近代西方民主政治

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美国总统共和民主制的确立
【课程标准】 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构， 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、年轻美国的窘境（背景）：
松散软弱的邦联政府无法 保障美国利益
制定一部宪法 加强中央集权
1）政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱。
2）经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益， 无法促进国内商品流通。
①中央集权原则 ②分权制衡原则 ③民主原则 ④专制主义原则 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
C
比较英国君主立宪制与美国总统制的异同
1、相同点：
（1）都是资产阶级代议民主制度，同属于资本 主义国家政体，其核心特征是三权分立的政治体制 。 （2）都是资产阶级革命的产物。
2、不同点：
项目
英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”的虚君
3、英国君主立宪制的特点和作用
从近代世界政治民主化的进程来看，《权利法案》 颁布的主要意义在于 A、确立了资本主义社会的立法规范 B、以法律为标志的国家权力逐渐取代了王权。 C、国王处于“统而不治”地位，权力被架空。 D、确立了英国君主立宪政体。
英国君主立宪制下的责任内阁制运行的基本原则有 ①内阁由议会多数党组成 ②内阁实行集体负责,与首相共进退 ③内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会, 重新选举 ④内阁名义上对议会负责,实际上对国王负责,由国王 任命 A.①②③④ B.①②③ C.②③ D.①④
2）局限性：
承认奴隶制,打上种族歧视的烙印
•美国两党制


形成：19世纪中期；
民主党代表南方种植园主；（驴） 特点： 共和党代表北方工业资产阶级；（象）

作用： 是美国分权制衡体制的重要组成； （国会两党对垒；总统选举受两党控制）

本质： •资产阶级政党，维护资产阶级利益；
参加１７８７年制宪会议的核心人物麦迪逊说：“如果人人 都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需 要对政府有外来或内在的控制了。”麦迪逊说这番话的意图是
总统
一、艰难的法兰西共和之路
（一）震荡中的法国（阅）——共和与帝制的反复较量
1.法国共和之路历程艰难性的表现
1）过程复杂: 经过了帝制与共和制的反复斗争， 最后才确立了共和制. 2）时间长：从1789年到1875年，长达80多年，法 国社会处于动荡之中. 3）内外矛盾交织：既有国内斗争，又有法国与欧 洲其他国家的斗争。
①立法权 ②宣战权 ③征税权、铸造货币 ④弹劾总统权 ……
★最高法院
最高法院中的大法官任职是终身制的。 最高法院行使最高审判权，有权解释包 括联邦宪法在内的所有法律条款，它认 为某些法律或条约有违反宪法的精神，可 以宣布其无效。
1787年宪法的制定；
4、评价：
1）进步性： ①地位：近代世界第一部成文宪法 ②制约了权力：保障了资产阶级民主制度和经济发展。 ③平衡了利益：为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。
高考分析
近年课标试题 分值 题型
选择题
选择题 选择题
考点
君主立宪制的特点与作用
1787年宪法；《独立宣 言》 英国君主立宪制
2015课标全国卷Ⅰ 4分
2014课标全国卷Ⅰ 4分 2013课标全国卷Ⅰ 4分
2012课标全国卷Ⅰ 0分
2011课标全国卷Ⅰ 4分 选择题 美国三权分立原则
单元课标
1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实， 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
美国总统共和制 总统
国家元首 国家元首 的产生方式
国家元首任期 国家元首的权力 政府首脑
民间接选举产生
任期制 掌握国家的实权
首相
议会产生
总统
总统任命 以总统为首的政府与 国会（参众两院）是 制约与平衡的关系
政府的产生
以首相为首的内阁是 政府与议会的关 由议会中取得多数席 系 位的政党组建，并对 议会负责 议会 国家的权力中心
制约 与 平衡
总统 行政权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 联邦法院 司法权
总统的权力
军事权、行政权、任免权、否决权、特赦权、缔约权
总统是国家元首和政府首脑，是国家武装 力量的总司令，行政权集于总统，总统决 定对内对外政策，拥有极为广泛的权力。
★国会权力
权力结构示意图
议会与国王； 议会与首相； 议会与内阁； 首相与内阁；
女王
首相
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内阁与首相在政治 上共进退
形 式 任 命
不 对 国 王 负 责
议 会 下 院
对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政
内阁（政府）
【解析与探究】 18世纪英国内阁制与明朝的内阁制有 什么区别？
答：英国--内阁掌握实权,不对君主负责; 君主‚统而不治‛,虚有其位。 中国--内阁没有实权,只负责日常事务; 君主专制,大权独揽。 1、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键 的是什么？ 答：⒈工党必在下院大选中获胜成多数党；⒉本人必须是工党领袖；⒊由国王任 命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利 2、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
它是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物
从专制到民主是历史发展的必然； 历史总是在曲折发展中前进的。
一、艰难的法兰西共和之路
（二）法兰西第三共和国宪法——共和政体的最终确立 1、标志： 1875年，《法兰西第三共和国宪法》的颁布。
2.内容
•任职7年，由参众两院联席会议选出，可以连选连 任，是国家元首和军队最高统帅，有权任命一切文 ①行政权 武官员、缔结条约、实行大赦等； •经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权 (总统) 解散众议院。 责负 出选 •间接选举,有权否决众议院通过的法案， 参议院： 内阁对参议院负责。
4、它标志着资产阶级革命结束，为英国君主立宪制的确立 奠定了基础。
二、英国君主立宪制的发展过程： 1、确立：限制王权的法案； 1689《权利法案》 限制了国王哪些权
（1）目的：限制王权，扩大议会的权力 （2）主要内容： 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之 立法权 僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或 征税权 供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式 者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他 司法权 同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军， 军事权 皆属违法。
一、艰难的法兰西共和之路
（一）震荡中的法国（阅）——共和与帝制的反复较量
2.法国共和之路历程艰难曲折原因
1）小农经济长期大量存在，是君主制长期存在的经
济基础。 2）法国是典型的封建专制国家，封建势力强大， 君主思想作为封建残余长期存在； 3）资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小，共 和国缺乏相应的经济基础；（根本） 4）法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，反 法同盟势力强大。
3、完善：1832议会改革
（3）积极作用： 工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。英国议会制度 更趋民主化。 推动英国资本主义的迅速发展。
二、英国君主立宪制的发展过程； 4、强化：内阁专横（１９世纪７０年代后）
立法方面： 几乎垄断立法提案权；控制部分立法权； 财政方面： 篡夺议会的财政权； 行政监督： 加强对议会下院的控制；使得行政监督的有效性减弱； 内阁权力膨胀，形成议会中的‚第三院‛。
力？
《王位继承法》
英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王 位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其 他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位 的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》 （Act of Settlement）规定，王位的继承是由议会来 决定的，而非君主本人。
Ａ美国不需要建立统一的政府
Ｂ政府权力不能受任何力量的控制 Ｃ美国应建立开明君主制国家 Ｄ采取相应措施防止绝对权力的出现
D
美国1787年宪法的主要起草人汉密尔顿曾引用孟德 斯鸠的话“假如人类没有创造出一种政体，它既具有 共和政体的内在优点，又具有君主政体的对外力量， 那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治的政 体之下了”。汉密尔顿意在说明1787年宪法应具有
2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变）
英国君主立宪制的特点：
A、君主‚统而不治‛（虚君）； B、议会居权力中心； C、内阁掌握行政权并对议会负责，首相是政府首脑。
二、英国君主立宪制的发展过程；
（1）根本原因：工业革命推动政治民主化。 工业资产阶级要求享有政治权利的局面； 新兴工业城市要求增加议会的席位。 （2）内容： 第一，选举资格的改革，有产阶级获得更多的选举权。 第二，议会名额重新分配。 新兴的工业城市增加席位。
3）债务问题：无力解决大量债务。
4）安全问题：无力维持常备军以解决内忧外患。
二、美国1787年宪法
1、主要内容：
协调了中央与地方的关系
（1）确立联邦制（政府与地方的分权） 美国由参议院按州分配、众议院按人 13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程 度的自治地位，拥有一些州权。 口分配，协调了大州与小州的 关系 （2）政府的权力构建 （政府内部的分权）
资 本 主 义 国 家 政 体
君主立宪制
议会制君主立宪制（英国）
二元制君主立宪制（日本；德国） 议会制民主共和制 （ 1875－1940年法国） 总统制民主共和制（美国）
民主共和制
考点一
英国君主立宪制的确立
【课程标准】 1、知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权 利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实； 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结 构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》 的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和 制的异同。 4.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
【知识链接】代议制
公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论 国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 代议机构是国家的立法机关。巧记方法：间接参政，有 立法权
（3）结果：实际权力转移到议会手中，确定了议会权力高于 王权，司法权独立于王权的原则，（标志着）奠 定君主立宪制的法律基础（确立）。
二、英国君主立宪制的发展过程；
2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变） 光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构 光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关 汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例行政大权 内阁掌握 1721年，下院领袖沃波尔开创组建内阁的先例 18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善 19世纪70年代以后，内阁权利不断膨胀，成为英国 议会中的“第三院”，凌驾于议会之上
最高行政长官：总统（行政、军事） 三权 协调了南方与北方 最高立法机关：国会（财政、立法） 分立 的关系 司法权属于各级法院 （3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口 2、体现的基本原则： A、中央集权原则（联邦制原则） 行政.立法.司法三权分立制衡 B、分权制衡原则（核心）：
总统、议员由民选产生 C、民主原则： 3、评价（进步性和局限性）：
答：赞同。集体负责，共同进退。
B、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台， 要么宣布解散下院，重新选举。
二、英国君主立宪制的发展过程；
一、背景：资产阶级革命和“光荣革命” 封建势力阻碍资本主义的发展 1、原因： 2、相互斗争的两种势力： 资产阶级和新贵族 VS 封建势力 3、主要事件：
1640年
1649年 1653年 1660年
资产阶级革命爆发
处死国王查理一世 克伦威尔就任“护国主” 封建王朝复辟 “光荣革命”（革命结束）
1688年
三、英国君主立宪制的作用
1）政治：结束了英国封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路； 2）经济：促进了英国资本主义的发展，使英国迅速成为世界强国；
3）世界：它是历史的一大进步，为各国提供一种政治体制发展模式。
一、英国代议制（君主立宪制）的确立与完善 1、前提（背景）： 英国资产阶级革命的完成（光荣革命） 2、确立和完善（过程）： 确立标志 《权利法案》和《王位继承法》。 发展： 责任内阁制形成---（君主立宪制的核心） 完善： 1832年议会改革---（选举权扩大） 强化： 19世纪末，内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，形 成“第三院”。