自考行政管理学复习重点
自考行政管理学复习资料
自考行政管理学复习资料自考行政管理学复习资料一、引言自考行政管理学是一门涉及组织、管理和决策等方面知识的学科，对于从事行政管理工作的人员来说，具有重要的理论和实践意义。
为了帮助大家更好地复习行政管理学，本文将介绍一些有关行政管理学复习资料的建议和推荐。
二、经典教材推荐1.《行政管理学》（王宗炎著）这本教材是自考行政管理学的主要教材之一，全面系统地介绍了行政管理学的基本概念、理论和实践。
通过学习这本教材，可以对行政管理学的基本框架和核心内容有一个清晰的认识。
2.《行政管理学导论》（李崇禧著）这本教材是行政管理学的导论性教材，主要介绍了行政管理学的发展历程、基本概念和理论体系。
通过学习这本教材，可以对行政管理学的发展脉络和理论基础有一个全面的了解。
三、参考书目推荐1.《行政学原理》（李晓东著）这本书是行政学的经典著作，对于理解行政管理学的核心概念和理论具有重要意义。
通过阅读这本书，可以深入理解行政管理学的基本原理和规律。
2.《行政管理学案例分析》（李宝安著）这本书通过案例分析的方式，将行政管理学的理论与实践相结合，帮助读者更好地理解和应用行政管理学的知识。
通过阅读这本书，可以培养自己的分析和解决问题的能力。
四、学习资料推荐1.相关论文和研究报告在互联网上可以找到很多有关行政管理学的论文和研究报告，这些资料可以帮助读者了解行政管理学的最新研究动态和前沿话题。
通过阅读这些资料，可以拓宽自己的知识面，提高对行政管理学的理解和把握。
2.自考历年真题和模拟试题自考行政管理学的历年真题和模拟试题是复习的重要参考资料，通过做题可以检验自己对知识的掌握情况，并提高解题能力和应试技巧。
建议读者多做真题和模拟试题，加强对知识的巩固和运用。
五、学习方法和技巧1.制定合理的学习计划在复习行政管理学时，建议读者制定合理的学习计划，合理安排时间，将重点放在重点内容上，逐步深入学习，做到有条不紊。
2.注重理论与实践相结合行政管理学是一门理论与实践相结合的学科，建议读者在学习理论的同时，注重实践应用，通过实际案例和实践活动加深对理论知识的理解和应用。
自考行政管理学经典复习资料00277
行政管理学经典复习资料0277一、单/多选题、填空题：1.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。
2.行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。
2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。
3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。
3.对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。
威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。
4.科学管理的创始人是泰罗5.有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。
6.对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。
7.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境8.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。
9.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
10.工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
11.过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。
12.行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。
13.从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力14.根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力15.根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。
16.现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。
17.西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。
18.行政效率是国家行政权力的直接目的。
19.现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。
20.根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让21.实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度22.实行单一制的国家有：英国，法国，日本23.实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。
自学考试《行政管理学》讲义
自考《行政管理学》基本知识点1、行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理2、国家意志的表现是：政治3、我国国家行政学院成立于：1994年4、后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场5、人类社会最基本的社会活动是：经济活动6、特定行政系统最基本的总量经济因素是：经济力量7、经济体制的核心是：社会资源调配制度8、“受限市场模式”的主要特点是：价格的不可决9、我国的政权组织形式是：人民代表大会制度10、阶级统治的工具是：国家11、行政权力的目的是实现：国家意志12、在行政权力所有手段中，最有效的手段是：强制手段13、行政效率是国家行政权力的：直接目的14、行政权力起源于人类社会的：组织分工15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工，这本书是：《家庭、私有制和国家起源》16、在氏族机构中，拥有执行权的是：巴塞勒斯17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠：宗法制度维持18、民主的本质是：人民当家作主19、现代民主政治的核心是：主权在民20、一切权力最原始、最直接的来源是：强制力21、行政权力合法性的基础是：行政权力的公共性22、行政权力来源于：人民的同意和授予23、行政权力的目的是：保护公民的权利24、行政权力的价值取向的核心是回答：行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题25、我国中央政府的事权主要表现为：经济管理权26、行政职能是国家职能的：构成和体现27、行政职能的性质取决于：国家的性质28、政府法定职能的前提和内容是政府的：社会功能29、政府社会职能的实现和保障是政府的：法定职能30、国家意志的执行是：行政31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是：行政职能的性质32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于：国家的性质和社会的需求33、行政管理活动的实质和核心是：行政职能34、在斯密那里，所谓“看不见的手”是指：市场机制35、所谓“看得见的手”指的是：政府36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是：英国37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是：1890年38、美国开始建立社会福利制度是在：罗斯福：“新政”时期39、改革开放以前，我国形成的政府职能模式：超强势政府40、我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是：企业下放，政企分开41、行政管理机构存在的依据是：行政权力的存在42、行政管理机构的首要特性是具有：合法性43、国家意志的直接体现者和实行者是：行政管理机构44、行政职能的主要载体是：行政管理机构45、行使行政权力的主体是：行政管理机构46、国家权力的核心是：立法权47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为：行政管理机构的组成方式48、内阁制国家的政府首脑是：首相。
自考《00277行政管理学》-重点
知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。
2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。
3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。
知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。
3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。
3.企业和社会缺乏动力机制。
4.容易产生腐败。
知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2.理顺政企关系。
3.理顺政府与市场的关系。
4.理顺政府与社会的关系。
5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。
3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。
自考行政管理学重点范围(精)汇编
1.行政管理特点:行政管理的主体是政府行政机关;行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来,特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5.什么是行政生态学模式:首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式;其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式;再次是过度型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
6.为什么经济体质对行政管理造成影响,乃至于进行积极的改造:一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
7.政党制度及其对行政管理的影响:其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性,并在动员人们支持和联合时发现新问题。
其二,是运用自身所具有的政治社会化功能, 在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三,或许是最重要的,就是政党的执政功能来实现自身的政治主张。
8.社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”,通过它的作用去的支持和有效实施。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
自考“行政管理学”复习要点(4)
自考“行政管理学”复习要点（4）一、行政环境对行政办理的制约。
+三种形式1行政环境是行政系统的保存空间和发展空间。
2行政环境在必然程度上规定着行政办理的内容和发展标的目的。
3行政环境影响行政体制与机构建设4行政环境影响着行政过程。
二、行政办理对行政环境的改造。
1行政办理对行政环境具有改造作用是巨大的。
2.这种改造作用有正负之分。
表示一种积极开放型的行政系统，一种消极的封闭型的行政系统。
行政办理与行政环境的辩证关系是彼此作用、彼此平衡的关系，行政系统应该是开放有序的，而不是封闭无序的。
仔细研究行政办理与行政环境之音的关系，便于从中更好地寻求行政办理的运行规律。
第三章行政本能机能识记行政本能机能：是指行政机关在办理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
政治本能机能：这是国家行政机关对国家政治事务的办理，其核心在于维护和巩固国家政权。
社会本能机能：这是国家行政机关对政治领域以外的社会公共事务的办理，是政府行政办理中内容极为丰富的一项基本本能机能。
计划本能机能：这是行政办理过程的重要本能机能。
计划本能机能的要求是确定行政办理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。
组织本能机能：通过科学设计组织结构和权责关系，合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作。
协调本能机能：加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，包管计划目标的实现。
控制本能机能：指通过建立信息反馈和绩效评估机制按照行政计划标准，徇计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。
行政办理的基本本能机能：1行政本能机能。
2社会本能机能。
行政办理的运行本能机能：1计划本能机能。
2组织本能机能。
3协调本能机能。
4控制本能机能。
经济手段：是指政府按照客不雅经济规律的要求，运用价格、财政、税收、信贷、工资、利润等经济杠杆，来组织、调节和影响经济活动，实现经济办理的任务。
自考_行政管理学_精品讲解
（五）行政机构编制
1.识记： （1）行政管理机构改革的含义；P145 （2）我国行政机构改革的总体目标。P149
2.领会： （1）行政管理机构改革的原因；P146-148 (2）我国行政管理机构改革的基本内容； （3）西方发达国家行政管理机构改革的内容。P151
3.应用： （1）联系实际，试述我国行政管理机构改革目标的具体
128 (合法 主体 系统 权威 执行和管理)
2.领会：行政管理机构的作用。 P129
两个方面
（二）行政管理机构的组成方式
1.识记：
（1）内阁制国家行政管理机构的组成方式；P130
（2）总统制国家行政管理机构的组成方式；P131
（3）半总统制国家行政管理机构的组成方式；P132
（4）委员会制国家行政管理机构的组成方式；P133
学习是一种信仰
（五）研究行政管理学的方法
1.识记： （1）规范方法P21 （2）经验方法P22 （3）案例方法P22 （4）比较方法P23。 2.领会：理论联系实际的方法。P20
学习是一种信仰
行政管理学
学习是一种信仰
（六）研究和学习行政管理学的意义P24-25
领会：研究和学习行政管理学的实践意义。
P25
第二章 行政环境
学习是一种信仰
考核知识点 （一）环境 （二）行政环境 （三）融合——棱柱——衍射的行政模型 （四）经济环境 （五）政治环境 （六）文化环境
考核要求
学习是一种信仰
（一）环境 1.识记：环境的含义。P28 2.领会：组织的系统与边界的关系。P28
（二）行政环境
学习是一种信仰
1.识记： (1）雷格斯行政生态模式理论的基本内容；P34 （2）融合型、棱柱型和衍射型行政模式的特点。P35 2.领会：
自考《行政管理学》复习资料整理
第一章概述一、行政有三种解释：1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的行政。
二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
三、行政管理的三个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
四、行政管理学的多学科综合应用科学的性质：1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。
2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。
3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。
4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。
依法行政是现代行政管理的本质要求。
五、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。
威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。
六、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。
2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。
3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
七、古典学派行政管理学理论成就的重要意义：1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。
3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
八、20世纪40-70年代行政管理学的特点：1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面;2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础;3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。
自考00277《行政管理学》考前知识点复习资料
考前复习资料代码：00277科目：行政管理学目录1、行政管理的概念 (1)2、行政管理的特点 (1)3、西方对“行政“的解释 (1)4、行政管理的特点 (1)5、行政管理学的产生 (1)6、古典学派的理论 (2)7、行为管理理论 (2)8、行政管理理论 (2)9、研究和学习行政管理学的方法 (3)10、研究和学习行政管理学的理论与实践意义 (3)11、行政环境的含义和基本属性 (3)12、行政环境的类型 (3)13、行政生态模式 (4)14、经济环境及其构成要素 (4)15、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)16、政治-社会环境及其构成 (4)17、政治-社会环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)18、文化环境及其构成 (5)19、文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 (5)20、我国现行行政文化环境的基本特点 (5)21、行政权力的含义 (5)22、行政权力的基本特征 (5)23、行政权力的产生与发展 (6)24、行政权力具体来源 (6)25、行政权力的特性 (6)26、行政权力的结构 (6)27、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型 (7)28、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势 (7)29、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 (7)30、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路 (7)31、行政职能的特点 (7)32、行政职能的构成 (7)33、研究行政职能的意义 (8)34、处于相对弱势地位时期政府——“守夜人”政府/弱势政府时期 (8)35、强势政府时期——“积极干预”时期 (8)36、强势政府时期的行政职能的特点 (9)37、有限政府时期行政职能的发展趋势 (9)38、我国改革开放前行政职能的主要弊端 (9)39、我国改革开放以来行政职能转变的主要内容 (9)40、我国政府行政职能转变的方向 (10)41、行政管理机关特性 (10)42、行政管理机构的作用 (10)43、行政管理机构的组成方式 (10)44、行政管理机构的主要类型 (10)45、行政管理机构设置的原则 (11)46、行政管理机构设置的程序 (11)47、行政管理机构编制 (11)48、行政管理机构改革的原因 (11)49、现阶段我国行政管理机构改革的基本目标 (12)50、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容 (12)51、行政管理事务的含义和类型 (12)52、政府内部行政事务 (12)53、人事行政 (12)54、财务行政 (13)55、机关行政 (13)56、社会公共行政事务 (13)57、经济事务 (13)58、社会事务 (14)59、政治事务 (14)60、公共事业管理 (14)61、行政管理行为的基本类型 (14)62、行政组织的构成要素 (14)63、行政组织行为的特点 (14)64、行政组织设计的影响因素 (15)65、科学设计行政组织结构 (15)66、行政组织体制的分类 (15)67、行政组织的激励行为 (15)68、行政组织冲突行为及其解决途径 (15)69、行政领导行为的特点 (15)70、行政领导方式 (16)71、授权艺术 (16)72、用人艺术 (16)73、行政沟通行为的特点 (16)74、行政沟通的种类与基本形态 (16)75、行政沟通的方式 (16)76、行政信息的公开化及其作用 (17)77、行政管理过程的基本阶段 (17)78、行政决策的特点 (17)79、行政决策的理论模式 (17)80、行政决策的基本程序 (17)81、行政执行的含义和特点 (17)82、行政执行主要环节 (18)83、行政监督的特点和意义 (18)84、行政监督类型 (18)85、行政监督主体及其监督方式 (19)86、行政管理手段的含义和特点 (19)87、行政管理手段的地位与作用 (19)88、行政手段 (19)89、行政手段的原则 (19)90、经济手段 (20)91、法律手段 (20)92、行政技术手段 (20)93、电子政务 (20)94、电子政务的功能 (21)95、电子政务对行政技术手段的意义 (21)96、行政管理规范的类型 (21)97、行政法律规范的内容构成 (21)98、行政法律规范的基本功能 (21)99、行政道德规范的内容构成和基本功能 (22)100、依法执政的含义、基本内容和作用 (22)101、以德执政 (22)102、依法行政与以德行政的相互关系 (23)103、行政绩效评估的含义和特点 (23)104、行政绩效评估的地位与作用 (23)105、行政绩效评估的指标体系的分类 (23)106、行政绩效评估的程序 (24)107、行政绩效评估的信息收集方法 (24)108、行政绩效评估的定量测定方法 (24)109、行政绩效的制约因素 (24)110、克服行政绩效制约因素的途径 (24)111、行政发展的含义和特点 (25)112、行政发展模式 (25)113、行政发展的动力和阻力 (25)114、行政改革的内容和原则 (25)115、中国特色的行政发展途径 (26)1、行政管理的概念（1）行政管理学中最基本最核心的概念。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
《行政管理学》复习资料(自考行政管理专科)
②古德诺：《政治与行政》-政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的执行，是国家意志的实现。 ③怀特：《行政学导论》-把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大 部分，并对其进行了系统的论述，第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。 ④法约尔：《工业管理及一般管理》-提出五大基本功能（即计划、组织、指挥、协调和控制）和 14 项原则（分 工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精 神） ⑤马克斯·韦伯——提出官僚制组织理论。“官僚”是一种以管理为目标的社会组织的特定形式，其 具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的（即魅力权威、传统权威和理性权威） ⑥泰罗——开创了管理科学的新时代，提出了著名的科学管理理论。（关键是他关于工作方法标准经
级学科；从研究范围来看，公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主 体，既有政府组织，也有非政府组织，或称非政府公共机构，或称非营利组织，或称第三部门，而行政管理 学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。（即，行政管理学是公共管理学的一部分）
2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。行政管理学的研究过程，需要运用管理学的基本原理研 究政府行政机关在管理社会公共事务及其内部事务过程中所进行计划、组织、指挥、协调和监督等活动，管 理学的原理和方法成为研究行政管理学的重要的基本原理和方法。
自考行政管理学重点
自考行政管理学复习重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯？韦伯；泰罗。
）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
（代表性的理论学派:行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。
）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学.（占主导地位的理论学派：新公共管理理论;政府治理理论；后果现代公共行政理论等。
)四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法. 第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵:所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的.2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势.二、行政环境具有以下基本属性:1、复杂性；2、相关性与综合性;3、层次性；4、动态性。
三、行政环境的类型：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。
自考行政管理学复习资料
一．概述1.行政管理：指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
2.行政管理特点：行政管理的主体是政府行政机关；对象包括社会公共事务和政府内部事务；必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
3.行政管理研究对象：对社会公共事务和政府内部事务的管理。
4.行政管理研究内容和范围：行政管理学的基本问题；行政环境；行政权利；职能；管理机构；管理事务；管理行为；管理过程；管理方法；管理规范；行政绩效评估；行政发展。
5.行政管理学产生于19世纪末20世纪初。
西方行政管理学产生必然性：从理论上看，是西方政治学发展的一个必然结果也是西方管理学兴起的理论产物；从实践上看行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果，行政管理学的迅速崛起是由于西方行政实践发展的需要。
6.西方行政管理学的发展：19世纪末20世纪初至20世纪三十年代以古典学派为代表（伍德罗威尔逊、古德诺、怀特、法约尔、韦伯、泰罗）；20世纪40年代至70年代（行为科学梅奥、决策理论西蒙、系统理论学派希冯贝塔朗菲）；20世纪80年代以来（新公共管理理论、政府治理、后现代公共行政理论7.学习行政管理学方法：根本方法（理论联系实际）；具体（规范方法、经验、案例、比较）8.学习行政管理学意义：理论意义（有助于了解行政管理的基本规律为我国行政管理的科学化提供依据）；实践意义（有助于我们弄清我国行政管理学存在问题和改革目标任务方式为我国行政管理改革和发展指明方向；有利于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平；有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平促进企事业单位与政府良好合作，利于提高企事业单位的行政管理水平）二．行政环境1.行政环境：是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
2.行政环境基本属性：复杂性；相关性与综合性；层次性；动态性。
3.行政环境类型：自然与人造；宏观、中观与微观；国际与国内4.行为生态学最早提出者约翰高斯。
自考行政管理学重点范围(精)
1。
行政管理特点：行政管理的主体是政府行政机关；行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来，特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5。
什么是行政生态学模式：首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式；其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式；再次是过度型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
6。
为什么经济体质对行政管理造成影响，乃至于进行积极的改造：一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行.7。
政党制度及其对行政管理的影响：其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性，并在动员人们支持和联合时发现新问题.其二,是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三，或许是最重要的，就是政党的执政功能来实现自身的政治主张.8。
社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在：第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”，通过它的作用去的支持和有效实施。
第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
2023年自考行政管理学复习资料
第一章概述1、行政管理的概念（单选）★★★（1）行政管理学中最基本最核心的概念。
行政这个词有非常广泛的含义，早在两千多年前的中国古文献中，就有关于“行政”的记载，如“行其政令”见于《左传》、“召公、周公二相行政”出自《史记周本纪》。
（2）政府行政机关依法对社会公共事务和政府内部事务管理的总和。
2、行政管理的特点（单选）★★★（1）行政管理的主体是国家行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务（3）行政管理的对象包括政府内部事务（4）行政管理必须依法进行3、西方对“行政”的解释（单选）★★★（1）与立法、司法、监察相对应的行政。
洛克：《政府论》首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权孟德斯鸠：立法权、行政权、司法权分立“三权分立”。
（2）与政治相对应的行政。
提出者：威尔逊、古德诺。
把行政与政治分离开来，行政是国家意志的执行/政策的执行。
（3）与管理相对应的行政。
行政活动即管理活动——古立特——七功能说行政管理即公共管理/公共行政，即有关公共事务的管理；行政管理（狭义）：政府行政机关的管理活动。
4、行政管理的特点（单选）★★★（1）行政管理的主体是政府行政机关。
行政机关：人民政府+所领导的部门（各局：教育局、司法局、交通局等）（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
5、行政管理学的产生（单选）★★★（1）产生于19世纪末20世纪初（2）史坦因——最早使用“行政学”一词（3）威尔逊——《行政研究》——行政管理学创史人（开创行政管理学学术研究先例）（4）罗纳德•怀特——第一本大学教科书《行政学导论》（5）马克斯•韦伯——《社会与经济组织理论》——“官僚组织理论”（6）泰罗（泰勒）——《科学管理原理》——科学管理理论（7）法约尔——《工业与一般管理》——管理过程理论6、古典学派的理论（单选、多选）★时间：19世纪末20世纪初～20世纪30年代代表理论：管理过程理论、官僚组织理论、科学管理理论（1）怀特——《行政学导论》——第一次建立较为系统的行政管理学理论体系。
《行政管理学》自考复习提纲
1、行政管理学中最基本最核心的概念是行政管理2、提出了立法权，行政权和司法权分立的思想，即政治学上著名的《三权分立》或称“分权制衡”原则的是法国的孟德斯鸠3、一种管理活动是不是行政管理，首先应看其管理主体4、美国第一本大学教科书是《行政学导论.5、“行政学”一词，最早由德国学者史坦因在1865年提出，当时主要是指行政法学6、1911年美国的FW泰罗发表了《科学管理》一书，提出了其著名的科学管理理论7、最早把复杂的行政要素归纳为组织原理，人事行政，财务行政，行政法规四大部分的行政学著作是《行政学导论》8、为传统的行政组织理论奠定了基础的是官僚制理论9、开创了行政决策理论研究的先河，是决策学派的行政理论在美国行政管理理论中占有重要地位的学术著作是赫伯特A西蒙的《行政行为：行政组织中决策程序的研究》10、主要以美国学者赫伯特A西蒙的行政理论为代表的学派是决策理论学派11、西蒙的行政决策理论，不但研究了行政组织决策的程序问题，而且还修正了传统的理性决策准则，提出了所谓的“满意”决策准则，因此，其理论被称为有限理性决策理论12、后现代公共行政理论的核心概念是它所说的“公共能量场”13、1984年8月，由国务院办公厅和劳动人事部联合发起召开了全国性的行政管理学研讨会，并正式宣布着手筹备建立中国行政管理学会，自此以后，行政管理学在我国得到了迅速的恢复和发展。
14、理论联系实际的基本形式是“实践----理论-----实践”15、在20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法16、在研究和学习行政管理学的具体方法中，强调在研究过程中只注重对事实的描述、而回避事实背后的规律的方法是实证方法17、在现代管理学，法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的一种方法是案例方法第二章1、系统，环境这两个基本概念得以产生的理论前提是“边界”2、在全面理解行政环境这一概念时，要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政系统的边界3、下列选项中，不属于行政环境中不可见的情势因素的是政府机构4、微观行政环境因素对行政管理活动的影响是最直接的5、对具体行政行为的影响最真实，直接和实在的是微观行政环境6、高斯发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题7、通过系统的运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建立起较为系统的行政生态学理论体系的著作是《行政生态学》8、社会环境中最基本的因素是经济环境9、一个国家的社会中生产能力与国民财富总量是指该国行政系统中的经济力量环境因素10、雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是社会分工与专业化发展程度11、当今世界主要国家大多数实行“科教兴国”或类似的科技发展政策，这一现象体现了行政系统对社会科学技术水平的推动作用12、“受限市场模式”的主要特点是价格的不可决13、下列有关行政管理的政治环境，说法正确的是政治环境是能够对行政系统的产生，存在，运行与发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合14、对于行政系统政治环境的构成，狭义说和广义说的主要区别是是否包含法律制度15、决定实际的权力布局及权力主体间真实互动关系的是制度的实际运行状态16、20世纪70年代中后期开始，席卷全球的新公共管理运动普遍包含的一项内容是公共权力的社会化发展趋势17、在不同社会，团体组织对行政系统的影响不一样，在现代社会里，把持政府或政治权力的往往是社会团体18、实际上，一个社会政治生活民主化程度的代名词是社会流通性19、我国长期难以真正实现依法行政的一个根本原因是行政组织很少受人大及司法机关的影响与控制20、美国学者阿尔蒙首先比较系统的提出“政治文化”这一概念，下列属于这个概念中的观点的是政治文化是特定社会政治系统的文化心理层面或文化环境因素的总和第三章1、德国社会学家马克斯韦伯对权力的经典定义是权力意味着一种社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政管理学第一章概述行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念。
行政管理的主体是政府行政机关20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。
研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法。
第二章行政环境雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论：1、首先是家业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
2、其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
3、再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
经济环境的构成：1、经济力量2、社会经济结构3、经济体制4科技发展水平经济环境的主要因素及其对行政管理的影响（重点）1、经济力量及其对行政管理的影响2、社会经济结构及其对行政管理的影响3、经济体制及其对行政管理系统的影响4、科技发展水平及其对行政管理系统的影响我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响文化环境的主要因素及其行政管理的影响1、行政价值文化及其对行政管理的影响2、行政功能文化及其对行政管理的影响3、行政运行文化及其对行政管理的影响4、行政公共关系文化及其对行政管理的影响第三章行政权力行政权力的目的是实现国家意志。
行政权力的重要基础是国家强制力。
行政权力的具体来源：1、强制力2、诱导力3、组织制度4、信息5、个人因素行政权力的特性：1、公共性，2、执性性，3、有限性。
行政权力的公共性主要体现在：1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
行政权力与行政责任的关系：1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任，3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等责任。
第四章行政职能（一）行政职能的特点行政职能的含义：是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。
行政职能的特点：1执行性2整体性3多样性4动态性（重点）（二）研究行政职能的意义：1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要的意义2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要的意义弱势政府即“守夜人”政府时期的行政职能特点：政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。
强势政府即“积极干预”时期的行政职能特点：1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展：A：政府加强对市场的宏观调控B、兴办国有企业C、加强对企业的规范和管制D、拓展还表现在政府社会管理职能的加强。
强势政府时期行政职能方式更加复杂多样：A、广泛使用法律手段B、使用计划手段C、制定产业政策D、采取财政政策、金融政策等经济手段E、采取直接的行动手段有限政府时期政府的行政职能发展趋势：1、减少政府对企业的微观管理，2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用，3、推进公共服务的社会化、市场化。
（三种形式）A、政府业务合同出租B、以私补公、打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。
C、公共服务社会化。
我国改革开放前行政职能的特征：1、集中计划管理2、微观直接管理3、片面强调政治职能主要弊端：1、造成政府机构膨胀；2、资源配置效率低下3、企业和社会缺乏动力机制4、容易产生腐败我国行政职能转变的必要性：（重点）1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要5、行政职能转变是机构改革的动因的基础《行政许可法》于2004年7月1日开始正式实施，这标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所承认。
第五章行政管理机构行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关，政府机关。
合法性，是行政管理机构的首要特性也是行政管理机构权威性的来源。
依法行政是行政活动所遵循的首要原则半总统制国家行政管理机构的组成方式英国――内阁制美国――总统制法国――半总统制瑞士――委员会制我国的最高行政管理机构是国务院根据行政管理机构的性质划分：（领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构）编制管理的主要内容包括：1、职能管理2、机构管理3、人员编制管理（△制定各级政府编制比例和编制标准；△核定各部门人员编制总额；△确定人员编制结构。
）西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：P151-153第六章行政管理事务人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是行政人员进行合理的使用和积极开发。
职位分类的依据是职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需条件。
财务行政管理是19世纪的斯坦因提出的。
财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理等内容。
预算执行时整个预算工作地中心环节。
会议质量控制是会议管理的核心内容。
宏观经济行政管理：指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律要求，为实现预期的发展目标，运用经济的、法律的、行政的手段和措施，对国民经济的总体运行和相应的经济总量变化进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。
人口行政管理：是指政府有关控制人口数量，提高人口质量，促进人口的合理流动，以有利于人口因素适应社会经济发展的需要，保障人民享有更高的生活质量的一系列政策和管理措施的总和。
民政行政管理：是以服务便民为准则，为公民提供非商品性服务，以解决公民的各种困难，谋求福利的管理过程。
包括：优抚安置、救灾工作、社会捐赠、社会救济、社会福利、村民自治、社区建设、区划地名、社团管理、婚姻登记、殡葬管理等。
社会保障行政管理：是由一定的政府机构组织和实施有关社会保障方面的社会政策的管理活动的总称。
第七章行政管理行为行政组织通常由四个要素组成：行政职位是行政组织中最基本的构成要素行政人员是行政组织中最活跃的因素行政体制决定行政组织的动作形式。
精神要素目标是行政组织生存的依据，也是行政组织的合法性基础解决行政组织冲突的主要方式：1、谈判 2、调处 3、服从权威服从权威是指服从行政领导的安排或上级行政组织做出的决议，这是解决上下级行政冲突的常见方式。
行政组织的变革趋势：P208-210行政组织行为的特点：1、政治性 2、法制性 3、持续性 4、系统相关性行政领导艺术》1、授权艺术 2、用人艺术 3、处事艺术 4、用时艺术行政信息的公开化及其作用：P226-228第八章行政管理过程行政决策是行政管理的起点，既是行政执行的依据，也是行政监督的依据：而行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段，行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证。
行政决策的理论模式1、理性决策模式2、有限性决策模式――西蒙3、渐进决策模式――美国，林德布洛姆4、混合扫描决策模式――埃佐尼行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。
我们政府完善行政决策程序的措施：1、强化行政决策过程的信息工作。
2、强化行政决策过程的咨询工作。
咨询工作是决策科学化的重要保证。
3、强化行政决策的民主参与。
4、强化行政决策的制度建设。
行政执行的主要环节：1、计划2、动员3、指挥4、协调5、控制行政监督的特点及其重要意义行政监督：是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。
行政监督的特点：1、行政监督的裨在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员督促2、行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动3、行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。
行政监察机关依法享有下列职权：1、检察权2、调查权3、建议权4、行政处理权第九章行政管理方法行政指令方法是在实际的行政管理过程中运用的最普遍的行政管理方法，也是一种非常有效的方法经济方法：是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。
经济方法的特点：利益性有偿性平等性间接性运用法律方法的原则：1、法制教育优先的原则2、法制面前人人平等原则3、法治与心治相结合的原则行为方法（重点）行为激励方法：是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种特定的行为反应。
行为激励方法的方式：1、目标激励2、奖励激励3、竞争激励4、反激励电子政务产生的原因：1、政府转型的背景2、因特网的发展3、电子商务的驱动4、全球化的竞争5、大分司的竞争6、领导人的政治意志第十章行政管理规范行政道德规范的特征：政治性自律性是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。
相对稳定性行政法律规范功能：△规范与控制功能――是行政法律规范最基本的功能；△组织与调节功能；△改革与稳定功能我国行政道德体系最基本的准则是――为人民服务勤政是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的基本规范要求。
行政道德规范的基本功能：△导向和约束功能；△自我调节功能；△示范与激励功能。
依法行政的基本内容：1、行政管理意识的法制化。
2、行政职权的法定化。
3、行政编制的法定化。
4、行政程序的法定化。
5、行政责任的法定化。
依法行政与以德行政的相互联系：1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充第十一章行政绩效评估行政绩效评估：就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础上进行整体评估的活动。
政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。
政治发展内容P331 （1）-（2）公平评估指标类型：1）单纯的个人公平2）分部化的公平3）集团性的公平4）机会公平5）化际公平行政绩效评估的程序：（重点）1、制定计划1）制定计划的目的包括：1是评估对象和效益方面的内容2是评估人员希望开发的潜在的评估成果和报告要素2）计划的具体内容3）书面计划2、初步调查3、管理控制评估4、详细评估1）详细评估的目的2）详细审查的内容5、撰写评估报告确立评估的指标是哦评估活动的基础和核心政治发展指标在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新，市场经济的游戏规则是一种政府制度安排，只是政府核心能力之一。