建设法规与典型案例分析 第8章 建设工程质量管理法律制度_PPT幻灯片

组成），代表政府对所有新建工程和涉及结构安全的改建工程的质量进行强
制性监督检查。这些发达国家和地区的政府质量监督检查，包括施工图涉及
202审1/3查/7 和施工过程的检查，教一学般配套委课托件 给有关机构进行。
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.2 工程质量监督管理制度
序号
内容
政府有关部门对工程质量进行必要的监督检查，也是国际惯例。美国各个
城市市政当局都设有工程质量监督管理部门，对辖区内各类公共投资工程和
私人投资工程进行强制性监督检查；新加坡政府主管部门——建屋发展局在每
个工地派驻工程监督员，负责对建设工程质量进行监督管理；德国各州政府
建设主管部门委托或授权国家认可的质量监督审查公司（由质量监督工程师
建设工程质量监督管理制度具有以下特点：第一、具有权威性，建设工程 质量监督体现的是国家意志，任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从 这种监督管理。第二，具有强制性，这种监督是由国家的强制力来保证的， 任何单位和个人不服从这种监督管理都将受到法律制裁。第三，具有综合性， 这种监督管理并不局限于某一个阶段或某一个方面，而是贯穿于建设活动的 202全1/3过/7 程，并适用于建设单教位学、配套勘课察件 单位、设计单位、施工单位和工程建设监 11
本章内容
1 建设工程质量管理法律制度概述
2 建设工程质量管理责任和义务 建设工程质量的监督管理
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建设工程竣工验收与工程质量保修制度 4
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.1 建设工程质量的概念
1.建设工程质量的含义
建设工程质量有广义和狭义之分。 1）建设工程质量（狭义）:从狭义上说，建设工程质量是指工程符合 业主需要而具备的使用功能。这一概念强调的是工程的实体质量，如基 础是否坚固、主体结构是否安全以及通风、采光是否合理等。 2）建设工程质量（广义）:广义的工程质量不仅包括工程的实体质量 ，还包括形成实体质量的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者， 为了保证工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，包括社会工作质 量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质 量，如管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量直接 决定了实体质量，工程实体质量的好坏是决策、建设工程勘察、设计、 施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。
8.1.3 工程质量管理法律规范的调整对象和适用范围
A1 纵向的工程质量管理
调整对象和 适用范围
A1-2 调整对象 B
A2 横向的工程质量管理
C
D
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.3 工程质量管理法律规范的调整对象和适用范围
调整对象和 适用范围
A1-2
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政府监督工程质量是一种国际惯例
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我国的建设工程质量监督管理制度
政府质量监督作为一项制度，以法规的形式在《质量条例》中加以明确， 强调了工程质量必须实行政府监督管理。《质量条例》对加强工程质量监督 管理的一系列重大问题做出了明确的规定：一是对业主的行为进行了严格规 范。二是对建设单位、勘察设计单位、施工单位和建立单位的质量责任及其 在实际工作中容易出问题的重要环节做出了明确的规定，依法追究责任。
B1 建筑活动
工程范围 B1-2 C
B2 建设工程
D
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.3 工程质量管理法律规范的调整对象和适用范围
B1 建设行政主管部门等
调整对象和 适用范围
A1-2
B2 建设单位
B3 勘察、设计单位
B1-2
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.1 建设工程质量的概念
2）TQC的基本工作方法和程序： TQC的工作方法是计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check ）和处理（Action）四个阶段的循环，称为PDCA循环，也叫戴明循 环。
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.2 工程质量监督管理制度
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内容
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政府监督工程质量是一种国际惯例
工程质2量责任重大，关系到我社国会的公建众的设利工益程和质公量共监安督全管。理大多制数度发达国家
和地区政府的建设行政主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建 设等建设工程质量管理的法规视为主要任务，同时把大型项目和政府投资项 目作为监督管理的重点。
第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.3 工程质量管理法律规范的调整对象和适用范围
调整对象和 适用范围
A1-2 工程质量管理法律法规的调整对象 B1-2 建设工程的范围
C1-6 工程质量责任主体的范围
D1-2 地域适用范围和时间效力
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.1 建设工程质量的概念
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.1 建设工程质量的概念
4.全面质量管理
1）涵义
企业全体职工及有关部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术的
科学方法，经济地开发、研制、生产和销售用户满意的产品的管理活动。
8.1.1 建设工程质量的概念
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第8章 第1节 建设工程质量管理法律制度概述
8.1.1 建设工程质量的概念
TQC的工作程序：分为八步进行： 找出存在的问题； 分析产生的原因； 找出影响大的原因； 制定措施和计划； 执行措施和计划； 检查效果； 巩固措施； 遗留问题处理。
参加人员：企业全体职工及有关部门——体现全面质量管理的全员性 和全企业性；
运用方法：综合运用管理技术、专业技术的科学方法——表现全面质 量管理方法的多样性；
活动范围：产品的开发、研制、生产和销售——体现全面质量管理 的全过程性；
追求目标：经济地……用户满意的产品——表现了全面质量管理用
户观点。
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