“两新”组织党建工作创新【三难问题及原因】
关于加强“两新 ”组织党建工作的建议
关于加强“两新”组织党建工作的建议一、背景近年来，我区各种类型的“两新”组织发展迅猛，已成为成华经济发展的活力源泉、财政收入的重要来源、吸纳就业的主要渠道。
“两新”组织的快速崛起，开辟了党建工作的新领域，对党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求，对党的执政能力和领导水平提出了新考验。
党的十七大报告指出，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”。
二、存在的问题（一）“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难；（二）部分“两新”组织负责人思想认识不到位，对建立党组织的意愿不大；（三）部分“两新”组织工作机制不完善，存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力等问题。
三、建议（一）加大领导力度，强化责任落实。
建立“两新”组织党建目标考核责任制，把“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖开展情况列入区委党建年度目标考核内容，健全工作机构，配强工作力量，加强分类指导，着力提高两个覆盖率。
（二）加强培训管理，抓好队伍建设。
将“两新”组织党务干部和党员培训教育纳入区上年度培训计划，建立健全“两新”组织党组织书记初任培训和党务干部定期轮训制度，组建“两新”组织党务人才数据库，拓宽“两新”组织党务工作者的选配渠道。
（三）加大保障力度，确保工作开展。
按照上级有关文件要求，依据“两新”组织党员数量拨付“两新”组织党组织活动和学习经费；设立新建“两新”组织党组织专项资金，坚持专款专用；对“两新”组织党组织负责人发放一定的专项补贴；对部分没有阵地的党组织，可依托社区阵地，为“两新”组织开展党建活动提供便利条件。
区委组织部提供。
“两新”组织党建工作存在问题
“两新”组织党建工作存在问题以及对策与思考近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。
目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。
下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。
一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。
部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。
有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。
非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。
2、组织建设不到位。
党组织组建难。
大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。
党务人才选拔难。
具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。
党组织活动开展难。
由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。
党组织作用发挥难。
多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。
3、教育管理老模式。
组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。
组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。
党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。
党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。
二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。
“两新”组织在党建工作中存在的问题分析
“两新”组织在党建工作中存在的问题分析第一篇：“两新” 组织在党建工作中存在的问题分析“两新” 组织在党建工作中存在的问题分析“两新”组织是劳动群众和新社会阶层人员较为集中的领域，是党的群众工作不可忽视的重要领域。
目前，“两新”组织由于所处环境不同，开展起来，面临诸多问题，这些情况主要表现在：一是“两新”党组织覆盖面不足。
如我镇“两新”党组织仅有8个，多数企业并没有建立党组织。
就其原因主要是：规模较小、办公地点不固定，企业业主重视度不够。
甚至有些企业是不愿意建立“两新”支部的，认为建立后会对企业产生影响，还有思想上认为可能阻碍企业发展，与企业形成对立面。
要对企业多做思想工作，加深了解俄与沟通。
二是党群骨干能力不够高。
企业“两新”支部往往是职工组成，人员是生产工作在一线专业技术人员，有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的能力和素质。
有些同志对群众工作不够重视，甚至没有把搞好群众工作纳入工作日程；有些负责同志不愿意花精力去开展群众工作；有些同志开展群众工作的能力较弱，不能适应在“两新”组织开展群众的特殊要求。
三是“两新”组织工作的针对性不够强。
“两新”组织的支部成员主要来自于时常，冰狩劳资关系支配，对党和政府的依赖程度较低。
特别是一些“两新”组织的作用被边缘化，这就更加造成了在一些涉及到群众利益的事项上，没有参与权和决定权，不能切实维护群众利益。
从而使党的群众工作在“两新组织”中缺乏影响力和号召力。
四是工作措施不够大。
一些“两新”党组织开展群众工作的办法、途径和措施不多，对群众的吸引力不大。
有些“两新”党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动方式外，再没有新内容和新办法，致使群众认为党的群众工作只是宣传教育，既枯燥又乏味，又不能带来实际利益，参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的。
第二篇：两新组织党建存在的问题总体上看，与非公有制经济的快速发展相比，非公有制企业党建工作存在一定滞后，与其他领域党建工作相比，非公有制企业党建工作显得较为薄弱。
“两新”组织党建存在问题及对策
“两新组织”党建工作存在的问题及对策市直工委课题组（2006年7月28日）“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。
近几年来，市委以“三个代表”重要思想为指导，高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓，积极探索切合“两新组织”特点的党建工作规律，加强分类指导，取得了明显的实效，党员队伍结构不断改善，党员的先锋模范作用得到不断发挥，党员的先进性建设得到加强。
至目前止，市直共组建“两新组织”党组织48个，50人至99人“两新组织”10家，有党员的10家，100人以上非公企业20家。
在“两新组织”党组织班子建设方面，重点抓支部书记的选配，积极做好企业主的思想政治工作，争取支持，提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任“两新组织”党组织负责人。
但就总体而言，目前“两新组织”党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作比较困难。
一、“两新组织”党组织存在的问题在调查中发现，“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：(一)思想认识不到位的问题还不同程度地存在。
主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识。
主要有以下几种不良心态。
一是无为心态。
有的认为，只要我守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。
二是担心心态。
“两新组织”产权归私人所有，自负盈亏，业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营。
三是观望心态。
有的业主对建立党组织存在畏难情绪，瞻前顾后，坐等观望，缺乏积极探索、大胆实践的勇气，很少着手进行实质性的工作。
由于这些模糊认识的影响，“两新组织”党建工作还没有走向正常，工作力度不大，致使党建工作滞后于“两新组织”的发展。
(二)作用发挥效果不够好。
“两新组织”的党建工作是一个新领域，这方面的理论研究和政策指导相对滞后，致使一些地方私营企业的党组织责任不明，工作内容难以把握，在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路。
两新组织存在的问题及整改措施
两新组织存在的问题及整改措施一、引言随着社会经济的快速发展，两新组织在推动经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
然而，两新组织在发展过程中也面临着一系列问题，这些问题制约了其进一步的发展。
本文将对两新组织存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。
二、存在的问题1.组织结构不健全：部分两新组织缺乏科学合理的组织结构，导致组织运行效率低下，资源整合不充分。
2.管理制度不完善：部分两新组织缺乏健全的管理制度，导致各项工作无法得到有效执行，严重影响了组织的稳定发展。
3.缺乏有效沟通：部分两新组织内部沟通不畅，导致信息传递受阻，团队协作受影响，进而影响组织目标的实现。
4.资源利用不充分：部分两新组织在资源利用方面存在不足，导致资源浪费现象严重，影响了组织的经济效益。
5.创新能力不足：部分两新组织缺乏创新能力，导致产品和服务缺乏竞争力，难以满足市场的变化需求。
6.人才流失严重：由于缺乏有效的激励机制和人才培养机制，部分两新组织面临人才流失的困境。
7.缺乏市场竞争力：部分两新组织的产品和服务缺乏市场竞争力，导致市场份额下降，影响了组织的生存和发展。
8.缺乏社会责任感：部分两新组织缺乏社会责任感，对环境保护、公益事业等方面的关注不够，影响了组织的形象和声誉。
9.缺乏战略规划：部分两新组织缺乏明确的战略规划，导致发展方向不明确，资源分配不合理。
10.缺乏风险管理意识：部分两新组织对风险管理重视不够，导致组织在面对风险时应对能力不足，可能给组织带来重大损失。
三、整改措施针对以上问题，提出以下整改措施：1.完善组织结构：建立科学合理的组织结构，明确各部门职责和分工，提高组织运行效率。
2.健全管理制度：制定完善的管理制度和工作流程，确保各项工作有章可循，提高组织的稳定性。
3.加强内部沟通：建立有效的沟通机制，促进信息传递和团队协作，共同实现组织目标。
4.充分利。
_两新_组织党建工作_困境及路径
2010.6党的建设与政党理论中共十七大报告指出：党的基层组织是党执政的组织基础。
要通过党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、组织群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
新经济组织、新社会组织的党建工作，是党的基层组织建设的有机组成部分。
在“两新”组织当中开展党建工作是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的当务之急。
近年来，“两新”组织党建取得很大进展，但总体上处于起步阶段，面临一些困境。
我们要正视现状与困境，努力找到推进两新组织建设的路径。
一、“两新”组织党建工作现状分析“两新”组织是新经济组织和新社会组织的简称。
新经济组织，指私营企业、外商投资企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非公有制经济组织。
新社会组织，指社会团体和民办非企业单位。
“两新”组织是改革开放的产物，是伴随着我国所有制结构调整、社会结构变迁而产生的。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，“两新”组织在我国的经济、社会生活当中扮演着越来越重要的角色。
非公经济组织已成为我国社会主义市场经济的主力之一，是当前吸纳城镇居民就业的主要载体。
据有关资料，到2008年，城镇非公有制经济就业人员的比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。
20世纪90年代以来，私营个体经济平均每年创造的就业岗位近450万个，占全部城镇就业人员年均增加量的60%以上。
新社会组织也蓬勃发展，截止2009年9月的统计，“全国依法登记的新社会组织数量已经超过41万。
其中，社会团体22.97万，民办非企业单位18.24万，基金会1597个。
目前，新社会组织仍以每年10%-15%的速度在发展。
新社会组织已初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系，成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。
“两新”组织在国民经济发展、社会全面进步当中所扮演的角色日益重要，因此，不仅要通过法律、行政的渠道支持、引导、规范其发展，也需要党的基层组织发挥应有的作用。
存在的问题
存在的问题虽然全处“两新”组织党建工作虽取得了较大突破，但在探索“两新”组织党建工作的过程中，也碰到了一些具体困难和问题，主要体现为“三难”:一是重视不够，认识到位难。
部分企业管理层和业主对在“两新”组织中开展党建工作的重要性认识不足，对党组织在“两新”组织究竟发挥什么作用认识不清。
认为企业属私人所有，只要好好生产经营，照章纳税就可以了，党建工作，可有可无；对党组织有戒心、有抵触，对在本企业建党组织采取不支持、不配合的态度。
这些思想的存在在一定程度上增加了在“两新”组织中开展党建工作的难度。
二是工作不规范，作用发挥难。
在全处64个“两新”党组织中，党组织负责人都是兼职人员。
由于企业主要是追求利润最大化，所以，有的“两新”党组织时间、经费没有保证，疏于对党员的教育、管理和监督，“有组织无活动”的现象十分突出，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到有效发挥。
有些党员认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，谈不上发挥什么带头作用，或者发挥作用的方式也仅限于做点好事、参加一些公益活动。
在一定程度上淡化了党员的意识，党员和党组织的作用得不到有效发挥。
三是党员流动性大，规范管理难。
我处“两新”组织虽然数量较多，但大多数企业规模相对比较小。
全处228个“两新”组织中，仅有个别党员和没有党员的有196家，占85％;有3名党员以上的仅有32家，占15％。
由于企业员工随时都可能流动，一些党员不愿亮明身份，成了口袋党员，使党员管理难度增大。
另外，由于党组织工作人员、党员没有经济待遇，党员和一般员工没有两样，一心只忙于在“钱”上。
所以，年轻员工入党积极性不高，入党积极分子的队伍得不到壮大，从而制约了党员的发展。
三、思考与对策1、统一思想，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任心和紧迫感。
各级党组织要充分认识加强“两新”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与机关、农村党建工作同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“两新”组织党建工作。
党建工作的三个难题及解决办法
非公有制经济组织党建工作的三个难题及解决办法加强非公有制经济组织党的建设，是引领非公有制经济健康发展的核心因素。
在刚刚闭幕的省第十次党代会上，李鸿忠书记强调指出：以非公有制经济组织和社会组织为重点，完善基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。
实现这一目标，需要我们对当前非公有制经济组织党的建设情况进行认真的思考和分析。
非公有制经济组织党建工作主要存在“三难”，归结起来有：统一认识难。
主要存在三种模糊认识：(1)不必抓。
认为非公有制经济不是国民经济的主要部分，抓不抓党建无关大局；市场经济条件下企业只要能依法经营，创造效益就行，抓不抓党建无关紧要。
(2)不好抓。
非公有制经济组织党建工作，上级没有具体规定，不宜抓；党组织在非公有制经济组织中没有地位，无法抓。
(3)不敢抓。
认为非公有制经济组织毕竟姓“私”，抓党建给企业带来的效益被企业主占有，是为“剥削”服务，思想上存在疑虑；自己给企业主打工，抓党建会被误解，有畏难情绪，开展党建会“有损”投资环境，不利于招商引资。
建立组织难。
有三种因素妨碍党组织的建立：(1)企业主有疑虑，不愿建。
多数企业主不愿建党组织，部分企业主明确反对建立党组织，直接影响到党组织建立。
(2)企业不稳定，不便建。
由于企业处于运动变化之中，员工进出频繁，给党组织设置和党员管理带来一定难度。
(3)党员人数少,不易建。
相当一部分企业青年员工比重大，党员人数少，缺少独立建立党组织的基本条件。
开展工作难。
党建工作难开展主要缘于四种情况：(1)多数企业主不支持，有的甚至抵制，使党建工作缺乏必要的时间、场地和经费。
(2)党务工作者素质不高，能力不强，对搞好党建工作办法不多、方式不当、效果不好。
(3)党员分散，组织开展工作困难。
(4)少数党员自我要求不严格，一门心思赚钱，党性观念淡薄。
彻底解决“三难”应从思想、组织、制度入手，主要做好五个方面工作：(一)统一思想，提高认识。
在非公有制经济组织中建立党的组织，是党的建设的一项重要内容，是巩固提高执政党地位，保证非公有制经济组织健康发展的大事。
两新组织党建工作存在的问题及对策
两新组织党建工作存在的问题及对策两新组织党建工作存在的问题及对策一、抓好党建指导员队伍的建设“两新”组织党组织的党员大多数属于流动党员，一方面由于工作的原因，参加所在党组织学习活动少，另一方面大部分党员没有从事过党务工作，缺乏党务知识。
再加上一些“两新”组织联合党组织的党员分散，造成一些组建好的党支部成为了摆设，党组织没有战斗力，党员作用不明显。
面对这些党组织的“症状”，治理的“良药”就是抓好党建指导员队伍的建设。
通过从机关事业单位，国有企业等单位选派富有党建工作经验的党务工作者建立党建指导员队伍，开展专题党务培训，邀请组织工作的领导、党务工作的专家进行授课，进一步提高党建指导员队伍业务水平，采取“一人一企”。
二、抓好党建活动载体的建设“两新”组织党组织由于刚刚组建，党组织开展活动缺乏有力抓手，党员发挥作用缺乏有效平台。
“两新”组织党组织开展党建工作的有力支撑点就是党建活动载体的建设。
通过开展党员责任岗、主题党日活动、岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高企业员工的积极性。
大力推动开展岗位能手评比、技术创新贡献榜等活动，帮助“两新”组织增强自主创新能力、优化管理和营销模式，提升竞争力，促进转型升级。
通过以抓好党建活动载体的建设，进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，提高企业生产经营能力。
三、抓好党建工作制度的建设“两新”组织规模大小不一，生产经营内容不同，管理模式也不一样，往往一些企业只根据企业的盈利来开展党组织活动，“两新”组织党组织作用受到限制。
只有抓好党建工作制度的建设，才能保障“两新”组织党组织党建工作顺利开展。
通过制定“三会一课”制度、党建工作专项经费使用管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、党务工作者工作制度等，进一步规范党组织工作的开展。
同时，积极探索建立思想政治工作的制度，通过建立党支部成员与员工定期座谈沟通制度，员工邀约党员制度以及党代表与企业员工“面对面”制度等。
“两新”组织党建工作存在问题
“两新”组织党建工作存在问题“两新”组织党建工作存在问题以及对策与思考近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。
目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。
下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。
一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。
部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。
有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。
非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。
2、组织建设不到位。
党组织组建难。
大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。
党务人才选拔难。
具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。
党组织活动开展难。
由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。
党组织作用发挥难。
多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。
3、教育管理老模式。
组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。
组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。
党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。
党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。
二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。
关于加强“两新”组织党建工作的思考
关于加强“两新”组织党建工作的思考“两随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，新”组织（新经济组织、新社会组织）大量出现并迅猛发展，如何加强和改进党对“两新”组织的领导，已成为新时期贯彻落实中央全面从严治党重大决策部署的一个重要领域。
一、“两新”组织党建工作面临的困难和问题据了解，近年来尽管各地“两新”组织党建工作取得了不断突破，但也存在一些共性突出的问题，比如党组织功能定位不准确、党组织覆盖率不高、党建管理体制不顺、党员队伍建设不强等等，都制约着党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
针对上述问题，当前各级党组织应主动适应全面从严治党新常态，抓紧建立健全党组织，强化组织功能，增强组织活力。
二、把握“两新”组织党建工作的定位党的基层组织是党的工作和全部战斗力的基础，在“两新”组织中组建党组织，是“两新”组织党建工作的一项基础工作，准确把握“两新”组织党建工作的定位是发挥党组织作用的关键所在。
确定“两新”组织中党组织的功能定位，就是要把原则性和必要性统一起来，把可操作性与可行性统一起来。
其原则性和必要性就是，加强党的政治领导，密切党与各行业、各界群众的联系，以巩固党的执政基础。
可操作性和可行性则是不能仅考虑它应该发挥什么作用，还应根据客观条件考虑它实际能够发挥什么作用。
因此，“两新”组织党组织的功能定位应是：在强调充分发挥党组织的政治核心作用的同时，尊重和支持“两新”组织独立开展工作，防止和克服在“两新”组织中出现机关化、行政化的倾向，不同类型社会组织党组织的功能定位应根据实际情况有所差异。
三、加强“两新”组织党建工作的建议加强“两新”组织党建工作，必须针对面临的困难和问题，准确把握功能定位，出实招，抓破解，才能取得实实在在的成效。
笔者认为，可从以下几个方面改进“两新”组织党建工作。
（一）全面体检，“量身寻诊”扫除盲点。
以非公企业党组织为重点，成立专项工作组，采取走访座谈、问卷调查、个别访谈、数据统计、群众测评等方式，对已建党组织的领导班子、队伍建设、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行“拉网普查”，明确工作重点。
“两新”组织党建工作的现实困境及路径探析
“两新”组织党建工作的现实困境及路径探析作者：俞乐来源：《领导科学论坛》2021年第02期摘要：“两新”组织是我国改革开放和社会主义市场经济条件下成长起来的新型组织。
新形势下，“两新”组织促进经济发展，维护社会和谐稳定的作用日益突出。
因此，推动“两新”组织党建工作深入开展，对于巩固中国共产党执政的组织基础、引导非公经济组织健康发展、发挥社会组织积极作用等方面都具有重大意义。
本文围绕“两新”组织党建工作面临的一些现实困境展开研究，并探析优化路径，期望能对当前“两新”组织的党建工作有所启示。
关键词：“两新”组织；党建工作；现实困境；路径分析中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）02-0130-04作者简介：俞乐，中共广州市海珠区委党校讲师。
一、“两新”组织的内涵及相关文件梳理1.“两新”组织的内涵“两新”组织，是新经济组织和新社会组织的简称。
新经济组织，通常是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织，具有非公有制经济的特点，也被称为非公经济或非公企业。
新社会组织是指社会团体和民办非企业单位[1]。
在“两新”组织中建立的中国共产党基层党组织被称为“两新”组织党组织。
“两新”组织党组织是党的基层组织的有机组成部分，与其他领域的基层党组织一样，也要充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。
2.相关文件梳理1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，開展党的活动”，在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。
2000年9月，中组部印发《关于加强社会团体党的建设工作的意见》和《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》，至此，“两新”党建进入快速发展期。
影响“两新”组织党建工作的问题原因分析及对策探究
影响“两新”组织党建工作的问题原因分析及对策探究【摘要】随着市场经济的不断深入，新经济组织和新社会组织（下简称“两新”组织）已成为促进经济发展的主力军。
必须将“两新”组织党建工作放在中心地位，理清“两新”组织党建工作存在的突出问题，从解决思想认识入手，突出重点，强化措施，健全制度，狠抓落实，加快推进“两新”组织党建工作步伐，提高“两新”组织党建工作水平，为促进区域经济社会健康快速发展提供坚强组织保证。
【关键词】“两新”组织党组织组建作用发挥对策“两新”组织中，新经济组织主要指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体投资的经济组织。
新社会组织，主要指社会团体和民办非企业单位等。
加强“两新”组织党建工作是巩固党的执政基础的根本要求，是促进“两新”组织健康发展的重要保证，是构建和谐社会的现实需要，是新时期摆在各级党组织面前的一个新的迫切需要解决的重要课题。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》及党的十七大、十七届三中、四中全会均强调，要加强新经济组织、新社会组织党建工作，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。
随着市场经济的深入发展，经济结构、产业结构调整和招商引资力度的不断加大，各种类型的新经济组织和新社会组织蓬勃发展。
但较农村党建而言，“两新”组织党建工作仍相对处于边缘地位，影响了党建工作整体水平的提升和区域经济社会的跨越和谐发展。
如何在“两新”组织中开展党的工作，强化党的组织建设，巩固党的执政基础，已成为各级党组织亟待研究、探索和解决的问题。
因此，必须将“两新”组织党建工作放在中心地位，找准影响“两新”组织党建工作开展的突出问题，加快推进“两新”组织党建工作步伐，提高“两新”组织党建工作水平，为促进区域经济社会健康快速发展提供坚强组织保证。
笔者以汝阳县为例，探索分析影响“两新”组织党建工作推进的主要原因，并以加强党组织组建和党组织作用发挥为重点，通过抓工作思路和方法措施创新，提出相应对策。
“两新”组织党务工作者队伍建设存在的突出问题及对策
“两新”组织党务工作者队伍建设存在的突出问题及对策街道农业发展办党支部近年来，围绕增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力和巩固党的执政地位，双河街道党工委十分重视在“两新”组织中加强党的建设。
在“两新”经济组织中，不断组建党的基层组织，以扩大党的工作覆盖面；不断吸纳党员，以增强党的渗透力；不断开展党的活动，以提高党的影响力。
可以说，双河街道在努力加强“两新”组织党的建设中，有了一个良好的工作局面。
但是，从目前的状况来看，由于新组建的“两新”组织党务工作者队伍建设不成熟，导致党组织在“两新”组织中地位不牢固、作用不明显的现象。
因此，积极探索加强“两新”组织党组织中党务工作者队伍建设的方法和途径，是当前基层党建工作中迫切需要研究解决的一个现实课题。
四是管理体制上的冲突。
在对“两新”组织党务工作者实施管理中，由于企业与员工是以雇佣关系而互相依存，使党章规定“个人服从组织、下级服从上级”的组织原则在企业管理体制中受到一定的冲击，出现党员和党务工作者避开党组织随意流动的现象，党组织的教育管理难于进行。
我们认为，努力建设一支适应“两新”组织经济发展需要的新型党务工作者队伍，对抓好“两新”组织党建工作至关重要。
一、引导善经营、会管理、懂党务的党员走上“两新”组织党务工作者的岗位党组织要在企业中充分发挥政治核心作用，必须配强支部班子，尤其要选好支部书记，建立一支高素质的党务工作者队伍。
在最初组建“两新”组织党支部时，可以采用“内选”和“外派”的方式选配党支部书记：“内选”，即对企业内部有合适人选的，发挥党内民主，征求业主和党外群众的意见，选举党组织负责人；“外派”，即对企业中暂无合适人选的，采取上级党组织下派党务工作者去担任党支部书记。
实践证明，单纯用传统方法选用“两新”组织党务工作者，难于充分调动他们的工作积极性。
为强化非公有制企业党务工作者队伍建设，我们必须创新工作方法，具体的程序是：①按照自愿报名的原则，由组织部门组织笔试和面试，面向各个行业的正式党员吸收党务人才，建立党务人才档案库；②“两新”组织党组织根据需要向隶属党委提出安排党务工作者的申请；③隶属党委从党务人才档案库中聘用党务工作者；④隶属党委向“两新”组织派任党务工作者。
“两新”组织党建工作存在的问题及建议
“两新”组织党建工作存在的问题及建议“两新”组织党建工作存在的问题及建议新经济组织、新社会组织日益发展壮大，为我县经济建设做出了巨大贡献，为推进和谐桃源建设，我县紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“两新”组织党建工作仍然存在如下问题：（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。
一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。
二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在“私营企业”中亮明党员身份会遭到私营业主歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督”。
党员身份都难确定，发挥党员的先锋模范作用就无从谈起。
有的党员虽然亮明了身份，但发挥先锋模范作用主动性不强，组织氛围也不浓，不敢喊“向我看齐”，不敢说“从我做起”。
（二）组织机构难设置，阵地覆盖难全面。
一是“两新”组织负责人对党建工作认识存在偏差，对建立党组织心存顾虑，认为资产私有和共产党讲的公有制有冲突，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营，如我县丰采超市业主就因经营不景气而拒绝建立党组织。
二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的“两新”组织游离于党组织的管理之外，党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度，如我县鲁洲糖业公司，建立党支部仅一年，企业就因经营不善而破产。
（三）党建活动难开展，本文来自.gongwen123.活动效果难体现。
一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于“两新”组织业主。
二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。
三是缺少活动时间，“两新”组织党组织开展活动大多数利用工余时间，时间短、次数少，有的甚至不活动。
三是形式单一。
有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会。
（四）积极分子难培养，建党对象难发展。
新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考
新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考【关键词】“两新”组织党建工作党工共建“四难” 积极融入有机结合随着经济结构和产业结构的战略性调整，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立和政府职能的进一步转变，各种类型的新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）应运而生，蓬勃发展。
到底，区已登记注册个体工商户22803户，从业人员51443人；已登记注册私营企业1804户，从业人员25780人。
“两新”组织日益成为我区经济社会生活中的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用。
“两新”组织的发展，既丰富了市场经济条件下党建工作的内涵，拓宽了党建工作的领域，同时也对党建工作提出了新的挑战：作为执政党，如何占领这块阵地，确保其沿着社会主义市场经济方向发展?这是党建工作中一个无法回避的重大现实课题。
加强“两新”组织党建工作，成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
一、“两新”组织党建工作的基本情况区主动适应经济社会的发展变化，在“两新”组织中坚持“党工共建”：党建带工建，工建促党建，带促互动双赢发展，在党的基层组织设置形式、党建工作运行机制、党员教育管理方式等多方面进行了有益的探索。
1、工会建设先行一步《工会法》和《重庆市工会条例》的颁布施行，给“两新”组织工会组织的组建和活动的开展提供了法律武器。
在“两新”组织特别是外资（外资控股）企业，建工会组织易，建党组织难。
因为，工会组织拥有法律保障的优势。
区委审时度势，因势利导，坚持“党建带工建，工建促党建”，十分重视并加强对工会工作的领导，先行一步抓好“两新”组织工会建设：——革新管理体制。
先后在27个镇（街、风景区管委会）和个体私营企业协会建立了工会工作委员会，各工会工委接受同级党委和区总工会的双重领导，主任由同级党政副职领导兼任。
“两新”组织党建工作困境及路径
“两新”组织党建工作困境及路径作者：李思武来源：《企业文化》2020年第18期摘要：党的十七届四中全会中提出：新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导以及监督遵守国家法律法规，将职工群众团结凝聚起来、维护各方合法权益、促进健康发展等等探索充分发挥作用的途径以及方法。
這一提法更加深入地明确了两新组织中党组织的职能，同时也表明了在新时代背景下两新组织党建工作的方法以及目标任务。
关键词：两新组织;党建工作;困境及路径一、“两新”组织党建工作困境分析（一）重视经济轻视党建，思想认识不到位在一部分地区、地方以及单位中，领导并没有充分认识到抓好两新组织党建工作的重要意义，并且存在着重视经济、轻视党建的思想，也没有认识清楚党组织在两新组织中发挥什么样的作用价值，在很大程度上存在过于担心党组织的成立不能够获得业主的认同及业主的支持心理，那么这种情况下就导致了两新组织党建工作的开展，严重缺少主动性、积极性以及创造性。
另外，在开展两新组织党建工作的过程中，存在一部分党员干部思想认识不深刻的问题，没有建立在大局的基础上看待问题，他们的思想意识通常情况下都是以随意性以及自愿性为主。
除此之外，一些业主还存在着思想认识不足以及较为复杂的心态，不理解为什么要在两新组织中开展党建工作，所以在两新组织开展党建工作的过程中一直都是不支持、不配合态度，他们更多地认为两新组织只要实现合法经营以及照章纳税即可，并没有具备要完全抓党建工作的意义，这种情况就是指重视经济轻视党建困境，而重视经济轻视党建困境在很大程度上导致两新组织党建工作的开展难度增加[1]。
（二）活动形式单一，不具备较强吸引力一些两新组织在开展党建工作的过程中都还在运用企事业单位以及机关的传统党建工作方式，而在传统党建工作中存在活动形式单一、枯燥无趣等问题，一般情况下都是以朗读报纸以及念文件进行党组织活动，同时也存在运用研究业务工作将党组织活动代替的现象。
另外一些党组织在日常组织生活的过程中都存在不切实问题，简单来说基本上都是照本宣科，联系实际非常少。
破解“两新”组织党建工作难题
部长 、 组织部 副部长 、 合作区党工
和引导业主工作 ， 推动业主支持开展党
依托系 统或整合 地域相 邻 的“ 两新 ” 组
ｊ ２２第 期 ； ０年 ７ ‘ １
基层党建
织 ， 合 建 立 党 组 织 。 目前 ， 市 ２ 家 联 全 ４
羊 化组 建 、 范 化 管 理 、 能化 服 规 效
行 寻内在规律 ， 探 破解 党建难题 ， 升了“ 丽新” 组织党建工作水平。
、
实施 科 学化 领 导 ， 决 “ 解 两新 ” 组
影 响力 弱 的 问题
好规模以上“ 两新 ” 组织组建党组织 的基 础上 ， 向规模 以下非公有制企业 、 外资企
作机 制 ， 实施 科 学化 领 导 ， 大 地 极 边境 地 区“ 新 ” 两 组织 党 建工 作 地 是健 全 领 导机 制 。依 托 统 战部 和 组 建了市“ 新” 织党工委 ， 两 组 由 副 主席 、 战部 长 担任 书 记 ， 统 由统
业 和其他行业拓展 ， 采取 “ 传统建 、 结合
建、 帮扶 建： ’ 等多样 化模式 ， 逐步实现党 组织 、 党的工作全覆盖。
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
是传 统 建 。继续 实施 “ 单独 建 、 联
新” 组织隶属关系复杂 、 工作涉及面广等 特点， 整合社会资源， 形成工作合力 。统 战部 、 工商联积极做 好团结 、 帮助 、 教育
合建 ” 等传统组建模式 ， 规模 以上 、 对 条 件成熟的“ 两新” 组织 ， 单独建立党组织 ；
织基本情况 ， 推动 党 组 织 覆 盖 和 党 建 工
浅谈企业当前“两新”党建的难点
浅谈企业当前“两新”党建的难点
浅谈企业当前“两新”党建的难点
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。
在我们提高等的建设质量之前，如果不能发现当前党的建设中存在的问题，那么党的建设质量的提高就会出现一些问题。
尤其是“两新”党的建设方面，如果剖析问题，制定相关对策和解决办法，那么“两新”党的建设的质量提升只能是没有终点的“长征”。
领导干部认识不到位。
认为党组织是政治组织，企业是经济组织因此不需要，甚至认为建立党组织会“碍事”、“添乱”影响员工的日常工作。
因此故意隐瞒企业有党员的情况，让企业达不到成立党组织的条件更谈不上党组织建设。
企业党员对开展党建工作缺少认同，积极性不高。
在大部分企业中“老板”说了算的模式，建立党组织后，无法主动参加服务活动，更影响党组织发挥作用。
并且一些党员故意隐藏党员身份，担心暴露以后影响工作稳定和个人发展。
间接给党组织和后备力量发掘造成了影响。
缺少良好的外部环境。
由于社会舆论和宣传力度不够，造成部分基层组织对党组织认识模糊，认为建立以后会对自
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基层党建视角下县区“两新”党组织建设问题探析
基层党建视角下县区“两新”党组织建设问题探析“两新”组织的党建工作，要以推动发展、凝聚人心、促进和谐为作用定位，努力发挥其在“两新”组织中的政治核心作用。
根据对郑州市金水区的实证调查，当前县区“两新”党组织建设存在覆盖程度不深，党组织和党员作用发挥不足等问题。
本文从实证角度出发，结合各地有益探索和成功经验，从意识和环境内外两方面，对“两新”党组织建设存在的问题进行了剖析，并在此基础上从氛围营造、组织建设、机制创新、保障强化、素质提升等方面，为推进县区“两新”组织的基层党建工作提出了针对性措施。
标签：“两新”组织基层党建县区近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我国出现了大量的新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）。
新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作制企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有和非集体独资的经济组织。
新社会组织，在我国是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
十六大以来,几次中央全会都对两新组织党的建设作出明确规定,要求“推进新经济组织、新社会组织党建工作,扩大党的工作覆盖面,发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
”中共十七届四中全会对新形势下两新组织基层党建工作作出具体安排:抓紧在非公有制经济组织建立党组织,加大在新社会组织中建立党组织力度。
努力做好“两新”组织的党建工作，是新时期加强和改进党的建设的一个重大课题。
一、“两新”组织党建工作的作用定位2007年4月4日，胡锦涛总书记指出：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著，要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。
开展“两新”组织党建工作，党组织组建是基础，促进发展是目的，而发挥作用是关键。
总结近几年来各地的有益探索和成功经验，按照基层党建的政策要求，“两新”党组织应准确定位。
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“两新”组织党建工作创新
2009年12月01日15:05:50 来源：思想政治工作研究
在学习实践科学发展观活动中，珠海市新经济组织工委精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过多种活动形式，广泛征求意见和建议，找准“三难”问题，深入分析“三不到位”的原因，理清发展思路，明确了“三强化”措施，为“两新”组织党建工作的科学发展打下牢固的基础。
“三难问题”是制约党建工作的瓶颈
一是组织找党员难。
“两新”组织自身普遍存在“小、散、广”特点。
相对于部分已经具备规模的“两新”组织，大部分“两新”组织尚处于发展培育阶段，虽然基本涵盖了几乎所有的行业，但却呈现出规模小、人员分散、组织分布广的特点。
同时，“两新”组织党员也存在“少、低、频”的特点。
跟传统的机关、国企和军队相比，“两新”组织存在党员人数少、所占比例低的特点，加上市场残酷竞争、自身生存压力的存在和企业发展变动等原因，“两新”组织的从业人员及党员的流动较为频繁。
另外，部分党员不愿“亮身份”、“树旗帜”，不正式转接组织关系。
有的认为到特区工作主要是打工挣钱，亮学历、亮资历就够了，不必亮党员的身份；有的认为只要找到工作挣到钱，亮不亮身份无关紧要；还有人怕亮了党员身份反而受到企业主防备和歧视；更有少数人认为不亮党员身份可以更少履行义务。
二是建立基层党组织难。
从立法层面看，在“两新”组织建立党组织缺乏刚性法律、法规。
虽然《公司法》第十九条明确提出“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件”的规定，但是对于不遵循这一规定的实体却没有规定相应的法律责任，实际效果不明显。
从程序性规定方面看，也缺乏在“两新”组织建立党组织的强制性切入点。
“两新”组织在登记管理环节和业务管理部门指导检查环节，都没有明确的法律和法规要求。
从“两新”组织构成模式来看，还缺乏单独建立党组织的内在动力。
“两新”组织作为一种新的组织形态，有一定的特殊性，部分出资人和管理人员，特别是外方人员，认为公司遵纪守法、照章纳税就行了，没有必要建立党的组织。
三是开展活动难。
与传统领域的机关、国企相比，市场经济条件下的“两新”组织的内部格局发生了显著变化，党组织在新社会组织体系中的地位已经从“核心地位”向“边缘化地位”转化，其性质决定了不可能用充裕的时间安排开展党建活动。
同时，“两新”组织从业人员是典型的社会人，面临激烈的市场竞争，工作的流动性和不确定性很大，从自身的生存和发展角度出发，其关注度主要在业务技能学习及生产任务上，没有更多的时间、精力和财力投入到基层党组织的活动。
另外，传统的基层党组织活动主要是“三会一课”、党员外出活动、读书读报为主，现代信息技术的进步与传媒业的飞速发展，让“两新”组织党员和员工能够很容易地获取这方面的政策和信息，这也在一定程度上削弱了他们参与基层党组织活动的积极性。
“三不到位”是问题产生的根本原因
一是思想认识不到位。
领导层面上，对某些党组织存在“放任”意识。
市、区（功能区）两级党委非常重视，但一些单位和同志认识不足，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。
“两新”组织层面上，企业主存在“警惕”意识，担心党组织与管理层争夺企业控制权，担心党组织活动影响企业的生产经营。
从业人员、党员层面上，不少人存在“打工挣钱、回家过年”的雇佣思想，对党建工作缺少认同，积极性不高。
二是资源支撑保障不到位。
首先是经费难以到位，“两新”党员的教育管理经费目前主要来源于党费，而“两新”组织党员收入不稳定、党费缴纳积极性不高，全额返还的党费捉襟见肘。
各级财政资金的制度性安排较少，对比起种类庞杂、数量庞大、人员分散的新社会组织而言，犹如杯水车薪。
其次是党务工作人员严重不足。
市区两级党建指导员不到60名，全市近三万家“两新”组织，1247家基层党组织，专职党务工作人员严重不足。
党支部书记、支部委员均为兼职工作者，从事党务工作的时间、精力均十分有限。
另外，活动场地严重缺乏，绝大多数“两新”组织基本上没有党员活动室，有的组织开展党的活动不得不游离于单位外。
三是组织管理体制不到位。
专业性较强的“两新”组织，特别是新社会组织由于与属地联系不大、依存度不高，而且存在专业性较强、行业联系紧密的特点，街道、社区等属地管理模式难以对其进行有效指导。
另外，单纯的由政府相关部门条线管理也存在现实困难。
由于社会组织的类型纷繁复杂，有些社会组织脱离政府主管部门后，会出现找不到“东家”的情况，势必造成单纯的条线管理的模式难以达到全覆盖的局面。
“三强化”是破解问题的有效措施
一是强化教育宣传，提高思想认识。
要以深入学习实践科学发展观活动为契机，加大“两新”组织党建工作的宣传力度，增强各级党组织和党员，特别是各单位、部门党组（党委）成员的责任意识，督促各级党组织履行职责、落实责任。
要加大培训力度，创新活动方式方法，提高各级党务工作者认识和能力。
组织一些上层次、有规模的教育培训、参观学习等活动，既培训党务知识，也讲授经营管理等业务知识，拓宽知识面、提高工作水平，增强各级党务工作者的理论水平和业务能力，打造一支又红又专的党务工作者队伍。
要着力抓好示范区、示范点建设，以典型推动工作。
在现有示范区、示范点的基础上，按照“五个好”标准，重点指导和培育一批市、区、镇街级示范党组织，打造一批“亮点户”、“亮点群”和“亮点带”，加大宣传和报道力度，组织参观学习，营造全市“两新”组织党建工作的良好氛围，推动工作深入开展。
二是强化支撑保障，破除制约瓶颈。
各级党委部门要强化责任意识，加大投入力度。
将“两新”组织党组织收缴的党费全额返还的同时，把“两新”组织党建经费纳入年度财政预算，为各级“两新”组织党建工作示范点建设安排专项经费，对基层“两新”组织党务工作者给予适当的补贴。
要通过专、兼、聘相结合的办法加强党务工作者队伍建设。
狠抓《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》的落实，市、区（经济功能区）根据工作需要配备党建指导员，经费纳入统计财政预算，各镇（街）应当配备专门的党务工作人员。
要抓好活动场地建设，依托各街道、社区及村委会的现有党员活动中心，在具备条件的工业园区投入专项资金建设党员活动中心，由基层党委统筹管理，实现资源共享、优势互补，解决“两新”组织党员活动场地不足的问题。
三是强化机制探索，实施扁平化管理。
在市、区、镇（街）三个层面上，要在党委的统一领导下，完善联席会议制度，健全“两新”组织管理机构建设，强化相关部门职责，按照“分工负责、整体推进”的思路，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管的党建工作新局面。
要以行业协会为龙头，带动“两新”组织党建工作深入开展，加大基层党委的组建力度，探索扁平化管理模式，增强基层党组织自我约束、自我提高、自我管理、自我创新的能力和水平，激发基层的凝聚力和创造力。
要采取新的更加务实有效的管理模式和基层组织建设方式，在按照地域、单位为主设置党群组织的基础上，把不同类型“两新”组织按照地域相近、行业相近的思路进行整合，推进村企联建、社（区）企联建的管理模式。
（张明明/珠海市新经济组织工委书记)。