法社会学-第二版 (5)[18页]

21世纪法学系列教材
作者提出了一个重要的观点，即不能把保险公司与请 求人之间的法律关系只理解为正式的侵权法的产物， 而必须按照正式的侵权法与它所适用的环境之间的互 动来理解。
按照侵权法的标准可能只有很少的人能够得到赔偿。 因为大多数交通事故发生在高速公路上，多数请求人 本身是有过错的，所以不应得到赔偿。
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（三）不公平
按照正式的侵权法，同样的事实应该同样处理。但是， 行动中的侵权法则对同样的事实做不同样的处理。请 求人与保险公司办事员的谈判、讨价还价，有利于那 些精心策划的请求人，而不利于无经验者、清白的人 和简单的人。它有利于受教育的人、白人和城里人， 而不利于没受教育的人、黑人和乡下人。它有利于有 律师的请求人，而不利于无律师的请求人。虽然，这 类歧视在正式的侵权法中是不允许的，但对谈判的解 决办法的影响是相当大的。
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第二节从中国道路交通事故处理办法 的修改看行动中的交通事故法
我国全国人大及其常委会长期没有制定道路交通事故处理法， 有关道路交通事故的法规是由国务院颁布的，一个是1988年颁 布的《道路交通管理条例》，主要是有关道路交通规则方面的 规定，为认定交通事故的责任提供法律依据。另一个是1991年 颁布的《道路交通事故处理办法》，目的主要在于认定交通事 故的责任和赔偿损失。2001年12月全国人大常委会开始审议 《道路交通安全法（草案）》，历经将近两年四审，2003年10 月28日通过中国第一部《道路交通安全法》。在审议的过程中 暴露的许多问题，反映了书本上的交通事故处理办法与现实， 即行动中的交通事故处理办法之间的矛盾。
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2003年10月通过的《道路交通安全法》第76条明确规定， “机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的， 由机动车一方承担责任；但是有证据证明非机动车驾驶人、 行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采 取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。”这是对一 度盛行的“撞了白撞”一说的彻底否定。
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一、过错责任还是绝对责任
为了减少交通事故，保障交通畅通，我国有些地区以 民法中的“过错责任”原则为依据，制定了处理交通 事故的归责原则。“撞了白撞”最早发端于沈阳。 1999年9月10日，沈阳市正式实施《沈阳市行人与机 动车道路交通事故处理办法》。其第9条规定：行人 横穿马路不Байду номын сангаас人行横道线，与机动车发生交通事故， 如果机动车无违章，行人负全部责任。继沈阳之后， 上海、深圳、武汉、重庆、郑州、济南等城市也相继 颁布了类似“行人违章、责任自负”的交通事故处理 新规则，俗称“撞了白撞”，一时舆论哗然，褒贬不 一。
但从保险公司处理这类案件的实际情况看，绝大多数 交通事故的受害者都得到了赔偿，特别是那些受到重 伤者。
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二、造成书本上的侵权法与行动中的侵权法矛盾的原因 在调查中，劳伦斯·罗斯发现，造成法律规定与实际执行
的差别的原因，主要有三个： 第一，保险公司的办事员习惯于用商业价值从事他们的工
三、行动中的侵权法的特点 （一）简化 简化首先表现在确定交通事故的责任上。保险公司在
处理赔偿请求的案件时的通常做法，不是分析事故为 什么发生和怎样发生，而只注意交通事故的结果。 其次，在确定赔偿方面也简化了。保险公司在处理这 类问题时完全公式化了。保险公司的办事员很少注意 请求人个人所遭受的损失、痛苦和不便，而运用一个 一般的计算公式：医疗费乘以一个默认的、被普遍接 受的常数。
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二、交通事故的私了问题
在交通事故案件中，交通事故肇事者与受害者之间有时不 通过交通警察直接进行交易。加害者赔偿受害者的经济损 失以及医疗费用，受害者不把肇事者提交交通警察处理。 对这种情况历来有不同的评价。
作，在通常的情况下他们会选择压价和保守的解决办法。 第二，保险公司对其办事员的压力，要求他们办案必须有
效率，迅速结案。 第三，请求人，特别是那些有代理人的请求人在与保险公
司办事员的谈判过程中，常常以诉诸正式审判相威胁。 由于上述种种原因，使行动中的侵权法不同于书本上的侵
权法。
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当然，应该看到任何一个国家的道路交通安全法都有两个 目的，一个是保证道路交通的畅通，；另一个是保证人身 安全，不出交通事故。显然，为了交通的效率而牺牲人的 生命安全，是绝对不允许的，因为任何价值比起人的生命 来都只能居于次要地位。
因此，任何书本上的交通安全法，都要解决效率和安全这 对矛盾，可能由于某种原因，有时偏重安全，有时偏重效 率，但实际生活中的道路安全法往往都是在这两者之间搞 平衡。
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法社会学（第二版）
主编朱景文 撰稿人（以姓氏笔画为序）
冉井富 朱景文 陆益龙 胡水君 郭晓飞
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第二篇 行动中的法：法律、自由裁量与交易
第七章行动中的交通事故法
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第一节美国交通事故保险理赔的 经验研究
一、正式侵权法的规定与实际执行的矛盾 1980年美国学者劳伦斯·罗斯发表《院外解决：保 险请求调整的社会过程》一书，对保险公司处理 交通事故赔偿问题的实际过程进行了研究，该项 研究揭示了有关赔偿损失的侵权法在执行过程中 受到哪些因素的影响。
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（二）自由 按照侵权法的规定，如果受害方有过错，他的赔偿请求将
受到很大的限制。从理论上讲，受害者无过失和有过失的 交通事故案件的数量应该大体持平，因而保险公司对赔偿 请求应该只有一半按照侵权法规定的标准支付。但在实际 上，大多数的请求都得到赔偿。问题在于，保险公司实际 处理重伤、大额和小额的赔偿案件的方法是不同的。 对于重伤案件，所有的请求人从对方的责任保险中得到赔 偿。 对于大额赔偿案件，赔偿数额可能不抵请求人遭受的身体 和心理方面的损失，但是仍然超过法律规定的受害者有过 错的赔偿标准。而对于小额赔偿要求案件，则有一定数量 的请求被驳回。 在大额损失的赔偿请求中，请求人以诉讼相威胁的可能性 更大，办事员驳回请求也就更困难。但是，办事员经常运 用程序的不确定性，以便克扣一部分请求。