黑龙江省对俄农产品出口贸易存在的问题及对策

黑龙江省对俄农产品出口贸易存在的问题及对策【摘要】黑龙江省作为一个农业大省，

经济增长自然离不开农产品出口的贡献。黑

龙江省依托着其有利的地缘优势，不断发展

着与俄罗斯的农产品出口贸易。而如今，对俄农产品出口贸易更是占据了黑龙江省对外贸

易的重要地位。在经济迅速发展的今天，黑龙江省对俄贸易保持着良好的发展势头，并蕴

含着巨大的增长潜力，积极开展对俄农产品

出口。

【关键词】黑龙江农产品对俄贸易

目前，俄罗斯的农产品总量居世界前列。

但是不论是从农业生产效率，还是农产品人均消费，与发达国家还是有很大的差距。俄罗斯目前仍处于转型阶段，国内政策的不断调整和世界整体大环境的变化，都使俄罗斯的贸易存在着不稳定性。所以，俄罗斯只能说是一个农业大国并非农业强国。这为黑龙江省对俄农产品出口贸易提供了有力的时机。如果俄罗斯继续将农业作为其发展的方向，政府再给予支持。黑龙江省可以借邻国的有利地理条件获得对俄农产品贸易的优先条件。

1.黑龙江省对俄农产品贸易状况

黑龙江省的农产品出口主要以大宗农产

品为主，消费者导向产品和中间产品为辅助。

我省农产品贸易涉及到鱼、肉、蛋、粮食、瓜果、大豆、乳制品等。我省农产品进出口贸易主要

针对我国周边的一些国家，例如韩国、日本、俄罗斯等。其中，我省与俄罗斯的贸易往来最为

密切，在贸易额上也保持着增长的势头。自2001 年起贸易情况基本呈现出一种间歇式增

长的局势，进出口贸易额大幅度波动。农产品

贸易顺差除了 2004 年出现了负增长以外，其

他年份一直保持较好的增长势头。这在全国农

产品都出现进出口贸易呈现逆差的情况下，更

加显得难能可贵。

黑龙江省是我国的农业大省、重要的粮食

存储基地，牛奶和乳制品的产量都位居国家前列。蔬菜和水果价格适中、种类丰富、数量充裕，具备向俄罗斯远东地区提供水果、蔬菜及

其他农产品的地缘优势、价格、品种和数量优势。

而俄罗斯农业总体发展水平不高，农业总

产值的每年增长率仅为 1.6%左右，有些农产

品仍须大量进口。俄罗斯奶制品进口量占总消

费量的 16%～17%，马铃薯的进口比重达到25%，原糖的进口比重高达 40%，水果进口比

重达 80%，鱼的进口比重达 37.5%。远东地区

是俄罗斯最大的经济发展区，面积辽阔，占全俄面积的 36.4%。远东地区每年面临着小麦、大豆、玉米等粮食作物产品的大量短缺；蔬菜、肉、奶等农业和畜牧业产品供应不足；由于气候条件的制约，许多果树在西伯利亚与远东地区不能生长，水果的产量远远不能满足当地人民的需求。据统计，俄罗斯远东地区的粮食、蔬菜、肉类、牛奶的自给率分别只有 15%、36%、52%和 40%。所以，这为黑龙江省提供了有的出口条件。

黑龙江省在与俄罗斯出口上存在着口岸

直通，对出口农产品具有显著的地理优势。特别在中国加入世贸组织以来，我国的各方面出口贸易额都有明显的增长。2010 年黑龙江省

出口总值 162.8 亿美元，比上一年增长了

61.5%，高出同期全国出口增速 30.2 个百分点。近年来，随着中俄经贸关系的迅速发展，我国对俄农产品的出口结构也发生了变化，深加工农产品出口比重呈上升趋势。这体现了黑龙江省对俄贸易具有极大的增长潜力。

2.黑龙江省对俄农产品贸易存在的问题

2.1 农产品品质较低

黑龙江省虽属于农业大省，农产品种类丰

富，但是我省的农产品质量不高，经常出现安

全问题。我省在农药的使用上缺乏正规的管理，这就出现长期使用含有剧毒的农药，这在农产品出口时就会成为安全问题。这将成为我省农产品出口的一个障碍。

2.2 农产品生产成本较高

黑龙江省劳动生产率低，这导致黑龙江省

农产品的对俄贸易出口成本较高。黑龙江省农业技术水平较低，发展速度较慢。在现有生产技术中，产量技术多，品质技术少；生产技术多，加工技术少。在本币升值带动农产品原材料价格上涨，劳动力价格提高时，农产品出口价格却没有同比的上涨，给生产者造成很大的压力，使得我省农产品在国际市场上的竞争力下降。

2.3 贸易服务体系

中俄两国的海关程序方面存在的问题，已

成为贸易发展的障碍。俄罗斯海关通关时间长，手续复杂加大了贸易成本。俄方在对农产品进行检验检疫时手续繁琐，时间较长。对俄农产品需求信息的收集及整理相关工作存在很多问题。省内的有关农产品贸易的发布传播力度不够，缺乏有效的信息资源发布能力。基层农业生产经营管理者获取信息资源的能力有待于提高，这种信息的滞后已经严重影响了

我省对俄农产品出口贸易的发展。

2.4 对俄农产品出口结构

农产品出口结构中原料和初级产品所占

比重过高，黑龙江省现有的出口基地很多都没有加工项目，出口的大多是初级产品。经过精深加工和高科技的产品非常少。这一方面是由于劳动力资源丰富，另一方面，我省农产品加工能力和品质还有待进一步的提高。所以，农产品出口商品结构不合理已经影响黑龙江省农产品对俄外贸的拓展。

3.黑龙江省对俄农产品贸易的对策

3.1 加快建设境外农产品加工基地

俄罗斯地区农业资源丰富，生态环境保护好，但劳动力紧缺。如果黑龙江省在境外建立农产品生产和加工基地，可以直接利用当地的资源，有助于以农村劳动力转移为侧重点，促进双边劳务合作，积极带动我国的就业。利用境外农产品基地，开发绿色新产品、有机农产品，除了为俄罗斯国内市场供应以外，还可以对农业资源相对短缺的周边国家开展农产品出口贸易。从而加快黑龙江省农产品的出口贸易的步伐。

3.2 优化出口结构

出口初级化产品是黑龙江省面临出口的

一个严峻的问题，不利于农产品的可持续性发展。大力快速的发展农产品加工，可以提高产品的卫生和安全，从而增加农产品贸易的出口额，扩展市场。所以，政府应该鼓励省内的企业进行深加工出口，提高农产品的技术含量和附加值。提高我省农产品的综合竞争力。

3.3 加快建设农产品质量检查管理体系

加快建设农产品基地、出口企业的检测体

系，利用先进技术仪器、规范的管理制度为其把关。为加快农产品出口基地的建设，改变农产品经营环境，提升农产品出口质量安全水平，要有侧重的扶持基地开展国际质量标准认证和市场准入注册，要加强出口农产品的质量安全意识，完善质量管理体系。

3.4 加强两国的政治交流

黑龙江每年对俄罗斯出口农产品都为我

国的经济增长带来动力，而在出口过程中，繁琐的程序总是或多或少的影响贸易的进行。所以，加强两国的交流就极为重要，国家之间的及时沟通会直接影响两国海关的运作程序。简单的过关手续，可以保证出口的农产品的新鲜程度，使对方更满意商品。

※东北农业大学大学生科技创新基金项

目结题论文项目编号：2010150