安徽省农业委员会关于印发《安徽农业系统网络建设管理试行办法》的通知

安徽省农业委员会关于印发《安徽农业系统网络建设管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省农业委员会•【公布日期】2006.08.24•【字号】•【施行日期】2006.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文安徽省农业委员会关于印发《安徽农业系统网络建设管理试行办法》的通知各市、县（市、区）农委（农机局、畜牧水产局）：安徽农业信息网自2005年10月改版试运行以来，各市、县（市、区）农委认真做好网站群建设和信息发布工作，取得初步成效。

为进一步加强安徽农业信息网网站群建设、管理与信息发布工作，特制定《安徽农业系统网络建设管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并及时将有关建议反馈到省农委市场信息处。

二〇〇六年八月二十四日安徽农业系统网络建设管理试行办法第一章总则第一条为进一步加强农业系统网络建设与管理，发挥农业系统网络的作用，保证其安全、高效、可靠运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）和《安徽省政府网站管理办法》等有关规定，结合我省农业信息网站建设实际，特制定本办法。

第二条农业系统网络主要指省市县乡农业系统所拥有的人机结合的信息网络。

农业系统网络建设与管理主要包括局域网建设、网站建设、信息发布、系统开发、电子政务、安全保密、组织管理和考核奖惩等内容。

第三条农业系统网络建设与管理坚持规范、高效、安全的原则，紧紧围绕服务于全省农业系统有效履行职责、提高工作效率、优化管理服务。

服务于农业信息化和数字安徽建设，服务于“三农”发展需要。

第四条农业系统网络建设与管理应当遵守国家和本省相关法律、规章和政策规定。

第二章局域网建设第五条局域网建设是机关信息化建设的基础，是全省农业系统网络建设的基础，各级农业部门都要建设机关局域网。

局域网建设主要包括机房建设、网络建设和终端建设。

第六条机关局域网机房建设要根据国家颁布的《计算机场地安全要求》（GB361-88）、《计算机场地技术条件》（GB2887-89）等建设标准，按照机关局域网建设总体要求和全省农业系统网络运行的实际要求，对机房主体设施和配套设备进行规划与建设，重点做到防火、防水、防雷、防病毒、防泄密、防盗窃，保证本级局域网和系统网络安全有效运行。

第七条机房管理要制度化、规范化。

重点要做到配备专人、完善制度、安全有效运行。

（一）配备专职机房管理员。

管理员应当具有认真负责的工作态度和科学、细致的工作作风，并经过专门岗位培训，严格遵守岗位制度，保证网络运行正常。

（二）完善管理制度，主要包括岗位责任制、“五防”安全制、设备档案制、维修操作登记制以及机房设施运行监管制度。

（三）认真做好防盗、防火、防病毒和防故障工作：1、防盗：计算机房应有防盗设施，按规定开关机房，经常检查门窗、电源安全，及时排除安全隐患；2、防火：机房必须配备专门消防设备，定期检查机房设备、电源，严禁携带易燃品进入机房；3、防病毒：主要是预防和查杀。

采用人工预防、软件预防、硬件预防和管理预防相结合，定期检查，应及时清除，不准使用来历不明的软件、非正版软件和未经灭毒的软盘、光盘，做好数据备份和数据安全工作。

4、防故障：工作人员应熟悉机器正常运行情况，出现电源、电压值异常现象应立即关机。

在故障未查明之前，不要随意启动。

第八条机关局域网络建设要根据当地政府局域网建设要求和本单位办公实际，合理进行网络布局，保证机关信息化工作需要。

第九条局域网络建设要符合计算机网络安全保密建设与管理规定，一般采用多服务器的“主干-星型”混合拓扑结构，严格实行内外网隔离。

第十条局域网络要采用专线接入，省农委实行光纤双绞线连交换机，实现百兆连接到桌面。

市、县农业部门局域网络要做到十兆以上专线连接到桌面。

第十一条机关局域网终端建设要根据本单位财力和实际工作需要，合理配置计算机软硬件及其配套设施，保证终端及局域网安全运行。

第三章网站建设第十二条全省农委系统网站建设坚持统一规划、统一技术方案、统一数据库结构、统一资源共享、统一对外发布、统一规范管理，建立统一的网站群，实现物理网络与组织网络有机结合，为充分发挥农业部门职能提供强有力的信息网络支撑。

第十三条网站群建设实行三级平台、四级发布、规范运行的模式，节省开发投入，建立良性运行机制，实现全省农业信息资源共享，提高农业信息服务能力。

1、建立全省农业信息网站群，主要包括开发建设省、市、县三级站点的农业信息统一平台，按照网站群三级站点逻辑技术结构和省市县农业部门职能界定，合理设计三级站点页面内容，实行分级授权管理和发布，实现省、市、县农委及其直属单位以及乡镇信息服务站等四级统一对外发布，真正做到信息物理网络与农业技术、管理组织网络有效结合，农业部门职能发挥与信息服务有机统一。

2、全省农业信息网站群为有效发挥统一数据库服务、统一资源共享、统一上下信息通道、统一对外提供信息服务等功能，必须处理好省级站点与市、县站点、省市县站点主页与其直属单位以及乡镇子页之间的关系，实现网站群总体功能统一，各站点、子页特色明显，管理运行有序。

3、全省农业信息网站群全称“安徽省农业信息网”网站群，简称“网站群”，是安徽省农业系统统一的政府职能部门网站。

其中省农委站点称为主站，市县农委站点及有关专业站点称为子站；省市县农委站点一级页面为主页，其直属单位和乡镇二级页面为子页。

第十四条全省各市、县（市、区）农委都要依托网站群平台开发建设具有本地特色的部门网站；各级农委直属单位要根据本级部门网站建设管理总体要求开发建设对外网页；积极鼓励各类农村合作经济组织、专业和行业协会申请采用网站群平台开发建设专业网站（网页）。

1、网站群信息栏目建设分为统建栏目、共建栏目和自建栏目。

市县农委建设本级站点时，必须严格按照栏目设置统一要求进行建设，对统建和共建栏目必须在本级网站首页显著位置加以体现，要确保统建和共建栏目的数量与质量，注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。

2、网站群统建栏目：政务公开（农业概况、农委职能、机构设置、办事指南、委发文件、领导讲话、领导信箱）、行政通知、新闻联播、公告公示、预测预警、农情农事（最新农事、农情动态）、政策法规（法律法规、执法动态）、名特优之窗、农业招商（招商文件、招商项目）、供求联播（直接链接）、网上推介（直接链接）等。

共建栏目：绿色通道、农技110、三农论坛等。

3、根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，农业系统网站的域名管理应当遵循以下规范：（1）省农委站点的主域名为，中文域名为安徽农委，代表安徽省农业委员会。

（2）省农委站点的次域名为，中文域名为安徽农业信息网，代表安徽省农业委员会门户网站。

（3）各市、县区农委站点域名为www.×××，其中×××为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，中文域名为×××农委，其中×××为市、县中文全称或简称。

第十五条省市县农委要明确各自网站建设管理责任单位，要严格遵循谁建设、谁管理原则，确保自建栏目的信息发布渠道和信息数量，并对各栏目的内容及信息的更新情况进行跟踪监督。

自建栏目实行分级负责、上级备案的办法，其中县级建设主页自建栏目要向所在市农委提请审核备案，市级建设主页自建栏目时要向省农委提请审核备案。

第四章信息发布第十六条信息发布是网站群规范管理、有效运行的关键环节，坚持“谁建设、谁发布，谁发布、谁负责，谁承诺、谁办理”的原则，按照职能界定和栏目设置，建立信息发布责任制。

第十七条根据国家《互联网信息服务管理办法》，网站群要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，各级农委要制定适合本级网站信息采、编、发的工作流程和权限审核流程，本级网站要严格按照流程进行日常网站管理和信息维护。

第十八条各级农委在网站上发布的信息实行三级审核监督的办法，各直属单位信息员编辑审核所要发布信息、分管负责同志认真核准、受委办公室有效监督指导。

第十九条下列信息应通过网站及时对外公开：1、本单位的行政许可事项；2、本单位制定的或负责贯彻实施的法律、法规、规章和政策；3、本单位的机构设置及职责；4、本单位的行政审批事项、审批程序、办事事项及程序、标准时限、办事机构、联系方式及方便申请人使用的数据电子服务方式；5、本单位职能发挥和工作开展情况，以及制定或者负责推广的农业技术信息；6、本单位按规定需要向社会发布的公告、公示、通知等以及新闻发布制度和内容；7、需要对外介绍、宣传的本地经济、社会发展现状和促进农业农村发展的行动举措；8、其它应予公开的政务、科技、生产、生活信息，以及本单位对外联络方式及接受监督方式。

第二十条下列信息不予公开：1、属于国家秘密的；2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；4、正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和本规定另有规定的除外；5、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；6、法律、法规规定免予公开的其他情形；7、含有危害国家安全和社会稳定的信息，任何宣扬暴力和色情等内容的信息。

第二十一条各级农委网站要树立统一大平台的观念，积极组织全国和全省农业新闻联播信息、名特优农产品信息、农村供求“一站通”信息以及有关共建栏目信息上网发布。

第二十二条各级农委网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省和本地的有关规定执行。

第五章系统开发第二十三条农业应用系统是指综合利用网络、通信、数据库、多媒体、人工智能等现代技术，开发出适宜于农业决策支持、管理和服务，促进农业生产、农产品流通的计算机应用系统。

一般分为农业决策支持系统、农业信息管理系统和农业公共服务平台三类。

第二十四条安徽农业应用系统建设要以需求为导向、以应用为目的，统筹规划，协同建设，系统共用，方便推广。

第二十五条各级农业主管部门及其委属单位在确立开发应用系统前，必须进行系统建设可行性研究，加强应用系统需求分析，形成书面报告报本级农委主管单位，组织农业信息化技术委员会专家进行评审论证，十万元以上系统开发应报省农委备案。

第二十六条农业决策支持系统和管理系统主要指为领导决策服务和省市县农业工作管理服务系统，原则上以省级开发建设为主，有利于全省共用统一平台、统一标准、统一数据格式。

农业公共服务系统主要是指为农服务的应用系统，包括农产品促销、技术服务等，系统开发建设要坚持支持技术先进通用，平台界面直观大方、使用操作方便的原则，确保推广应用效果。

对上级已经采用的类似系统，下级单位不应该重复建设。