公民办并举 打造职业教育集团化办学新模式
集团化办学实施方案
集团化办学实施方案集团化办学是一种教育管理模式，通过将多个学校组成一个集团，并由一个中心团队进行管理和指导，旨在提升教育质量和效率。
它被广泛应用于许多国家的教育系统中，并取得了显著的成果。
在本文中，我将深入探讨集团化办学的实施方案，包括其背景、目标、实施步骤和效果评估。
一、背景集团化办学的背景是由于传统教育管理模式中存在的一些问题。
传统上，每个学校都是独立运作的，各自为政，这导致了教育资源的不均衡分配、办学质量的参差不齐和管理效率低下等问题。
为了解决这些问题，集团化办学作为一种全新的管理模式应运而生。
二、目标集团化办学的目标是通过集中管理、资源共享和合作交流，提升教育质量、优化资源配置和提高整体竞争力。
具体而言，集团化办学的目标包括但不限于以下几个方面：1. 提供更丰富的教育资源：通过学校间的资源共享和整合，集团化办学可以提供更多样化的教育资源，满足学生多元化的需求。
2. 提升教育质量：通过共享教育经验和优质师资，集团化办学可以提高教育质量，提升学生成绩和综合素质。
3. 优化资源配置：通过合并学校行政管理和办学资源，集团化办学可以实现资源优化配置，避免资源浪费和重复建设。
4. 提高管理效率：集团化办学可以集中管理，减少决策层级，提高管理效率和执行力。
5. 增强社会信任：通过合作共赢，集团化办学可以增强社会对教育的信任，提升学校的声誉和社会影响力。
三、实施步骤实施集团化办学需要经过一系列步骤，以确保顺利过渡和实现预期效果。
一般而言，实施集团化办学的步骤包括：1. 制定规划方案：在开始实施之前，需要制定详细的规划方案，明确目标、步骤、时间表和责任分工等。
2. 建立中心团队：成立一个专门的中心团队，负责集团化办学的统筹协调和整体管理。
3. 教育资源整合：通过资源整合，包括合并学校、整合师资和共享教育设施等，实现资源的优化配置和共享。
4. 调整管理体制：调整学校的管理体制和决策机制，实现集中管理和垂直领导。
关于职业教育集团化办学的理性思考
关于职业教育集团化办学的理性思考一、职业教育集团化办学的内涵和形式职业教育集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求合作共赢的新举措，也是实现职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动职业教育向规模化、连锁化方向进展的新模式。
职业教育集团化办学是指以参加各方的利益全都为基础，以行业、地域或原有建制为纽带，联合学校、企业和其他社会团体共同参加举办的以职业教育为主的一种特别教育集团。
职业教育集团化办学形式虽有多种，但概括起来主要有三类：第一类是区域性集团化办学，其特征表现为地理位置、办学活动空间和服务空间指向上的区域性，以市（县）职教中心为龙头，以其他职业学校和乡镇成人教育中心为主体，形成多功能、多层次、大规模的农村职业教育网络体系。
这种办学类型属于校校结合，名校立团。
以名校为龙头，各校具有相对的独立性，不仅相互之间的联系更为紧密并且有统一的领导组织协调，能够共享各种资源。
其次类是行业性集团化办学，其特征表现为由行业主管部门牵头、有行业性企业或企业集团参加、行业供应支撑服务，以高职院校为龙头，以重点职业学校为骨干，实现资源共享。
这种办学类型属于教企一体，以教立团。
教育是集团的主体，企业是为教育服务的，致力于教育、经济一体化。
这种办学类型符合国家“形成政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力气参加的多元办学格局”的精神。
第三类是区域性与行业性相结合的集团化办学，其特征表现为组建职业教育集团化办学的主办单位可以是一所职业院校，也可以是教育行政部门或学校主管部门。
这种办学类型属于合并重组，整体融合。
实行实质性合并的形式，学校和企业或行业以联合办学的形式加入集团，从而快速扩充集团主体学校的办学实力。
这样，使整个集团具有核心竞争力，具有自主的教育品牌，形成多方面的竞争优势。
二、职业教育集团化办学的价值职业教育集团化办学符合教育进展的特征，也响应了国家对职业教育“做大、做强”的号召，整合了职业教育资源，实现了优势互补、合作共赢。
集团化办学实施方案
-建立学生发展指导体系，开展心理健康、职业规划等指导服务。
-组织丰富多样的学生活动，培养学生的兴趣爱好和特长。
5.文化传承与创新：弘扬集团内各学校的优秀文化，推动文化创新，形成集团特色。
-开展文化交流活动，促进文化融合与传承。
-推动集团内学校特色发展，形成办学特色。
6.激励评价机制：建立科学合理的激励评价机制，激发学校办学活力，提高学校核心竞争力。
-制定激励政策，调动教师教育教学积极性。
-建立多元化评价体系，全面客观评价学校办学成果。
六、保障措施
1.政策支持：积极争取政府及有关部门的政策支持，为集团化办学提供有力保障。
2.经费保障：合理配置教育经费，确保集团化办学所需资金投入。
3.人才支持：加强人才队伍建设，引进和培养一批具有教育教学水平和管理能力的专业人才。
4.宣传推广：加大集团化办学的宣传力度，提高社会知名度，增强影响力。
5.监督检查：建立健全监督检查机制，确保集团化办学各项措施落到实处。
本实施方案旨在推动集团化办学工作有序、高效开展，为我国教育事业发展贡献力量。各成员学校要高度重视，紧密合作，共同为实现集团化办学目标而努力。
4.监督评估阶段：对集团化办学实施情况进行定期评估，及时发现问题，督促整改。
五、具体措施
1.教育资源共享：通过线上线下相结合的方式，实现课程资源、教学设施、教师队伍等优质教育资源的共享。
2.教育教学管理：建立统一的教学管理标准，推行教育教学改革，提高教育教学质量。
3.教师队伍建设：加强教师培训，提高教师教育教学能力；建立教师流动机制，实现教师资源优化配置。
2.教育教学管理：建立统一的教学管理标准，加强教学过程监控，提升教育教学质量。
集团化办学的实施实施方案--
集团化办学的实施方案--————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：河南省职业教育特色学校项目濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实施方案为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。
二、目标任务河南省职业教育特色学校项目通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。
三、基本原则1.以“优”带“潜”原则。
以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。
2.区域就近组合原则。
将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。
3.统一模式原则。
根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。
四、建立模式建立“协作型”教育集团。
采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组建。
教育集团不具有独立法人资格，集团内各成员学校法人代表不变、管理体制不变、经济独立核算不变、校名和行政隶属关系不变，原则河南省职业教育特色学校项目上保持人、财、物管理独立。
职业教育集团化办学的发展历程及功能分析
职业教育集团化办学的发展历程及功能分析摘要：我国职业教育集团化办学经历了萌芽阶段、起步建设和发展阶段、自发与有组织组建并举阶段、快速发展阶段。
目前，全国已组建七百多个职教集团。
职业教育集团化办学在深化职业教育办学体制和机制、创新人才培养模式、整合职业教育资源、构建现代职业教育体系、推动城乡职业教育和区域职业教育协调发展等方面发挥着重要的功能。
未来要更好地实现职业教育集团化办学的功能，需要发挥政府主导和政策指导的作用、发挥学校主体和行业企业参与的作用、发挥试点带动和项目促进的作用。
关键词：职业教育；集团化办学；发展历程；功能一、职业教育集团化办学的发展历程我国的职业教育从20世纪80年代后期开始兴起，从90年代开始出现以集团化运作方式发展，进入21世纪后，我国职业教育集团迅速发展，职教集团数量与质量均得到快速提升，目前，全国已组建七百多个职教集团。
职业教育集团化办学的发展历程分为以下四个阶段：（一）萌芽阶段（20世纪80年代至1992年）这一时期我国职业教育集团化办学处在萌芽阶段，表现形态主要是县级职业教育中心、职业大学等形式。
如1989年开展的河北省农村教育综合改革试验，试点建设了县级职教中心；在安徽实行“双元制”职业教育模式试点等。
这些可以视为是我国职业教育集团化办学的雏形，具有职业教育集团化办学的一些基本特征，是职业教育集团化办学的初步探索。
（二）起步建设和发展阶段（1992-1999年）这一时期是我国职业教育集团化办学发展的重要时期，职业教育集团化办学步入了模式构建、先行自发实践阶段，一些地区开始尝试自发组建职业教育集团，如1992年至1993年，北京成立国内首批三个职业教育集团，开创职业教育集团运作方式发展之先河；1995年成立的苏州旅游教育集团，是江苏地区出现最早的行业性职业教育集团；1997年成立的江阴市职业教育集团，是江苏地区最早出现的区域性职业教育集团。
该阶段的职教集团主要以中职为牵头单位自发方式组建起来，是职业院校之问校校合作、“抱团取暖”，从而增强抵御市场风险的能力。
央地互动推进职教“一体”建设
央地互动推进职教“一体”建设作者：来源：《职业技术教育》2024年第03期入选理由中共中央办公厅、國务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》是党的二十大后教育领域改革的首个重要文件，提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措，可以概括为“一体、两翼、五重点”。
其中，探索省域现代职业教育体系建设新模式作为“一体”，是当前职业教育改革的基座。
一年来，教育部先后与天津、山东、广西、黑龙江、湖南等省份联合发文，启动省域现代职业教育体系建设新模式试点。
部省共同推进职业教育更好服务地方发展战略定位，探索可复制、可推广的发展经验和范式的做法值得期待。
2023年5月，教育部与天津市人民政府、山东省人民政府分别联合印发《关于探索现代职业教育体系建设改革新模式实施方案》《关于促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》，提出用2至3年时间，建成产教深度融合、职普相互融通，促进全民终身学习，更好服务人的全面发展和经济社会高质量发展的现代职业教育体系。
事件回放天津的《实施方案》要求，提升天津职业教育关键能力，加强思想政治教育，加大课程、教材和教学装备开发力度，全方位提升教师素质和能力，增强职业教育办学核心能力，提高人才培养质量；打造4个兼具人才培养、创新创业、产业升级等功能的产教联合体，并逐步推广；在高端装备制造、新能源2个重点产业链和智能供应链产业领域，逐步推广覆盖到航空航天、轻工业等其他产业链，组建跨区域的产业链产教融合共同体；创新普职融通机制，促进不同层次职业教育有效衔接，建立职业教育和普通教育渗透融通机制，深化中高职系统化培养，畅通技术技能人才成长成才通道，促进学生多样化选择、多路径成才；打造职业教育国际交往中心，积极服务全面开放新格局，持续办好世界职业技术教育发展大会，深化鲁班工坊建设，拓展职业教育国际交流与合作领域，提升职业教育国际化水平。
山东的《实施意见》要求深度推进校地协同、产教融合，为“十强”优势产业集群壮大提供支持，深化职业教育供给侧结构性改革，为多样化选择、多路径成才提供支撑。
教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见
教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见教职成［2009］号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”的要求，进一步深化职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式改革，促进职业教育扩大规模、提高质量，现就加快推进职业教育集团化办学提出以下意见：一、充分认识当前形势下加快推进职业教育集团化办学的重要意义1．近年来，不少地方和职业院校从当地经济社会发展实际出发，积极探索推动职业院校资源整合、重组和共享，以专业、行业为纽带，以骨干示范职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业、事业单位以及其它相关组织组建各种类型的职业教育集团，深入推进工学结合、校企合作、顶岗实习，加强区域合作和城乡合作，实现学校、企业、行业和区域之间的资源共享、优势互补、共同发展。
实践表明，集团化办学符合科学发展观的基本要求和职业教育发展规律，是发展中国特色职业教育的重要举措；是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重大创新；是符合中国国情培养技能型、应用型人才和高素质劳动者的有效途径；是促进职业教育规模扩大和办学质量提高、提升职业教育服务经济社会能力的必然选择。
2．认真研究职业教育集团化办学中存在的困难和问题，增强推进集团化办学的紧迫性。
总体上看，职业教育集团化办学还处在探索阶段，覆盖面比较有限，好的经验尚未得到推广；集团化办学的体制、机制和模式缺乏足够的活力；公办职业院校的办学自主权需要进一步扩大；行业、企业参与办学的作用还没有得到充分发挥；政府有关部门的指导、协调与监督有待加强等。
各级教育行政部门和职业院校要进一步提高认识，开拓创新，加快职业教育集团化办学推进步伐，促进职业教育规模、结构、质量、效益的协调发展。
二、加快推进职业教育集团化办学，积极探索有效的办学模式和实现方式3．要坚持以服务为宗旨、以就业为导向，按照积极推进、注重效益的原则，从经济社会发展实际出发，打破部门、行业、区域和院校类别界限，推动职业教育资源的整合、重组和共享，积极组建各类职业教育集团。
集团化办学实施方案
集团化办学实施方案【第一部分：引言】集团化办学在当前教育领域日益受到关注和探讨。
作为一种新兴的办学模式，它在多个方面对学校和教育系统产生了积极的影响。
本文将深入探讨集团化办学的实施方案，并展示其对于提高学校教育质量、优化资源配置以及培养学生综合素质的价值。
【第二部分：背景分析】集团化办学作为一种教育改革模式，强调通过资源整合和共享实现学校间的协同发展。
它通过集团化方式将学校组织起来，形成一个协作共赢的网络。
这不仅提供了学校合作的平台，还为学校提供了更广阔的资源、更丰富的教育经验和更专业的管理团队。
【第三部分：实施方案】实施集团化办学需要一个明确的规划和切实可行的方案。
要确立共同的目标和核心价值观。
每个学校在集团内都应明确自己的发展定位，同时又要与集团整体目标保持一致。
需要建立有效的沟通和管理机制。
集团内各学校之间应保持频繁而有效的沟通，共同制定教育教学方案，并进行资源共享和合作。
另外，在管理上，可以考虑设立专业的管理团队，确保集团内每个学校的运营和发展得到支持和指导。
【第四部分：实施效果】集团化办学的实施方案带来了许多积极的效果。
它有助于提高学校的教育质量。
通过资源整合和教育经验的共享，学校可以借鉴和学习其他学校的成功经验，从而提高自身的教育水平。
集团化办学可以优化资源配置。
通过共享资源，避免了资源的重复浪费，使每所学校都能充分利用集团内部的资源和专业团队。
集团化办学还有助于培养学生的综合素质。
学校之间的合作与交流为学生提供了更广泛的学习机会和发展空间，帮助他们全面发展和成长。
【第五部分：观点和理解】在我看来，集团化办学是一个有潜力的改革探索。
通过资源整合和共享，它为学校提供了更多的发展机遇和可能性。
它不仅有助于提高学校的教育质量，优化资源配置，还能培养学生的综合素质。
然而，集团化办学也面临一些挑战和困难，如学校之间的协同合作、管理机制的建立等。
在实施集团化办学时，需要充分考虑这些问题，并制定相应的解决方案。
遵义市职业教育集团化办学实施方案
遵义市职业教育集团化办学实施方案 The harder you work, the luckier you are遵义市职业教育集团化办学实施方案为深入贯彻国务院关于加快发展现代职业教育的决定国发〔2014〕19号、省人民政府办公厅关于加快现代职业教育发展的意见黔府办发〔2013〕48号和市人民政府办公室关于加快现代职业教育发展的意见遵府办发〔2013〕187号,推动全市职业教育集团化发展,特制订本实施方案;一、指导思想坚持职业教育以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力,进一步整合职业教育资源,形成规模效益,提高教育教学质量,满足受教育者多样化的受教育需求,培养高素质技能型人才,增强遵义职业教育综合竞争力,加快构建现代职业教育体系;建设集团内资源整合,集统一生源调配、共享师资设备和就业资源、学分互认、教材通用、师资培训、职业资格鉴定、信息互通,实现知识链、教学链、产业链、利益链“四链”深度融合的复合型共同体,不断满足地方产业发展对技能型劳动者的需求;形成有一定知名度和影响力的技能型人才综合培养基地;二、基本思路建立以政府宏观调控、高职院校为龙头,各县市、区中等职业学校技工学校为骨干,行业和企业、科研机构等参加的遵义职业教育集团;一建设职教集团管理体制机制,成立集团理事会;下设校企合作部、教学研究部、信息服务部三个部门;集团办公室设在高职学院,协调各个方面的工作;二搭建集团内部信息平台;建立遵义市职教集团网站,网站内容包括集团动态、合作交流、人才需求等栏目;三构建以专业建设和优化布局为核心、以学术交流平台、校企合作平台、优质师资共享平台、招生就业协作平台和技能培训平台为纽带,以市场需求和就业拉动为导向,拓宽校企合作、产教结合发展模式,打造遵义职业教育集团;三、基本原则一协调发展原则;各职业教育集团要根据市教育局规划方案做好统筹专业布局、办学规模、师资队伍、实训设备设施建设等工作,避免重复建设和同质布点,切实加强职业教育内涵建设,实现规模、质量、效益的协调发展;二资源共享原则;遵义职业教育集团成员发展要调动各级党委政府、学校以及社会力量的积极性,充分发展各自优势,实现资源共享、优势互补、互惠互利,推动职业教育规模化、集团化和品牌化发展;三市场导向原则;各集团成员要以市场需求为导向,创新体制机制,紧贴地方主导产业和优势产业,打造特色品牌专业,凸显职业教育办学特色,进一步增强竞争能力;四特色彰显原则;各集团成员都要以自身所在区域经济为基础,打造自己学校的特色,做到一校一特;四、工作任务一组建职教集团;建立以龙头学校为主、各集团成员参加共同组建理事会,负责建立健全决策、监督、执行、协商、调解等工作机制;职业教育集团的组建、重大变更或撤销须经市教育局审核同意;以组织章程明确职业教育集团成员的权利、义务和责任,形成成员之间平等自愿、互惠互利、共同发展的稳定合作办学关系;二整合集团资源;统一规划,科学布局,统筹集团各成员学校专业设置、办学规模、师资队伍、实训设备设施建设等工作,避免重复建设和同质布点,切实加强内涵建设,实现规模、质量、效益的协调发展;三引领专业建设;以高职院校品牌专业为引领,指导各成员学校在办好现有优势专业的基础上,借助龙头学校的品牌专业共建特色专业;各学校专业建设要结合企业技能岗位需要,对照国家职业标准,制定专业发展规划、培养目标和教学基本要求,对包括专业标准、课程开发、课程设置、教学计划、教师培训、学生技能培训内容与标准、教学质量评估等事项制定统一的培养方向和目标;尤其要紧密结合当地产业经济发展实际,为地方经济社会发展培养人才;四强化校企合作;集团要瞄准遵义市企业,尤其是科技含量高的现代化大中型企业;吸收所有与集团学校专业基本对应的行业和企业参与集团化办学,提高学校人才培养工作的针对性和实效性;根据企业的实际需求,开展订单培养,实现双方优势互补、资源共享;五中职—高职“直通车”;把中等、高等职业教育纳入一个集团体系,实现中、高职的纵向衔接;做强、做精、做实职业教育,以专业和人才培养为细节,以“多赢”为基本原则,达到资源互补、分段培养黔教职成发2013181号文件精神“3+2”模式的目标;六搭建校际交流“立交桥”;加强集团各成员学校间的交流与合作,在开展联合办学、共建实训科研基地、组织师资交流、毕业生推荐就业等方面进一步扩大交流面,重点利用龙头学校过硬的师资力量为成员学校培训教师,协调解决紧缺专业所需教师,从而增强集团内部凝聚力;五、保障措施一提高认识;各县市、区人民政府,各集团院校要进一步加强对职业教育集团化办学重要性和必要性的认识,主动积极参与,形成合力,确保此项工作稳步推进;二规范管理;进一步建立健全集团规范运行的各项制度;通过制定组织章程、工作程序和管理制度,对集团化办学实施规范管理;三加强督查;由市政府教育督导室对该项工作的进展情况进行督促检查,并列入每年对各县市、区政府的目标考核范围,确保工作成效;。
职业教育集团化办学典型模式
职业教育集团化办学典型模式发布时间：2013年9月25日访问量：1815 信息来源：《教育决策咨询》经过几年的改革创新，各地在职业教育集团化办学的实践中探索出各具集团化办学典型模式。
一、产教融合的“校企一体”模式在计划经济向市场经济转变过程中,一些国有企业出现困境，导致其举办的学校举步维艰，相继关停并转；同时，国企改制也给校企产权重组提供了机遇，使校企一体职教集团的诞生成为可能。
集团具有产权重组形成的核心层、契约关系形成的紧密层、利益相关的松散层多元化的主体结构.集团核心层各成员单位的所有权不变,但使用权由牵头学校行使，实现校企教学人员与生产人员一体、教育教学与企业生产全面融合。
由唐山工业职业技术学院牵头的河北省曹妃甸工业职教集团在“前校后厂，校企一体”基础上逐步发展，相继托管、兼并、买断15家企业和职校，整合校企资源，并根据办学需要对相关企业进行教育化改造。
企业接受集团牵头学校管理，校企共同承担教学和生产双重职能,集团核心层实现知识链、教学链、产业链、利益链的“四链融合”，教学人员与生产人员交叉任职、双岗双责，全面实现教学目标生产目标、教学过程生产过程、教学人员生产人员、教学管理生产管理、教学效果与生产效果的“五项对接”.集团理事会设立校企一体化管委会，协调校企活动和利益关系。
集团牵头单位在曹妃甸新校园中建设12万平方米厂房用于集团企业，丰富校企一体内涵。
二、城乡联动的“以城带乡”模式要破解城市职业教育生源不足和农村职业教育学生就业难的发展难题,必须充分利用集团优势和纽带，以城带乡，城乡联动，合作办学,一体发展，促进校企合作与资源共享,实现职教集团成员间的互利共赢，有效地增强职业教育的吸引力，促进职业教育的规模发展。
河南是农业大省，城乡二元结构特征明显。
河南省信息技术职教集团以城市名牌中、高职学校为龙头，以农村中职学校为主体，以龙头学校的品牌专业为纽带,吸收相关行业、企业及科研单位组建而成，成员为16家省内职业学校和6家省内知名IT企业。
新时代职教集团化办学校企合作的典型问题与解决对策
新时代职教集团化办学校企合作的典型问题与解决对策新时代职教集团化办学是指利用职业教育集团的资源优势，以集团为依托，推进职业教育改革和创新，实现校企合作的深度融合，提高职业教育质量和就业水平。
在实践中，仍存在一些典型问题需要解决，下面将从学校和企业两个方面进行探讨，并提出对策。
一、学校方面的问题与解决对策1.管理体制不适应集团办学：传统的学校管理体制难以适应集团办学的需求，导致决策效率低下、资源配置不合理等问题。
解决对策：一是建立灵活高效的管理机制，实施职能转变和权力下放，提高决策效率；二是建立合理的资源配置机制，整合集团内部资源，推进资源共享，提高资源利用效率。
2.师资力量不足：由于各个学校在师资方面存在差异，导致集团化办学过程中师资力量不足，无法满足多样化的课程需求。
解决对策：一是加强师资队伍建设，提高教师的教学能力和职业素养，提供培训和发展机会；二是建立师资共享机制，通过师资交流和合作，共同提高教学质量。
3.信息化建设滞后：目前职业教育信息化建设相对滞后，影响了校企合作的深度和广度。
解决对策：一是加大对信息化建设的投入，提升教育信息化的水平，推动教学、管理等各个方面的信息化发展；二是加强与企业的信息共享和对接，提高校企合作的信息化水平。
1.企业资源利用率低：企业在校企合作中未能充分利用自身的资源，无法发挥积极作用，影响了教学效果和学生的就业能力。
解决对策：一是加强与职业教育集团的对接，充分了解学校的需求，提供适应学校需求的资源支持；二是建立企业导师制度，引入企业专家和技术工人参与教学，提高学生的实践能力。
2.校企合作机制不完善：企业在校企合作过程中缺乏明确的指导和支持，导致合作效果不佳，难以实现真正的双赢。
解决对策：一是建立稳定的校企合作机制，明确各方的责任和权益，提供合作过程中的指导和支持；二是加强沟通和协调，及时解决合作中出现的问题和困难。
3.人才培养需求与实际岗位不匹配：企业对人才的需求与学校培养的人才岗位不匹配，使得毕业生就业难度增加。
集团化办学的政策依据
集团化办学的政策依据1. 引言集团化办学是指将多个学校、教育机构组成一个教育集团，通过资源整合和协同发展，提高教育质量和效益。
在中国，集团化办学已经成为教育改革的重要方向之一。
本文将从政策依据的角度，探讨集团化办学的背景、意义和实施路径。
2. 政策背景随着社会经济的发展和人民对优质教育资源需求的增加，传统单一学校模式面临着诸多挑战。
为了解决资源不均衡、优质教育资源分布不均等问题，中国政府积极推动集团化办学。
相关政策主要包括：2.1 教育部《关于推进中小学校联合体建设发展的指导意见》该文件明确提出了推进中小学校联合体建设发展的目标、原则和具体措施。
其中强调了加强师资队伍建设、优化课程设置、推进资源共享等方面的内容。
2.2 国务院《关于加快发展现代职业教育的意见》该文件提出了促进职业教育集团化发展的政策措施。
其中要求建立现代职业教育集团，通过整合资源、共享设施、优化课程等方式提高职业教育质量。
2.3 国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》该文件明确提出了推动普通高中集团化办学的政策措施。
其中强调了推进普通高中教育集团建设，通过资源整合、优质资源共享等方式提高学校办学水平。
3. 集团化办学的意义集团化办学对于优化教育资源配置、提高教育质量和效益具有重要意义。
3.1 优化资源配置通过集团化办学，可以实现多校间资源的整合和共享。
例如，可以统一规划课程设置，避免重复建设；可以调配优秀师资，提高教师队伍素质；可以共享设备设施，降低运营成本。
这样能够更好地满足不同地区、不同学校的教育需求，提高资源利用效率。
3.2 提高教育质量集团化办学可以促进教育质量的提升。
通过资源整合和优质资源共享，可以提供更多、更好的教育资源给学生。
同时，集团化办学还可以促进师资培训和教育经验交流，提高教师专业素养和教学水平。
这样能够提高学生的综合素质和能力水平。
3.3 提高教育效益集团化办学可以提高教育效益。
通过规模经济效应的发挥，可以降低运营成本，实现资源的合理配置和利用。
集团化办学的实践之困与突围之路
集团化办学的实践之困与突围之路作者：罗芳来源：《北京教育·普教版》2024年第01期作为推进义务教育优质均衡发展行之有效的举措，集团化办学取得了很好的成效，同时也遭遇了一些困难。
破解之道在于，不仅要对标新阶段新要求新标准，对集团化办学的发展路径进行必要的校正，而且亟需总结和再思考，接受新的实践检验，不断优化策略。
1.集团化办学的实践之困研究发现，目前，集团化办学对促进优质均衡发展的作用越来越受到以下几个问题的制约。
规模之“困”。
实践中，一个教育集团纳入的成员校少则三五所，多的七八所，甚至十几所。
对于龙头学校和资源输出学校而言，不可避免带来管理、资源、人力等方方面面的沉重负担和压力，出现优质资源稀释和质量下降的隐患与担忧在所难免。
对于成员校而言，到底得到多少实质性帮助和提升，家长和社会的质疑也是存在的。
可持续发展问题已十分迫切。
管理之“困”。
随着教育集团办学规模的快速扩张，如何保持和提升成员学校的办学质量，是集团化办学的生命线。
办好一个教育集团，不同于将一个学校复制或放大，规模导致倍增的复杂性，对教育集团的管理层是一个巨大的挑战。
模式之“困”。
按龙头学校和成员校的关系紧密程度，教育集团分为实体化教育集团、合作型教育集团、帮扶型教育集团。
发展初期，集团化办学鼓励因地制宜和多元化探索，这无疑具有积极意义。
发展到今天，各种模式均有优势和不足，何去何从，值得研究思考。
评价之“困”。
教育集团的评价问题是关键因素。
不同模式的教育集团，办学质量如何评价直接关系到发展方向的问题，而基于评价的激励机制，关系到教育集团内生动力问题。
质量之“困”。
随着教育集团规模化扩张，以及就近入学原则的贯彻和教师交流制度的推行，优质学校正在被重新定义，一些传统名校面临资源稀释和质量下滑的质疑，部分成员校的社会认可度不高。
如何挖掘集团化办学潜力和优势，不断进行教育集团质量管理的变革和创新？发展之“困”。
集团化办学在扩大优质教育资源、促进教育公平方面，具有不可替代的积极意义。
职业教育办学模式
职业教育办学模式
随着职业教育的不断发展，职业教育办学模式也不断创新。
职业教育办学模式是指一种职业教育教学的组织形式和方式，其目的是增强人们的职业能力和素质，提高职业水平和就业竞争力。
下面介绍几种当前比较流行的职业教育办学模式。
一、产学研结合模式
产学研结合模式是目前比较流行的一种职业教育办学模式，它具有突出的实践性和针对性。
这种模式通过产学研合作，将学校与企业、科研院所有机地结合起来，形成“三位一体”的办学模式，以实现学校、企业和社会的共同发展。
该模式的优点是能够使学生接触到真实的职业环境，了解行业发展趋势和前沿技术，提高职业素质和就业能力。
二、校企合作模式
校企合作模式是指学校与企业合作创办职业教育项目，以企业为基础开设课程，让学生从企业专家身边学习，并在企业进行实践。
这种模式通过围绕行业需求制定教育教学计划，提高学生的适应度和就业竞争力，提高企业对学生的认可度，增强学校对社会的服务能力。
三、网络教育模式
网络教育模式是指通过互联网、移动网络等技术手段，在线上开展职业教育教学活动。
这种模式具有灵活、便捷、高效的特
点，能够满足学生时间、空间上的要求，为职业教育的全民化、普及化提供了很好的途径。
四、定向培养模式
定向培养模式是指根据就业市场和企业需求，针对性地开设一些特定的职业教育项目，为企业和行业定制人才。
这种模式通过提高针对性和实用性，使毕业生更容易就业，并且能够满足企业的用人需求。
总之，职业教育办学模式的不断创新和发展，为职业教育的发展注入了新的活力。
各种办学模式的优缺点各不相同，应根据行业需求和学生就业需求，选择适合自己的办学模式。
实例分析中职教育集团化办学
实例分析中职教育集团化办学1 职业教育“集团化、立体式”办学的内涵“集团化”是经济学的一个概念，其内涵是将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，以规模优势来提高企业经营中的规模效益。
将集团化经营模式引入职业教育，目的是吸收多方力量，整合各方资源，最大限度地提高职业教育的运行质量和办学效益；“立体式”是指在职业教育办学过程中从学习就业、学历提升和终身技术教育等多方面为受教育者提供服务的新时期职业教育理念。
2 “集团化、立体式”办学的载体——长春长吉图职业教育集团长春职业技术学校是吉林省内办学规模最大的综合性公办职业学校，国家首批285所中等职业教育改革发展示范校，专业设置紧扣时代发展和市场需求，涵盖了交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务、加工制造类17个专业，重点建设了汽车、轨道交通、会电、计算机四个国家级示范专业；基本形成普通中等职业教育、“3+2”高等职业教育、自学考试“三教合一”办学机制，初步建成通向就业岗位及更高学历教育的立交桥。
基于建立校企长期合作运行机制的现实需求，同时顺应我国图们江区域合作开发长吉图开发开放先导区发展战略实施和地方经济社会发展对一线技能型人才的迫切需要，为发挥各自优势、充分调动大家参与合作的积极性，经长春市教育局批准，长职校牵头组织“长、吉、图”区域内的学校、企业、行业协会等163家单位于2010年10月成立了吉林省内唯一大型综合性职业教育集团——长春长吉图职业教育集团。
在职教集团内通过科学利用适龄生源、劳动力资源、职业教育资源、社会人才需求资源，有效解决两大矛盾（学生择校与学校招生、企业招工与学生就业）与四大难题（学生择校难、学校招生难、企业招工难、学生就业难），真正实现职业教育优质、人才利用高效、社会发展和谐、促进长吉图经济发展、推进吉林省小康社会进程。
3 長吉图职教集团的“集团化、立体式”办学模式通过纵向、横向和垂直三个链条，在集团范围内形成“集团化、立体式”的办学模式。
安庆市人民政府关于职业教育集团化办学的实施意见
安庆市人民政府关于职业教育集团化办学的实施意见文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2018.11.16•【字号】宜政秘〔2018〕171号•【施行日期】2018.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文安庆市人民政府关于职业教育集团化办学的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，市直有关职业院校：为进一步贯彻落实市委“456”总体部署和《安庆市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（宜政秘〔2015〕208号），培养高素质蓝领大军，服务安庆经济高质量发展，现就安庆市深入推进职业教育集团化办学工作，提出如下实施意见：一、总体要求指导思想按照“政府主导、市场驱动、产教融合、互利共赢”的方式，组建具有聚集优势和发展活力的安庆职业教育集团（以下简称集团）。
充分发挥职业院校、企业、政府部门、行业、科研机构、社会组织等各自优势，优化资源配置，推进校企深度合作，实现教育链和产业链有机融合，统筹推进职业教育供给侧改革，全面提升职业教育服务安庆首位产业发展能力。
基本原则——统一研判。
围绕安庆首位产业发展和大项目大企业落地，研判技术技能人才需求。
——统一谋划。
根据市场需求，制定发展规划，完善运行机制，合理谋划院系设置、师资、实训基地和项目承办院校。
——统一管理。
统筹管理招生就业、教育科研、实习实训、师资等资源，人尽其用，物尽其用。
——统一经营。
以章程为核心，健全现代管理制度，推动以企业化运营模式实现资本、知识、技术、管理等要素集聚，挖潜增效，利用现有资源，为企业培养更多技术技能人才。
——统一分配。
按照责权利相统一的原则，对项目建设、委培任务和奖补资金等政策性资源及其他资源合理分配使用。
主要目标到2020年，实现集团专业设置对城区首位产业的全覆盖；办学规模保持稳定增长，高职、中职在校生均达到1万人以上，职业技能培训达到5万人；毕业生在安庆就业率明显提高，中职达到25%以上，高职达到50%以上；打造产教融合校企合作平台，建成服务能力强、发展模式优、核心竞争力凸显的国家示范职教集团。
民办中职学校整合方案
民办中职学校整合方案背景随着国家教育政策的不断发展和改进，我国对于中等职业教育的重视程度逐渐提高。
而民办中职学校在中等职业教育领域中具有不可替代的作用。
但是，当前整个民办中职学校行业中存在着一些问题，如机构重复、资源浪费、培训质量不稳定等等。
因此，提出民办中职学校整合方案，旨在优化整个民办中职学校行业格局，避免资源浪费，提高培训质量。
整合方案建立联盟建立由民办中职学校组成的联盟，通过联盟的形式，将多个民办中职学校资源集合在一起，形成整体优势。
联盟选取一家或多家民办中职学校进行管理，实现资源共享，提高资源利用率。
建立智库建立由知名教育专家、行业专家和研究学者等组成的智库，借助专家的学识和经验，提供多方位的支持。
智库负责对联盟进行管理和研究，为联盟提供相关政策咨询。
建立行业标准建立民办中职学校的行业标准，包括学校的运作流程、师资队伍搭建、课程设置等等。
建立行业标准可以规范各民办中职学校的运营，提高培训质量。
此外，可以制定相关评估和监管机制，对民办中职学校进行有效管理。
建立品牌推广机制建立品牌推广机制，通过对联盟及旗下民办中职学校资源的集中统一管理，提高品牌知名度。
借助行业协会、媒体等传播平台，大力宣传联盟及旗下民办中职学校品牌形象，塑造品牌价值。
目标通过整合方案，达到以下目标：1.优化民办中职学校行业结构，减少重复机构，避免资源浪费。
2.提高整个行业的教育质量，为学生提供更好的教育资源。
3.提高民办中职学校的行业地位，强化品牌形象，拓展市场空间。
4.促进中等职业教育的发展，落实国家教育政策。
结论民办中职学校整合方案是一项重要且必要的工作。
在整个民办中职学校行业中，资源的集中和利用对于提高教育质量和促进中等职业教育的发展是至关重要的。
只有通过整合方案，优化民办中职学校行业格局，提高品牌形象，才能实现行业可持续发展。
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公民办并举打造职业教育集团化办学新模式
一、基本情况
遵义市职教园区是按照《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】1号）精神兴建的市级中等职业教育园区，选址于贵州省红花岗经开区，规划用地1000亩，总投资7.98亿元，总建筑面积30万平方米。
园区按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、学区分建、突出特色”的宗旨规划建设，遵循安全、适用、经济、美观的原则，确立以中职教育为主体的建园目标。
2014年3月进入园区以来，园区管理团队转变办学思路，强化内部管理，立足于服务本地经济，服务经开区企业，围绕市场需求办学。
园区现已入住学校四所，分别是红花岗区中等职业学校、遵义重美职业技术学校、遵义市旅游学校和遵义大刚驾校，学籍学生近6000名，在校学生2600余名。
由于地处中心城区，长期以来我区公办职业学校投入不足，专业竞争力不强，发展相对滞后，民办职业教育一直是我区职业教育的重要支撑。
在目前国家大力发展现代职业教育的大前提下，根据我区实际情况，依托遵义市职教园区这一平台，区委、区政府抓住契机，在市教育局的指导下，整合区内优质职业教育资源，按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、突出特色、公民办并举”的原则，打造我区职业教育新模式。
二、扶持民办教育的具体措施
1、成立遵义市职教园区管理委员会。
成立由分管教育的副区长担任主任，教育局局长为常务副主任，相关部门负责人为成员的遵义市职教园区管理委员会。
管委会下设办公室，各入驻学校的校长为成员，制定园区管理章程，负责园区日常管理，重大事项由园区管委会商议决定。
2、管理模式。
入驻园区的各中职学校按照章程统一管理：
（1）各学校专业不重复设置，由园区办统筹安排，以利于学校打造自
己的特色专业，提升核心竞争力。
（2）公共资源共享，如体育活动场所、图书室、食堂、计算机室、教师公租房等。
（3）公共课教学统一安排，统一排课、统一管理、师资共享。
（4）专业课教学、实习、实训按照上级教育行政部门的相关标准和规定各校自行安排。
（5）公共活动统一、招生宣传统一。
（6）后勤管理统一。
三所学校共同派员成立后勤管理服务中心，对园区后勤统一管理（食堂、安保、保洁、宿管、水电等）。
3、运行保障
入住园区的民办学校享受公办学校的同等待遇，园区公共运转经费由区教育局承担，学校只承担自己的办公经费和水电费。
4、政策保障
2014年6月区政府下发《遵义市职教园区办学方案》（区府办发【2014】139号），明确：加大扶持民办职业教育力度。
加大扶持力度。
按照《贵州省人民政府关于促进民办教育大发展的意见》文件精神，统筹安排设立区级民办职业教育发展专项资金，从2014年起每年安排专项资金用于支持民办职业教育，重点扶持进入园区的民办职业学校。
健全社保制度。
区人社部门逐步完善民办学校教师及教辅人员参加社会保险政策，确保经区教育部门、人社部门共同审查批准，具有《民办学校办学许可证》且举办学历教育的民办学校符合条件的教师退休后享受同类公办学校教师退休待遇，基本养老金与同类公办学校退休教师工资的差额部分由区级财政补助，同级教育行政主管部门发放。
职称评定。
民办学校教师申报评审专业技术职务享受同类公办学校同等待遇。
在职教园区内自建校舍的民办学校，享受公办学同等的土地、规划待遇。
如：2014年，重美职业技术学校在遵义市职教园区旁购买38亩土地建
设教学基地，红花岗区政府将返还挂牌价超出8万元/亩的费用给学校，用于学校教学基地的建设。
三、取得的成效
从2014年3月入住园区以来，各学校办学日益规范，办学条件明显改善，教师工作热情高涨，吸引力不断增加，招生任务圆满完成，现园区三所学校共有学籍学生近6000人。
园区的管理和取得的成绩得到省、市各级教育主管部门的重视和高度肯定，加大了对园区民办职业学校的投入。
（一）遵义市重美职业技术学校从2013年—2015年，获得奖补资金共计645万元，具体如下：
1、《省财政厅教育厅关于下达2013年教育“9+3”计划民办中职省级专项资金预算的通知》黔財教[2013]196号文件中，补助资金50万元，主要用于购买美容、美发专业部分实训设备仪器、学生实训专用车等。
2、《省财政厅教育厅关于下达2014年第二批“现代职业教育质量提升计划”中央专项资金预算的通知》黔財教[2014]196号文件，补助资金400万元，已全部用于重美学校建设“实训基地”、“教学基地”。
3、2014年美发与形象设计专业、2015年中式烹饪专业分别是贵州省教育厅确定的省级示范专业，奖补资金均为60万元，共计120万元。
4、2014年遵义市教育局奖补资金25万元用于重美学校实训基地建设。
（二）遵义市旅游学校2014年——2015年，获得奖补资金485万元，具体如下：
1、2014年获得市教育局下拨的“第二批现代职业教育质量提升计划”中央专项资金300万元；
2、2015年职业教育专项补助金25万元；
3、获得省教育厅核准的校本研训示范校建设资金60万元；
4、学校旅游服务与管理专业在各大技能大赛中名列前茅而被评为省级示范专业，获得发展资金100万元；
2014年5月2日国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号文件），明确提出：“社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政
策”。
贵州省人民政府已出台了《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】01号）、《省人民政府办公厅关于支持现代职业教育发展的意见》（黔府发【2013】48号），文件中明确提出：要加大对民办职业教育的支持力度。
当前社会对职业教育的需求超过了高等教育，我区现有公办职业学校存在投入不足，学校不多，专业水平不高，管理体制不畅等问题，社会力量在这一领域具有相对优势，民办职业教育正成为职业教育发展的一个新增长点。
因此，大力扶持民办职业教育，走公民办并举之路是我们发展的方向和目标。
遵义市职教园区 2015.7.11。