敌成为了一种主要的仕进之途。
“皆作一（农战）而行官爵”，调动了生产者的积极性，推动了农业发展，农业渐成天下大业，农官地位亦随之迅速上升。
同时一批“ｌù＠②力本业，耕织致粟帛多者”也因纳粟帛多而拜爵作官。
战国以前，农官地位较低。
当时主管工事之司空，位列六卿，“而主管农事之官反由掌教化的司徒兼管，未独立地列于六
卿”[2](P33)。
《宋书·百官志》述中国古代农官制度演变，谓“大司农……周则为太府，秦治粟内史”。
《周礼·天官》：“太府，下大夫二人，上士四人，下士八人，掌九贡，九赋、九功之贰。
”太府在周时为下大夫，地位显然较低，农官地位从另一侧面反映了农业在社会经济中的地位。
战国时代各国中央官僚机构为秦汉九卿组织之雏形，其中赵、秦有内史官职，地位相当显赫。
内史之职是“节财俭用，察度功德”，“和秦汉时代的治粟内史性质是相同的”[3](P110)。
桓、管以降，齐行五官制，以司各项专门事务。
据《管子》、《韩非子》所载，五官名称各不相同，但其中必有田官。
田官以主经济而不可或缺。
《管子·六政篇》所述虞师（主林业）、司空（主水利）、司田（主农业）等皆为田官大司田属官。
其中有乡师一职，掌劝农，“行乡里，视宫室，观树艺，简六畜，以时钧修焉。
劝勉百姓，使力作毋偷，怀乐家室，重专乡里，乡师之事也”。
乡师从综合、宏观角度督导、管理农业，与虞师、司空、司田之职互为补充。
二国家重农体制的形成与完善
战国、秦、汉时代，农本观念逐步确立。
国家采取一系列政治、经济、法律措施以确保农业发展，各级官吏以农政为首务，形成举国重农之势。
国家重农体制的形成与完善，是战国、秦、汉农业迅速发展的重要因素之一。
秦统一，将重农作为基本国策布行天下。
诸颂德刻辞中有“皇帝之功，勤劳本事，上农除末，黔首是富”；“忧恤黔首，朝夕不懈”；“男乐其畴，女修其业”等内容。
始皇二十七年下令对全国民众“赐爵一级”；三十一年，“赐黔首里六石米、二羊”，普遍提高农业劳动者的政治地位。
同时，“使黔首自实田”，承认既有土地占有关系，并以法律形式予以保护。
除专设农官以管理、督促农业生产外，郡、县、乡、里政权均以户籍管理、赋役征派、组织生产为重要职责。
农事为地方官吏重要职掌之一。
国家重农体制始于商鞅，确立于秦统一，并被以后历代封建王朝所继承，对中国农业历史产生了深远影响。
注重农业是中国古代国家的主要经济职能之一。
战国、秦、汉时期逐渐形成中央集权国家政治制度，从中央到地方构成严密的、统一的、有效的管理体系。
国家以重农为基本国策，各级官吏以农事为首要政务，通过各种政策、措施鼓励农民发展生产，是战国秦汉时期农业取得重大进步的关键因素之一。